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1、全县计划生育会议讲话稿全县安排生育会议讲话稿（通用5篇） 全县安排生育会议讲话稿 篇1 经县委、县政府探讨确定，今日召开全县安排 生育工作会议，主要任务是仔细实行党中心、国务院主要领导 同志对人口与安排生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市对实施全面两孩政策的各项决策部署，全面深化推动我县安排生育各项工作扎实开展。总结 过去的一年,安排生育工作在县委、县政府的正确领导 下，坚持基本国策不动摇，统筹推动服务管理改革，巩固提高国优创建成果，提升基层服务实力，全面完成了安排生育各项指标。在全市考核中被授予目标责任完成奖和流淌人口基本服务均等化示范单位。但从实际工作来看，一些镇还存在着相识不到位、领
2、导重视程度下滑、计生队伍力气减弱等问题。特殊是市卫计局在今年上半年抽查督办反馈我县要整改的四个问题(一是工作质量隐患较大、二是诞生人口统计误差严峻、三是镇村常常性工作开展很差、四是基层基础工作依旧薄弱)，所反馈问题中有三项指标都处在一票推翻线以下。这些问题，虽然有体制机制改革、生育政策调整等客观缘由，但从根本上讲，还是各镇思想重视不够、政策不清楚、责任未落实，请大家务必引起重视，卫计局要跟踪指导 整改到位。下面,我就做好今年的人口计生工作讲三点看法：一、全面领悟中心精神，精确把握当前安排生育工作形势，切实把思想和行动统一到中省决策部署上来党的xx届三中、五中全会相继作出实施单独两孩政策和全面两
3、孩政策、改革安排生育机构、完善安排生育服务管理等系列决策部署，这是党中心站在新的历史起点，科学研判我国人口形势，精确把握人口和经济社会发展规律做出的重大决策。5月18日，在中国安排生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会上，作出重要指示：人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在将来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本变更，人口对经济社会发展的压力不会根本变更，人口与资源环境的惊慌关系不会根本变更。这三个不会根本变更就说明安排生育基本国策还必需长期坚持。强调：坚持安排生育基本国策，促进人口长期均衡发展，关系国家发展和民族将来，关系亿万家庭华蜜。两位领导的重要批示精神，深化
4、了我们对人口问题和安排生育基本国策的相识，为我们新时期做好人口计生工作指明白方向，各镇各部门要坚决信念，切实把思想和行动统一到中、省、市决策部署上来。一要充分确定安排生育工作取得的巨大成就。安排生育工作始于上个世纪70年头，是党中心为主动有效应对急剧增长的人口态势、奋力实现现代化建设目标而做出的战略决策。40多年来，安排生育工作取得了举世瞩目的宏大成果 ，遏制了急剧增长的人口态势，实现了从高诞生、高死亡、高增长向低诞生、低死亡、低增长的历史性转变，人口对资源环境的压力得到有效缓解，有力改善了人民群众生存发展状况，促进了经济社会持续健康发展，走出了一条中国特色统筹解决人口问题的道路。广阔人民群众
5、主动响应党和国家号召，自觉实行安排生育，作出了巨大贡献;广阔安排生育工作者付出了心血和汗水。实践证明，实行安排生育符合我国国情，是正确的，得到了广阔人民群众的理解和支持，是利国利民的宏大事业。二要深刻相识调整完善生育政策战略的必定性。进入21世纪特殊是末期，我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著改变。人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口和育龄妇女起先削减，老龄化程度不断加深;群众生育观念发生重大转变，少生优生已成为社会生育观念的主流，这些改变对人口平安和经济社会发展带来新的挑战。为此，党中心在xx届五中全会作出了坚持安排生育基本国策、实施全面两孩政策、改革完善安排生育服务管理，促进人口长
