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1、海岸与海洋综合管理Integrated Coastal and Ocean Management概念与方法Concepts and Practices第二部分第二部分 海岸综合管理有关法规的演化海岸综合管理有关法规的演化第三章第三章国际上有关综合海岸管理法规的演化国际上有关综合海岸管理法规的演化第四章第四章全球高峰会议与海岸综合管理能力的增长全球高峰会议与海岸综合管理能力的增长第三章第三章第三章第三章 国际上有关综合海岸管理法规的演国际上有关综合海岸管理法规的演国际上有关综合海岸管理法规的演国际上有关综合海岸管理法规的演化化一、国际海洋环境管理方法的变化一、国际海洋环境管理方法的变化一、国际海
2、洋环境管理方法的变化一、国际海洋环境管理方法的变化二、全球高峰会议的主要成果二、全球高峰会议的主要成果二、全球高峰会议的主要成果二、全球高峰会议的主要成果三、全球高峰会议的中心思想三、全球高峰会议的中心思想三、全球高峰会议的中心思想三、全球高峰会议的中心思想四、四、四、四、2121世纪议程中第世纪议程中第世纪议程中第世纪议程中第1717章关于海洋、海岸的论述章关于海洋、海岸的论述章关于海洋、海岸的论述章关于海洋、海岸的论述五、全球高峰会议所达成的协议对海洋和海岸的意义五、全球高峰会议所达成的协议对海洋和海岸的意义五、全球高峰会议所达成的协议对海洋和海岸的意义五、全球高峰会议所达成的协议对海洋和
3、海岸的意义一、国际海洋环境管理方法（海洋法）的变化一、国际海洋环境管理方法（海洋法）的变化一、国际海洋环境管理方法（海洋法）的变化一、国际海洋环境管理方法（海洋法）的变化1.1.领海概念形成的三个阶段领海概念形成的三个阶段领海概念形成的三个阶段领海概念形成的三个阶段（1 1）1600s1600s以前：无领海概念（以前：无领海概念（以前：无领海概念（以前：无领海概念（FreedomoftheseaFreedomofthesea）（2 2）16001600第二次世界大战：领海概念产生（第二次世界大战：领海概念产生（第二次世界大战：领海概念产生（第二次世界大战：领海概念产生（3 3海里）海里）海里）
4、海里）（3 3）第二次世界大战以后：）第二次世界大战以后：）第二次世界大战以后：）第二次世界大战以后：200200海里水域概念产生海里水域概念产生海里水域概念产生海里水域概念产生海海洋洋自自由由论论（”Thefreesea”,GrotiusGrotius,1609）主主张张：大大洋洋为为流流体体，是是统统一一、不不可可分分割割的的，大大陆陆为为大大洋洋所所隔隔，大大洋洋应应开开放放给给大大陆陆间间交交往往、贸贸易，不能为某些国家占有易，不能为某些国家占有。西班牙和葡萄牙在海上争霸与海洋自由主张的产生西班牙和葡萄牙在海上争霸与海洋自由主张的产生。海海洋洋领领有有论论（BynkershoekByn
5、kershoek，17021702）提提出出把把海海洋洋区区分分为为领领海海和和公公海海，指指出出领领海海属属沿沿岸岸国国主主权权管管辖辖，公公海海则则不不属属于于任任何何国国家家，（陆陆上上控控制制权权终终止止在在武武器器力力量量终终止止之之处处）。在在承承认认海海洋洋自自由由的的同同时时，沿沿海海国国家家发发现现需需要要在在海海岸线以外的一段水域中禁止恶意航行，以保护国家安全岸线以外的一段水域中禁止恶意航行，以保护国家安全。De foro legatorum 由由于于渔渔业业资资源源衰衰竭竭，海海底底矿矿床床（石石油油）的的发发现现，同同时时海海洋洋开开发发技技术术也也超超过过了了3海海里
6、里。一一些些国国家家为为维维护护本本国国的的海海洋洋权权益益，提提出出了了超超出出3海海里里管管辖辖范范围围的的概概念念。如如美美国国、墨墨西西哥哥（200m水水深深的的大大陆陆架架）、阿阿根根廷廷（200海海里里）等。等。（一）联合国海洋法公约大会（一）联合国海洋法公约大会（一）联合国海洋法公约大会（一）联合国海洋法公约大会（1958-19821958-1982）2.2.2.2.联合国的三次海洋法（联合国的三次海洋法（联合国的三次海洋法（联合国的三次海洋法（Low of the SeaLow of the Sea）会议会议会议会议LOSI（1958）LOSII（1960）LOSIII（197
