提升中介机构服务水平实施方案.docx

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1、提升中介机构服务水平实施方案力争到2026年末,全省上市公司数量较2021年末翻一番,达到300家以上。其中:合肥、芜湖、滁州市上市公司分别达到130家、30家、20家以上,蚌埠、马鞍山、宣城、铜陵市达到15家以上,其余9市上市公司数量实现翻番;省级上市后备重点资源库入库企业达到500家以上;力争实现上市公司县县有、行业全。5年内全省新增上市公司首发融资800亿元以上,已上市公司实施再融资100家以上,累计实施再融资2000亿元以上,再融资规模占直接融资比重达到10%以上,上市公司发展水平和竞争力显著提升。一、 开展区域性股权市场“苗圃培育”行动完善区域性股权市场服务功能,提升省股权托管交易中

2、心运营水平,发挥好多层次资本市场塔基作用。优化省区域性股权市场层次和板块设置。按照“展示层、成长层、上市层”分层培育企业,下接规范化市场主体储备库,上接全国股转系统。充实“科技创新专板”“专精特新板”“农业板”“文化旅游板”等板块,分类对接科技、经信、农业、文旅等行业主管部门,集中实施小微企业扶持政策,提高挂牌企业质量。引导挂牌企业规范信息披露。建立以注册制为导向的信息披露机制,区分全面披露与有限披露、公开披露与定向披露,分层实施挂牌企业信息披露标准和办法,与转板全国股转系统做好数据信息衔接。制定企业规范化经营指引。聚焦证监会、沪深北证券交易所发布的企业问询答复指引常态化关注的重点审核事项,梳

3、理全省已上市公司上市过程中在资产确权、土地规划、税费缴纳、安全生产、职工社保缴纳、消防安全、环境保护、财务规范、知识产权确认等方面经常遇到的问题和具体解决方案,编印并迭代企业规范化经营指引,定期推送“四板”挂牌企业及省市上市后备资源库入库企业,引导其加快规范,夯实上市基础。二、 开展规范化市场主体“种子引育”行动聚焦股票发行全面注册制改革下对合格上市主体的要求,加强符合产业发展方向、独立诚信经营、具有较好成长性的创新型小微企业招引和培育。建立规范化市场主体寻找发现机制。科学设置反映企业创新性、规范性、成长性的指标,建立企业资本市场成长模型,构建符合资本市场发展要求的规范化市场主体储备库,通过“

4、五个一批”寻找发现种子企业并动态筛选入库,持续跟踪评价服务。引导入库企业规范经营。由县(市、区)对储备库入库企业开展资本市场业务基础培训,上好资本运作及规范发展“第一课”,树立“资本市场+”理念;组织相关部门深入讲解企业信用维护、依法纳税、环境保护、职工社保缴纳、安全生产等合规经营政策规定,并依托企业信用信息公示系统,引导企业养成合规经营和及时披露经营信息的良好习惯,夯实未来对接资本市场基础,力争储备库企业入库2年内完成资本市场业务基础培训和合规经营政策培训。将企业投融资、规范经营、信息披露等情况作为政府各有关部门为企业办理资格认定、项目立项、资金补助、要素保障等的重要评价指标。多措并举促进入

5、库企业规范成长。建立各级政府投资基金与储备库入库企业名单双向推送对接机制,鼓励各级政府投资基金每年安排不低于募集资金规模的10%用于对入库企业投资,发挥股权投资基金作用,引导入库企业建立健全现代企业制度。三、 提速企业上市进程加强专业辅导。每年遴选50家以上省级上市后备重点企业(含拟分拆上市企业),入驻沪深北交易所安徽服务基地,推送港交所安徽服务机构,纳入交易所重点辅导范围,以上市审核为导向,帮助中介机构一企一策制订上市辅导方案,抓好问题整改,推动企业尽快具备申报条件。推进上市达标。强化冲刺辅导,督促辅导对象和中介机构按期报送辅导报告,定期走访检查,促进辅导对象公司治理、会计财务、内部控制规范

6、达标,提高招股说明书等申报材料信息披露质量,规范中介机构工作底稿,做实上市前期准备工作,每年在辅导备案企业动态保持100家以上,并组织40家以上达标企业报审。加快上市节奏。支持合肥、芜湖、蚌埠在自贸试验区内探索开展企业信用报告代替多部门合规证明试点。以北交所上市为试点,逐步建立覆盖沪深北证券交易所的上市咨询专家委员会,建立拟上市企业报审、问询答复的专家咨询服务机制,加强与沪深北交易所合作,探索上市审核互信机制,加快企业上市进程,提高企业过会成功率。四、 提升中介机构服务水平建立证券中介机构执业档案,开展中介机构执业业绩评价,发布在皖执业“绿名单”“黄名单”以及“红名单”。参考资料:安徽省推进企业上市“迎客松行动”计划

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