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1、中国古代土地和赋税制度的演变中国古代土地制度m 农农业业是是中中国国封封建建社社会会最最主主要要的的生生产产部部门门，土土地地是是我我国国古古代代人人民民赖赖以以生生存存的的主主要要生生产产资资料料，是是构构成成封封建建生生产产关关系系和和一切经济关系的基础。一切经济关系的基础。m 在中国古代史上，土地制度可分为三个阶段：在中国古代史上，土地制度可分为三个阶段：m原原始始社社会会：土土地地氏氏族族公公社社所所有有制制。土土地地归归氏氏族族公公社社所所有有，氏族成员共同劳动，共同享用劳动成果。氏族成员共同劳动，共同享用劳动成果。m奴奴隶隶社社会会：奴奴隶隶主主贵贵族族土土地地国国有有制制井井田田
2、制制，实实际际是是国国王所有，即所谓王所有，即所谓“普天之下，莫非王土普天之下，莫非王土”；m封封建建社社会会:封封建建土土地地所所有有制制（地地主主土土地地所所有有制制、封封建建国国家家土地所有制和自耕农土地所有制三重形式）。土地所有制和自耕农土地所有制三重形式）。m我我国国奴奴隶隶社社会会和和封封建建社社会会的的土土地地制制度度从从本本质质上上讲讲，都都是是私私有制。有制。一、奴隶社会土地所有制一、奴隶社会土地所有制 m1 1、性性质质：井井田田制制是是奴奴隶隶社社会会的的土土地地国国有有制制 它它是是土土地私有制不发达的表现。地私有制不发达的表现。m2 2、兴兴衰衰：它它始始于于商商朝朝
3、，完完备备推推广广于于西西周周，春春秋秋后后期期逐逐渐瓦解。渐瓦解。m3 3、内内容容（权权利利与与义义务务）：土土地地所所有有权权属属于于国国王王，诸诸侯侯臣臣下下能能世世代代享享用用，奴奴隶隶主主驱驱使使奴奴隶隶集集体体耕耕作作并并剥剥夺夺奴隶的劳动果实奴隶的劳动果实 m4 4、瓦瓦解解原原因因：春春秋秋后后期期，随随着着土土地地私私有有制制的的发发展展，井田制逐渐瓦解，封建剥削制度确立起来井田制逐渐瓦解，封建剥削制度确立起来二、封建社会土地所有制二、封建社会土地所有制 m战战国国确确立立，商商鞅鞅变变法法标标志志着着封封建建地地主主土土地地私私有有制的确立。制的确立。m地主占有大量土地，
4、用地租剥削农民。地主占有大量土地，用地租剥削农民。m封封建建土土地地所所有有制制大大体体分分为为三三种种类类型型：国国有有土土地地所所有有制制、地地主主土土地地所所有有制制、农农民民土土地地所所有有制。制。封建土地所有制三者的地位：封建土地所有制三者的地位：1 1、地主土地所有制、地主土地所有制m在在封封建建土土地地所所有有制制的的三三种种形形式式中中，地地主主土土地地所所有有制制占占支支配配地地位位，它它是是封封建建生生产产关关系系的的基基础础。地地主主阶阶级级正正是是凭凭借借对对土土地地的的垄垄断断，迫迫使使无无地地或或少少地地的的农农民民不不得得不不依依附附于于他他们。们。m这这种种土土
5、地地制制度度在在中中国国存存在在了了二二千千多多年年，对对于于中中国国封封建建经经济济的的发发展展，社社会会经经济济繁繁荣荣起起过过积积极极作作用用，但但其其闭闭塞塞性性和和自自给给自自足足的的特特点点却却严严重重阻阻碍碍了了商商品品经经济济的的发发展展，尤尤其其是是阻阻碍碍了了明明清清时时期期资资本本主主义义萌萌芽芽的的发发展展，造成中国社会的长期贫困和落后。造成中国社会的长期贫困和落后。m2 2、封封建建国国家家土土地地所所有有制制有有王王田田制制（新新）、屯屯田田制制（三国）、均田制（北魏至唐中期）三种形式（三国）、均田制（北魏至唐中期）三种形式m随随着着封封建建地地主主阶阶级级统统治治