6、期均衡发展的重大战略部署。全国人大会修订了人口与安排生育法，中共中心、国务院出台了关于实施全面两孩政策改革完善安排生育服务管理的确定，下发了关于坚持和完善安排生育目标管理责任制的看法，为接着落实安排生育基本国策，做好新时期安排生育工作供应了政策、法律保障。国家针对安排生育政策进行了一系列的重大调整,有利于均衡广阔群众的生育需求，有利于优化人口结构、减缓人口老龄化压力，有利于更好地落实安排生育基本国策、促进家庭华蜜和社会和谐，有利于促进经济社会持续健康发展、实现中国梦的雄伟目标。可以说，实施全面两孩政策、改革完善安排生育服务管理，是遵循规律、顺应民意的一项战略举措。三要深刻相识安排生育改革是全面
7、深化改革的重要组成部分。全面深化改革是四个全面战略布局中具有突破性和先导性的关键环节，安排生育政策作为关系国计民生的战略工程和民生工程，与全部政策一样都不应当是一成不变的，必需改革不适应经济社会和人口自身发展规律的政策措施。就我县来讲，打赢脱贫攻坚战,20xx年同步全面小康社会的任务异样艰难，这些都与人口问题休戚相关。假如不统筹抓好人口总量调控、人口结构优化、人口素养提升和促进家庭发展等工作，十三五规划就无法落地生根开花结果，广阔人民群众就不能更好的享受改革开放的成果。因此，各镇各部门肯定要站在协调推动四个全面战略布局和贯彻五大发展理念的战略高度，深刻相识扎实做好安排生育工作是促进经济社会协调
8、可持续发展的必定要求，坚持安排生育基本国策不动摇，根据中、省要求主动推动安排生育服务管理改革，不断提高全县安排生育工作水平。二、转变方式，突出重点，扎实做好安排生育各项工作20xx年工作指标是：人口诞生率稳定在11.7‰以内、自然增长率稳定在5‰以内、政策外多孩率限制在3%以内、诞生统计精确率达到96%以上、一证通综合应用率达到80%以上，母亲健康工程和优生促进工程检查率分别达到50%和90%以上，群众对安排生育工作满足率达到95%以上。实现上述目标，要做好以下六项工作：一要扎实稳妥实施全面两孩政策。要仔细学习实行中心确定、重要指示和的重要批示精神，加强宣扬引导，做
9、好全面实施两孩政策解读，引导群众按政策生育，为实施全面两孩政策营造良好氛围。要建立诞生人口动态监测预警机制，利用户籍、婚姻、生育、健康、教化、社保等人口信息共享数据，开展人口变动状况调查，科学推断人口变动趋势，主动做好分析研判，制定应对措施，确保全面两孩政策顺当实施。二要依法推动安排生育服务管理改革。深化实行新修改的人口与安排生育法和陕西省安排生育条例，进一步深化卫生计生行政审批制度改革。全面落实两孩以内生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主支配生育。对特别情形再生育的要优化办事流程，简化办理手续，切实将安排生育服务纳入便民服务中心重要服务内容。要严格限制政策
10、外多孩生育，肃穆查处违法生育。仔细做好信访WW工作，解决好群众反映的问题，特殊是失独家庭上访，杜绝集体上访、越级上访和安排生育恶性案件的发生。要整合卫生计生综合监督执法,严格限制政策外多孩生育，肃穆查处违法生育。三要扎实推动诞生人口性别比综合治理。诞生人口性别比偏高，是一个重要的社会问题。要切实加大性别比平衡的宣扬力度，加大关爱女孩成长和两非违法行为打击力度，始终保持依法打击两非违法行为的高压态势，创建有利于女孩成长的社会环境，促进诞生人口性别比平衡和社会性别同等。要落实再生育对象全程监测服务措施，实行终止妊娠手续审批查验和诞生人口实名登记制度,确保完成市上下达的查处两非案件任务。四要切实加大
11、对安排生育家庭的帮扶力度。根据老人老方法、新人新方法的原则，全面落实安排生育实惠政策。深化开展贫困计生家庭精准扶贫工作,根据平政办发20xx6号文件要求，完成487户贫困计生家庭精准扶贫任务。同时,全力做好失独家庭关爱服务,实行安康市失独家庭扶助关怀工作实施看法精神，解决好失独家庭政策补偿、生活补助、精神抚慰、医疗救助和养老保障，抓好失独家庭志愿者服务队伍建设、完善失独家庭倾诉沟通平台，通过综合措施解决计生特别家庭生产生活困难和健康服务、精神安慰等问题。五要切实提升安排生育服务管理水平。细心组织实施，把两项工程作为提高诞生人口素养、促进家庭和谐华蜜的一项重大民生工程来落实，各镇要负责做好宣扬组
12、织，安排生育医疗机构要抓好技术服务，确保年内第五轮农村已婚育龄妇女健康检查率达到50%以上，国家免费孕前优生健康检查率达到90%以上。加强优生优育宣扬、询问、指导 ，完善诞生缺陷三级预防机制，提高诞生人口素养。加快资源整合，6月底前完成县妇幼保健院和安排生育服务站的优化整合，推动妇幼保健服务机构标准化建设和规范化管理，提升县级医疗机构加强孕产妇与新生儿紧急重症救治实力和综合服务实力建设，设置高危孕产妇门诊，适当增加产科、儿科床位。六要切实加强基层基础工作。仔细做好省市安排生育精细化管理示范镇和流淌人口卫生计生网格化管理社区创建，推动流淌人口基本公共卫生计生服务均等化,促进网上信息核查和共享。充
