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1、第十二章 现代旅游经济可持续发展第一节第一节 现代旅游经济增长与发展现代旅游经济增长与发展第二节第二节现代旅游经济可持续发展特点和规律现代旅游经济可持续发展特点和规律第三节第三节现代旅游经济可持续发展的观念和重点现代旅游经济可持续发展的观念和重点体系结构 教学目标1 1、了解旅游经济增长和发展的概念和影响因素，、了解旅游经济增长和发展的概念和影响因素，学会分析不同旅游发展模式的特点。学会分析不同旅游发展模式的特点。2 2、掌握旅游经济可持续发展的概念和重要性，、掌握旅游经济可持续发展的概念和重要性，理解旅游经济可持续发展的特点及规律。理解旅游经济可持续发展的特点及规律。3 3、理解和掌握旅游经
2、济可持续发展的观念、职、理解和掌握旅游经济可持续发展的观念、职责和重点。责和重点。教学重点1 1、旅游经济增长和发展的概念和影响因素，不同旅游发、旅游经济增长和发展的概念和影响因素，不同旅游发展模式的特点。展模式的特点。2 2、旅游经济可持续发展的特点及规律。、旅游经济可持续发展的特点及规律。3 3、旅游经济可持续发展的观念、职责和重点。、旅游经济可持续发展的观念、职责和重点。教学难点1 1、旅游经济增长和发展的概念和影响因素，不同旅游发、旅游经济增长和发展的概念和影响因素，不同旅游发展模式的特点。展模式的特点。2 2、旅游经济可持续发展的规律。、旅游经济可持续发展的规律。第一节 现代旅游经济
3、增长与发展主要主要内容内容三、现代旅游经济发展模式一、现代旅游经济增长二、现代旅游经济发展一、现代旅游经济增长现代旅游经济增长现代旅游经济增长是指一个国家或地区在一定时是指一个国家或地区在一定时期内，旅游经济在数量上的增加和规模上的扩大，期内，旅游经济在数量上的增加和规模上的扩大，具体表现为旅游接待规模的扩大和旅游经济总产具体表现为旅游接待规模的扩大和旅游经济总产出数量的增加，反映了一个国家或地区旅游经济出数量的增加，反映了一个国家或地区旅游经济总量的变化状况。总量的变化状况。目前国内外通行的衡量旅游经济增长的指标主要目前国内外通行的衡量旅游经济增长的指标主要有有旅游总收入增长率旅游总收入增长
4、率以及以及旅游经济的国民（内）旅游经济的国民（内）生产总值（生产总值（GNPGNP或或GDPGDP）增长率）增长率。旅游经济增长的影响因素:旅游资源开发及利用 旅游投资增长和效率 旅游科技进步和应用旅游就业数量和质量 旅游业对外开放水平 旅游经济体制及管理 二、现代旅游经济发展（一）（一）（二）（二）（三）（三）（四）（四）旅游经济发展与旅游经济科学增长 旅游经济发展与旅游资源合理利用 旅游经济发展与旅游经济结构优化 旅游经济发展与自然生态环境和谐（五）（五）旅游经济发展与人们生活质量提高 （一）旅游经济发展与旅游经济科学增长旅游经济增长是旅游经济发展的前提条件。旅游经济增长是旅游经济发展的前
5、提条件。但是，旅游经济增长毕竟不同于旅游经济但是，旅游经济增长毕竟不同于旅游经济发展。发展。（二）旅游经济发展与旅游经济结构优化优化旅游经济结构的优化旅游经济结构的根本目的根本目的，是为了使旅游资，是为了使旅游资源得到合理的开发利用，使旅游供给体系不断完源得到合理的开发利用，使旅游供给体系不断完善和提高，使旅游产业结构更加合理和优化，并善和提高，使旅游产业结构更加合理和优化，并不断向高级化方向发展，促进旅游经济快速地增不断向高级化方向发展，促进旅游经济快速地增长和持续地发展。长和持续地发展。（三）旅游经济发展与旅游资源合理利用要使旅游资源优势转化为经济优势并形成社会财要使旅游资源优势转化为经济
