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1、湖北省电梯使用安全管理办法8月1日实施为了加强电梯运用平安工作,预防和削减事故,制定了湖北省电梯运用平安管理方法并于20xx年8月1日实施,下面是具体内容。湖北省电梯运用平安管理方法(以下简称方法)已由省政府办公厅发布,8月1日起施行。方法规定,市区电梯困人,接到报告后,修理人员必需30分钟以内到场,市区外的1个小时以内到达,被困时间超过1小时,最高可罚1万元。该条例明确,电梯维护保养的过程与结果,须要记录并由主管人员签字,而且还要在轿厢内公示;相关记录记入电梯的平安技术档案,至少保存4年;假如电梯出现故障,有人员被困,接到困人报告后,修理人员必需刚好抵达现场实施救援,市区内抵达现场的时间不超
2、过30分钟,其他地区不超过1小时;假如乘客被困轿厢超过1小时,可对物业公司等电梯运用单位,处以3000元以上1万元以下罚款。而且,电梯的安装、改造、修理应由电梯制造商或其他许可单位进行,严禁任何形式的转包、分包,否则可处最高3万元罚款。受同等惩罚的状况还有,公共场所电梯不装监控器,电梯改造不标明改造单位名称、改造日期和许可证编号等。湖北省电梯运用平安管理方法第一章 总 则第一条 为了加强电梯运用平安工作,预防和削减事故,保障人身和财产平安,依据中华人民共和国特种设备平安法等法律法规,结合本省实际,制定本方法。其次条 本方法适用于本省行政区域内与电梯运用平安相关的活动及其监督管理。本方法所称的电
3、梯,包括载人(货)电梯、自动扶梯和自动人行道等,详细范围根据国家特种设备书目确定。第三条 县级以上人民政府应当加强对电梯运用平安工作的领导,依法确定有关部门的电梯运用平安监管职责并督促和支持其依法履行职责,刚好协调解决电梯运用平安工作中的重大问题,建立电梯事故及重大故障应急处置机制,引导和规范电梯维护保养单位建立区域电梯应急救援网络。县级以上人民政府应当将电梯运用平安纳入社会管理综合治理网格化体系,发挥社会治理网格化管理信息平台及网格员的宣扬教化、信息采集、隐患排查等功能,实现电梯运用平安监督管理的全域覆盖。统筹推动无责任主体、无专项修理资金、无维护保养单位电梯综合治理,建立居民自主协商确定、
4、基层组织帮助推动、政府补助的救济机制。乡镇人民政府、街道办事处应当督促电梯运用单位排查电梯运用平安隐患,协调解决因电梯运用平安所发生的冲突纠纷,帮助有关部门做好电梯平安事故调查处理、隐患整改、日常监督检查等平安监督管理工作。社区、居(村)民委员会应当主动协作政府及其有关部门履行电梯运用平安监督管理职责,帮助处理因电梯运用平安所发生的冲突纠纷。第四条 县级以上人民政府特种设备平安监督管理部门负责对本行政区域电梯运用平安实施监督管理。县级以上人民政府平安生产监督管理部门负责综合指导电梯运用平安监督管理工作。建设行政主管部门负责对建筑物中电梯井道和机房、电梯选型、数量配置等工程质量实施监督管理,监督
5、建设单位履行电梯运用平安管理职责。房产管理部门负责指导和监督业主、物业服务企业履行居民住宅电梯运用平安管理职责,合理规范运用住房专项修理资金用于电梯的重大修理、改造、更新。公安部门负责参加做好电梯故障、事故的应急救援工作。规划、经信、工商、教化、商业、旅游等相关部门根据各自职责,共同做好电梯运用平安监督管理工作。第五条 电梯全部权人依法担当电梯运用平安的相应义务,对电梯发生事故造成的损失担当责任。电梯运用单位应当建立健全以岗位责任制为核心的电梯运用平安管理制度,对电梯运用平安负责。电梯生产、经营、维护保养单位对其生产、经营、维护保养的电梯平安性能负责。第六条 推行电梯平安责任保险制度,提高事故