13、分发挥安排生育协会的作用,切实加强县、镇级计生协会的组织和实力建设。同时要广泛动员工会、共青团、妇联等群团组织和其他社会组织共同做好安排生育工作。要统筹卫生计生资源，健全村级安排生育工作网络，提高村级计生专干、中心户长、社区协管员的酬劳待遇。三、加强领导，落实主体责任，确保工作取得实效一要落实党政责任。各镇、各部门要进一步落实党政一把手亲自抓、负总责和一票推翻三个一领导机制，坚决克服部分党政领导同志思想上存在的实施全面两孩政策就是放松安排生育工作的错误相识，坚决订正少数领导对安排生育工作重视程度下降、工作力度减弱、经费投入削减和减弱计生行政管理、技术服务、计生协会组织机构编制人员等错误做法。要
14、接着坚持把安排生育工作纳入经济社会发展全局统筹推动，纳入党委、政府重大督查范围，按规定保持安排生育事业经费稳定增长，确保责任落实到位、措施落实到位、经费落实到位、奖惩落实到位。要稳定和加强县、镇两级计生行政管理工作力气，解决好县、镇两级安排生育协会组织机构不健全、编制人员紧缺等问题，切实落实镇办安排生育管理职能，配齐配强工作人员。二要促进齐抓共管。要发挥好县、镇安排生育领导小组组织协调作用，定期分析探讨人口计生工作，加强协作协作，发改、财政、人社、审计等部门要统筹解决好人、财、物投入保障问题，扶贫、民政、国土、农林等部门要统筹解决好公共政策配套倾斜问题，公、检、法、司等部门要统筹解决好执法协调
15、问题，民政、公安、统计、市监等部门要统筹解决好人口信息资源共享问题，宣扬、教化、文旅等部门要弘扬科学婚育文化，坚持正面宣扬教化引导，端正舆论导向，住建、市监、教化等部门要将流淌人口纳入城镇基本公共服务范围，促进流淌人口依法按政策实行安排生育。三要强化督查考核。仔细实行中心办公厅、国务院办公厅关于坚持和完善安排生育目标管理责任制的看法文件精神，建立完善督查与考核相结合、指导与服务相结合、调研与评估相结合、嘉奖与惩处相结合的考核评估机制，实行平常督查和年终考核并重的目标管理考核机制。接着实行安排生育嘉奖与一票推翻制度，加强督查检查，严格兑现奖惩。同志们，安排生育基本国策关系到国家的持续健康发展和千
16、家万户的切身利益，我们要紧跟形势，扎实工作，全面完成各项任务，以新的工作成果为全面建设小康社会和脱贫攻坚作出应有的贡献! 全县安排生育会议讲话稿 篇2 一、提高相识，增加做好人口和计生工作的责任感和使命感关于做好人口和计生工作的重要意义，我们已讲了多年，并且几乎逢会就讲，但直到现在仍有一些人，其中包括有的领导同志，对这项工作重要性的相识还没能到位。究其缘由，我看不是讲的少，也不是讲的不透，而是源于思想境界没有到位。人口和计生工作是事关全局的大事，是惠及子孙的伟业。假如你总是站在一个部门、一个乡镇的小圈子里考虑问题，总是把眼前得失看得过重，那就很难重视人口和计生工作。温强调人口和计生工作是天下第
17、一要事、天下第一难事，这是从民族的前途、国家的整体利益、群众的切身利益来考虑的。他特殊强调，我们不行能不犯错误，但不能犯难以改正的错误，不能犯历史性错误，人口和计生工作就是其中之一。他还说了个乘除法：中国最大的数字除以13亿就微乎其微了;中国最小的问题乘以13亿就很难解决了。所以说，做好人口和计生工作是一项最基础的工作，是落实三个代表的详细体现，是实现科学发展、和谐发展的基础性前提。清代文人徐文元有这样两句诗：鸟飞天外山如镜，人到云中海似怀，就是说，只有站得高才能看得远，才能把事情看清晰。假如我们的领导同志都能胸怀大局，心里装着人民群众的长远利益和子孙后代的生存环境，我看不用多讲什么道理，你自
18、然会把人口和计生工作当成一件大事来抓。中心政治局召开经济工作会议，就把人口和计生工作同经济工作放在一起探讨，不知大家有没有留意到当天报纸的报导，整个报导中人口和计生工作的内容占了三分之二左右，仅凭这一点还不足以说明人口和计生工作在现代化建设中所占的位置吗?这个问题我不再多讲，希望同志们仔细考虑。这些年来，我县人口和计生工作经过全县上下的共同努力，取得了显著成就。据统计，自实行安排生育30多年来，全县累计少诞生人口14万人，相当于现在户籍人口的一半多，这是很了不得的成就。假如没有实行安排生育，松阳就不是现在的松阳了。但与此同时，我们也要看到当前人口和计生工作存在的一些问题，而且是一些不容忽视的问