6、优势并形成社会财富，就必须合理开发和利用利用资源。富，就必须合理开发和利用利用资源。从旅游资源的角度看从旅游资源的角度看，旅游经济发展是指人们以，旅游经济发展是指人们以经济效益为目的，以满足旅游者需求为重点，为经济效益为目的，以满足旅游者需求为重点，为了充分发挥旅游资源的吸引力，而围绕旅游资源了充分发挥旅游资源的吸引力，而围绕旅游资源所进行的一系列开发和建设的活动。所进行的一系列开发和建设的活动。（四）旅游经济发展与自然生态环境和谐良好的生态环境是旅游经济发展的前提和基础。良好的生态环境是旅游经济发展的前提和基础。旅游活动的开展有利于环境保护，但同时也会带旅游活动的开展有利于环境保护，但同时也
7、会带来一些对环境的消极影响。来一些对环境的消极影响。（五）旅游经济发展与人们生活质量提高一方面，人们对高层次精神文化的消费需求的一方面，人们对高层次精神文化的消费需求的提高会增加旅游经济的不断发展；提高会增加旅游经济的不断发展；另一方面，旅游经济发展将不断创造新的物质另一方面，旅游经济发展将不断创造新的物质文化消费水平，从而不断改善和提高人们的生文化消费水平，从而不断改善和提高人们的生活质量。活质量。三、现代旅游经济发展模式是指是指一个国家或地区在某一特定时期内旅游经济一个国家或地区在某一特定时期内旅游经济发展的基本运行方式和管理体制。发展的基本运行方式和管理体制。不同的国家或地区由于经济发展
8、水平存在着较大不同的国家或地区由于经济发展水平存在着较大差异，经济制度和经济模式不同，旅游产业形成差异，经济制度和经济模式不同，旅游产业形成的时期和发展阶段不同，因此其旅游经济发展的的时期和发展阶段不同，因此其旅游经济发展的模式也各不相同。模式也各不相同。（一）按旅游业发展顺序1自然延伸型旅游发展模式（常规模式）是指是指旅游业的发展取决于经济发展的自然规律。旅游业的发展取决于经济发展的自然规律。经济发展到一定程度经济发展到一定程度,适合于发展什么样的旅游适合于发展什么样的旅游业业,就发展什么样的旅游业就发展什么样的旅游业,而并不去刻意追求。而并不去刻意追求。即先发展国内旅游再逐步向国际旅游延伸
9、发展的即先发展国内旅游再逐步向国际旅游延伸发展的旅游经济发展模式。它是在社会经济发展的基础旅游经济发展模式。它是在社会经济发展的基础上自然形成的。上自然形成的。（一）按旅游业发展顺序2推进型旅游发展模式（非常规模式）特点：特点：是以发展国际旅游作为先导，然后由国际旅游向是以发展国际旅游作为先导，然后由国际旅游向国内旅游延伸的旅游发展模式。是发展中国家普遍采取国内旅游延伸的旅游发展模式。是发展中国家普遍采取的旅游发展模式，先发展入境旅游，然后带动国内旅游，的旅游发展模式，先发展入境旅游，然后带动国内旅游，再发展出境旅游。再发展出境旅游。原因：原因：经济相对落后，人们的旅游消费水平较低，国内经济相
10、对落后，人们的旅游消费水平较低，国内旅游尚不发达，因此只好先发展入境旅游来赚取外汇，旅游尚不发达，因此只好先发展入境旅游来赚取外汇，加快旅游资源开发，创造更好的旅游设施和接待条件，加快旅游资源开发，创造更好的旅游设施和接待条件，带动国内旅游和国际旅游的发展。带动国内旅游和国际旅游的发展。（二）按旅游经济与国民经济的总体关系1超前型旅游发展模式指指旅游产业的形成和发展超越了国民经济总体发展的一定阶旅游产业的形成和发展超越了国民经济总体发展的一定阶段，通过发展旅游产业来带动和促进国民经济中与其相关联段，通过发展旅游产业来带动和促进国民经济中与其相关联的其他产业和地区发展的一种发展模式。条件：的其他
11、产业和地区发展的一种发展模式。条件：第一，拥有足以吸引游客的旅游资源。第一，拥有足以吸引游客的旅游资源。第二，在境外存在对其旅游资源的市场需求并有相应必要的第二，在境外存在对其旅游资源的市场需求并有相应必要的外部投资。外部投资。第三，政府给予大力支持，这是采取这种模式的前提条件。第三，政府给予大力支持，这是采取这种模式的前提条件。2滞后型旅游发展模式又称自然发展模式，又称自然发展模式，是指是指国民经济发展到一定阶段后，旅游国民经济发展到一定阶段后，旅游产业便自然而然地形成和发展起来的一种发展模式。条件：产业便自然而然地形成和发展起来的一种发展模式。条件：第一，第一，国民经济全面发展。国民经济全