7、31982）为了结束各国在领海概念上的混乱和理清各国在海洋权益上的权利为了结束各国在领海概念上的混乱和理清各国在海洋权益上的权利和责任，在联合国的主导下举行了三次大会以确立海洋法。和责任，在联合国的主导下举行了三次大会以确立海洋法。第届联大通过决议，确定于年召开第三次第届联大通过决议，确定于年召开第三次海洋法大会。会议历时年，其间中举行了期会议。海洋法大会。会议历时年，其间中举行了期会议。会议任务：广泛讨论公海、大陆架、领海、毗连区、捕鱼和公海生会议任务：广泛讨论公海、大陆架、领海、毗连区、捕鱼和公海生物资源养护、海洋环境保护和科学研究等各类海洋制度和法律问题。物资源养护、海洋环境保护和科学研
8、究等各类海洋制度和法律问题。大会以压倒兴多数通过联合国海洋法公约，其中票反对，大会以压倒兴多数通过联合国海洋法公约，其中票反对，票弃权、个国家完全通过。票弃权、个国家完全通过。在在在在关关关关于于于于领领领领海海海海宽宽宽宽度度度度的的的的长长长长期期期期争争争争论论论论中中中中，海海海海洋洋洋洋大大大大国国国国坚坚坚坚持持持持尽尽尽尽可可可可能能能能窄窄窄窄的的的的领领领领海海海海宽宽宽宽度度度度，这这这这样样样样就就就就可可可可以以以以更更更更接接接接近近近近他他他他国国国国的的的的海海海海岸岸岸岸，更更更更多多多多地地地地获获获获取取取取他他他他国国国国的的的的近近近近海海海海资资资资源
9、源源源。发展中国家则主张相对较宽的领海，以保卫本国的安全和利益。发展中国家则主张相对较宽的领海，以保卫本国的安全和利益。发展中国家则主张相对较宽的领海，以保卫本国的安全和利益。发展中国家则主张相对较宽的领海，以保卫本国的安全和利益。由由由由于于于于沿沿沿沿海海海海国国国国的的的的地地地地理理理理、历历历历史史史史、经经经经济济济济、国国国国防防防防等等等等条条条条件件件件各各各各不不不不相相相相同同同同，根根根根据据据据各各各各自自自自具具具具体体体体情情情情况况况况，自自自自行行行行确确确确定定定定其其其其领领领领海海海海的的的的宽宽宽宽度度度度。两两两两次次次次联联联联合合合合国国国国海海
10、海海洋洋洋洋法法法法会会会会议议议议，关关关关于于于于领领领领海海海海宽宽宽宽度度度度，都都都都没没没没有有有有达达达达成成成成一一一一致致致致。直直直直到到到到第第第第三三三三次次次次联联联联合合合合国国国国海海海海洋洋洋洋法法法法会会会会议议议议，制制制制定定定定了了了了联合国海洋法公约联合国海洋法公约联合国海洋法公约联合国海洋法公约，才彻底解决了这个问题。，才彻底解决了这个问题。，才彻底解决了这个问题。，才彻底解决了这个问题。领海宽度与领海宽度与联合国海洋法公约联合国海洋法公约3.3.海洋法的第三次联合国会议（海洋法的第三次联合国会议（海洋法的第三次联合国会议（海洋法的第三次联合国会议（
11、1973-19821973-1982和以后的行动）的成果和以后的行动）的成果和以后的行动）的成果和以后的行动）的成果（1 1）肯定了领海宽度为海里。肯定了领海宽度为海里。（2 2）第一次在法律上确立专属经济区第一次在法律上确立专属经济区（3 3）建立了全新的国际海底概念建立了全新的国际海底概念（4 4）规定保护海洋环境是各国的共同责任和义务规定保护海洋环境是各国的共同责任和义务（5 5）建立了群岛国的概念和法律制度建立了群岛国的概念和法律制度（6 6）增加了对海洋科学研究和技术转让的新规定增加了对海洋科学研究和技术转让的新规定（7 7）还设立了专门的有关争端处置和解决的原则还设立了专门的有关争
12、端处置和解决的原则海上（管辖）区域示意图海上（管辖）区域示意图第第第第一一一一，领领领领海海海海构构构构成成成成国国国国家家家家的的的的领领领领土土土土，是是是是国国国国家家家家领领领领土土土土不不不不可可可可分分分分割割割割的的的的组组组组成成成成部部部部分，国家对它的领海享有主权。分，国家对它的领海享有主权。分，国家对它的领海享有主权。分，国家对它的领海享有主权。第第第第二二二二，这这这这项项项项主主主主权权权权不不不不仅仅仅仅对对对对于于于于领领领领海海海海本本本本身身身身，也也也也包包包包括括括括领领领领海海海海的的的的上上上上空空空空、海海海海床和底土。床和底土。床和底土。床和底土。