19、题。6月8日市政府对我县进行了暗访检查;县计生局也于5月16日至6月5日对全县20个乡镇进行了暗访和调研。从暗访和调研状况看，我县违法生育严峻反弹、漏报现象严峻、基础工作明显下滑。今年市六月份月报表显示，我县计生率88.10%，突破市91%的考核指标，假如不抓紧实行有力措施扭转这种状况，那后果将不可思议。针对当前的严峻形势，7月19日，我和长勇、忠伟、樟明、孟义、炀德、国亮到西屏镇的竹客口村、竹源乡和县计生局对我县人口和计生工作进行了调研和督查;7月24日下午，庄志清副市长又代表市委、市政府对我县进行了督查;昨天上午县委会听取了人口和计生工作汇报，探讨并通过了相关政策措施，今日又召开全县人口和
20、安排生育工作会议进行专题部署。各级部门务必要认清形势，统一思想，坚固树立国策意识不能淡，高压态势不能松，工作力度不能减，综治合力不能散的观念，从党内到党外，从乡镇到部门，从政府到社会等各个层面，都要大张旗鼓地宣扬中心关于全面加强人口和安排生育工作统筹解决人口问题的确定(以下简称确定)，在政策、措施、奖惩、责任落实等各个方面，落实强有力的措施，以进一步深厚合心合力抓计生工作的氛围，彻底扭转这一被动局面。二、夯实基础，全面加强我县人口和计生工作中心确定指出，要想方设法稳定低生育水平，把它作为新时期人口和安排生育工作的首要任务，这句话指明白今后一个时期人口和计生工作的方向。刚才炀德同志已经部署我县开
21、展加强流淌人口安排生育管理夯实计生工作基础活动月详细工作，完全符合我县的实际，当前人口和计生工作要立足打好基础，突出五个严，抓好五项工作。(一)严格要求，明确任务一要明确对乡镇的要求。安排生育是一把手工程，全国实行各级党政一把手亲自抓、负总责制度。乡镇是计生工作的第一线，乡镇党政主要领导肯定要高度重视这项工作，亲自抓这项工作。我县多数乡镇一把手是重视计生工作的，但也有少数乡镇的主要领导对这项工作重视不够，平常过问不多，甚至对自己乡镇的计生工作在全县处于什么位置也心中多数，完全把这项工作交给了分管领导和计生专干。乡镇主要领导肯定要有这样的意识，凡是有一票推翻的工作都是很重要的工作，也是很难搞的工
22、作。为什么要一票推翻?一是重要，二是难搞，所以要一票推翻。特殊是从今年起，我们的乡镇主要领导肯定要更加重视人口和计生工作，因为省委、省政府，县委、县政府都出台了关于进一步落实人口和安排生育一票推翻制的看法，计生工作被推翻了，对乡镇、对个人的损失都将是很大的。主要领导重视很重要，工作抓落实更重要。计生工作假如停留在领导一般号召，干部表面应付的层面上是恒久抓不好的，肯定要做到职责明确，责任落实，奖罚分明，才能取得实效。各乡镇肯定要仔细落实驻村干部、计生专干、村两委主要负责人和村服务员的工作职责。只有职责明确，责任到人，工作才能抓落实，出成效。二要明确对部门的要求。人口和计生工作不是计生部门一家的事
23、，须要全社会的齐抓共管。有法定人口和安排生育工作职责的部门，都要不折不扣地履行好自己的职责。县政府将出台关于进一步落实部门职责综合管理人口和安排生育工作的看法，请各有关部门比照各自的职责，抓好落实。卫生部门与计生工作的关系最为亲密，要切实做好凭证孕检、凭证接生、凭证引产、凭证出具诞生医学证明和刚好交换诞生信息等工作，特殊是九家具有接生资格的医院(卫生院)，对意外妊娠和违法生育对象要高度重视，亲密协作乡镇做好相关工作。公安部门要在流淌人口管理，特殊是新生儿户籍管理和交换人口变动信息等方面做好协作工作，比如对安排外诞生对象申报户口工作，没有计生部门的准生证明，没有交纳社会抚养费的，要暂缓登记。要在
24、计生行政执法工作中予以大力支持，为人口和计生工作保驾护航。工商联要加强对商会的监管工作，对外出人口实行一盘棋管理;金融和通讯系统要对人口和计生执法工作赐予协作;还有工商、民政、交通、建设、人事等部门，这里就不一一列举了。总之，各部门要通力合作，齐抓共管。县里今年将加大对部门考核的力度，并将部门纳入一票推翻的范围。(二)严格管理，落实措施一要强化目标责任制管理。今年的时间已过半，为了确保全面完成今年的人口和计生工作各项主要指标，必需严格实行人口和计生目标责任制管理。今年县政府与20个乡镇签定责任状的同时，将计生工作主要职能部门从原来的11个增加到18个，并与18个相关职能部门签定了责任状。责任书