12、面发展。第二，人民收入水平显著提高。第二，人民收入水平显著提高。第三，旅游需求与供给对称式发展。第三，旅游需求与供给对称式发展。（三）按旅游业调节方式1市场主导型模式（1）定义指指旅游产业的发展主要依靠市场机制来推旅游产业的发展主要依靠市场机制来推动的发展模式。动的发展模式。（2）特点第一，主要依靠市场机制实现旅游产业内部的自行调节和第一，主要依靠市场机制实现旅游产业内部的自行调节和自行均衡。自行均衡。第二，政府主要通过市场参数间接地调节旅游经济运行。第二，政府主要通过市场参数间接地调节旅游经济运行。第三，第三，国家产业政策对旅游产业的影响主要侧重于市场国家产业政策对旅游产业的影响主要侧重于市
13、场的需求。的需求。2政府主导型模式（1）定义指指以各个时期的旅游产业发展规划或以各个时期的旅游产业发展规划或通过制定旅游产业政策来实现其发展的一种发展通过制定旅游产业政策来实现其发展的一种发展模式。模式。其其本质特征本质特征是把政府行为和市场导向有机结合起是把政府行为和市场导向有机结合起来，根据旅游市场发展趋势，通过政府强有力的来，根据旅游市场发展趋势，通过政府强有力的行政干预，推进旅游经济的发展。行政干预，推进旅游经济的发展。（三）按旅游业调节方式（2）主要特点A A设置强有力的旅游行政管理部门设置强有力的旅游行政管理部门B B制定鼓励旅游业优先发展的产业政策制定鼓励旅游业优先发展的产业政策
14、C C多方筹集资金，加大对旅游开发和建设的投入多方筹集资金，加大对旅游开发和建设的投入D D加强对旅游行业的宏观管理加强对旅游行业的宏观管理2政府主导型模式（3）主要发生的国家（地区）具有政府干预和控制经济的历史传统的国家（地具有政府干预和控制经济的历史传统的国家（地区）。区）。需要在短时期内推进旅游经济快速发展的国家需要在短时期内推进旅游经济快速发展的国家（地区），即所谓的（地区），即所谓的“赶超型国家（地区）赶超型国家（地区）”。2政府主导型模式发达国家发达国家具有市场主导的延伸型发展模式具有市场主导的延伸型发展模式形成、发展的基础和条件。形成、发展的基础和条件。发展中国家发展中国家则只能
15、首先形成和发展政府主则只能首先形成和发展政府主导下的推进型旅游发展模式。导下的推进型旅游发展模式。（四）根据国土面积的大小分1大国模式主要指主要指国土面积较大的国家，其旅游经济发展呈现出一国土面积较大的国家，其旅游经济发展呈现出一种非均衡发展的典型特征。主要特点：种非均衡发展的典型特征。主要特点：第一，旅游资源丰富而分布广泛，国内各地区第一，旅游资源丰富而分布广泛，国内各地区旅游资源旅游资源具有不同的特色和比较优势，可以吸引多种层次的旅游具有不同的特色和比较优势，可以吸引多种层次的旅游者。者。第二，经济发展的不平衡决定了大国中各地区第二，经济发展的不平衡决定了大国中各地区旅游设施旅游设施状况、
16、旅游服务水平及其他发展旅游的条件状况、旅游服务水平及其他发展旅游的条件差异较大。差异较大。第三，大国本身就是一个庞大的旅游第三，大国本身就是一个庞大的旅游客源市场客源市场。第四，在第四，在不同国家、不同地区、不同发展阶段不同国家、不同地区、不同发展阶段国际旅游国际旅游发展的模式也有很大差异性。发展的模式也有很大差异性。2旅游经济发展的小国模式主要指主要指国土面积较小的国家，是一种以丰富的旅游资源和国土面积较小的国家，是一种以丰富的旅游资源和发达的国际旅游为基本特征的旅游经济发展模式。主要特发达的国际旅游为基本特征的旅游经济发展模式。主要特点：点：第一，拥有丰富独特的旅游资源和发展国际旅游的第一