6、地地位位的的确确立立和和巩巩固固，地地主主阶阶级级的的势势力力也也会会日日渐渐恶恶性性膨膨胀胀，土土地地兼兼并并就就随随之之加加剧剧。农农民民失失去去土土地地，无无以以为为生生，农农民民阶阶级级与与地地主主阶阶级级的的矛矛盾盾激激化化，农农民民揭揭竿竿起起义义，以以求求生生存存。封封建建统统治治者者为为了了巩巩固固统统治治，增增加加财财政政收收入入，采采取取某某些些措措施施遏遏制制土土地地兼兼并并，保保证证农农民民获获得得少少量量土土地地，如如北北魏魏、隋隋唐唐的的均均田田制制和和清清前前期期的的“更更名名田田”等等，这这有有利利于于生生产产的的恢恢复复和和发发展展。但但是是，在在封封建建制制
7、度度下下土土地地兼兼并并问问题题不不可可能能从从根根本本上上得得以解决以解决。m（1 1）王田制（王莽时实行）：）王田制（王莽时实行）：m性性质质：形形式式上上表表面面上上似似乎乎是是奴奴隶隶制制阶阶段段井井田田制制的的恢恢复，但性质仍为复，但性质仍为封建土地所有制封建土地所有制。m目的：托古改制、限制兼并，缓和阶级矛盾目的：托古改制、限制兼并，缓和阶级矛盾。m内内容容：把把全全国国田田地地改改称称王王田田，不不许许买买卖卖，规规定定一一家家不不满满8 8个个男男子子，占占田田不不准准超超过过900900亩亩，多多占占的的要要分分给给族族人人或或乡里；乡里；没没有土有土地地的的农民按农民按一夫
8、一妇一夫一妇100100亩的亩的标准分给。标准分给。m结结果果：王王莽莽企企图图以以此此抑抑制制地地主主官官僚僚的的土土地地兼兼并并，缓缓和和阶阶级矛盾级矛盾，但由于，但由于遭到贵族官僚遭到贵族官僚的的反对而废除反对而废除了。了。m（2 2）屯田制）屯田制（三国）（三国）：m起源：起源：屯田古已有之，屯田古已有之，主要是主要是为了为了戍边和保证军需戍边和保证军需。m推推行行情情况况：西西汉汉、东东汉汉、曹曹魏魏、蜀蜀、金金、元元、明明、清清初初都都实实行行过过。东东汉汉末末年年，军军阀阀混混战战，农农民民背背井井离离乡乡，土土地地荒荒芜芜，在在这这种种情况下，曹操推行屯田。后来，魏、蜀、吴也都
9、实行屯田。情况下，曹操推行屯田。后来，魏、蜀、吴也都实行屯田。m基基本本特特点点和和具具体体做做法法：屯屯田田制制是是封封建建制制的的土土地地国国有有制制，屯屯田田民民只有土地使用权只有土地使用权；含有；含有兵农合一兵农合一成分成分m方方式式：政政府府或或统统治治者者组组织织农农民民或或军军队队开开荒荒种种地地。屯屯田田有有军军屯屯、民民屯屯。军军屯屯：由由士士兵兵屯屯垦垦；民民屯屯则则招招募募流流亡亡农农民民进进行行屯屯垦垦；屯屯田田农农民民要要按按军军事事编编制制组组织织起起来来，政政府府设设官官管管理理；屯屯田田民民要要分分别别不同情况不同情况按比例向官府交纳收获物按比例向官府交纳收获物
10、，但他们，但他们不不再再负担兵役负担兵役。m作作用用：屯屯田田制制的的推推行行，安安置置了了大大批批流流亡亡农农民民，有有利利于于稳稳定定社社会会秩秩序序，缓缓和和社社会会矛矛盾盾；促促进进了了农农业业生生产产的的恢恢复复和和发发展展；曹曹操操推推行屯田，行屯田，保证了军粮供应保证了军粮供应，为统一北方提供了物质条件。，为统一北方提供了物质条件。m（3 3）均田制：）均田制：m实实行行情情况况：均均田田制制是是我我国国古古代代影影响响很很大大的的土土地地制制度度。均均田田制制始始于于北北魏魏（485485年年），流流行行隋隋唐唐，且且被被日日本本借借鉴鉴、吸取，其影响深远。吸取，其影响深远。m
11、背背景景：这这种种形形式式，往往往往是是在在经经历历了了一一场场战战乱乱和和社社会会动动荡荡之后，国家控制了大量无主土地之后，国家控制了大量无主土地的情况下实行。的情况下实行。m目的：保证国家的赋税收入和徭役征发。目的：保证国家的赋税收入和徭役征发。m前前提提条条件件：政政府府掌掌握握大大量量的的无无主主荒荒地地。社社会会上上存存在在大大量量无无主主荒荒地地和和劳劳动动力力，政政府府把把掌掌握握的的土土地地分分给给农农民民，实实行行这这种种制制度度不不触触及及贵贵族族地地主主利利益益，农农民民对对国国家家承承担担租租赋徭役，贵族地主无此负担。赋徭役，贵族地主无此负担。m内容：内容：A A、国国
