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1、建设项目安全生产标准化施工设备管理4 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望2022/11/1021个子项，6个扣分点档案记录验收监督指导专项方案资格资质告知安拆 5.6.3 5.6.3 施工设备安装、拆除施工设备安装、拆除管理管理 42022/11/103主要内容5.6.3.安装、拆除管理安装、拆除管理（20分）5.6.3 5.6.3 施工设备安装、拆除施工设备安装、拆除管理管理 42022/11/104流程 5.6.3 5.6.3 施工设备安装、拆除施
2、工设备安装、拆除管理管理 45.6.3.安装、拆除管理安装、拆除管理（20分）2022/11/105特种设备安全监察条例第二十条施工单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位。第二十一条特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。第二十五条特种设备在投入使用前或者投入使用在投入使用前或者投入使用后后3030日内，日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。法规要求 5.6.3 5.6.3 施工设备安装、拆除施工设备安装、拆除管理管理
3、 45.6.3.安装、拆除管理安装、拆除管理（20分）2022/11/106评分标准 5.6.3 5.6.3 施工设备安装、拆除施工设备安装、拆除管理管理 45.6.3.安装、拆除管理安装、拆除管理（20分）2022/11/107现场检查专项施工方案的交底记录，交底人员不齐、内容不齐。则扣5分/项；对施工设备安拆关键工序，监理无旁站记录的，则扣2分/台。评审实例 5.6.3 5.6.3 施工设备安装、拆除施工设备安装、拆除管理管理 45.6.3.安装、拆除管理安装、拆除管理（20分）2022/11/108特种设备安全监察条例1、第78条无书面告知的书面告知的、或验收后30天之内未移交资料的处罚
4、2000元以上10000元以下；2 2、第、第7979条条未经检测机构监督检验监督检验的，责令限期进行监督检验，处5万元以上20万元以下罚款；3、第、第83条条特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，未向特种设备安全监督管理部门登记登记，擅自将其投入使用的；处处2000元以上元以上2万元以下罚款万元以下罚款。4、第、第86条条特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，处2000元以上2万元以下罚款：（一）未依照本条例规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员的；（二）从事特种设备作业的人员，未取得相
5、应特种作业人员未取得相应特种作业人员证书，上岗作业的；证书，上岗作业的；（三）未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的。资格不符合的处罚未登记的处罚未监督检验的处罚法律责任 5.6.3 5.6.3 施工设备安装、拆除施工设备安装、拆除管理管理 45.6.3.安装、拆除管理安装、拆除管理（20分）未书面告知的处罚2022/11/109对施工安拆单位对施工安拆单位对施工安拆单位对施工安拆单位 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例20042004年年年年2 2月月月月1 1日实施第六十日实施第六十日实施第六十日实施第六十一条一条一条
6、一条 。有下列行为之一的，责令停业整顿，并处。有下列行为之一的，责令停业整顿，并处。有下列行为之一的，责令停业整顿，并处。有下列行为之一的，责令停业整顿，并处5 5万元以上万元以上万元以上万元以上1010万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。赔偿责任。