17、，拥有丰富独特的旅游资源和发展国际旅游的良好条良好条件件，一般地理位置比较优越，大多靠近主要客源国或地处，一般地理位置比较优越，大多靠近主要客源国或地处交通要冲，有便利的交通条件。交通要冲，有便利的交通条件。第二，拥有第二，拥有较发达的经济基础和条件较发达的经济基础和条件，旅游基础设施与接，旅游基础设施与接待设施较为完善，旅游业是国民经济的支柱产业。待设施较为完善，旅游业是国民经济的支柱产业。第三，旅游经济运行方式和管理体制第三，旅游经济运行方式和管理体制各具特色各具特色。（四）根据国土面积的大小分（五）国外旅游经济发展模式比较1美国模式美国模式是经济发达国家旅游发展的模式。美国模式是经济发达
18、国家旅游发展的模式。旅游业发达程度与国民经济发达程度基本同旅游业发达程度与国民经济发达程度基本同步。它包括美国、英国、法国、德国、加拿步。它包括美国、英国、法国、德国、加拿大、比利时、荷兰、挪威、日本等国。大、比利时、荷兰、挪威、日本等国。1美国模式 经济发展特征 第一第一，人均国内生产总值高人均国内生产总值高，一般在一般在50005000美美元以上；元以上；第二第二，服务业在国内总产总值中所占比例高服务业在国内总产总值中所占比例高，一般在一般在5050以上；以上；第三第三，旅游收人相当于商品出口总收入的比旅游收人相当于商品出口总收入的比重一般在重一般在5 51010之间之间 第四第四，国际旅
19、游收入小于旅游支出国际旅游收入小于旅游支出，旅游国旅游国际收支平衡呈逆差际收支平衡呈逆差。1美国模式 美国模式的特点 第一第一，旅游事业开展比较早，国内与国际旅游都，旅游事业开展比较早，国内与国际旅游都比较发达。比较发达。第二第二，发展旅游业是以扩大就业、稳定经济为主发展旅游业是以扩大就业、稳定经济为主要目标，不以追求外汇收入、平衡国际收支为主要要目标，不以追求外汇收入、平衡国际收支为主要目标。目标。第三第三，旅游管理体制以半官方旅游机构为主，而旅游管理体制以半官方旅游机构为主，而管理职能主要是推销与协调。管理职能主要是推销与协调。第四第四，旅游经营体制以公司为主导，小企业为基，旅游经营体制以
20、公司为主导，小企业为基础，行业组织发挥着重要作用。础，行业组织发挥着重要作用。2西班牙模式是旅游发达国家的模式。是旅游发达国家的模式。除西班牙外，属于这一模式的国家和地区有奥地除西班牙外，属于这一模式的国家和地区有奥地利、瑞士、葡萄牙、希腊、意大利、摩洛哥、埃利、瑞士、葡萄牙、希腊、意大利、摩洛哥、埃及、突尼斯、泰国、土耳其、墨西哥、新加坡、及、突尼斯、泰国、土耳其、墨西哥、新加坡、以色列等。以色列等。2西班牙模式 国家或地区特征 第一第一，地理位置比较优越，与主要旅游客源，地理位置比较优越，与主要旅游客源国相毗邻；国相毗邻；第二第二，旅游资源丰富而独特，或是度假胜地，旅游资源丰富而独特，或是
21、度假胜地，或历史遗迹与风土人情旅游地；或历史遗迹与风土人情旅游地；第三第三，国民经济比较发达，人均国民生产总，国民经济比较发达，人均国民生产总值一般在值一般在10001000美元以上；美元以上；第四第四，服务业占其国内生产总值的比重也在，服务业占其国内生产总值的比重也在5050以上。以上。2西班牙模式 西班牙模式的特点：第一第一，把旅游业作为国民经济的支柱产业。，把旅游业作为国民经济的支柱产业。一般国际旅游收入占其商品出口收入的一般国际旅游收入占其商品出口收入的1010以上，以上，旅游业的收入相当于国内生产总值的旅游业的收入相当于国内生产总值的5 51010。第二第二，旅游发展速度快。，旅游发