12、家家将将掌掌握握的的土土地地实实行行分分配配，给给农农民民一一定定数数量量的的田田地地。奴奴婢婢、耕耕牛牛也也相相应应受受田田；有有利利于于调调动动农农民民的的生生产产积积极极性性，地地主主利益也都得到了保障。利益也都得到了保障。B B、土地不得买卖；土地不得买卖；对土地兼并有所限制对土地兼并有所限制。C C、官吏得给公田官吏得给公田；其利益得到了保障其利益得到了保障D D、农民对封建国家的租、调、役负担。（贵族地主无此负担。）农民对封建国家的租、调、役负担。（贵族地主无此负担。）作作用用：授授田田时时，既既不不触触动动地地主主的的土土地地，又又能能使使农农民民得得到到一一定定土土地，因此，地
13、，因此，有利于缓和阶级矛盾和经济的恢复和发展。有利于缓和阶级矛盾和经济的恢复和发展。保证国家的赋税收入和徭役征发；保证国家的赋税收入和徭役征发；促进了北方少数民族的封建化和北方民族大融合；促进了北方少数民族的封建化和北方民族大融合；中国古代一项重要的封建土地制度。（比较完备）中国古代一项重要的封建土地制度。（比较完备）瓦瓦解解：唐唐唐唐后后后后期期期期随随着着封封建建经经济济的的发发展展，土土地地兼兼并并严严重重，政政府府没没有有可分土地，可分土地，均田制则无法继续实行。均田制则无法继续实行。m（4 4）清前期的）清前期的“更名田更名田”m起起源源：明明末末清清初初，明明代代宗宗室室藩藩王王们
14、们及及一一大大批批官官僚僚豪豪绅绅被被镇镇压压后后，这这些些被被霸霸占占的的土土地地无无偿偿交交给给所所在在地地的的农农民民耕耕种种，号号称称“更更名名田田”。“更更名名田田”的的实实施施，使使农农民民有有了了自自己己的的田田地地，不不再再成成为为“流流民民”，不不再再滋滋生生事事端端，赢赢得得了了民民心心，促促进进了了农农业业的的发发展展；反反过过来来，农农民民种种田田取取得得收收益益后后，积积极极缴缴纳赋（税），纳赋（税），使清政府的国库日益充实使清政府的国库日益充实起来。起来。m实质实质：在一定程度上承认了农民战争的结果。在一定程度上承认了农民战争的结果。m结结果果：清清朝朝政政府府通通
15、过过更更名名田田形形式式把把一一部部分分藩藩产产无无偿偿地地交交与与原原耕耕佃佃农农承承种种，使使其其成成为为拥拥有有合合法法土土地地所所有有权权、只只缴缴纳纳封封建建国国家家赋赋税税的的自自耕耕农农民民。但但是是，由由于于在在实实行行更更名名田田以以前前，很很多多地地主主豪豪强强侵侵占占了了不不少少藩藩产产，以以后后又又借借认认垦垦荒荒田田名名义义，广广为为搜搜索索，所所以以，更更名名田田的的好好处处实实际际上上多多为为地地主主豪豪强强所所取取得。得。m3 3、自耕农土地所有制、自耕农土地所有制(个体农民土地所有制个体农民土地所有制)：m这这种种土土地地所所有有制制形形式式不不占占主主要要地
16、地位位，但但人人数数众众多多，春春秋秋时时期期，一一部部分分奴奴隶隶和和平平民民以以及及没没落落贵贵族族自自己己垦垦种种的的这这部部分分土土地地，使使他们成为小块土地所有者，成为一家一户的自耕农。他们成为小块土地所有者，成为一家一户的自耕农。m封封建建社社会会各各个个朝朝代代都都存存在在这这种种自自耕耕农农土土地地所所有有制制，这这种种小小农农经经济济同同地地主主土土地地所所有有制制一一样样，是是对对封封建建生生产产关关系系内内容容的的重重要要补补充充，与与封封建建地地主主土土地地所所有有制制共共同同构构成成封封建建经经济济基基础础，是是专专制制主主义义中中央央集集权权制制度度建建立立和和长长