13、第第第第三三三三，领领领领海海海海具具具具有有有有一一一一定定定定的的的的宽宽宽宽度度度度，而而而而不不不不是是是是辽辽辽辽阔阔阔阔无无无无边边边边。根根根根据据据据公公公公约约约约领海最多不能超过领海最多不能超过领海最多不能超过领海最多不能超过1212海里。海里。海里。海里。第第第第四四四四，这这这这条条条条最最最最多多多多不不不不超超超超过过过过1212海海海海里里里里的的的的海海海海域域域域，必必必必须须须须是是是是沿沿沿沿着着着着沿沿沿沿海海海海国国国国的的的的陆地领土，是邻接沿海国的海岸或者内水的一条海水带。陆地领土，是邻接沿海国的海岸或者内水的一条海水带。陆地领土，是邻接沿海国的海
14、岸或者内水的一条海水带。陆地领土，是邻接沿海国的海岸或者内水的一条海水带。根据根据根据根据公约公约公约公约和国际海洋法律制度的一般内容，和国际海洋法律制度的一般内容，和国际海洋法律制度的一般内容，和国际海洋法律制度的一般内容，领海有这样几个特点：领海有这样几个特点：领海有这样几个特点：领海有这样几个特点：开发和利用领海内资源权利；开发和利用领海内资源权利；国国家家对对领领海海上上空空的的专专属属权权利利，即即未未经经沿沿海海国国许许可可外外国国飞飞机机不不得得进入该国领海上空；进入该国领海上空；沿海航运及贸易权；沿海航运及贸易权；制制定定、颁颁布布有有关关领领海海内内航航行行、缉缉私私、移移民
15、民、卫卫生生、水水域域保保护护等等各方面规章制度的权利；各方面规章制度的权利；刑事、民事管辖权。刑事、民事管辖权。沿海国领海主权的内容沿海国领海主权的内容主权与主权权利的区别主权与主权权利的区别主权与主权权利的区别主权与主权权利的区别主权权利：主权权利：主权权利：主权权利：沿海国开发和利用大陆架资源所必需的一切权利，包括管辖权和惩罚违法行为的权利 主权主权主权主权：1，领土所有权；2，领土管辖权；3，领土主权不容侵犯。中中中中华华华华人人人人民民民民共共共共和和和和国国国国领领领领海海海海及及及及毗毗毗毗连连连连区区区区法法法法(1992(1992年年年年)规规规规定定定定，中中中中华华华华人
16、人人人民民民民共共共共和和和和国国国国领领领领海海海海的的的的宽宽宽宽度度度度从从从从领领领领海海海海基基基基线线线线量量量量起起起起为为为为1212海海海海里里里里。领领领领海海海海基基基基线线线线采采采采用用用用直直直直线线线线基基基基线线线线法法法法划划划划定定定定，由由由由各各各各相相相相邻邻邻邻基基基基点点点点之之之之间间间间的的的的直直直直线线线线连连连连线线线线组组组组成成成成。中中中中华华华华人人人人民民民民共共共共和和和和国国国国对对对对领领领领海海海海主主主主权权权权包包包包括括括括领领领领海海海海上上上上空空空空、领领领领海海海海的的的的海海海海床床床床和和和和底底底底土
17、土土土。外外外外国国国国军军军军用用用用船船船船舶舶舶舶未未未未经经经经中中中中华华华华人人人人民民民民共和国政府的批准，不得进入中国的领海。共和国政府的批准，不得进入中国的领海。共和国政府的批准，不得进入中国的领海。共和国政府的批准，不得进入中国的领海。国国国国际际际际法法法法规规规规定定定定，在在在在一一一一国国国国领领领领海海海海内内内内，外外外外国国国国船船船船舶舶舶舶享享享享有有有有“无无无无害害害害通通通通过过过过”权权权权。其其其其条条条条件件件件是是是是：不不不不损损损损害害害害沿沿沿沿海海海海国国国国的的的的和和和和平平平平、良良良良好好好好秩秩秩秩序序序序和和和和安安安安全
18、全全全，遵遵遵遵守守守守沿沿沿沿海海海海国国国国有有有有关关关关法法法法令令令令，以以以以及及及及国国国国际际际际法法法法有有有有关关关关法法法法则则则则。例例例例如如如如，船船船船通通通通过过过过时时时时不不不不得得得得停停停停泊泊泊泊和和和和抛抛抛抛锚锚锚锚，军军军军舰舰舰舰通通通通过过过过时时时时要要要要遵遵遵遵守守守守沿沿沿沿海海海海国国国国有有有有关关关关通通通通过过过过领领领领海海海海的的的的法法法法律律律律和和和和规规规规定定定定，潜潜潜潜艇艇艇艇通通通通过过过过要要要要浮浮浮浮出出出出水水水水面面面面，挂国旗等。挂国旗等。挂国旗等。挂国旗等。领海与无害航行领海与无害航行 根根根
19、根据据据据19821982年年年年联联联联合合合合国国国国海海海海洋洋洋洋法法法法公公公公约约约约的的的的规规规规定定定定，整整整整个个个个海海海海洋洋洋洋可可可可划划划划分分分分为为为为内内内内水水水水、领领领领海海海海、群群群群岛岛岛岛水水水水域域域域、毗毗毗毗连连连连区区区区、专专专专属属属属经经经经济济济济区区区区、大大大大陆陆陆陆架架架架、公公公公海海海海和和和和国国国国际际际际海海海海底底底底区区区区域域域域等等等等海海海海域域域域。其其其其中中中中，领领领领海海海海和和和和内内内内水水水水属属属属于于于于国国国国家家家家领领领领土土土土的的的的范范范范围围围围，群群群群岛岛岛岛水