22、展速度快。第三第三，以邻国大众市场为目标。，以邻国大众市场为目标。第四第四，旅游国际收支平衡呈旅游国际收支平衡呈顺差。顺差。意大利威尼斯意大利威尼斯埃及金字塔埃及金字塔伊斯坦布尔伊斯坦布尔-蓝色清真蓝色清真寺寺3印度模式印度模式是不发达国家发展旅游的模式印度模式是不发达国家发展旅游的模式。除印度外，属于印度模式的国家包括巴基斯坦、除印度外，属于印度模式的国家包括巴基斯坦、斯里兰卡、尼泊尔、孟加拉、肯尼亚、坦桑尼亚、斯里兰卡、尼泊尔、孟加拉、肯尼亚、坦桑尼亚、卢旺达与不丹等国家。卢旺达与不丹等国家。3印度模式 经济发展特征 第一第一，国民经济相对落后，人均国内生产总，国民经济相对落后，人均国内生
23、产总值在值在500500美元以下；美元以下；第二第二，农业仍是国民经济的主体；，农业仍是国民经济的主体；第三第三，工业与服务业均处于较低水平。，工业与服务业均处于较低水平。3印度模式 印度模式的特点：第一第一，有特殊的旅游资源，但旅游业的发展，有特殊的旅游资源，但旅游业的发展受其经济落后的制约。受其经济落后的制约。第二第二，旅游管理体制不完善。，旅游管理体制不完善。第三第三，国有企业发挥着主要作用。，国有企业发挥着主要作用。第四第四，远离主要客源国使旅游业规模难以扩，远离主要客源国使旅游业规模难以扩大。大。印印度度泰泰姬姬陵陵4斐济模式斐济模式代表着岛国发展旅游的模式，是指那些斐济模式代表着岛
24、国发展旅游的模式，是指那些面积比较小、人口比较少、在历史上曾是西方某面积比较小、人口比较少、在历史上曾是西方某个国家殖民地的岛国。个国家殖民地的岛国。属于岛国模式的国家除斐济外还有塞舌尔、马耳属于岛国模式的国家除斐济外还有塞舌尔、马耳他、巴哈马、百慕大、牙买加、巴巴多斯、特里他、巴哈马、百慕大、牙买加、巴巴多斯、特里尼达和多巴哥、塞浦路斯、马达加斯加、马尔代尼达和多巴哥、塞浦路斯、马达加斯加、马尔代夫、多米尼加与海地等国家。夫、多米尼加与海地等国家。经济发展特征 这这些些岛岛国国经经济济状状况况差差异异也也很很大大，但但一一般般为为中中等等或或偏偏上上，有有的的国国家家人人均均国国内内生生产产
25、总总值值达达40004000多多美美元。元。4斐济模式 斐济模式的主要特点 第一第一，有着发展旅游业的优越条件。大多风，有着发展旅游业的优越条件。大多风光秀丽，气候宜人，有着比较充裕的客源市场。光秀丽，气候宜人，有着比较充裕的客源市场。第二第二，旅游业逐渐成为国民经济的支柱。，旅游业逐渐成为国民经济的支柱。第三第三，旅游行政管理机构地位高。，旅游行政管理机构地位高。第四第四，在旅游业的经营中外国公司发挥着重，在旅游业的经营中外国公司发挥着重要的作用。要的作用。4斐济模式 存在的主要问题 第一第一，旅游业发展使国家经济主体倾斜，潜，旅游业发展使国家经济主体倾斜，潜在着很大的危机。在着很大的危机。
26、第二第二，旅游收入的一大部分又漏出本国。，旅游收入的一大部分又漏出本国。第三第三，旅游业的发展以文化和环境的破坏为旅游业的发展以文化和环境的破坏为代价。代价。4斐济模式牙买加牙买加-安东尼奥港安东尼奥港（六）我国旅游经济发展模式的选择1我国旅游经济发展模式应实施政府主导型发展模式由于我国市场机制还不健全。因此，政府宏观调由于我国市场机制还不健全。因此，政府宏观调控的程度比较高，以此来弥补市场缺陷，从而加控的程度比较高，以此来弥补市场缺陷，从而加速市场的发育和成熟。速市场的发育和成熟。（六）我国旅游经济发展模式的选择2我国旅游经济发展模式应采取适度超前型发展模式基本含义基本含义：首先是发展速度、
27、发展水平和人才培养超前。首先是发展速度、发展水平和人才培养超前。其次是适度，发展速度必须与旅游业密切相关的其次是适度，发展速度必须与旅游业密切相关的产业相协调不能盲目超前。产业相协调不能盲目超前。（六）我国旅游经济发展模式的选择3我国旅游经济发展模式应采用推进型发展模式。中国社会经济情况和人们消费水平决定了我国旅中国社会经济情况和人们消费水平决定了我国旅游业发展只能采取推进型旅游经济发展模式，即游业发展只能采取推进型旅游经济发展模式，即由国际旅游向国内旅游推进的发展模式。由国际旅游向国内旅游推进的发展模式。（六）我国旅游经济发展模式的选择19951995年，国家旅游局下达了创建中国优秀旅游城市