17、期期存存在在的的重重要基础。要基础。m在在封封建建经经济济发发展展过过程程中中，地地主主不不断断兼兼并并农农民民的的土土地地，使使这这种土地所有制不断破产。种土地所有制不断破产。m特点特点：“男耕女织男耕女织”、自给自足。、自给自足。结论：m中国封建土地制度下，中国封建土地制度下，土地兼并土地兼并是最大特征：是最大特征：A A：土土地地兼兼并并是是封封建建经经济济发发展展的的结结果果，是是地地主主阶阶级级力力量量增增加加的的表表现现，是是封封建建土土地地私私有有制制存存在在的的情情况况下下，封封建建社社会会无无法克服的经济现象；法克服的经济现象；B B：当当土土地地兼兼并并严严重重时时，两两种
18、种矛矛盾盾突突出出起起来来；一一是是农农民民地地主主的的矛矛盾盾，二二是是封封建建国国家家同同地地主主的的矛矛盾盾。这这两两种种矛矛盾盾的的发发展展，将将出出现现两两种种可可能能的的结结果果，一一是是封封建建政政府府采采取取抑抑制制土土地地兼兼并并的的措措施施，使使兼兼并并得得到到一一定定的的缓缓和和，二二是导致农民起义的爆发。是导致农民起义的爆发。m中中国国古古代代封封建建政政权权建建立立初初期期比比较较有有远远见见的的统统治治者者，往往往往运用政权力量对土地占有状况进行整体。运用政权力量对土地占有状况进行整体。A A：调调整整的的原原因因：由由于于土土地地兼兼并并严严重重，导导致致地地主主
19、阶阶级级矛矛盾盾激激化化，封封建建统统治治的的危危机机爆爆发发，广广大大农农民民为为反反抗抗压压迫迫，求求得得生生存存，揭揭竿竿而而起起。封封建建国国家家由由于于统统治治力力量量削弱，在农民起义打击下，迅速消灭。削弱，在农民起义打击下，迅速消灭。B B：调调整整的的基基本本点点：一一是是确确保保国国家家控控制制一一定定数数量量土土地地以以保保证证维维护护强强大大的的国国家家机机器器所所必必需需的的赋赋税税和和财财政政收收入入；二二是是安安定定农农民民，使使农农民民获获得得一一定定土土地地，以以恢恢复复生生产产，稳稳定定统治。统治。中国古代赋税制度m赋赋税税是是中中国国古古代代国国家家宏宏观观管
20、管理理经经济济的的重重要要手手段段。是是统统治治者者为为维维护护国国家家机机器器运运转转而而强强制制征征收收的的。赋赋税税制制度度是是随随土土地地制制度或状况的变化而变化的。度或状况的变化而变化的。m赋赋役役是是维维护护封封建建统统治治和和剥剥削削、掠掠夺夺人人民民的的工工具具，是是运运用用国国家家政政权权对对农农民民进进行行超超经经济济剥剥削削的的手手段段。封封建建财财政政管管理理的的出出发发点点和和根根本本归归宿宿点点，就就是是如如何何保保证证赋赋役役来来源源和和加加强强对对赋赋税税的攫夺。的攫夺。m中中国国封封建建社社会会的的赋赋税税制制度度含含义义很很广广泛泛，一一般般包包括括：以以人
21、人丁丁为为依依据据的的人人头头税税，即即丁丁税税；以以户户为为依依据据的的财财产产税税，即即调调；以以田田亩亩为为依依据据的的土土地地税税，即即田田租租；以以成成年年男男子子为为依依据据的的徭徭役和兵役；其他苛捐杂税役和兵役；其他苛捐杂税1、赋税制度的变化（沿革）m夏夏商商周周（奴奴隶隶社社会会）：实实行行贡贡赋赋制制度度，这这是是赋赋税税制制的的雏雏形形。当时还没有土地税或地租。当时还没有土地税或地租 m（1 1）春春秋秋初初税税亩亩 从从春春秋秋末末齐齐国国管管仲仲的的“相相地地而而衰衰征征”、鲁鲁国国开开始始实实行行“初初税税亩亩”。规规定定不不论论公公田田（井井田田）和和私私田田，一一
