安徽省户籍改革意见.docx

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1、安徽省户籍改革意见安徽省户籍改革看法(精选5篇) 安徽省户籍改革看法 篇1 安徽户籍制度改革看法出台,户籍管理模式或将退出南陵历史舞台安徽省政府发布关于进一步推动户籍制度改革的看法,到20xx年我省将建立和完善覆盖全省人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的省级人口基础信息库。实行差异化的迁移政策看法中户口迁移政策分为建制镇和小城市、中等城市、大城市、特大城市四个类别,实行差异化的迁移政策。建制镇全面放开落户限制在城区人口50万以下的小城市、县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定居处(含租赁)的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等,可以在当地申请登记常住

2、户口。中等城市租房也能落户在区人口50万至100万的城市合法稳定就业并有合法稳定居处(含租赁),同时根据国家规定参与城镇社会保险达到肯定年限的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。城市综合承载实力压力小的地方,可以参照建制镇和小城市标准,全面放开落户限制。大城市适度限制落户规模在城区人口100万至300万的城市合法稳定就业达到肯定年限并有合法稳定居处(含租赁),同时根据国家规定参与城镇社会保险达到肯定年限的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。城区人口300万至500万的城市,要适度限制落户规模和节奏,可以对合

3、法稳定就业的范围、年限和合法稳定居处(含租赁)的范围、条件等作出较严格的规定。大城市对合法稳定就业年限和参与城镇社会保险年限的要求不得超过3年。详细条件由所在地人民政府确定。城区人口达到500万以上的特大城市,依据综合承载实力和经济社会发展须要,适时调整落户政策。详细条件由所在地人民政府确定。多类人才不受户口迁移限制在我省就业人员,获县级以上劳动模范、先进工作者称号,及具有中级工以上职业资格或者为其他紧缺人才的,准予其本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母在就业地落户。不断提高高校毕业生、职业院校毕业生、技工院校毕业生、技术工人、留学回国人员等常住人口的城镇落户率,上述人员凡自愿在我省工作

4、的,不受其就(创)业地或实际居住地户口迁移条件限制。建立城乡统一户口登记制今年起先,我省将建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。户口登记不再标注户口性质,不再出具关于户口性质的证明。随迁子女有望在当地中高考今年,我省还将全面实施居住证制度。以居住证为载体,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务供应机制。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教化、基本医疗卫生服务、安排生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利;以连续居住年限和参与社会保险年限等为条件,逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教化资助、

5、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利,结合随迁子女在当地连续就学年限等状况,逐步享有随迁子女在当地参与中高考资格。建统一城乡居民基本医疗保险制完善就业失业登记管理制度,面对农业转移人口全面供应政府补贴职业技能培训服务,加大创业扶持力度,促进农村转移劳动力就业。把进城落户农夫完全纳入城镇社会保障体系,在农村参与的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系,完善并落实医疗保险关系转移接续方法和异地就医结算方法,在现有统筹层次基础上,分步推动城镇居民医疗保险与新农合整合,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度和医疗救助制度。加快建立覆盖城乡社会养老服务体系,实施统一的城乡居民基本养老保

6、险制度,完善社会保险关系转移接续政策,落实城乡养老保险制度连接暂行方法,做好参保人员跨制度连接,促进基本养老服务均等化。完善以低保制度为核心的社会救助体系,实现城乡社会救助统筹发展。把进城落户农夫完全纳入城镇住房保障体系,实行多种方式保障农业转移人口基本住房需求。背景延长:今年政府工作报告和国务院日前批转的关于20xx年深化经济体制改革重点工作看法均提出抓紧实施户籍制度改革。目前,全国至少已有16个省份正式出台了本省份的户籍制度改革看法。其中,多地明确提出取消农业户口与非农业户口性质区分的时辰表,并明确建立落实居住证制度。值得留意的是,居住证管理方法今年有望正式出台实施,这也将为各地落实居住证