20、水水水域域域域是是是是自自自自成成成成一一一一类类类类的的的的特特特特殊殊殊殊水水水水域域域域，公公公公海海海海和和和和国国国国际际际际海海海海底底底底区区区区域域域域属属属属于于于于国国国国际际际际区区区区域域域域，而而而而毗毗毗毗连连连连区区区区、专专专专属属属属经济区和大陆架则组成国家管辖区域经济区和大陆架则组成国家管辖区域经济区和大陆架则组成国家管辖区域经济区和大陆架则组成国家管辖区域。毗毗毗毗连连连连区区区区是是是是领领领领海海海海以以以以外外外外的的的的区区区区域域域域，是是是是沿沿沿沿海海海海国国国国为为为为防防防防止止止止和和和和惩惩惩惩治治治治某某某某些些些些违违违违法法法法
21、行行行行为为为为（海海海海关关关关、财财财财政政政政、卫卫卫卫生生生生、移移移移民民民民）而而而而设设设设置置置置的的的的一一一一个个个个特特特特殊殊殊殊区区区区域域域域，不不不不具具具具有有有有领领领领海海海海的的的的法法法法律律律律地地地地位位位位。沿沿沿沿海海海海国国国国对对对对专专专专属属属属经经经经济济济济区区区区内内内内海海海海床床床床、底底底底土土土土及及及及其其其其上上上上覆覆覆覆水水水水域域域域的的的的自自自自然然然然资资资资源源源源（不论生物或非生物资源）享有主权权利。（不论生物或非生物资源）享有主权权利。（不论生物或非生物资源）享有主权权利。（不论生物或非生物资源）享有主
22、权权利。毗连区与专属经济区毗连区与专属经济区毗连区与专属经济区毗连区与专属经济区 大大大大陆陆陆陆架架架架权权权权利利利利不不不不同同同同于于于于主主主主权权权权。根根根根据据据据公公公公约约约约的的的的规规规规定定定定，基基基基于于于于大大大大陆陆陆陆架架架架是是是是沿沿沿沿海海海海国国国国对对对对其其其其享享享享有有有有主主主主权权权权的的的的陆陆陆陆地地地地领领领领土土土土在在在在海海海海下下下下的的的的延延延延伸伸伸伸这这这这一一一一自自自自然然然然事事事事实实实实，专专专专为为为为勘勘勘勘探探探探大大大大陆陆陆陆架架架架和和和和开发其自然资源的目的而行使的权利开发其自然资源的目的而行
23、使的权利开发其自然资源的目的而行使的权利开发其自然资源的目的而行使的权利：大陆架的法律地位大陆架的法律地位 沿沿沿沿海海海海国国国国对对对对本本本本国国国国大大大大陆陆陆陆架架架架中中中中的的的的矿矿矿矿产产产产及及及及其其其其他他他他非非非非生生生生物物物物资资资资源源源源和和和和定定定定居居居居种种种种的的的的生生生生物物物物资源有排他的勘探开发、养护和管理的权利。资源有排他的勘探开发、养护和管理的权利。资源有排他的勘探开发、养护和管理的权利。资源有排他的勘探开发、养护和管理的权利。沿沿沿沿海海海海国国国国要要要要对对对对它它它它200200200200海海海海里里里里之之之之外外外外的的
24、的的生生生生物物物物资资资资源源源源开开开开发发发发要要要要向向向向国国国国际际际际海海海海底底底底管管管管理理理理局局局局交交交交纳一定的费用。纳一定的费用。纳一定的费用。纳一定的费用。沿沿沿沿海海海海国国国国对对对对大大大大陆陆陆陆架架架架上上上上的的的的人人人人工工工工岛岛岛岛屿屿屿屿、设设设设施施施施和和和和结结结结构构构构的的的的建建建建造造造造和和和和使使使使用用用用有有有有专专专专属属属属的的的的管管管管辖辖辖辖权权权权。它它它它适适适适用用用用专专专专属属属属经经经经济济济济区区区区制制制制度度度度，任任任任何何何何外外外外国国国国在在在在大大大大陆陆陆陆架架架架中中中中行行行
25、行使使使使上上上上述述述述权权权权利利利利必须得到该国的同意。必须得到该国的同意。必须得到该国的同意。必须得到该国的同意。大陆架的地位不影响大陆架上覆水域和上空的法律地位。大陆架的地位不影响大陆架上覆水域和上空的法律地位。大陆架的地位不影响大陆架上覆水域和上空的法律地位。大陆架的地位不影响大陆架上覆水域和上空的法律地位。外外外外国国国国在在在在沿沿沿沿海海海海国国国国的的的的大大大大陆陆陆陆架架架架上上上上有有有有铺铺铺铺设设设设海海海海底底底底电电电电缆缆缆缆和和和和管管管管道道道道的的的的自自自自由由由由权权权权利利利利。但但但但要受沿海国对大陆架内的自然资源的勘探、开发的管辖权的限制。要