25、年年签，大家可能感觉不簇新了。其实，一份责任书就好比是一份契约，约定的内容必需仔细履行，不能签了责任书就完事，要常常比照一下，看看哪些指标完成了，哪些指标还没有完成，时刻提示自己，不要到年终考核了再来翻责任书，那就太迟了。今年我们要把落实责任书规定的工作内容作为督查和考核的重点，希望各乡镇、部门仔细比照责任书，把各自的职责和任务履行好，完成好。同时，各乡镇、部门也要督促各行政村和下属单位仔细履行好工作职责。二要强化日常管理。人口和计生工作要坚持以常常性工作为主，决不能抓抓停停，紧一阵松一阵;要立足于把基础打扎实，决不能寄希望于应付考核，战战兢兢，侥幸过关。我们肯定要在加强日常管理上下功夫，有效
26、扼制违法生育。要加大长效避孕措施落实力度，一胎动员放环，二胎动员结扎。当年生育一胎的，要全面落实放环措施;当年生育安排外二胎的，要全面落实结扎手术;对往年的对象也要实行补救措施。今年的其次次三查工作已接连开展，各乡镇要想方设法提高透环率，这是限制超生的根本手段。要早发觉，早实行措施，决不能等到大月份了再实行引产这种不得已的手段，我们不主见大月份的引产。三要强化社区和工业园区管理。社区和工业园区是我县人口和计生工作的薄弱环节。社区外来人口多，状况困难，成为安排外生育对象的藏身之地;工业园区外来人口日益增加，但目前计生管理还是空白。针对这两种状况，县里实行措施强化管理。一是为社区增加计生专干;二是
27、在工业园区设立计生办;三是由县政法委牵头，从各单位抽调人员，八月份在西屏镇城区开展流淌人口大宣扬、大服务、大清查活动。要建立起社区安排生育管理新机制，实行常住人口和流淌人口一盘棋管理，要做到每个育龄妇女都在你的视线之内，都在你的监管和服务范围之内。只有做到这一步，才能从根本上解决问题。计生、人事部门和西屏镇要很好探讨解决社区和工业园区管理的问题，要求年底市里考核前见成效。其它乡镇要乘势而动，形成全县抓安排生育工作的新高潮、新合力、新局面。8月份部门要派一名副职带车带人到联系乡镇帮助计生工作。四要强化流淌人口管理。流淌人口管理是目前全国性的共同难题，中心确定明确规定，流淌人口要以流入地管理为主，
28、但要实行流出地和流入地双向考核。这对我们来说是有利的，因为我们县是流出去的人多，流进来的人少。对流出去的人，我们要重点抓好透环证明书的回馈和确认，因为这里面有个参查率的考核指标在里面。还要抓好村党员干部联系外出重点对象制度的落实。对流入的人口，我们要重点抓好纳入现居住地管理各项规定和要求的落实。至少县内流淌人口要落实一盆棋管理，坚决杜绝乡内、避开县内安排外诞生。(三)严格执法，强化保障安排生育现在既然有法可依了，就要严格执法。执法到位是整顿生育秩序的一个有效抓手。对违法生育对象，要依法作出肃穆处理。计生部门探究联合执法新机制，各乡镇、法院、公安、金融系统、通讯部门要全力予以协作。征收社会抚养费
29、是一项特别肃穆的事情，必需根据法定标准去征收。社会抚养费必需实行终身追缴，对那些确无实力缴纳的对象，允许他们分年度缴纳，必需达到最低档标准。对那些有钱而拒绝缴纳的对象，申请法院强制执行，法院要加大执行力度，提高执行兑现率。凡是违法生育对象，既要落实长效节育措施，又要足额征收社会抚养费。同时要严厉打击干扰破坏安排生育行政执法的人和事。(四)严格考核，落实责任考核是推动工作的一种手段。为了确保今年全县人口和计生各项指标的全面完成，县计生部门要依据考核方法加强对乡镇的考核检查，肃穆仔细、客观公正地把乡镇的人口和计生工作实际状况反映出来。县里确定出台计生排名公示制度，县委、政府定期对人口和计生工作进行
30、督查，并将排名结果、联系领导、联系部门名单在公开场合进行公示，对排名末三位乡镇实行县委、县政府主要领导与乡镇主要领导谈话。各乡镇要进一步健全对村级和工作责任人的考核机制。今年我们要求各乡镇年初就制定合理的考核方法，年终进行严格的考核，并把考核结果与干部的奖金和待遇挂钩，对村级安排生育工作进行排名，不达标的，要实行必要的制约措施。同时，县里加强对部门的考核，有下属单位的部门，要把安排生育列为对下属单位的考核内容之一。(五)肃穆纪律，明确奖惩人口和安排生育事业的健康发展，要以肃穆的纪律作为保障。对违法生育的当事人，对安排生育工作不达标的相关责任人要有严厉的制裁措施。中心确定提出，要肃穆处理违法违纪