7、制度供应指导。16省份出台户籍制度改革看法今年官方多次要求推动户籍制度改革。继今年政府工作报告提出抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策后,国务院最近批转的关于20xx年深化经济体制改革重点工作看法提出,要抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策,完善配套措施,建立城乡统一的户口登记制度。20xx年7月底,国务院发布关于进一步推动户籍制度改革的看法,要求各省、自治区、直辖市人民政府要依据本看法,统筹考虑,因地制宜,抓紧出台本地区详细可操作的户籍制度改革措施,并向社会公布,随后地方版的户籍制度改革看法接连出台。据不完全统计,目前全国已有新疆、黑龙江、河南、河北、四川、山东、安徽、贵州、山西

8、、陕西、江西、湖南、吉林、福建、广西、青海16个省份正式公布了本地区的户籍制度改革看法。上述看法均明确了本地区进一步放宽户口迁移的政策,并提出取消农业户口和非农业户口性质区分,建立统一城乡户口登记制度,多地提出了详细实施的时辰表。其中,贵州提出,从20xx年6月1日起,在户别栏不再登记农业或非农业,统一登记为家庭户或集体户;黑龙江提出,从20xx年11月1日起,全省取消农业户口和非农业户口性质划分,统一登记为居民户口,群众可自愿到公安派出所更换居民户口簿。取消农业户口和非农业户口性质区分,有利于消退身份卑视。国际金融论坛城镇化探讨中心主任易鹏此前表示,统一户籍性质仅仅是标记,消退依附在户口性质

9、上的如医疗、就业、住房保障等方面的差别待遇,真正实现城镇基本公共服务的全覆盖和均等化,才是衡量户籍改革胜利与否的关键。均提出将建立落实居住证制度在目前公布的16个省份的户籍改革看法中,对于建立落实居住证制度均有着墨,但大都沿袭了国家版户籍改革看法中的内容。在申请居住证的年限上,各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住证供应的公共服务范围所需条件上,大多数省份并未明确详细年限,仅新疆和贵州较为详细。其中,新疆提出居住证持有人连续居住满二年和参与社会保险满二年,逐步享有与当地户籍人口同等的职业教化补贴、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利;随行子女在当地连续就学满四年以上、父母参

10、与社会保险满三年为基本条件,逐步享有随行子女在当地参与中考和高考的资格;贵州提出,居住证持有人在当地连续居住1年以上的,逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教化资助、就业扶持、养老服务、最低生活保障、特困人员供给等权利。各地的语焉不详也与目前缺乏国家版的顶层设计有关。事实上,自20xx年12月4日起先征求看法的居住证管理方法(征求看法稿),目前已经结束征求看法几个月的时间,但尚未出台。不过,关于20xx年深化经济体制改革重点工作看法提出出台实施居住证管理方法,以居住证为载体供应相应基本公共服务,因此,这一方法年内出台实施应是也许率事务,而这也将为各地建立落实居住证制度供应指导。 安徽省户籍改革

11、看法 篇2 安徽出台实施看法解决无户口人员登记户口问题无论您在何方,我们每天为您推送咱宿松乡亲们关切的大小事,本地新闻公益求助求职征婚商讯广告吃喝玩乐无奇不有。关注我们参加评论!让我们携手共同筑起最接地气的公益性综合服务平台!提示:宿松世纪网注册、发帖、回帖、电话114等功能全面上线!户口与我们的生活休戚相关,没有户口,就上不了学,不能参与社保,无法就医,将给生活带来一系列的麻烦。为切实保障公民依法登记户口的权利,着力解决无户口人员登记户口问题,近日,我省出台了关于解决无户口人员登记户口问题的实施看法,对九类无户口人员制定相应政策,切实维护每个公民依法登记户口的合法权益。其中,政策外生育、非婚