22、律律按按实实际际亩亩数数征征税税。这这是是我我国国征征收收土土地地税税的的开始。开始。m它它承承认认私私田田合合法法，这这就就承承认认了了私私田田主主人人对对土土地地的的所所有权。有权。标志着井田制标志着井田制开始开始瓦解。瓦解。m特征：是我国征收土地税的开始。特征：是我国征收土地税的开始。m（2 2）秦秦汉汉赋赋税税：编编户户制制度度 政政府府把把农农民民编编入入户户籍籍（称称为为编编户户），实实行行按按编编户户征征收收租租赋赋和和征征收收徭徭役役、兵兵役役的的制制度度。是是国国家家征征收收赋赋税税和和征征发发徭徭役役、兵兵役役的的依依据据。编编户户齐齐民民是是国国家家赋赋税税的的主主要要承
23、承担担者者，农农民民的的负负担担有有四四项项：田田租租（土土地地税税）、算算赋赋和和口口赋赋（人人头头税税）、徭徭役役、兵兵役役。秦秦朝朝由由于于赋赋税税繁繁重重，导导致致短短命命而而亡亡。汉汉初初统统治治者者吸吸取取秦秦亡亡教教训，轻徭薄赋，但汉朝田租轻而人头税重。训，轻徭薄赋，但汉朝田租轻而人头税重。m特征：我国封建社会完整的赋税徭役制度正式形成。特征：我国封建社会完整的赋税徭役制度正式形成。m（3 3）北魏，租调徭役制。）北魏，租调徭役制。m孝孝文文帝帝改改革革实实行行与与均均田田制制配配套套的的租租调调制制，受受田田农农民民，每每年年必必须须缴缴纳纳一一定定数数量量的的租租粟粟，调调（
24、户户税）帛或麻，还必须服徭役和兵役。税）帛或麻，还必须服徭役和兵役。m特特征征：调调指指户户税税（财财产产税税），以以农农户户为为单单位位，它它是与均田制相适应的。是与均田制相适应的。m（4 4）隋唐租庸调制）隋唐租庸调制m从从西西晋晋至至唐唐中中叶叶，商商品品货货币币关关系系虽虽有有所所发发展展，但但自自然然经经济济仍仍占占绝绝对对优优势势，各各封封建建政政权权仍仍然然使使用用租租调调这这种种赋赋税税征征收收方方式式，有有所所变变化化的的是是隋隋唐唐在在租租调调制制的的基基础础上上开开始始征征收收“庸庸”，故故又又称称“租租庸庸调调制制”。租租庸庸调调制制开开始始实实行行于于隋隋朝朝，唐唐朝
25、朝进进一一步步加加以以完完善善。m原原因因：A A、吸吸取取隋隋亡亡教教训训；B B、唐唐初初政政局局混混乱乱，经经济济衰衰败败，财财政政困困难难。因因此此减减轻轻人人民民负负担担，缓缓和和阶阶级级矛矛盾盾，成成为当务之急。为当务之急。m目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治m指导思想：轻徭薄赋指导思想：轻徭薄赋m内内容容：租租是是田田租租（成成年年男男子子每每年年向向官官府府交交纳纳定定量量的的谷谷物物）；调调是是人人头头税税（交交纳纳定定量量的的绢绢或或布布）；庸庸是是纳纳绢绢代代役役（指指服服徭徭役役的的期期限限内内，不不去去服服役役
26、的的也也可可以以纳纳绢绢或或布布代代役役，无年龄限制，保证了农民的生产时间）。无年龄限制，保证了农民的生产时间）。m特特征征：“庸庸”保保证证了了农农民民的的生生产产时时间间，有有利利于于农农业业生产的发展。生产的发展。m作用：作用：A A、保证农时，减轻负担，开垦荒地；、保证农时，减轻负担，开垦荒地；B B、保障了政府赋税收入，巩固了府兵制。、保障了政府赋税收入，巩固了府兵制。m（5 5）唐中后期两税法。）唐中后期两税法。唐唐中中叶叶产产生生的的两两税税法法是是中中国国封封建建社社会会赋赋税税制制度度的的一一大大变变革革，它它是是中中国国封封建建社社会会经经济济关关系系特特别别是是土土地地（
27、均田制）关系变化的产物。（均田制）关系变化的产物。m原原因因：唐唐朝朝后后期期，由由于于土土地地兼兼并并严严重重，政政府府手手里里无无地地可可分分，均均田田制制遭遭到到破破坏坏，租租庸庸调调制制也也无无法法维维持持，国国家家财财政政收收入入减减少少。这这种种变变化化是是地地主主土土地地私私有有制制发发展展的的结结果果，是由土地兼并造成的。是由土地兼并造成的。m特特点点：以以资资产产和和土土地地的的多多少少作作为为纳纳税税标标准准，即即以以资资产产税税取取代代自自战战国国以以来来的的人人丁丁税税。这这次次改改革革的的基基本本精精神神是是改改税税丁丁为为税税产产，这这符符合合土土地地集集中中和和贫