7、赔偿责任。赔偿责任。（一）未编制拆装方案、制定安全施工措施的；（一）未编制拆装方案、制定安全施工措施的；（一）未编制拆装方案、制定安全施工措施的；（一）未编制拆装方案、制定安全施工措施的；（二）未由专业技术人员现场监督的；（二）未由专业技术人员现场监督的；（二）未由专业技术人员现场监督的；（二）未由专业技术人员现场监督的；（三）未出具自检合格证明或者出具虚假证明的；（三）未出具自检合格证明或者出具虚假证明的；（三）未出具自检合格证明或者出具虚假证明的；（三）未出具自检合格证明或者出具虚假证明的；（四）未向施工进行安全使用说明，办理移交手续的。（四）未向施工进行安全使用说明，办理移交手续的。（四
8、）未向施工进行安全使用说明，办理移交手续的。（四）未向施工进行安全使用说明，办理移交手续的。第（一）、第（三）项行为如不采取措施因而发生重大伤亡第（一）、第（三）项行为如不采取措施因而发生重大伤亡第（一）、第（三）项行为如不采取措施因而发生重大伤亡第（一）、第（三）项行为如不采取措施因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员，事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员，事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员，事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员，依刑法有关规定追究刑事责任。依刑法有关规定追究刑事责任。依刑法有关规定追究刑事责任。
9、依刑法有关规定追究刑事责任。法律责任 5.6.3 5.6.3 施工设备安装、拆除施工设备安装、拆除管理管理 45.6.3.安装、拆除管理安装、拆除管理（20分）2022/11/1010v建设工程安全生产管理条例2004年2月1日实施第六十五条。有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的依法承担赔偿责任：v（一）安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经检查验收或者查验不合格即投入使用的；v（二）使用
10、未经验收或者验收不合格的施工起重机和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；v（三）委委托托不不具具有有相相应应资资质质的的单单位位承承担担施施工工现现场场安安装装、拆拆卸卸施工起重机和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；施工起重机和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；v（四）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。法律责任 5.6.3 5.6.3 施工设备安装、拆除施工设备安装、拆除管理管理 45.6.3.安装、拆除管理安装、拆除管理（20分）2022/11/1011建设工程安全生产管理条例 第六十六条第六十六条。施工单位的主要负责人、项目。施工单
11、位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处罚的，处处处处2 2万元以上万元以上万元以上万元以上2020万元以下的罚万元以下的罚万元以下的罚万元以下的罚款款款款或者按照管理权限给予撤职处分，或者按照管理权限给予撤职处分，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何施工单位的主要五年内不得担任任何施工单位的主要五年内不得担任任何施工单位的主要五年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人负责人、项目负责人负责人、项目负责人负责人、项目负责人。法律责任 5.6.3 5.6.3 施工设备安装、拆除施工设备安装