12、生育的无户口人员,本人或者其监护人可以凭诞生医学证明和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明,根据随父随母落户自愿的政策,申请办理常住户口登记。依据看法,我省将坚持依法办理、区分状况、综合配套的原则,分类实施无户口人员登记户口政策,将解决无户口人员登记户口问题与健全完善安排生育、收养登记、流浪乞讨救助、国籍管理等相关政策统筹考虑、协同推动。看法同时强调,禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件,切实保障每个公民依法登记一个常住户口。各有关部门将对与看法精神不一样的政策措施进行一次集中清理,该修改的修改,该废止的坚决废止。省公安厅、省卫生计生委、省教化厅等部门将根据职能分工,修订户口登记、

13、安排生育、大中专院校升学毕业等方面的法律法规和政策,完善相关规章制度。无户口人员如何申请自己的户口本?无户口人员常被称为黑户,造成黑户的缘由有政策外生育、非婚生育、未办理诞生医学证明等多种状况。本次看法涵盖了九类人群,并分类制定相应政策,因各种因素被列为黑户的居民,可以参照以下政策,依法申请办理常住户口登记。类别一:不符合安排生育政策的无户口人员政策外生育、非婚生育的无户口人员,本人或者其监护人可以凭诞生医学证明和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明,根据随父随母落户自愿的政策,申请办理常住户口登记。须要留意的是,申请随父落户的非婚生育无户口人员,需一并供应具有资质的鉴定机构出具的亲子

14、鉴定证明。类别二:未办理诞生医学证明的无户口人员在助产机构内诞生的无户口人员,本人或者其监护人可以向该助产机构申领诞生医学证明;在助产机构外诞生的无户口人员,本人或者其监护人需供应具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明,向拟落户地县级卫生计生行政部门托付机构申领诞生医学证明。无户口人员或者其监护人凭诞生医学证明和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明,申请办理常住户口登记。对不符合诞生医学证明申领规定、的确无法取得诞生医学证明的,本人或者其监护人应当供应具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明,经拟落户地县级公安机关调查核实后办理落户。类别三:未办理收养手续的事实收养无户口人员未办理收养登记的

15、事实收养无户口人员,符合收养条件的当事人可以向拟落户地县级民政部门申请根据规定办理收养登记,凭申领的收养登记证、收养人的居民户口簿,申请办理常住户口登记。1999年4月1日全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国收养法的确定施行前,国内公民私自收养子女未办理收养登记的,当事人可以根据规定向公证机构申请办理事实收养公证,经公安机关调查核实尚未办理户口登记的,可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿,申请办理常住户口登记。其他不符合收养条件的公民私自收养、形成事实上的子女抚养关系,当事人可以在向公证机构申请办理抚养事实公证、并承诺担当抚养或监护责任后,再向拟落户地县级以上公安机关申请对被抚

16、养人进行DNA采样、解除被拐卖状况并取得相关证明。当事人凭上述材料和抚养人的居民户口簿申请办理被抚养人户口登记,被抚养人与户主关系登记为非亲属。类别四:被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员,本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书,申请复原常住户口登记。类别五:农村地区因婚嫁或者长期外出被注销原籍户口的人员农村地区因婚嫁或者长期外出被注销原籍户口的人员,经县级公安机关调查核实未在其他地方落户的,可以在原户口注销地申请复原常住户口登记。复原常住户口登记后,符合现居住地落户条件的,可以办理户口迁移登记。对因婚嫁离开原籍时间较

17、长、返回原籍路途较远,且在现居住地与配偶、子女等共同生活的,经现居住地公安机关与原籍地公安机关联系确认无户口、并获得其原始户籍信息后,可以在现居住地申请复原常住户口登记。类别六:户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员,可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件,凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生,可以在原籍户口所在地申请复原常住户口登记,其他人员可以在户口迁出地申请复原常住户口登记。类别七:我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、