31、行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费;造成恶劣影响的，可予以公开揭露;是党员干部的，依纪依法从严惩处。依据中心的这一规定，省委、省政府出台了关于进一步落实人口和安排生育一票推翻制的看法，县委、县政府依据省委、省政府的看法探讨出台我县的实施看法，明确了对单位和责任人、违法生育当事人的处理看法。县委、县政府将一票推翻制纳入人口和安排生育目标管理责任制考核，定期通报一票推翻制执行状况，对不按规定执行一票推翻制的，要追究主要负责人的责任;纪检监察、组织人事等有关部门要把人口和安排生育工作实绩，作为干部选拔任用和奖惩的依据之一，严格审核把关，对有一票推翻情形的，坚决予以处理。县人口和安排生育行政管
32、理部门负责对违反人口和安排生育法律法规状况实施监控和调查，对一票推翻制执行状况进行监督，发觉问题刚好向有关部门提出推翻建议，有关部门应当仔细探讨处理;把人口和安排生育一票推翻制作为评优评奖、晋升晋级的前置审查关口;实行政务公开，接受社会和群众的监督，激励群众举报。三、改进作风，把人口和计生工作的各项任务落到实处一要激昂精神，树立信念。现在，常常听到基层干部埋怨，安排生育工作不好抓、抓不好。计生工作抓得好不好，信念很重要。假如你消极畏难，只会怨天尤人，工作确定是抓不好的。应当看到，随着形势的发展，对安排生育工作的要求越来越高了，工作难度的确越来越大了。比如经济发展了，人口流淌更加频繁了，给计生管
33、理带来了很大压力。又比如，七个不准出台后，一些乡镇老方法不灵了，新方法又还没有驾驭。同时，各地抓安排生育工作的水平都在提高，假如我们不留意提高工作水平，还是老套套、老方法，确定会跟不上形势的发展。但是，大家更要看到，我们面临的有利条件总比不利因素多，方法总比困难多。特殊是通过全县上下的共同努力，近年来我县计生工作总体水平在逐年提高，一些干部抓计生工作的思路、方法有了可喜的转变和提高，广阔群众安排生育观念有了明显的增加，这些都为我们做好新时期的计生工作奠定了坚实的基础。因此，大家肯定要克服消极畏难心情，坚决信念，激昂精神，大胆探究，把新形势下的计生工作抓得更好、更有成效。二要深化群众，细致工作。
34、各级领导干部特殊是广阔基层干部肯定要沉下身子，深化群众，深化一线，摸清本地计生工作的底子，提高抓计生工作的实力。县里建立县领导联系薄弱乡镇制度，县人口和安排生育局出台班子成员包片、干部联系乡镇制度，乡镇班子也要落实联系薄弱村制度，定期到所联系乡、村探讨问题，落实有效措施，确保实现后进转化。乡镇驻村干部和计生专干要常常进村入户，在制订村规民约、开展宣扬教化方面加强对村一级的指导和管理，确保各项工作落到实处。人口和安排生育局的同志更要转变作风，走出机关，深化基层，深化到问题多、困难大的乡镇，帮助分析状况，指导工作，解决难题。挂钩联系部门，要主动做好工作。其它相关的部门也要改善服务，加强管理。三要落
35、实责任，强化督导。抓好人口和计生工作，必需坚持党政一把手亲自抓、负总责，全面落实党政领导干部计生工作责任制，接着实行领导干部任期考核和离任审计制度。县四套班子成员要深化到所联系的乡镇督促检查，不仅要查三查、长效节育等措施落实状况，更重要的是要查基层基础工作，查这个乡镇有多少精力花在抓基层基础上，有多少个村形成了村自管理的工作机制。县委、县政府督查室和县计生部门要加强督查和暗访，确保各项工作措施的落实。 全县安排生育会议讲话稿 篇3 同志们：经县委、县政府探讨，确定召开这次高规格的计生工作会议。之前，县委又召开了会议，特地探讨了计生工作，出台了关于进一步加强人口和安排生育工作的确定等文件，这充分
36、体现了县委、县政府对计生工作的高度重视，充分说明当前计生工作的紧迫性和重要性，充分表明白县委、县政府对抓好计生工作的信念和决心。这次会议的目的就是号召全县上下认清形势，着眼全年，狠抓当前，扎实工作，坚决完成全年的计生工作目标任务，把我县计生工作引向深化，促进计生工作上台阶、上水平。立刻书记还要作重要讲话，下面我依据会议探讨看法，讲三个方面问题：一、认清形势，正视问题，迎接新挑战。刚刚过去的一年，我县计生工作在县委、县政府正确领导下，在上级业务部门的有力指导下，紧紧围绕稳定低生育水平目标，奋力拼搏，历经坎坷，负重前行，取得了主动成效，得到省、市的充分确定。可以说过去的一年是我县计生工作极不平凡、