6、赔付实力。公众聚集场所的电梯依法投保电梯平安责任保险。第七条 激励特种设备行业协会等社会组织参加电梯运用平安监督管理工作,建立行业自律机制,推动行业诚信体系建设,定期开展电梯生产、维护保养服务质量评价活动,促进行业有序竞争和规范运作。第八条 机关、团体、企业、学校等单位应当开展电梯运用平安法律法规和平安学问的宣扬、普及工作,提倡文明乘梯,增加公众平安意识和自我爱护实力。新闻媒体应当开展电梯运用平安法律法规及相关平安常识的公益宣扬,对违反电梯运用平安管理规定的行为进行舆论监督。其次章 电梯的运用平安第九条 电梯全部权人可以托付物业服务企业或者其他管理人管理电梯,受托人履行法定的电梯运用单位的义务
7、,担当相应责任。电梯运用单位根据下列规定确定:(一)住宅实施前期物业管理,尚未移交给业主委员会的,该房屋开发商(或其托付的物业服务企业)为电梯运用单位;(二)业主委员会托付物业服务企业管理电梯的,受托付的物业服务企业为电梯运用单位;(三)未托付物业服务企业管理的电梯,属于单一产权全部者的,该产权全部者为电梯运用单位;属于多个产权全部者的,由其协商明确其中一个产权全部者为电梯运用单位;(四)出租配有电梯的场所,租赁合同中应当约定电梯运用单位;未约定的,电梯全部权人为电梯运用单位;(五)电梯运用单位无法确定的,电梯所在地的街道办事处(乡镇人民政府)应当督促全部权人明确或者指定运用单位,社区、居(村
8、)民委员会应当帮助落实管理责任。电梯未明确运用单位,无法落实运用平安的管理责任的,该电梯不得运用。第十条 电梯运用单位应当运用取得许可生产并经检验合格的电梯,履行下列平安管理义务:(一)制定电梯运用平安管理制度(包括资金保障、日常巡查、定期报检、平安培训、隐患排查与处置、应急预案管理与演练、考核与奖惩等),落实平安管理责任;(二)在电梯的显著位置张贴平安留意事项、有效的运用登记标记、检验合格标记等规定的标记、标识,保持电梯紧急报警装置能够随时与平安管理值班人员实现有效联系;(三)电梯发生困人时,刚好实行措施,安抚乘客,组织电梯修理单位实施救援;(四)电梯发生事故时,根据应急救援预案组织应急救援
9、、排险和抢救,爱护事故现场,并且马上报告事故所在地的特种设备平安监督管理部门和其他有关部门;(五)在规定时间内办理电梯运用登记,申报并接受检验,电梯运用登记信息发生改变后,刚好到原登记机关办理变更手续;(六)托付取得相应许可的单位实施电梯改造、修理和维护保养,监督电梯的维护保养质量,并对维护保养记录进行确认,选择电梯维护保养单位时,应当听取业主委员会的看法或者征询业主代表看法;(七)与电梯维护保养单位签订维护保养合同。维护保养合同应当包括维护保养项目、要求和执行标准,维护保养起止日期和时间频次,故障修理和应急救援抵达时间,维护保养单位和运用单位双方的权利、义务与责任;(八)对运载建筑材料、建筑
10、垃圾以及易造成电梯损坏的大型家具、家用电器等物品的,实行有效的平安防护技术措施或者支配人员进行现场管理;(九)加强日常平安检查,发觉隐患刚好整改;(十)建立并长期保存电梯平安技术档案;(十一)法律、法规、规章或者平安技术规范规定的其他电梯平安管理义务。第十一条 电梯运用单位应当配备满意须要的平安管理人员,平安管理人员详细负责电梯运用平安管理和对维护保养工作的监督。平安管理人员根据电梯数量,每50台配备1名,不足50台的至少配备1名。未配备电梯平安管理人员的电梯不得投入运用。医院供应患者运用的电梯、干脆用于旅游观光的速度大于2.5m/s的乘客电梯以及采纳司机操作的电梯,应当配备持证的电梯司机;公