18、未取得其他国家国籍的无户口人员,本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭诞生医学证明、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿,申请办理常住户口登记。类别八:生活无着的流浪乞讨人员中的无户口人员经民政部门和公安机关根据有关规定开展身份查询和寻亲服务后,仍无法查明其亲属、所在单位、户籍地、居住地的生活无着的流浪乞讨人员,由县级以上民政部门根据有关规定向当地公安机关申请为其办理户口登记。其中,属于未成年人的,在县级以上公办儿童福利机构落户;属于成年人的,由县级以上民政部门协调当地公安机关为其办理集体户口登记。类别九:其他无户口人员其他缘由造成的无户口人员,本人或者担当监护职责的单位和个人可以提出申

19、请,经公安机关会同有关部门调查核实后,可办理常住户口登记。 安徽省户籍改革看法 篇3 安徽等16省份户籍制度改革看法出台 取消农业与非农业户口区分今年政府工作报告和国务院日前批转的关于20xx年深化经济体制改革重点工作看法均提出抓紧实施户籍制度改革。依据中新网记者梳理,目前,全国至少已有16个省份正式出台了本省份的户籍制度改革看法。其中,多地明确提出取消农业户口与非农业户口性质区分的时辰表,并明确建立落实居住证制度。值得留意的是,居住证管理方法今年有望正式出台实施,这也将为各地落实居住证制度供应指导。16省份出台户籍制度改革看法今年官方多次要求推动户籍制度改革。继今年政府工作报告提出抓紧实施户

20、籍制度改革,落实放宽户口迁移政策后,国务院最近批转的关于20xx年深化经济体制改革重点工作看法提出,要抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策,完善配套措施,建立城乡统一的户口登记制度。记者留意到,20xx年7月底,国务院发布关于进一步推动户籍制度改革的看法,要求各省、自治区、直辖市人民政府要依据本看法,统筹考虑,因地制宜,抓紧出台本地区详细可操作的户籍制度改革措施,并向社会公布,随后地方版的户籍制度改革看法接连出台。据中新网记者不完全统计,目前全国已有新疆、黑龙江、河南、河北、四川、山东、安徽、贵州、山西、陕西、江西、湖南、吉林、福建、广西、青海16个省份正式公布了本地区的户籍制度改革看法

21、。上述看法均明确了本地区进一步放宽户口迁移的政策,并提出取消农业户口和非农业户口性质区分,建立统一城乡户口登记制度,多地提出了详细实施的时辰表。其中,贵州提出,从20xx年6月1日起,在户别栏不再登记农业或非农业,统一登记为家庭户或集体户;黑龙江提出,从20xx年11月1日起,全省取消农业户口和非农业户口性质划分,统一登记为居民户口,群众可自愿到公安派出所更换居民户口簿。取消农业户口和非农业户口性质区分,有利于消退身份卑视。国际金融论坛城镇化探讨中心主任易鹏此前对中新网记者表示,统一户籍性质仅仅是标记,消退依附在户口性质上的如医疗、就业、住房保障等方面的差别待遇,真正实现城镇基本公共服务的全覆

22、盖和均等化,才是衡量户籍改革胜利与否的关键。均提出将建立落实居住证制度在目前公布的16个省份的户籍改革看法中,对于建立落实居住证制度均有着墨,但大都沿袭了国家版户籍改革看法中的内容。在申请居住证的年限上,各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住证供应的公共服务范围所需条件上,大多数省份并未明确详细年限,仅新疆和贵州较为详细。其中,新疆提出居住证持有人连续居住满二年和参与社会保险满二年,逐步享有与当地户籍人口同等的职业教化补贴、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利;随行子女在当地连续就学满四年以上、父母参与社会保险满三年为基本条件,逐步享有随行子女在当地参与中考和高考的资格;贵