37、成果值得欣喜、教训发人深思、问题依旧突出。就成果来说。(一)围绕稳定低生育水平，集中服务和性别比治理效果显现。去年，本着抓早抓主动，我县把以四项手术为重点的集中服务贯彻全年工作的始终，通过实行周报告、月调度、季考评等切实可行的措施，不断加大工作的力度，较好地限制了安排外生育。去年，全县人口诞生率为12.1‰，共做四项手术19508例，干脆削减诞生2619人。为遏制人口诞生性别比上升的势头，县集中开展了两非案件的查处。在短短的一个多月的时间内，胜利查处两非案件125例，吊销执业许可证书4人，注销生育证12本，不批准再生育36人，赐予党政纪处分114人，经济惩罚60万元，全县诞生人口
38、性别比比上年下降了7个点。营造了良好的安排生育环境。(二)围绕省考评首战失利，催生了村为主工作机制和社会抚养费征管体制进一步完善。20xx年全省计生工作第一轮考评，由于各方面缘由，我县首战失利，出现了历史上少有的失误，计生形势奄奄一息，考评压力隧然加剧。5月30日，县委会以认账不服输，大打雪耻翻身仗的魄力，统一了全县上下思想，以壮士断腕的气慨绝地反击。从创新机制入手，从深化改革切入，在借鉴定远和颖泉的基础上，县委、县政府相继出台了我县建立新机制和加快社会抚养费征管改革的看法。以7月12日许疃现场会为标记，全县唱响了机制建设的主旋律。去年，共征收社会抚养费1653万元，比上年增加1倍。村镇干部工
39、作主动性调动了，基层干部提薪了，绩效工资挂勾了，不作为的干部追究了，四项手术埋单了，社会抚养费征收按规则办事了，计生工作局面出现了健康发展态势。(三)围绕考核导向，我县计生效果指标和质量指标扎实提升。考核是导向，也是工作方向。依据考评方案 ，以考核在实际工作中推动工作，以新机制提升效果，全县上下从基层抓起，不断寻求治本之策。县计生部门派驻人员吃住在乡镇，通过加大调研督查的频度和力度，对村指导实行村村通;县直包乡镇的单位成立了工作组，进驻后进村，出钱出力帮助乡镇抓整改;各乡镇及广阔基层干部更是一线参战，靠前指挥，夜以继日，任劳任怨。20xx年我县诞生人口政策符合率达86.54%，手术新老欠账到位
40、率达102.96%，发放了636名奖扶对象奖扶金41.84万元，479户二女结扎嘉奖金47.9万元，孕情跟踪随访10.2万人次，术前询问、术后随访1.32万人次。正是因为万众一心、众志成城抓计生，计生考核指标成效明显，为我县的考核赢得了胜算的机会。(四)围绕求真务实，炼就了计生工作的六种精神。安排生育工作是天下第一难事。也正是在艰苦的岗位上熬炼了我们的广阔基层干部，全县上下形成了认准目标、百折不挠的进取精神，忍辱负重、不计名利的奉献精神，锲而不舍、不甘落后的拼搏精神，一方须要、八方支援的协作精神，荣辱与共、休戚相关的团队精神，坚忍不拔、主动探究的创新精神。正是这种精神，激励我们勇往直前，才使我
41、县计生工作整体水平得到提升。在看到成果的同时，我们要醒悟地看到我们工作存在的问题。一是四种心情潜滋暗长。当前在我们一些计生干部存在对计生工作存在着无所适从、无从下手的畏难心情，没有进入工作状态，得过且过的松懈心情，虎头蛇尾急躁心情、无所谓、无所为的厌倦心情。四种心情的产生，严峻制约了计生工作的推动。二是四种怪圈生态恶化。在我们一些乡镇村，底子不清，诞生瞒漏报造成的失职;放水养鱼，造成安排外生育失控;平常不努力，集中服务兑现造假，造成报表失真;职责不分，权责不明，阵地失守。正是由于失职失控，导致计生生态恶性循环，基础工作不堪一击。三是四种现象侵蚀队伍。计生工作是国策，上下已形成共识。目前，在安排
42、生育工作推动中，一些地方存在着责任不清、作风不实、政令不通、执纪不严等现象。这四种现象减弱了战斗力，严峻影响党的方针政策的实行，是制约我们计生工作上台阶的关键因素。详细体现为：责任不清，无人问责，无法追究;作风不实，大而化之;政令不通，我行我素;执纪不严，失之于软。四是四大问题比较突出。(1)从去年的报表看，我县两大问题在全省比较滞后：孕情驾驭量低，误差60%，二女户结扎只完成30%。(2)从第一季度的集中服务来看，妇检质量差，节育到位率低，人口安排落实不到位。目前，尤其在引产和二女户结扎方面缺口更大。引产仅完成173例，二女扎完成了110例。(3)从春节期间计生工作开展来看，效果较差。个别乡