12、、拆除管理管理 45.6.3.安装、拆除管理安装、拆除管理（20分）2022/11/1012情景引入 管管理理学学中中有有这这样样一一个个定定律律，任任何何一一个个系系统统的的总总体体效效率率水水平平取取决决于于最最薄薄弱弱的的那那个个环节。环节。正如一个木桶的容量大小是正如一个木桶的容量大小是由最短的那根木板决定的。这由最短的那根木板决定的。这就是著名的就是著名的“木桶原理木桶原理”。施工设备管理的自评与评审施工设备管理的自评与评审 513目录目录2012-75.15.1 自评与评审方法自评与评审方法5.2 5.2 自评与评审分析自评与评审分析5.3 5.3 制定纠正与预防措施制定纠正与预防
13、措施5.5.课堂检查课堂检查5.5.评审的基本要求评审的基本要求 施工设备管理的自评与评审施工设备管理的自评与评审 52022/11/1014施工设备管理设有：11个子项，39个扣分点1.基础管理基础管理:6个子项个子项2.使用管理使用管理:4个子项个子项3.安拆管理安拆管理:1个子项个子项5.15.1 自评与评审方法自评与评审方法 自评与评审的方法自评与评审的方法:针对核心内容，按针对核心内容，按PDCA方法，检查是否有策划、方法，检查是否有策划、有实施、有记录、有检查。然后按设立的扣分项进行打分。有实施、有记录、有检查。然后按设立的扣分项进行打分。通过评分，发现短板后通过评分，发现短板后,
14、制订纠正与预防措施，加以改进。制订纠正与预防措施，加以改进。施工设备管理的自评与评审施工设备管理的自评与评审 5危险作业危险作业控制控制档案档案管理管理操作操作人员人员验收验收/检验检验管理管理制度制度管理管理组织组织机构机构基础基础管理管理以基础管理为例：以基础管理为例：6个子项，个子项，21个扣分点个扣分点5.2 5.2 自评与评审分析自评与评审分析 施工设备管理的自评与评审施工设备管理的自评与评审 52022/11/1016基础管理短板柱状图5.2 5.2 自评与评审分析自评与评审分析 施工设备管理的自评与评审施工设备管理的自评与评审 52022/11/1017分数不在于多少，它只是一个
15、指引，帮助我们查找和治理短板。具体分析：选取低于80分的子项：管理制度管理、验收及检验管理、特种设备操作人员管理、档案管理、危险作业控制管理5项检查分析具体扣分项的失分原因、制定纠正与预措施。5.2 5.2 自评与评审分析自评与评审分析 施工设备管理的自评与评审施工设备管理的自评与评审 52022/11/10185.3 5.3 制定纠正与预防措施制定纠正与预防措施答案：答案：纠正措施：纠正措施：组织汽车起重机操作人员、技术管理人员根据作组织汽车起重机操作人员、技术管理人员根据作业条件分析制定业条件分析制定20吨汽车吊的风险预控一览表。吨汽车吊的风险预控一览表。预防措施：预防措施：对全部的大型施
16、工设备进行一次排查，做到每一对全部的大型施工设备进行一次排查，做到每一种大型施工设备都有风险预控一览表。对专项施种大型施工设备都有风险预控一览表。对专项施工方案安全审查时也必须对使用的大型施工设备工方案安全审查时也必须对使用的大型施工设备的安全措施进行审查。的安全措施进行审查。例题：危险作业控制子项：发现例题：危险作业控制子项：发现2020吨汽车起重机吨汽车起重机未制定风险点一览表，扣未制定风险点一览表，扣5 5分分/台次。台次。施工设备管理的自评与评审施工设备管理的自评与评审 52022/11/10195.5.评审的基本要求评审的基本要求文件检查文件检查查施工机械管理文件清单、法规清单、租赁
17、合同。检查施工机械管理目标、机构、人员、职责文件。施工机械管理相关制度。日检、周检、月检记录。作业指导书（方案）审批、条件是否齐全、安全措施是否齐全。重大危险因素表、库的检查。机械操作人员违章记录。施工设备管理的自评与评审施工设备管理的自评与评审 5现场检查现场检查设备的安全装置是否完好。安全检验合证证是否有效期。设备的安全装置是否完好。安全检验合证证是否有效期。操作人员的资格是否有效。是否有违章作业现象。操作人员的资格是否有效。是否有违章作业现象。操作规程是否有？是否在明显位置？操作规程是否有？是否在明显位置？检查设备状态与文件是否相符龙门吊轨道接地、挡轨器。检查设备状态与文件是否相符龙门吊