28、贫富富升升降降的的社社会会现现实实。两两税税法法替替代代租租庸庸调调，是是地地主主土土地地所所有有制制高高度度发发展展的结果，的结果，奠定了唐后期至明中叶中国古代赋税的基础。奠定了唐后期至明中叶中国古代赋税的基础。m作用：作用：m1 1、将将唐唐代代名名目目繁繁多多的的杂杂税税统统一一归归并并为为户户税税和和地地税税两两种种，既既简简化化了了征征课课名名目目，又又可可以以使使赋赋税税相相对对稳稳定定。从从制制度度上避免了官吏乱摊派的可能。上避免了官吏乱摊派的可能。m2 2、改改变变了了战战国国以以来来以以人人丁丁为为主主的的赋赋役役制制,按按照照各各户户的的贫贫富程度富程度确定确定征税征税标准
29、，较为公平。标准，较为公平。m3 3、以以货货币币计计算算和和交交纳纳赋赋税税，对对商商品品货货币币经经济济的的发发展展有有一一定促进作用定促进作用。m4 4、扩大了征税面，保证了封建政府的财政收入扩大了征税面，保证了封建政府的财政收入m（6 6）北宋募役法和方田均税法。）北宋募役法和方田均税法。m内内容容：王王安安石石变变法法实实行行募募役役法法规规定定官官僚僚也也要要交交纳纳役役钱钱，实实行行方方田田均均税税法法，清清查查隐隐瞒瞒土土地地，按按土土地地多多少少、好好坏坏平平均均赋赋税税，使使官官僚僚地地主主无无法法逃逃避避赋赋税税。后后因因大大官官僚僚大地主反对被废除。大地主反对被废除。m
30、特特征征：交交钱钱代代役役；清清查查隐隐瞒瞒土土地地，使使官官僚僚地地主主不不能能逃税。逃税。m实质：是纳钱代役和按亩征税。实质：是纳钱代役和按亩征税。m（7 7）明后期张居正一条鞭法。）明后期张居正一条鞭法。是是中中国国封封建建社社会会赋赋税税制制度度史史上上的的重重大大变变革革。是是明明朝朝中中后后期期社社会会经经济济发发展展和和阶阶级级斗斗争争的的产产物物，在在客客观观上上适适应应了了当当时时历历史史的的要要求求，反反映映了了封封建建社社会会走走向向没没落的一些特点。落的一些特点。背景：是明朝中后期社会经济发展和阶级斗争产物。背景：是明朝中后期社会经济发展和阶级斗争产物。A A、明明朝朝
31、中中期期，农农民民赋赋税税负负担担过过重重，阶阶级级矛矛盾盾尖尖锐锐，国国家家财财政政困难；困难；B B、旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要；、旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要；目的：为保证政府财政收入；化繁为简、平均赋役目的：为保证政府财政收入；化繁为简、平均赋役m内内容容：把把田田税税、丁丁税税、杂杂税税合合一一，摊摊丁丁入入地地，按按田田亩亩的多少征收，用银两交纳。的多少征收，用银两交纳。m作作用用：1 1、它它上上承承唐唐宋宋的的两两税税法法，下下启启清清代代的的“摊摊丁丁入入亩亩”，改改变变了了历历代代赋赋与与役役平平行行的的征征收收形形式式，统统一一了了役役法法，简简化了赋税
32、制度。化了赋税制度。m2 2、一一定定程程度度上上抑抑制制了了豪豪强强的的势势力力，减减轻轻了了农农民民的的负负担担，松弛了对农民的控制，有利于生产的发展。松弛了对农民的控制，有利于生产的发展。m3 3、赋赋役役统统一一征征银银是是商商品品经经济济发发展展的的结结果果，反反过过来来又又促促进进了了商商品品经经济济的的发发展展，有有利利于于资资本本主主义义萌萌芽芽的的产产生与发展。生与发展。m（8 8）清前期实行摊丁入亩，征收地丁银。）清前期实行摊丁入亩，征收地丁银。m原因：原因：A A、旧旧的的赋赋税税制制度度使使农农民民负负担担过过重重，影影响响社社会会安安定定，而而且且人人头税使隐蔽人口现