23、州提出,居住证持有人在当地连续居住1年以上的,逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教化资助、就业扶持、养老服务、最低生活保障、特困人员供给等权利。各地的语焉不详也与目前缺乏国家版的顶层设计有关。事实上,自20xx年12月4日起先征求看法的居住证管理方法(征求看法稿),目前已经结束征求看法几个月的时间,但尚未出台。不过,关于20xx年深化经济体制改革重点工作看法提出出台实施居住证管理方法,以居住证为载体供应相应基本公共服务,因此,这一方法年内出台实施应是也许率事务,而这也将为各地建立落实居住证制度供应指导。作为户籍制度改革中一个过渡性的制度支配,居住证制度将使中国朝着实现基本公共服务均等化迈出重

24、要一步。中国社科院人口与劳动经济探讨所副所长张车伟对中新网记者表示,由于户籍制度改革无法一步到位,通过设立门槛并不高的居住证制度,可以那些已经进入到城市的外来人口能享受到肯定范围的公共服务,意义重大。中国人民公安高校教授王太元也认为,居住证是外地居民、农村居民合法平稳转变为本地人、城镇人的制度阶梯。基本公共服务均等化未全面实现前,推行居住证制度,至少是能对部分资源和服务赐予法律保障。 安徽省户籍改革看法 篇4 20省出台户籍改革看法:量化农业转移人口落户目标在进一步调整户口迁移政策方面,国版看法提出实行差异化的迁移政策,针对建制镇和小城市、中等城市、大城市、特大城市四个类别做出不同要求。比照来

25、看,不少省份的户口迁移条件比国版规定宽松。对于中等城市和大城市的落户条件,国版看法对参与城镇社会保险年限的要求分别为不得超过3年和5年,安徽省缩短到不得超过1年和不得超过3年。河南、黑龙江、河北也适当缩短了缴纳社保的年限。国版看法要求有序放开中等城市落户限制,但贵州省规定,中等城市与小城市、建制镇的落户限制同样全面放开。此外,国版看法提出提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员的城镇落户率,吉林省进一步明确,这四类人群在全省各类城镇落户不受稳定居处和稳定职业等限制。对于人口在500万人以上的特大城市的落户政策,国务院提出建立完善积分落户制度。在上述20个省区中,约有12地在实施看

26、法中对此明确提及,特殊是对省会城市的积分落户政策做出要求。例如,云南省规定,合理确定昆明市主城区落户条件并推行积分制落户方法;河南省规定,省会城市要依据城市综合承载实力和经济社会发展须要,建立完善积分落户制度;福建省规定,福州市辖区和平潭综合试验区要以具有合法稳定职业和合法稳定居处(含租赁)等为主要指标,建立积分落户制度。 安徽省户籍改革看法 篇5 20省出台户籍改革看法:农业与非农户口统一在国版看法发布后,城乡二元户籍制度将退出历史舞台被外界解读为里程碑式的进步。而在地方版户籍制度改革看法中,几乎全部地区都明确提出取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。学者更关切的是户口一元化

27、后的平权问题,。盘古智库理事长、国际金融论坛城镇化探讨中心主任易鹏此前表示,须要警惕的是,有些地方即使形式上取消农业与非农界限,但户籍背后的公共服务差距并没有取消。为弥合农业转移人口和其他常住人口与户籍人口间的权益差距,国版看法提出的解决方案是建立居住证制度。看法指出,要以居住证为载体,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务供应机制。上述20个省区普遍规定,居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教化、基本医疗卫生服务、安排生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。但从已颁布居住证管理方法的地区状况看,申办门槛、附加条件和可享受权益并不相同。广西、四川、山西、辽宁、江西、江苏、吉林、湖南、贵州等地规定,结合随迁子女在当地连续就学年限等状况,居住证持有人逐步享有随迁子女在当地参与中考和高考的资格。新疆自治区的条件更为细致:随行子女在当地连续就学满4年以上、父母参与社会保险满3年为基本条件,逐步享有随行子女在当地参与中考和高考的资格。

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