26、受沿海国对大陆架内的自然资源的勘探、开发的管辖权的限制。要受沿海国对大陆架内的自然资源的勘探、开发的管辖权的限制。要受沿海国对大陆架内的自然资源的勘探、开发的管辖权的限制。正常基线与直线基线（英挪渔业案）正常基线与直线基线（英挪渔业案）正常基线与直线基线（英挪渔业案）正常基线与直线基线（英挪渔业案）挪挪挪挪威威威威地地地地处处处处北北北北欧欧欧欧，东东东东面面面面与与与与瑞瑞瑞瑞典典典典接接接接壤壤壤壤，西西西西面面面面濒濒濒濒邻邻邻邻大大大大西西西西洋洋洋洋，海海海海岸岸岸岸线线线线曲曲曲曲折折折折，海海海海岸岸岸岸外外外外分分分分布布布布众众众众多多多多的的的的岛岛岛岛屿屿屿屿。挪挪挪挪威
27、威威威国国国国王王王王曾曾曾曾颁颁颁颁布布布布敕敕敕敕令令令令，通通通通过过过过分分分分布布布布在在在在大大大大陆陆陆陆、岛岛岛岛屿屿屿屿上上上上的的的的4848个个个个固固固固定定定定点点点点的的的的直直直直线线线线联联联联线线线线，规规规规定定定定挪挪挪挪威威威威的的的的捕捕捕捕渔渔渔渔区区区区范范范范围围围围，挪挪挪挪威威威威的的的的领领领领海海海海外外外外界界界界就就就就是是是是距距距距这这这这条条条条基基基基线线线线4 4海海海海里里里里、与与与与其平行的的一条线。其平行的的一条线。其平行的的一条线。其平行的的一条线。这这这这样样样样一一一一来来来来，英英英英国国国国渔渔渔渔民民民民
28、就就就就不不不不能能能能再再再再到到到到挪挪挪挪威威威威沿沿沿沿海海海海一一一一带带带带捕捕捕捕渔渔渔渔了了了了。因因因因此此此此，英英英英国国国国对对对对挪挪挪挪威威威威的的的的法法法法令令令令极极极极力力力力反反反反对对对对。19491949年年年年9 9月月月月两两两两国国国国将将将将争争争争端端端端提提提提交交交交国国国国际际际际法法法法院院院院。19511951年年年年1212月月月月，法法法法院院院院作作作作出出出出判判判判决决决决。判判判判决决决决虽虽虽虽然然然然肯肯肯肯定定定定了了了了“领领领领海海海海宽宽宽宽度度度度应应应应从从从从最最最最低低低低落落落落潮潮潮潮线线线线算算
29、算算起起起起”，因因因因为为为为这这这这“鲜鲜鲜鲜明明明明地地地地说说说说明明明明了了了了领领领领海海海海这这这这一一一一陆陆陆陆地地地地领领领领土土土土附附附附属属属属物物物物的的的的性性性性质质质质”，但但但但是是是是应应应应由由由由国国国国家家家家自自自自己己己己确确确确定定定定“是是是是什什什什么么么么样样样样的的的的最最最最低低低低落落落落潮潮潮潮线线线线-是是是是大大大大陆陆陆陆上上上上的的的的最最最最低低低低落落落落潮潮潮潮线线线线还还还还是是是是石石石石垒垒垒垒(包包包包括括括括岛岛岛岛屿屿屿屿、岩岩岩岩礁礁礁礁等等等等)的的的的最最最最低低低低落落落落潮潮潮潮线线线线”。实实
30、实实际际际际上上上上，挪挪挪挪威威威威陆陆陆陆地地地地西西西西面面面面海海海海岸岸岸岸线线线线曲曲曲曲折折折折，沿沿沿沿岸岸岸岸大大大大小小小小岛岛岛岛屿屿屿屿、岩岩岩岩石石石石达达达达1212万万万万之之之之多多多多。考考考考虑虑虑虑到到到到这这这这样样样样的的的的情情情情况况况况，法法法法院院院院认认认认为为为为，既既既既然然然然挪挪挪挪威威威威“大大大大陆陆陆陆的的的的西西西西面面面面为为为为石石石石垒垒垒垒所所所所包包包包围围围围，而而而而这这这这种种种种石石石石垒垒垒垒构构构构成成成成大大大大陆陆陆陆的的的的整整整整体体体体的的的的一一一一部部部部分分分分”，“因因因因此此此此在在在
31、在划划划划定定定定挪挪挪挪威威威威领领领领海海海海界界界界限限限限时时时时应应应应考考考考虑虑虑虑石石石石垒垒垒垒的的的的外外外外部部部部边边边边界界界界。这这这这种种种种划划划划定定定定领领领领海海海海界限的办法是地理条件所决定的界限的办法是地理条件所决定的界限的办法是地理条件所决定的界限的办法是地理条件所决定的”。最后，法院判定挪威的做法并不违反国际法。最后，法院判定挪威的做法并不违反国际法。最后，法院判定挪威的做法并不违反国际法。最后，法院判定挪威的做法并不违反国际法。19461946年年年年5 5月月月月，两两两两艘艘艘艘英英英英国国国国军军军军舰舰舰舰在在在在通通通通过过过过科科科科