18、轨道接地、挡轨器。钢丝绳的检查。定期试验记录。钢丝绳的检查。定期试验记录。2022/11/10205.5.课堂检查课堂检查例题：使用管理中例题：使用管理中4 4个子项，其中设备环境子项，个子项，其中设备环境子项，发现汽车吊没有高度限位器。扣发现汽车吊没有高度限位器。扣3 3分分/项。项。施工设备管理的自评与评审施工设备管理的自评与评审 52022/11/10215.5.课堂检查课堂检查法律责任：建设工程安全生产管理条例第五十九条提供机械设备的单位，处合同价款处合同价款1倍倍以上以上3倍以下的罚款倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责依法承担赔偿责任。任。答案：答案：纠正措施：纠正措施：该吊车
19、须停用，修复高度限位器。该吊车须停用，修复高度限位器。预防措施：预防措施：全部吊机专项检查各个安全保护装置是否完全部吊机专项检查各个安全保护装置是否完好！有缺陷的及时停用修复。好！有缺陷的及时停用修复。施工设备管理的自评与评审施工设备管理的自评与评审 522目录目录2012-76.1 6.1 导言部分导言部分6.2 6.2 施工设备基础管理施工设备基础管理 6.3 6.3 施工设备使用管理施工设备使用管理6.4 6.4 施工设备安拆管理施工设备安拆管理 回顾与练习回顾与练习62022/11/1023 回顾与练习回顾与练习6企业已经有了企业已经有了SHE体系，为什么还要开展体系，为什么还要开展A
20、Q/T9006以及本规范？以及本规范？6.1 6.1 导言部分导言部分2022/11/1024 回顾与练习回顾与练习66.1 6.1 导言部分导言部分ISO9000体系SHE体系AQ/T9006各行各业 5个个 要要素素 22个个子项子项 6个要素 18个个子项子项13个个要要素素 42个个子项子项电力建设行业本规范84个个 子子项项 375个个扣分点扣分点电力建设施工企业 具体自定具体自定明确具体内容和评分办法表示适用表示没有施工设备管理11个子项，个子项，39个扣分点个扣分点2022/11/1025 回顾与练习回顾与练习6 没有根据本规范去完善没有根据本规范去完善SHE体系，导致企业体系，
21、导致企业和项目部的执行力不强，文件、体系与实际运行和项目部的执行力不强，文件、体系与实际运行控制处于二张皮，结果实际评审的结果与企业的控制处于二张皮，结果实际评审的结果与企业的愿望差距甚远。安全生产处于不稳定的状态。愿望差距甚远。安全生产处于不稳定的状态。6.1 6.1 导言部分导言部分参建企业易出现的漏洞：参建企业易出现的漏洞：正确的做法：正确的做法：对照本规范内容和扣分项去完善本企业的对照本规范内容和扣分项去完善本企业的SHE体系，修定相关的文件，并贯彻到基层单位，体系，修定相关的文件，并贯彻到基层单位，开展检查考核，持续改进。使安全隐患处于受控开展检查考核，持续改进。使安全隐患处于受控状
22、态。状态。262012-76个子项，21个扣分点评价改进应急预案事故处理作业作业控制控制档案档案操作操作人员人员验、检验、检制度制度职责人员机构机构指标目标基础 回顾与练习回顾与练习66.2 6.2 施工设备基础管理施工设备基础管理 （60分）分）2022/11/1027 回顾与练习回顾与练习6建设项目有了施工机械设备的目标，但缺乏具体建设项目有了施工机械设备的目标，但缺乏具体控制的指标。导致管理机构人浮于事，安全生产控制的指标。导致管理机构人浮于事，安全生产靠天吃饭，没有控制力。靠天吃饭，没有控制力。参建企业易出现的漏洞：参建企业易出现的漏洞：正确的做法：正确的做法：制定机械管理的相对指标（
23、单位产值）：完好率、制定机械管理的相对指标（单位产值）：完好率、利用率、故障率、操作人员的违章率。设置三年利用率、故障率、操作人员的违章率。设置三年内的指标，通过现场的安全监察，不断改进。以内的指标，通过现场的安全监察，不断改进。以实现有效控制实现有效控制6个子项，实现年度目标。个子项，实现年度目标。6.2 6.2 施工设备基础管理部分施工设备基础管理部分 2022/11/1028分包方分包方定期专检日常检查监督监督检查检查修后验收日常保养维保制度维修维修无障碍安规/表合格证设备标识基轨定检安保完好结构完好设备设备环境环境使用使用4个子项，12个扣分点 回顾与练习回顾与练习66.3 6.3 施
24、工设备使用管理（施工设备使用管理（7070分）分）2022/11/1029 回顾与练习回顾与练习66.3 6.3 施工设备使用管理（施工设备使用管理（7070分）分）2022/11/1030 回顾与练习回顾与练习66.3 6.3 施工设备使用管理（施工设备使用管理（7070分）分）2022/11/1031 回顾与练习回顾与练习66.3 6.3 施工设备使用管理（施工设备使用管理（7070分）分）司机下塔过程失手坠落死亡司机下塔过程失手坠落死亡 爬梯没有垂直安全绳和爬梯没有垂直安全绳和 未佩带攀登自锁器！未佩带攀登自锁器！2022/11/1032 回顾与练习回顾与练习6对分包方的管理，合同条款双