28、年，国家旅游局下达了创建中国优秀旅游城市的通知，在此基础上，逐步明确了政府主导型的发的通知，在此基础上，逐步明确了政府主导型的发展战略。从展战略。从19971997年开始，年开始，正式明确提出了政府主导正式明确提出了政府主导型的旅游发展模式型的旅游发展模式。我国旅游经济发展模式属于我国旅游经济发展模式属于政府主导下的超前的、政府主导下的超前的、推进型发展模式推进型发展模式，这是由我国的社会经济制度、国，这是由我国的社会经济制度、国内外环境等因素共同决定的，具有客观的必然性。内外环境等因素共同决定的，具有客观的必然性。现代旅游经济可持续发展的重要性 一一现代旅游经济可持续发展的特点 二二现代旅游
29、经济可持续发展的规律 三三第二节 现代旅游经济可持续发展特点和规律一、现代旅游经济可持续发展的重要性现代旅游经济可持续发展现代旅游经济可持续发展，是指在充分考虑旅游，是指在充分考虑旅游与自然资源、社会文化和生态环境相互作用和影与自然资源、社会文化和生态环境相互作用和影响的前提下，把旅游开发建立在生态环境承受能响的前提下，把旅游开发建立在生态环境承受能力之上，努力谋求力之上，努力谋求旅游业与自然、文化和人类生旅游业与自然、文化和人类生存环境协调发展存环境协调发展，并，并惠及子孙后代惠及子孙后代的一种经济发的一种经济发展模式，其目的在于为旅游者提供展模式，其目的在于为旅游者提供高质量高质量的感受的
30、感受和体验，和体验，提高提高旅游目的地人民的收入水平和生活旅游目的地人民的收入水平和生活质量，并切实质量，并切实维护维护旅游者和旅游目的地人民共同旅游者和旅游目的地人民共同依赖的环境质量。依赖的环境质量。一、现代旅游经济可持续发展的重要性（一）（一）（二）（二）（三）（三）（四）（四）有利于对旅游资源的保护和持续利用 有利于旅游市场的繁荣和稳定 有利于促进经济与社会、环境协调发展有利于促进旅游经济增长方式的转变 （五）（五）有利于促进贫困地区尽快脱贫致富 二、现代旅游经济可持续发展的特点目标是满足人们多样化需求重点是保护资源和环境前提是合理地规划和开发 （一）（一）保障是加强旅游行业管理（二）
31、（二）（三）（三）（四）（四）三、现代旅游经济可持续发展的规律（一）环境保护超前规律环境保护必须超前于旅游资源开发，这是旅游经环境保护必须超前于旅游资源开发，这是旅游经济可持续发展的客观规律性。济可持续发展的客观规律性。首先要树立良好的旅游环境保护意识；其次抓好首先要树立良好的旅游环境保护意识；其次抓好环保立法和执法工作；再次要增大旅游环境保护环保立法和执法工作；再次要增大旅游环境保护中的投入。中的投入。三、现代旅游经济可持续发展的规律（二）环境承载力规律环境承载力环境承载力原是指原是指一定的草场能稳定地支持畜群规模大小，一定的草场能稳定地支持畜群规模大小，以保证牧草的再生能力。以保证牧草的再
32、生能力。加以引用和延伸，加以引用和延伸，环境承载力环境承载力就是把生态环境与人口规模就是把生态环境与人口规模结合起来，研究人口规模在何等程度时能保证生态环境的结合起来，研究人口规模在何等程度时能保证生态环境的持续性。持续性。旅游环境承载力旅游环境承载力是指旅游活动中，旅游目的地最大限度能是指旅游活动中，旅游目的地最大限度能容纳旅游者数量的能力。容纳旅游者数量的能力。旅游环境承载力规律旅游环境承载力规律：旅游经济的可持续发展必须以不超：旅游经济的可持续发展必须以不超过旅游目的地环境承载能力为前提，并以此作为旅游业各过旅游目的地环境承载能力为前提，并以此作为旅游业各方面发展的依据。方面发展的依据。