11、众聚集场所的自动扶梯和自动人行道在客流高峰时段应当支配专人值守。第十二条 电梯轿厢装修应当满意运用平安的要求,不得运用易燃材料。装修结束后,电梯运用单位应当组织维护保养单位对电梯的相关平安性能进行测试,经测试符合国家相关平安技术规范要求后方可投入运用。第十三条 电梯更新、改造、修理、日常运行维护费用由电梯全部权人担当。物业服务企业为住宅小区电梯运用单位的,电梯运行维护费用由电梯全部权人与物业服务企业在物业服务合同中约定。物业服务企业应当将电梯运行维护费用单独设账,专款专用,每半年向业主公布1次电梯运行维护费用的收支状况。住宅小区电梯须要修理、改造、更新的,电梯运用单位和业主委员会应当刚好组织落
12、实所需资金,业主应当履行资金筹集义务。所需资金根据以下方式筹集:(一)已建立住宅专项修理资金的,根据规定程序在住宅专项修理资金中列支;(二)相关业主对费用担当有约定的,根据约定担当;没有约定或者约定不明确的,由相关业主根据有关规定协商解决。乡镇人民政府、街道办事处可以帮助组织相关业主筹集落实资金。住宅电梯故障危及人身平安,不实行重大修理、改造或者更新难以消退隐患的,电梯运用单位应当先行实行紧急措施,已建立住宅专项修理资金的,同时向所在地房产行政主管部门提出资金申请报告,房产行政主管部门应当刚好核准,修理和更新改造的资金在专项修理资金中列支。未建立住宅专项修理资金或者住宅专项修理资金余额不足的,
13、所在地街道办事处(乡镇人民政府)应当组织电梯运用单位、业主代表和相关政府部门共同确定电梯修理、改造或者更新方案和费用筹集方案。第十四条 电梯运用单位应当在电梯平安检验合格有效期届满前一个月向电梯检验机构提出定期检验申请。电梯运用单位应当刚好对电梯定期检验中发觉的不合格项目进行整改。不得运用未经定期检验或者检验不合格的电梯。第十五条 电梯停用的,电梯运用单位应当在显著位置设置停用标识,落实必要的防护措施,切断电梯主电源,将电梯停用的缘由、期限和相关处理措施进行公示;停用缘由消退后,刚好复原电梯正常运用。停用1年以上或者停用期超过下一次定期检验日期的电梯,应当经电梯检验机构检验合格后方可重新启用,
14、停用期未超出下次检验日期的电梯,应当经电梯维护保养单位全面维护保养并自行检查合格后方可重新启用。第十六条 电梯存在严峻事故隐患,无改造、修理价值,或者达到平安技术规范及相关标准规定的其他报废条件的,电梯运用单位应当刚好予以报废,并在报废后30日内,向原登记机关办理注销手续。报废的电梯不得转让、销售或者再运用。第十七条 故障频率高影响正常运用的电梯,电梯运用单位可以托付取得电梯检验检测或型式试验资质的机构进行平安评估,并依据评估结果实行相应措施。住宅小区电梯经平安评估后,电梯运用单位应当将评估结论张贴在电梯轿厢内或者出入口处的显著位置。评估结论可以作为申请运用住宅专项修理资金的依据。第十八条 乘
15、客运用电梯时不得有下列行为:(一)违反电梯平安警示标记操作电梯;(二)乘坐明示处于非正常状态的电梯;(三)采纳扒撬等非正常手段开启电梯层门、轿门;(四)拆除、破坏电梯的平安警示标记、检验合格标记、报警装置、平安部件及其他附属设施;(五)在超过额定载重量时乘坐电梯;(六)其他危及电梯平安运行和他人乘坐平安的行为。监护人应当履行监护义务,保证被监护人平安、文明乘用电梯。第三章 生产、经营者的责任第十九条电梯制造单位应当根据平安技术规范的要求,供应电梯质量合格证明、安装及运用维护保养说明、型式试验证明等相关技术资料和出厂文件,并在电梯的显著位置设置产品铭牌、平安警示标记及其说明。电梯制造单位应当对所