43、镇在春节七天长假中计生工作基本处于停滞状态，更出乎意料的是有的乡镇竟然在节后的正常上班期间，工作都没有正常开展，上午不到11点钟，已是人去楼空。(4)从第一季度集中服务的质量复核结果看，弄虚作假成为计生顽疾固症，抽查27个二女户，假的占5个，复查引产21个，假的占7个。可以说，各乡镇都不同程度地存在虚假现象，个别地方把弄虚作假贯彻全年工作的始终，乡镇主要领导装聋作哑。虚假问题，败坏风气，破坏公允公正环境，给计生事业带来无穷后患。对此，必需坚决打击，严惩不贷。透过艰辛的风雨历程，计生工作给我们留下了很大的启示和思索。一是落后不生根，看法确定效果。有什么样的看法就有什么样的力度，有什么样的力度就有
44、什么样的效果。安排生育战场上没有常胜将军，胜败此消彼长，没有定律，关键是以什么看法对待落后，以什么看法对待成果。躺在以往成果上自我沉醉，先进可变落后;面对落后自我加压，奋起直追，后来者居上。二是敢于较真，力度确定出路。计生工作必需措施实打实，兑现硬碰硬，必需在较真中推动，向不作为者问责。去年，各级共处理计生不作为干部达200多人，没有去年较真的看法和哀兵必胜的信念，是打不了计生翻身仗的。三是创新机制，作风确定作为。机制是带有全局性、根本性的问题。实践证明，凡是见势早、行动快、抓得实的，机制效果就好，计生形势就稳定;凡是假、哄、拖、推，机制再好，得不到落实，计生形势就难以限制。因此，好机制必需有
45、好作风。有了求实的作风，计生工作才有大作为。县与县考核、乡与乡排队。比的是执政力、比的是作风、比的是素养、比的是毅力。当前存在的问题让我们倍感形势的严峻，省市考评改变更须要我们做扎实的工作。的崛起，不能让计生拖后腿，更让我们感到责任重大。对此，各乡镇要认清形势，适应考核的改变，始终绷紧计生这根弦，以高度的责任心和紧迫感，将当前计生工作抓实抓好抓出成效。二、理清思路，突出重点，打好主动仗。年，全县计生工作的指导思想是：以xx大精神为指导，全面贯彻和落实科学发展观，以稳定低生育水平为核心，与时俱进，改革创新，完善工作机制，强化依法行政，深化优质服务，实行综合治理，全力推动计生工作整体水平再上新台阶
46、。目标任务是：全县诞生人口政策符合率确保达到86%以上，人口自然增长率严格限制在8.5‰以内;诞生人口性别比确保限制在130以内。为实现上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：(一)立足当前，抓好集中服务。第一季度是全年工作的基础和关键。对此，各乡镇要集中人力、精力、财力，一是全力开展以环孕情监测为载体，以落实四项手术为重点的集中服务活动。集中服务的目标是：力争达到在家应检对象参检率100%、流出孕情反馈率95%以上、早孕发觉率60%以上、孕情跟踪服务率90%以上、四项手术刚好率80%以上、术前询问和术后随访率100%。二是狠抓二女户和计外大月份引产突破，第一季度村村要歼灭空
47、白村。三是狠抓新婚进档、人口安排的落实。在集中服务期间，将实行十天一兑现、一月一调度、季度一考评，强力推动，通过新婚进档率、参检率、检出率、手术的刚好到位率、孕情驾驭率等指标来检验集中服务效果;特殊是对20xx年度三、四季度既没有参检也没有寄回有效反馈卡的对象户，想方设法补检到位，力争还清老账不欠新账;县将接着实行核查制度，不定期对上报进度进行核查，核查结果纳入考评，通报全县。(二)着眼全年，抓好机制建设。在总结去年基础上进一步巩固和健全安排生育工作的长效机制。着力构建六大机制：一是一把手调度的推动机制。人口和安排生育工作是一把手工程，各单位一把手要亲自抓，负总责。实行一级抓一级，一级对一级负
48、责。县委、县政府主要领导将每季度调度乡镇主要领导一次;乡镇主要领导要亲自主持乡镇例会，每月调度行政村支部书记不少于一次，对重点工作亲自部署，亲自督促，亲自检查。县对乡镇实行旬兑现、月调度，兑现到乡，调度到片;乡镇兑现到村，调度到两委成员。通过一把手抓一把手工程实施，推动计生各项工作的落实。二是责任量化的落实机制。计生工作千头万绪，各乡镇要明确责任，完善健全责任网络，建立横向到边，纵向究竟的责任体系。按月分解任务，责任到人，实行乡镇班子成员包片，一般干部包村，计生办干部包业务，服务所人员包术前询问和术后随访，村两委成员都要承包肯定的安排生育对象户，切实做好宣扬教化、孕情检测服务、术后产后随访等服务工作。三是绩效挂钩的考评机制。以结果排位次，以效果论奖惩，建立公允、公正的考评环境，充分发挥考评的导向作用，通过考评的杠杆和阶段兑现引导乡镇，奋力争先。县对乡镇实行季度考评，考评内容主要为孕检、节育、性别比治理、统计质量、优质服务、