25、方的责任及奖罚不对分包方的管理，合同条款双方的责任及奖罚不完善，缺乏控制力度。导致实际上放任自流，安完善，缺乏控制力度。导致实际上放任自流，安全隐患较为严重。全隐患较为严重。参建企业易出现的漏洞：参建企业易出现的漏洞：正确的做法：正确的做法：首先应在分包合同上下功夫，明确双方需要履行首先应在分包合同上下功夫，明确双方需要履行的事项，以及奖罚条件。其次是严格执行合同条的事项，以及奖罚条件。其次是严格执行合同条款。第三是要把分包方纳入班组管理。款。第三是要把分包方纳入班组管理。6.3 6.3 施工设备使用管理（施工设备使用管理（7070分）分）2022/11/1033 回顾与练习回顾与练习6对特种
26、设备的安全保护装置缺乏专业检查，导致对特种设备的安全保护装置缺乏专业检查，导致设备带病工作，安全隐患十分严重。设备带病工作，安全隐患十分严重。参建企业易出现的漏洞：参建企业易出现的漏洞：正确的做法：正确的做法：日常检查与专业定期检查相结合，严格执行安全日常检查与专业定期检查相结合，严格执行安全检查制度和奖惩制度。对不及时汇报设备存在故检查制度和奖惩制度。对不及时汇报设备存在故障的，要给予严肃处理。障的，要给予严肃处理。6.3 6.3 施工设备使用管理（施工设备使用管理（7070分）分）2022/11/1034施工设备安装、拆除管理（施工设备安装、拆除管理（2020分）分）1个子项，6个扣分点档
27、案记录验收监督指导专项方案资格资质告知安拆6.4 6.4 施工设备安拆管理施工设备安拆管理 回顾与练习回顾与练习62022/11/1035 回顾与练习回顾与练习6安拆人员的能力、持证上岗率不高。冒险作业的安拆人员的能力、持证上岗率不高。冒险作业的情况出现频繁，易发生恶性安全事故。情况出现频繁，易发生恶性安全事故。参建企业易出现的漏洞：参建企业易出现的漏洞：正确的做法：正确的做法：在签定安拆合同时应明确合格的安拆人员名单，在签定安拆合同时应明确合格的安拆人员名单，进场时逐一核对，不符合的不给予进场，并按合进场时逐一核对，不符合的不给予进场，并按合同给予经济处罚。同给予经济处罚。6.4 6.4 施
28、工设备安拆管理施工设备安拆管理 2022/11/1036 回顾与练习回顾与练习6安拆专项方案审查不严。导致关键项目遗漏，存安拆专项方案审查不严。导致关键项目遗漏，存在严重的安全事故隐患。在严重的安全事故隐患。参建企业易出现的漏洞：参建企业易出现的漏洞：正确的做法：正确的做法：施工电梯属于特种设备，按法规条例应由制造厂施工电梯属于特种设备，按法规条例应由制造厂负责质量，因此，专项安拆方案由制造厂审批可负责质量，因此，专项安拆方案由制造厂审批可以保证质量。其它专项方案应由技术负责人审批。以保证质量。其它专项方案应由技术负责人审批。其它工程管理人员不应代替。其它工程管理人员不应代替。6.4 6.4
29、施工设备安拆管理施工设备安拆管理 37目录目录2012-7 结束语结束语77.1 7.1 冰山理论冰山理论7.2 7.2 结束语结束语需要阳光治理隐藏的安全隐患 结束语结束语77.1 7.1 冰山理论冰山理论39AQ9006企业安全生产标准化规范电力工程建设项目安全生产标准化及评级标准电力工程建设项目安全生产标准化及评级标准安全生产标准化三级安全生产标准化二级安全生产标准化一级安全生产标准化一级 结束语结束语7世界是属于谁的？是属于世界是属于谁的？是属于“有心人有心人”的。的。做什么事也一样，当无心做事的时候，往往是失败等着你。做什么事也一样，当无心做事的时候，往往是失败等着你。所以做事、做机械管理需要用心、用所以做事、做机械管理需要用心、用PDCAPDCA方法去做，有计划、方法去做，有计划、有实施、有检查、有总结提升，成功就属于你。有实施、有检查、有总结提升，成功就属于你。国家电监会安全监管局国家电监会安全监管局国家电监会安全监管局国家电监会安全监管局中国电力建设企业协会中国电力建设企业协会中国电力建设企业协会中国电力建设企业协会2012201220122012年年年年