16、制造电梯的平安性能负责,并担当下列义务:(一)明确电梯及曳引机、制动器等重要部件的设计运用年限或次数、质量担保期;(二)电梯投入运用后,对其制造的电梯的平安运行状况进行跟踪调查、了解、记录,对电梯的维护保养单位、运用单位在维护保养和平安运行方面存在的问题,提出改进建议,供应必要的技术帮助,保证电梯的配件供应;(三)发觉电梯存在严峻事故隐患时,刚好告知电梯运用单位,并向特种设备平安监督管理部门报告。其次十条 建设工程的设计单位应当依据建筑物的用途、运用需求以及功能要求,根据国家相关规定和标准对电梯安装、运行所涉及的井道、底坑、机房等建筑结构进行合理的设计,并提出电梯选型的看法。建设单位选购电梯的
17、选型、配置应当与建筑结构、运用需求相适应,满意消防、急救、无障碍通行等要求。载人电梯应当具备停电自动平层功能,并配备内置一键式紧急报警装置。施工图审查机构应当根据国家和省相关规定、标准对电梯的数量、布局、功能等进行审查,保证电梯运用平安。电梯轿厢、机房、井道不得设置和安装与电梯无关的设备和设施。激励新建住宅安装运用双回路供电或者配置备用电源的电梯。其次十一条 公众聚集场所的电梯应当配置电梯平安运行监控系统,满意记录事故、故障、维护保养状况与应急救援的须要。电梯制造单位应当为电梯平安运行监控系统的配置、加装供应技术支持。电梯运用单位应当保证监控系统的有效运行。激励其它场所运用的电梯配置电梯平安运
18、行监控系统。本方法实施前投入运用的公众聚集场所电梯,未加装平安运行监控系统的,应当在下一次定期检验日期前加装。其次十二条 电梯销售单位应当建立检查验收和销售记录制度,验明电梯制造许可证、产品质量合格证等证明文件,不得销售未取得制造许可的单位制造的电梯。电梯销售单位应当与建设单位或者电梯运用单位签订电梯销售合同,明确电梯的质量保证期限和服务内容。在质量保证期限内,电梯平安爱护装置以及其他电气元器件等存在质量问题的,应当负责免费修理或者更换。其次十三条 电梯的安装、改造、修理应由电梯制造单位或者其托付的依法取得相应许可的单位进行。施工单位在电梯安装、改造、修理前,应当将单位名称、许可证编号、施工人
19、员名单及其资格证书编号、施工地点、施工的电梯数量及其主要参数和制造单位等信息,书面告知特种设备平安监督管理部门,并向特种设备检验机构申请监督检验。电梯的原制造单位已经注销或者不再具有相应型式的电梯制造许可资格的,运用单位经电梯全部权人同意可以托付取得相应资质的单位实施改造或修理;实施改造的,电梯改造单位应当刚好更换其改造电梯的产品铭牌,并在产品铭牌、改造质量证明书上标明其单位名称、改造日期和许可证编号等。改造单位对改造后的电梯质量以及平安运行涉及的质量问题负责,并履行相应电梯制造单位的义务。电梯的安装、改造、修理不得转包、分包。其次十四条 施工单位应当在电梯安装、改造、重大修理工程竣工并经监督
20、检验合格后30日内,将平安技术资料移交建设单位或者电梯运用单位;建设单位在向电梯运用单位移交电梯时,应当同时移交平安技术资料。第四章 维护保养单位的责任其次十五条 电梯维护保养单位应当根据国家法律法规和有关平安技术规范、相关标准及维护保养合同的约定对电梯进行维护保养,不得以任何形式转包、分包。其次十六条 电梯维护保养单位应当履行下列义务:(一)进行电梯维护保养,做好下列工作:1.对维护保养人员进行平安教化与培训;2.设立24小时值班电话,保证刚好实施应急救援;3.在电梯轿厢内或者出入口等显著位置张贴电梯维护保养标记,信息至少应当包括维护保养人员、维护保养时间、下次维护保养时间和维护保养状况;4