33、三、现代旅游经济可持续发展的规律（三）综合协调发展规律旅游经济发展要遵循综合协调发展的规律，以旅旅游经济发展要遵循综合协调发展的规律，以旅游活动各环节或各要素为纽带，在统一管理、统游活动各环节或各要素为纽带，在统一管理、统一协调的前提下，谋求旅游业与其他行业或部门一协调的前提下，谋求旅游业与其他行业或部门以及旅游业内部各方利益的最大一致化。以及旅游业内部各方利益的最大一致化。三、现代旅游经济可持续发展的规律（四）创新发展规律从创新构成内容上分析，主要包括观念创从创新构成内容上分析，主要包括观念创新、技术创新和制度创新。新、技术创新和制度创新。现代旅游经济可现代旅游经济可持续发展的重点持续发展的
34、重点 一二三现代旅游经济可持续发展的职责现代旅游经济可持续发展的职责 现代旅游经济现代旅游经济可持续发展观念可持续发展观念第三节 现代旅游经济可持续发展的观念和重点一、现代旅游经济可持续发展观念旅游经济可持续发展的资源观 旅游经济可持续发展的市场观（一）（一）（一）（一）（二）（二）（二）（二）（三）（三）旅游经济可持续发展的产业观 旅游经济可持续发展的效益观（四）（四）（四）（四）（五）（五）（五）（五）旅游经济可持续发展的系统观 二、现代旅游经济可持续发展的职责（一）政府部门的职责政府是推进旅游经济可持续发展的主体力量。政府是推进旅游经济可持续发展的主体力量。（二）非政府组织的职责非政府组
35、织，是指那些代表和保护公众利益的社团机构，非政府组织，是指那些代表和保护公众利益的社团机构，他们的积极参与将对旅游业的可持续发展提供有力的支持。他们的积极参与将对旅游业的可持续发展提供有力的支持。（三）旅游企业的职责旅游企业是可持续发展的受益者，也是可持续发展的主要旅游企业是可持续发展的受益者，也是可持续发展的主要参与者和执行者。参与者和执行者。二、现代旅游经济可持续发展的职责（四）旅游者的职责旅游者也是旅游经济可持续发展的直接受益者，在推进旅游者也是旅游经济可持续发展的直接受益者，在推进旅游经济的可持续发展中，他们也应该承担一定的责任旅游经济的可持续发展中，他们也应该承担一定的责任和义务。和
36、义务。（五）旅游社区居民的职责旅游社区是旅游业发展的平台和载体，也是旅游经济可旅游社区是旅游业发展的平台和载体，也是旅游经济可持续发展的直接受益者。持续发展的直接受益者。三、现代旅游经济可持续发展的重点旅游经济可持续发展的旅游经济可持续发展的重点重点是：在尊重自然生是：在尊重自然生态环境及旅游资源形成的基础上，把合理利用态环境及旅游资源形成的基础上，把合理利用旅游资源和保护旅游环境相结合，把近期利益旅游资源和保护旅游环境相结合，把近期利益与长期利益相衔接，努力谋取旅游经济效益、与长期利益相衔接，努力谋取旅游经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。社会效益和生态效益的协调发展。三、现代旅游经济可
37、持续发展的重点（一）有效开发和合理利用旅游资源一般资源的保护重点在于其有效持续的利用，而旅游资一般资源的保护重点在于其有效持续的利用，而旅游资源保护的重点是源保护的重点是保护其特色保护其特色。（二）重视和加强旅游环境的保护在旅游目的地开发景点时，不能损害当地的在旅游目的地开发景点时，不能损害当地的生态环境和生态环境和社会经济环境社会经济环境；各旅游目的地接待旅游者不能超过旅游；各旅游目的地接待旅游者不能超过旅游景区景点的景区景点的承载能力承载能力；景区景点的；景区景点的交通交通系统重点应放在系统重点应放在公共交通工具和无污染交通手段；尽可能保护公共交通工具和无污染交通手段；尽可能保护地方文化地