32、孚孚孚孚海海海海峡峡峡峡时时时时，曾曾曾曾遭遭遭遭到到到到阿阿阿阿尔尔尔尔巴巴巴巴尼尼尼尼亚亚亚亚海海海海岸岸岸岸炮炮炮炮台台台台的的的的轰轰轰轰击击击击。同同同同年年年年1010月月月月，英英英英国国国国派派派派一一一一支支支支舰舰舰舰队队队队再再再再次次次次挑挑挑挑衅衅衅衅性性性性地地地地通通通通过过过过科科科科孚孚孚孚海海海海峡峡峡峡。结结结结果果果果其其其其中中中中的的的的两两两两艘艘艘艘驱驱驱驱逐逐逐逐舰舰舰舰触触触触雷雷雷雷，4040人人人人被被被被炸炸炸炸死死死死，4242人人人人被被被被炸炸炸炸伤伤伤伤。1111月月月月，英英英英国国国国舰舰舰舰队队队队强强强强行行行行到到到到
33、科科科科孚孚孚孚海海海海峡峡峡峡中中中中阿阿阿阿尔尔尔尔巴巴巴巴尼尼尼尼亚亚亚亚领领领领海海海海内内内内扫扫扫扫雷雷雷雷，发发发发现现现现了了了了2222颗颗颗颗水水水水雷雷雷雷。英英英英国国国国向向向向联联联联合合合合国国国国安理会控告阿尔巴尼亚在海峡内布雷，要求追究它的责任。安理会控告阿尔巴尼亚在海峡内布雷，要求追究它的责任。安理会控告阿尔巴尼亚在海峡内布雷，要求追究它的责任。安理会控告阿尔巴尼亚在海峡内布雷，要求追究它的责任。国国国国际际际际法法法法院院院院的的的的判判判判决决决决认认认认为为为为，在在在在和和和和平平平平时时时时期期期期，英英英英国国国国军军军军舰舰舰舰驶驶驶驶入入入入
34、科科科科孚孚孚孚海海海海峡峡峡峡中中中中属属属属于于于于阿阿阿阿尔尔尔尔巴巴巴巴尼尼尼尼亚亚亚亚领领领领海海海海的的的的海海海海域域域域，并并并并没没没没有有有有侵侵侵侵犯犯犯犯阿阿阿阿尔尔尔尔巴巴巴巴尼尼尼尼亚亚亚亚的的的的主主主主权权权权，是是是是在在在在行行行行使使使使公公公公认认认认的的的的、符符符符合合合合国国国国际际际际惯惯惯惯例例例例的的的的无无无无害害害害通通通通行行行行的的的的权权权权利利利利。但但但但英英英英国国国国军军军军舰舰舰舰在在在在此此此此扫扫扫扫雷雷雷雷是是是是违违违违反反反反阿阿阿阿尔尔尔尔巴巴巴巴尼尼尼尼亚亚亚亚意意意意愿愿愿愿的的的的，干干干干涉涉涉涉了了了
35、了阿阿阿阿尔尔尔尔巴巴巴巴尼尼尼尼亚亚亚亚的的的的国国国国家家家家事事事事务务务务，侵侵侵侵犯犯犯犯了了了了阿阿阿阿尔尔尔尔巴巴巴巴尼尼尼尼亚亚亚亚的的的的主主主主权权权权，应当负有责任。这就是著名的应当负有责任。这就是著名的应当负有责任。这就是著名的应当负有责任。这就是著名的“科孚海峡案科孚海峡案科孚海峡案科孚海峡案”。无害通行权与无害通行权与“科孚海峡案科孚海峡案”19491949年年年年国国国国际际际际法法法法院院院院对对对对这这这这一一一一争争争争端端端端作作作作出出出出判判判判决决决决。国国国国际际际际法法法法院院院院虽虽虽虽然然然然没没没没有有有有认认认认定定定定是是是是阿阿阿阿尔
36、尔尔尔巴巴巴巴尼尼尼尼亚亚亚亚在在在在海海海海峡峡峡峡中中中中布布布布雷雷雷雷，但但但但推推推推定定定定阿阿阿阿尔尔尔尔巴巴巴巴尼尼尼尼亚亚亚亚知知知知道道道道海海海海峡峡峡峡内内内内有有有有水水水水雷雷雷雷，并并并并有有有有义义义义务务务务通通通通知知知知过过过过往往往往船船船船只只只只，包包包包括括括括英英英英国国国国军军军军舰舰舰舰。因因因因为为为为阿阿阿阿尔尔尔尔巴巴巴巴尼尼尼尼亚亚亚亚没没没没有有有有履履履履行行行行这这这这个个个个义义义义务务务务，所所所所以以以以要要要要承担和赔偿英国军舰触雷造成的损失和人命责任。承担和赔偿英国军舰触雷造成的损失和人命责任。承担和赔偿英国军舰触雷造
37、成的损失和人命责任。承担和赔偿英国军舰触雷造成的损失和人命责任。在联合国安理会的建议下，英阿两国将争端提交国际法院。在联合国安理会的建议下，英阿两国将争端提交国际法院。在联合国安理会的建议下，英阿两国将争端提交国际法院。在联合国安理会的建议下，英阿两国将争端提交国际法院。在在东东海海划划界界问问题题上上，中中国国历历来来主主张张按按照照大大陆陆架架自自然然延延伸伸原原则则，以以冲冲绳绳海海槽槽划划分分两两国国专专属属经经济济区区；而而日日方方则则坚坚持持根根据据1982年年公公布布的的联联合合国国海海洋洋公公约约，按按中中间间线线原原则划分。则划分。日日方方在在磋磋商商中中要要求求以以跨跨所所