21、.在维护保养现场做好平安警示和平安防护措施,防止意外事故发生;5.对维护保养过程与结果进行记录并由运用单位平安管理人员确认签字,维护保养结果在轿厢内进行公示;6.建立电梯维护保养记录等平安技术档案,保存期至少4年;7.电梯定期检验前应当进行年度自行检查,出具自行检查记录或者报告,协作电梯运用单位做好电梯定期检验工作;8.接到电梯故障通知后刚好予以解除。接到电梯困人故障报告后,修理人员刚好抵达现场实施救援,市区内抵达现场的时间不超过30分钟,其他地区不超过1小时。(二)发觉电梯事故隐患或者故障时,刚好书面通知电梯运用单位暂停运用电梯,并协作电梯运用单位实行有效的平安措施;(三)发觉电梯运用单位有
22、下列情形之一的,刚好向特种设备平安监督管理部门报告:1.运用未经检验或者检验不合格电梯的;2.运用存在事故隐患或者已经报停、报废电梯的;3.违规进行电梯修理、改造的;4.其他严峻危及电梯运用平安行为的。其次十七条 电梯维护保养单位及其作业人员不得拆除电梯平安爱护装置、短接平安回路。其次十八条 电梯维护保养单位应当根据国家有关平安技术规范要求,配备取得相应特种设备作业资质的人员从事电梯维护保养。维护保养人员不得在2个以上电梯维护保养单位从事电梯维护保养工作。第五章 检验检测机构的责任其次十九条 电梯检验检测机构及其从业人员应当依法取得相应的资格。检验检测机构及其从业人员应当根据有关标准、规范开展
23、检验检测工作,客观、刚好出具报告,对检验检测结果、鉴定结论负责。第三十条 电梯安装、改造、修理单位或者运用单位提出电梯检验申请的,检验机构应当自收到申请材料之日起2个工作日内进行审查,经审查符合检验要求的,应当根据下列规定进行检验:(一)在3个工作日内支配对电梯安装、改造、重大修理过程的监督检验;(二)在5个工作日内支配对电梯的定期检验;(三)申请人对检验日期有特别要求的,根据双方约定的检验日期进行检验;(四)电梯经检验合格的,自检验合格之日起7个工作日内出具检验合格报告。检验机构在完成现场检验后应当出具是否允许电梯接着运用的检验看法。经检验不符合平安技术规范要求的,检验机构应当出具检验看法通
24、知书,提出整改要求和整改期限;逾期未整改合格的,自整改期满之日起7个工作日内出具检验不合格报告,并书面对所在地县级人民政府特种设备平安监督管理部门报告,特种设备平安监督管理部门应当实行必要的措施,刚好予以处理。电梯检验机构应当自检验报告出具之日起5日内向负责登记的特种设备平安监督管理部门提交更新后的电梯检验信息。第三十一条 电梯检验应当在施工单位或者维护保养单位自检合格基础上进行。检验机构在检验过程中发觉电梯施工单位或者维护保养单位存在弄虚作假等违法行为,或者由于施工、维护保养工作不到位致使电梯存在严峻事故隐患的,应当报告特种设备平安监督管理部门。第六章 监督管理第三十二条 市(州)人民政府特
25、种设备平安监督管理部门应当制定年度监督检查安排,报请本级人民政府批准后,组织分级实施。对学校、幼儿园、公园、医院、商场、体育场馆、展览馆、机场、车站、客运码头等公众聚集场所的电梯,依据特种设备现场平安监督检查规则实施重点平安监督检查。第三十三条 特种设备平安监督管理部门办理电梯制造、安装、改造、修理许可和登记事项时,应当根据国家平安技术规范的规定对有关事项进行审查。不符合平安技术规范规定要求的,不得许可、登记;对已经依法取得许可、登记的单位和个人,发觉其不再具备相应条件的,应当依法撤销原许可、登记。第三十四条 特种设备平安监督管理部门在实施监督管理时,发觉违反法律、法规和平安技术规范的行为或者
