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1、市文化创意产业园建设工作方案（参考范本）为贯彻落实“以海兴市”战略部署，加快推进市文化旅游产 业园建设，促进文化旅游产业集聚开展、融合开展和创新开展， 增强文化旅游产业总体实力和竞争力，根据市委市政府工作要 求，结合工作实际和部门职责，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲 话精神，紧密围绕市委市政府中心工作，以本土特色文化和海洋 文化为主题，以市场需求为导向，以文化为核心，以旅游为载体, 加快推进市文化旅游产业园建设，积极打造成为一个集历史文化 旅游、民俗风情旅游、休闲度假旅游、趣味娱乐旅游和生态
2、环境 旅游于一体的文化旅游产业园，满足人民群众多样化、多层次的 文化旅游消费需求，助推海丝文化名城建设。（二）基本原那么一一政府引导，市场主导。积极发挥政府的规划指导、政策 扶持和市场监管等职能作用，为企业创造宽松有利的开展环境。 充分调动市场主体的积极性和主动性，按照企业主体、市场化运 作的方式，吸引市场主体参与文化旅游产业园的建设和运营。一合理利用，传承开展。充分利用历史工业遗址的土地和 建筑空间，科学合理规划建设，注重保护原有工业遗址的建筑风 貌、文化特色和自然生态，不搞大拆大建，做到“修旧如旧”， 延续工业建筑遗址的时代特征，传承城市历史文脉。一一统筹规划，有序推进。按照城市总体规划、
3、相关专项规 划和园区建设工作方案要求，科学编制园区建设规划，合理确定 建设时序步骤，严格认真组织实施，有序推进园区建设。一一突出特色，融合开展。充分利用地方特色文化旅游资源, 加快转变为产业优势，积极推动文化与旅游等产业深度融合开展 和健康持续开展，不断增强文化旅游产业园的表现力和吸引力， 拓展文化旅游产业开展空间。（三）开展目标。按照省级文化产业示范园区和国家4A级 旅游景区的标准规划建设，将原渔船厂和市水运学校打造成为一 个整合漆艺、风筝、根雕、书画、音乐等特色文化资源，表达传 统民俗、传统技艺、传统美食等文化特色，突出观赏性、知识性、 娱乐性、参与性等特点，集合产业开展、城市生活、情景体
4、验、 观光旅游、娱乐休闲等活动于一体的综合性文化旅游产业园，逐 步开展成为地方特色文化主题旅游会客厅、省级文化旅游融合发 展示范区，为我市文化旅游产业开展提供重要载体。二、工程概要（一）工程名称及工程选址L工程名称：市文化旅游产业园。2.工程选址：按照市城规委会议决议，工程选址位于市江城 区西的原渔船厂和市水运学校（附件1）。该工程处于两条支流交 汇处，三面环水，时代特征明显，人文气息浓厚。（二）工程规模及建设内容1 .工程规模：该工程占地面积约8. 5万平方米，现有建筑面 积约2万平方米，新建设施面积约3万平方米（具体以审定的建 设方案为准）。2 .建设内容：该工程规划建有文化旅游产业孵化基
5、地、特色 文化展示销售区、民俗文化表演互动区、传统饮食文化街区、文 化名人馆等内容（具体以审定的建设方案为准）。（三）业主单位及建设模式1 .业主单位：按照“尊重历史、盘活资产、便于操作”的原 那么，从有利于协调和处理历史债务等遗留问题，有利于盘活国有 存量资产和防止土地流转，有利于加快推进文化旅游产业园建设 等方面考虑，由原渔船厂的现有资产管理单位市置业集团公司作 为市文化旅游产业园工程建设的业主单位，进行委托评估、公开 招标、签署合同、立项报建、解决历史遗留问题、招商和建设及 日常运营的统筹、协调、指导和管理监督等。2 .建设及经营模式：该工程采取企业主导的建设运营模式， 即由市置业集团公
6、司将原渔船厂和市水运学校的土地及地上建 筑物，通过市公共资源交易中心以公开招标的形式租赁给市场主 体，由市场主体按照政府审定的建设方案和合同约定，提供解决 原渔船厂历史债务的资金，进行文化旅游产业园投资、建设、招 商、运营和维护，以市场需求为导向，走市场化开展道路，通过 自主决策、自担风险、自负盈亏，在市场运作中不断开展壮大， 形成产业集聚。合同期满后，该工程移交回业主单位。（四）投资估算及资金来源L投资估算：该工程总投资估算约为人民币3亿元，包括园 区内的基础平整、清理，给排水、排污、排废管网建设，园内道 路建设，配电系统建设，原有建筑加固修缮、房屋扩建改建，消 防设施设备建设，园林绿化、景
7、观、灯光亮化工程，停车场建设, 安防、人工智能系统建设，原渔船厂历史债务等（附件2）。3 .资金来源：该工程资金由市场主体投资、融资。（五）租赁期限及租金计算1 .租赁期限：该工程的投资建设期预计为5年，招商培育期 预计为5年，投资回收期预计为15年，营运盈利期预计为10年。 按照国有土地最长租赁期限不得超过同类用途土地出让的最高 年限的规定，并结合工程投资建设期、招商培育期和营运回收期 的时间实际，该工程的租赁期限约定为35年。2 .租金计算：该工程租金标准以委托评估底价为参考，但不 得低于评估底价。该工程在投资建设期、招商培育期，不收取租 金；从投资回收期（签订租赁合同的第十一年）开始，按
8、年平均 分摊收取租金。三、主要任务和责任分工（一）由市置业集团公司委托评估机构对原渔船厂和市水运 学校进行评估，并将评估报告报请有关部门备案。（责任单位： 市置业集团公司、市财政局（市国资委）、市文广新局，城区政 府；完成时限：8月）（二）由市阳置业集团公司将原渔船厂和市水运学校的租赁 方案报请有关部门批复。（责任单位：市置业集团、市财政局（市 国资委）、市文广新局，江城区政府；完成时限：9月）（三）由市置业集团公司制定工程需求书，并委托市公共资 源交易中心进行公开招标。（责任单位：市置业集团公司、市文 广新局、市住建局、市旅游局、市财政局（市国资委）、市政务 局（市公共资源交易中心），江城区
9、政府；完成时限：9月）（四）由市公共资源交易中心制作标书，并公开进行招标。 （责任单位：市政务局（市公共资源交易中心）、市置业集团公 司、市文广新局、市财政局（市国资委），江城区政府；完成时 限：12月）（五）做好园区周边相关配套设施建设。完成现有桥梁的安 全检测工作，合理规划新建桥梁。扩建改建周边交通道路及基础 设施。做好相关工作。（责任单位：市直各有关部门，江城区政 府；完成时限：持续）U!（一）提高认识，加强组织。文化旅游产业园建设是一项长 期、系统和庞大的工程。各地各部门要进一步提高思想认识，切 实增强贯彻落实市委市政府决策部署的责任感和紧迫感，认真按 照部门职责，加强对文化旅游产业园工程建设的指导、监督，加 快推进文化旅游产业园建设。（二）完善措施，积极扶持。制定和完善促进文化旅游产业 开展的政策措施，加大对文化旅游企业、文化旅游产业和文化旅 游产业园在财税、金融、人才、规划建设、市场推广等方面的扶 持力度，推动文化旅游产业和文化旅游产业园健康、可持续开展。（三）加强协调，落实责任。各地各部门要加强工作对接和 沟通协调，相互支持、相互配合，形成工作合力，积极推动各项 工作部署落到实处。