38、谓谓“中中间间线线”的的广广阔阔海海域域为为对对象象进进行行共共同同开开发发，而而中中方方则则坚坚持持将将共共同同开开发发限限定定在在双双方方有有争争议议海域。海域。中中方方从从来来没没有有将将春春晓晓油油气气田田列列入入中中日日共共同同开开发发的的考考虑虑范范围围内内，这这一一立立场场一一直直没没有有改改变变。春春晓晓油油气气田田位位于于东东海海的的近近海海大大陆陆架架上上，处处于于日日本本提提出出的的所所谓谓“中中间间线线”中中方方一一侧侧，是是中中国国行行使使主主权权的的正正常常活活动。动。中日东海划界与油气田开发中日东海划界与油气田开发中国正式向联合国提交部分中国正式向联合国提交部分“
39、外大陆架外大陆架”权利主张权利主张（二）联合国人类环境大会（二）联合国人类环境大会（二）联合国人类环境大会（二）联合国人类环境大会（Stockholm,1972Stockholm,1972）国际社会共同处理环境问题的第一次全面合作，确立了一系列国际社会共同处理环境问题的第一次全面合作，确立了一系列环境保护原则和环境保护原则和109项国际合作行动计划。项国际合作行动计划。成成立立了了联联合合国国系系统统内内环环境境问问题题的的协协调调机机构构theUnitedNationsEnvironmentalProgram(UNEP)，从从此此UNEP成成为为国国际际舞舞台台上上一一个个活活跃跃的的机机构
40、构，在在臭臭氧氧层层、生生物物多多样样性性等等环环保保问问题题上起了重要作用。上起了重要作用。很很多多的的海海洋洋和和海海岸岸环环境境问问题题在在大大会会等等到到重重视视（如如航航行行产产生生的的海海水水污污染染和和往往海海洋洋倾倾倒倒垃垃圾圾、废废物物等等），因因此此对对海海洋洋、海海岸岸的环境保护提出更高的标准。的环境保护提出更高的标准。（三）联合国环境与发展大会议（三）联合国环境与发展大会议（三）联合国环境与发展大会议（三）联合国环境与发展大会议（RiodeJaneiro,1992RiodeJaneiro,1992）大会产生的背景：大会产生的背景：大会产生的背景：大会产生的背景：发展中国
41、家的贫穷与高出生率发展中国家的贫穷与高出生率发达国家非可持续生产与过度消费发达国家非可持续生产与过度消费臭氧层的破坏威胁人类及生物生存环境臭氧层的破坏威胁人类及生物生存环境温室效应导致海平面上升温室效应导致海平面上升生物种灭绝加快导致生物多样性受威胁生物种灭绝加快导致生物多样性受威胁前苏联垮台、冷战结束使一些大国有机会把前苏联垮台、冷战结束使一些大国有机会把注意力转向全球环境注意力转向全球环境经济因素经济因素环境因素环境因素政治因素政治因素1989年年12月月22日日联联合合国国大大会会通通过过44/228决决议议，决决定定1992年年在在巴巴西西里里约约热热内内卢卢召召开开环环境境与与发发展
42、展大大会会。大大会会有有178个个国国家家的的代代表表，其其中中114个个国国家家首首脑脑，1000多多名名官官员员，1400多多个个非非官官方方机机构构代代表表，900多多个个媒媒体人员参加，挪威首相为大会主席。大会因此也称体人员参加，挪威首相为大会主席。大会因此也称“全球高峰会全球高峰会”环境问题环境问题环境问题环境问题影响区域影响区域影响区域影响区域应负责任的国家应负责任的国家应负责任的国家应负责任的国家应负责解决的国家应负责解决的国家应负责解决的国家应负责解决的国家温室效应温室效应北，南北，南北北北北臭氧消耗臭氧消耗北，南北，南北北北北酸雨酸雨北北北北北北核废料核废料北，南（有时）北，
43、南（有时）北北北北环境毒素环境毒素北，南北，南北北北北水水/空气污染空气污染北，南北，南北，南北，南北，南北，南森林砍伐森林砍伐南（主要）南（主要）北，南北，南北，南北，南荒漠化荒漠化南（主要）南（主要）北，南北，南北，南北，南生物种减少生物种减少北，南北，南北，南北，南北，南北，南北北=发达国家，南发达国家，南=发展中国家发展中国家主要环境问题主要环境问题主要环境问题主要环境问题？人均排放人均排放NO.1NO.1NO.1NO.1 中国：超过中国：超过中国：超过中国：超过60606060亿吨亿吨亿吨亿吨NO.2NO.2NO.2NO.2 美国：美国：美国：美国：59595959亿吨亿吨亿吨亿吨N
44、O.3NO.3NO.3NO.3 俄罗斯：俄罗斯：俄罗斯：俄罗斯：17171717亿吨亿吨亿吨亿吨NO.4NO.4NO.4NO.4 印度：印度：印度：印度：12.912.912.912.9亿吨亿吨亿吨亿吨NO.5NO.5NO.5NO.5 日本：日本：日本：日本：12.4712.4712.4712.47亿吨亿吨亿吨亿吨NO.6NO.6NO.6NO.6 德国：德国：德国：德国：8.68.68.68.6亿吨亿吨亿吨亿吨NO.7NO.7NO.7NO.7 加拿大：加拿大：加拿大：加拿大：6.16.16.16.1亿吨亿吨亿吨亿吨NO.8NO.8NO.8NO.8 英国：英国：英国：英国：5.865.865.8