33、象严重，影响头税使隐蔽人口现象严重，影响国家财政收入；国家财政收入；B B、旧旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要；的赋税制度不适应商品经济发展的需要；C C、17121712年年规规定定“滋滋生生人人丁丁，永永不不加加赋赋”为为摊摊丁丁入入亩亩提提供供了了条件。条件。m内内容容：雍雍正正帝帝实实行行摊摊丁丁入入亩亩，把把丁丁税税平平均均摊摊入入田田赋赋中中，征收统一的赋税。征收统一的赋税。m作用：作用：m1 1、有有助助于于封封建建国国家家税税收收的的稳稳定定，标标志志着着延延续续了了上上千千年的人头税的废除。年的人头税的废除。m2 2、简简化化了了税税收收原原则则和和手手续续，把把土土地地
34、多多少少作作为为收收税税的的唯唯一一标标准准，改改变变了了赋赋税税不不均均的的严严重重情情况况，从从而而调调整整了了封封建建国国家家、地主和农民三者之间的利益分配关系。地主和农民三者之间的利益分配关系。知识总结与归纳：m思考：比较一条鞭法和摊丁入亩的异同：思考：比较一条鞭法和摊丁入亩的异同：m同同：（1 1）都都收收取取银银两两，即即货货币币地地租租，推推动动商商品品经经济济发发展展。（2 2）都都以以土土地地为为主主要要的的收收税税依依据据，使使农农民民对对封封建建国国家家人人身身依依附附关关系系松松弛弛。（3 3）都都因因商商品品经经济济发发展展使使国国家家直直接接控控制制的的土土地地不不
35、足足，是是生生产产力力发发展展的的必必然然结结果果。（4 4）都增加了国家收入、缓和阶级矛盾。）都增加了国家收入、缓和阶级矛盾。m异异：（1 1）失失败败成成功功；（2 2）人人丁丁数数和和税税额额不不固固定定固固定定；（3 3）王王朝朝中中期期王王朝朝初初建建时时期期；（4 4）按按人人丁丁和和田田亩亩的的多多寡寡来来分分担担完完全全按按田田亩亩的的多寡来分担多寡来分担m一、试归纳赋税制度的类型：一、试归纳赋税制度的类型：m封建赋税的形式，可以分为三种：劳役、实物、货币。封建赋税的形式，可以分为三种：劳役、实物、货币。m以征税标准分类：以征税标准分类：m1 1、以以人人丁丁为为主主要要征征税
36、税标标准准的的制制度度：编编户户制制度度、租租调调制制、租庸调制租庸调制m2 2、以土地和财产为主要征税标准、以土地和财产为主要征税标准的制度：的制度：m初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银。初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银。m以税收的类型（实物、劳役、货币）分类：以税收的类型（实物、劳役、货币）分类：m1 1、征收实物税、劳役税、征收实物税、劳役税的制度：的制度：m编编户户制制度度、租租调调制制、租租庸庸调调制制、初初税税亩亩、两两税税法法、方方田田均均税法、地丁银。税法、地丁银。m2 2、征收货币税、征收货币税的制度：募役法、一条鞭法、摊丁入亩的制度：募役法、一条鞭法、
37、摊丁入亩m二、试总结古代赋税制度发展的方向和趋势：二、试总结古代赋税制度发展的方向和趋势：m1 1、征税标准的变化：、征税标准的变化：m由由主主要要以以人人丁丁为为主主逐逐渐渐向向以以田田亩亩为为主主过过渡渡，人人头头税税的的比比例例越来越少。越来越少。以两税法为标志。以两税法为标志。m2 2、税收类型的变化：、税收类型的变化：m由由实实物物地地租租逐逐渐渐向向货货币币地地租租发发展展。以以一一条条鞭鞭法法为为标标志。志。m3 3、征征税税时时间间的的变变化化：由由不不定定时时向向定定时时发发展展。以以两两税税法法为为标志。标志。m4 4、征征收收的的税税种种的的变变化化：税税种种由由多多到到