38、方文化的本质特征及真实性。的本质特征及真实性。三、现代旅游经济可持续发展的重点（三）加大对旅游经济可持续发展的资金投入1积极争取国家各种专项建设资金的扶持2建立各级政府的旅游发展专项基金3积极引进国内外资金4多形式、多渠道地筹集社会资金三、现代旅游经济可持续发展的重点（四）加快旅游经济可持续发展所需人才的培养旅游业是一项国际化较强的产业，对人才的素质水平要旅游业是一项国际化较强的产业，对人才的素质水平要求较高。求较高。旅游业又是一项综合性经济产业，需要各种类型的专业旅游业又是一项综合性经济产业，需要各种类型的专业人才及复合型的管理和服务人才。人才及复合型的管理和服务人才。（五）制定促进旅游经济
39、可持续发展的政策由主管部门宏观协调各相关部门，制定各种相互配合、由主管部门宏观协调各相关部门，制定各种相互配合、协调一致的扶持政策。协调一致的扶持政策。依靠经济、行政、法律等多种政策和手段的综合运用进依靠经济、行政、法律等多种政策和手段的综合运用进行总体协调和控制。行总体协调和控制。案例分析案例分析周庄旅游业的可持续发展1995-2001周庄游客数量图 产生的问题：旅游资源过度利用是周庄旅游业产生的问题：旅游资源过度利用是周庄旅游业可持续发展进程中最显著的问题。可持续发展进程中最显著的问题。周庄自周庄自19951995年起连续六年游客流量年增长率保年起连续六年游客流量年增长率保持在持在20%2
40、0%左右。古镇目前面临的最大的压力便是游左右。古镇目前面临的最大的压力便是游客流量增加迅速，超过了目前古镇旅游容量允许的客流量增加迅速，超过了目前古镇旅游容量允许的限度。尤其在旅游旺季，古镇内经常处于拥挤混乱限度。尤其在旅游旺季，古镇内经常处于拥挤混乱的场面：幽静的水乡环境氛围被破坏，不仅无法正的场面：幽静的水乡环境氛围被破坏，不仅无法正常游览，甚至对古迹、建筑等造成了破坏，即所谓常游览，甚至对古迹、建筑等造成了破坏，即所谓“旅游公害问题旅游公害问题”。案例分析案例分析周庄旅游业的可持续发展 全镇有餐厅全镇有餐厅120120余家，宾馆余家，宾馆7 7座，旅店座，旅店3030多家，近多家，近30
41、003000个标准床位，还有个标准床位，还有200200余家店铺出售古玩、工艺品、字画、余家店铺出售古玩、工艺品、字画、食品、百货，周庄旅游无淡季，每逢双休假日和节日，所食品、百货，周庄旅游无淡季，每逢双休假日和节日，所有宾馆、饭店游客爆满。另外，据统计，在周庄古镇有宾馆、饭店游客爆满。另外，据统计，在周庄古镇0.740.74平方公里的土地上，却有几百家商店，而卖土特产平方公里的土地上，却有几百家商店，而卖土特产“万三万三蹄蹄”的经营点就有的经营点就有6060多家，且每年的销售量不下多家，且每年的销售量不下100100万只。万只。不少居民竟不顾政府的规定破门开店。原来周庄的门窗有不少居民竟不顾
42、政府的规定破门开店。原来周庄的门窗有100100多种风格和样式，而由于近几年周庄旅游业的急速发展，多种风格和样式，而由于近几年周庄旅游业的急速发展，周庄的游客越来越多，店也越开越多，现在周庄建筑的门周庄的游客越来越多，店也越开越多，现在周庄建筑的门窗样式存世越来越少。为此，周庄每年花在维修上的费用窗样式存世越来越少。为此，周庄每年花在维修上的费用超过百万元。超过百万元。案例分析案例分析周庄旅游业的可持续发展案例分析案例分析周庄旅游业的可持续发展 面临的问题：游客的大幅度增长使得周庄有面临的问题：游客的大幅度增长使得周庄有限的旅游资源面临着巨大的压力，周庄脆弱的原限的旅游资源面临着巨大的压力，周庄脆弱的原生态环境和历史文化遗存正在经受着严峻的考验。生态环境和历史文化遗存正在经受着严峻的考验。讨论：讨论：1 1、你是否同意旅游业是、你是否同意旅游业是“无烟产业无烟产业”？2 2、针对此案例提出你的解决对策？、针对此案例提出你的解决对策？