45、65.86亿吨亿吨亿吨亿吨NO.9NO.9NO.9NO.9 韩国：韩国：韩国：韩国：5.145.145.145.14亿吨亿吨亿吨亿吨NO.10NO.10NO.10NO.10 伊朗：伊朗：伊朗：伊朗：4.714.714.714.71亿吨亿吨亿吨亿吨 20092009全球十大碳排放量最大的国家排行榜全球十大碳排放量最大的国家排行榜1.阿联酋阿联酋2.澳大利亚澳大利亚3.美国美国4.加拿大加拿大5.荷兰荷兰英发报告公布全球人均碳排量英发报告公布全球人均碳排量指数排名（指数排名（20102010）6.沙特沙特7.新加坡新加坡8.俄罗斯俄罗斯9.比利时比利时10.哈萨克斯坦哈萨克斯坦26.中国中国二、全
46、球高峰会议的主要成果二、全球高峰会议的主要成果二、全球高峰会议的主要成果二、全球高峰会议的主要成果5个文件个文件环境与发展的里约热内卢宣言环境与发展的里约热内卢宣言27条原则（条原则（softlaw）气候变化公约气候变化公约生物多样化公约生物多样化公约21世纪议程世纪议程14章章可持续发展，可持续发展，17章章海洋和海岸海洋和海岸森林保护原则森林保护原则中心思想中心思想中心思想中心思想互相依赖互相依赖综合管理综合管理可持续发展可持续发展三、全球高峰会议的中心思想三、全球高峰会议的中心思想三、全球高峰会议的中心思想三、全球高峰会议的中心思想国际社会环境与发展的相互依赖国际社会环境与发展的相互依赖
47、国际社会环境与发展的相互依赖国际社会环境与发展的相互依赖国际贸易系统国际贸易系统国际贸易系统国际贸易系统发展中国家发展中国家（南）（南）发达国家发达国家（北）（北）自然资源输出自然资源输出生产成品输入生产成品输入富裕富裕过度消费过度消费贫穷贫穷国际财经系统国际财经系统国际财经系统国际财经系统借钱借钱还债还债+利息利息威胁发展中国家威胁发展中国家发展能力发展能力全球环境问题全球环境问题局部环境问题局部环境问题人口过剩人口过剩综合综合综合综合环境与可持续发展间的综合环境与可持续发展间的综合行业间的综合行业间的综合国家间的综合国家间的综合可持续发展的定义可持续发展的定义Thegeneralgoal:
48、目标：目标：Tomeettheneedofthepresentwithoutcompromisingtheabilityoffuturegenerationtomeettheirneed.满足现代需要的同时，不危害将来的需要满足现代需要的同时，不危害将来的需要一个过程一个过程（永无止境的行为过程（永无止境的行为过程）两个观念两个观念三个重点三个重点改善人类生活质量的发展改善人类生活质量的发展保护环境的发展保护环境的发展平等的发展平等的发展社会内各阶层的平等社会内各阶层的平等各代人之间的发展各代人之间的发展国家间的平等国家间的平等内容：内容：发展的需要发展的需要环境的有限能力环境的有限能力不断调
49、整发展经济与不断调整发展经济与保护环境间的平衡保护环境间的平衡行为（决策）的标准行为（决策）的标准能够促成可持续发展（决策行为）的因素能够促成可持续发展（决策行为）的因素能够促成可持续发展（决策行为）的因素能够促成可持续发展（决策行为）的因素决策机制决策机制决策机制决策机制政治体制政治体制政治体制政治体制技术体制技术体制技术体制技术体制社会体制社会体制社会体制社会体制生产体制生产体制生产体制生产体制经济体制经济体制经济体制经济体制行政体制行政体制行政体制行政体制能否保证公民有效参加决策能否保证公民有效参加决策能否促进各种可持续的贸易和经济能否促进各种可持续的贸易和经济能否解决不协调的发展间的冲
50、突能否解决不协调的发展间的冲突能否尊重生产发展的生态学基础能否尊重生产发展的生态学基础是否具有自足和可持续为基础的知识和能力是否具有自足和可持续为基础的知识和能力是否具有弹性和自我修复的能力是否具有弹性和自我修复的能力是否具有综合地决策和制定政策的能力是否具有综合地决策和制定政策的能力四、四、四、四、2121世纪议程中第世纪议程中第世纪议程中第世纪议程中第1717章关于海洋、海岸的论述章关于海洋、海岸的论述章关于海洋、海岸的论述章关于海洋、海岸的论述1.1.海岸区（包括专属经济区）的综合管理与发展海岸区（包括专属经济区）的综合管理与发展海岸区（包括专属经济区）的综合管理与发展海岸区（包括专属经