26、在用电梯存在事故隐患的,应当发出特种设备平安监察指令,责令相关单位整改,刚好消退事故隐患。对逾期未整改的电梯生产、运用管理、维护保养单位以及检验机构,可以约谈其主要负责人,并依法予以惩罚;对存在严峻事故隐患的电梯,依法责令停止运用并予以查封。第三十五条 特种设备平安监督管理部门在接到电梯事故报告后,应当马上赶赴现场,核实状况,按规定上报,并会同安监、公安、监察、工会等部门依法进行调查处理。第三十六条 省特种设备平安监督管理部门应当逐步建立完善全省统一的电梯平安信息动态管理系统,记录并刚好分析处理电梯制造、安装、改造、修理、维护保养、平安评估、检验以及监督抽查等信息,并向社会供应查询服务。特种设
27、备平安监督管理部门和其他有关部门应当建立电梯平安信用管理制度,发挥电梯制造单位,安装、改造、修理施工单位,维护保养单位,运用单位和检验检测机构、行业协会、新闻媒体的作用,构建电梯平安信用社会评价体系。第七章 法律责任第三十七条 违反本方法规定,法律、法规有行政惩罚规定的,从其规定。第三十八条 电梯运用单位违反本方法的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府特种设备平安监督管理部门责令限期改正,逾期未改正的,处3000元以上1万元以下的罚款:(一)未制定完善的电梯运用平安管理制度的;(二)电梯紧急报警装置不能正常运用的;(三)发生电梯故障乘客被困时,未刚好实行措施组织救援,导致乘客被滞留轿厢内
28、1小时以上的;(四)出现电梯维护保养单位变更等状况后未根据规定刚好办理变更手续的;(五)未按规定对电梯轿厢进行内部装修的;(六)停用电梯未按规定设置停用标记、防护措施和公示相关信息,或未切断电梯主电源的。第三十九条 违反本方法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府特种设备平安监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)电梯制造单位未明确电梯及曳引机、制动器等重要部件设计运用年限或次数、质量担保期的;(二)电梯改造单位未刚好更换其改造电梯的产品铭牌,并在产品铭牌、改造质量证明书上标明其单位名称、改造日期和许可证编号的;(三)受托付单位转包、分包电梯安装、改造、
29、修理业务的;(四)公众聚集场所的电梯未按规定配置电梯平安运行监控系统的。第四十条 违反本方法规定,电梯维护保养单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府特种设备平安监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处1000元以上5000元以下的罚款:(一)未张贴电梯维护保养标记或者维护保养记录未经运用单位平安管理人员确认签字的;(二)聘用其他电梯维护保养单位的作业人员进行电梯维护保养的。第四十一条 违反本方法规定,电梯维护保养单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府特种设备平安监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处1万元以上3万元以下的罚款。(一)将维护保养业务转包、分包的;(二)拆除电梯平安爱护装置、短接平安回路。第四十二条 负有特种设备平安监督管理职责的部门及其工作人员不履行法定职责、违法履行法定职责或怠于履行法定职责,导致国家利益、公共利益或公民、法人和其他组织的合法权益受到损害,或者造成不良影响的,由监察机关、任免机关根据有关规定实施行政问责。第八章 附 则第四十三条 自用电梯改作公共运用的,参照本方法执行。第四十四条 本方法自20xx年8月1日起施行。