38、少少。以以一一条条鞭鞭法法为为标标志。志。m5 5、其其他他：由由必必须须服服一一定定时时间间的的徭徭役役和和兵兵役役发发展展到到可可以以纳纳庸庸代代役役。以以“庸庸”为为标标志志。随随着着商商品品经经济济的的发展，开始对商品征收重税。发展，开始对商品征收重税。m三三、赋税制度变化的原因、赋税制度变化的原因（1 1）生产力和商品经济发展；）生产力和商品经济发展；（2 2）农民的反抗斗争；）农民的反抗斗争；（3 3）统治者顺应形势，调整政策。）统治者顺应形势，调整政策。四四、不同的赋税制度产生的影响、不同的赋税制度产生的影响（1 1）迅迅速速改改变变了了经经济济凋凋敝敝、民民不不聊聊生生的的状状
39、况况，缓缓和和了了阶阶级级矛盾，有利于经济恢复和发展；矛盾，有利于经济恢复和发展；（2 2）扩大了国家税源，增加了政府收入；）扩大了国家税源，增加了政府收入；（3 3）加重了人民负担，成为农民起义的原因之一。）加重了人民负担，成为农民起义的原因之一。mm五五五五、认识、认识、认识、认识 mm（1 1 1 1）随随随随着着着着历历历历史史史史的的的的进进进进步步步步，封封封封建建建建国国国国家家家家对对对对农农农农民民民民的的的的人人人人身身身身控控控控制制制制松松松松弛弛弛弛；mm（2 2 2 2）用用用用银银银银两两两两收收收收税税税税则则则则是是是是封封封封建建建建社社社社会会会会后后后后
40、期期期期商商商商品品品品经经经经济济济济活活活活跃跃跃跃及及及及资资资资本主义萌芽产生的相应反映。本主义萌芽产生的相应反映。本主义萌芽产生的相应反映。本主义萌芽产生的相应反映。mm（3 3 3 3）赋赋赋赋税税税税制制制制度度度度的的的的沿沿沿沿革革革革取取取取决决决决于于于于生生生生产产产产关关关关系系系系和和和和生生生生产产产产力力力力水水水水平平平平状状状状况，实质体现了上层建筑适应经济基础的发展规律。况，实质体现了上层建筑适应经济基础的发展规律。况，实质体现了上层建筑适应经济基础的发展规律。况，实质体现了上层建筑适应经济基础的发展规律。mm（4 4 4 4）赋赋赋赋税税税税是是是是封封
41、封封建建建建国国国国家家家家生生生生存存存存的的的的经经经经济济济济基基基基础础础础；赋赋赋赋税税税税的的的的合合合合理理理理与与与与否否否否关关关关系系系系到到到到社社社社会会会会进进进进步步步步与与与与倒倒倒倒退退退退，是是是是评评评评价价价价历历历历史史史史人人人人物物物物和和和和封封封封建建建建统统统统治治治治的的的的依依依依据据据据之之之之一一一一；赋赋赋赋税税税税制制制制度度度度的的的的变变变变化化化化主主主主观观观观上上上上取取取取决决决决于于于于统统统统治治治治者者者者的的的的素素素素质质质质，客客客客观观观观上上上上取取取取决于生产力的进步。决于生产力的进步。决于生产力的进步
42、。决于生产力的进步。租佃制度的发展演变m租租佃佃制制度度产产生生于于春春秋秋战战国国时时代代。春春秋秋后后期期周周天天子子对对土土地地的的最最高高支支配配权权丧丧失失“公公田田不不治治”土土地地关关系系逐逐渐渐走走向向私私有有化化井井田田制制破破坏坏封封建建依依附附关关系系开开始始产产生生发发展展起起来来。新新兴兴的的地地主主阶阶级级改改变变旧旧的的剥剥削削方方式式招招徕徕逃逃亡亡奴奴隶隶和和破破产产平平民民作作为为自自己己的的“私私属属徒徒”把把土土地地分分给给他他们们耕耕种种从从中中收收取取地地租租租租佃佃制制度度于于此此产产生生。实实物物地地租租的的基基本本形形态态是是分分成成租租制制主
43、佃分成的比例通常是主佃分成的比例通常是“见税什五见税什五”。m在在秦秦汉汉时时期期租租佃佃制制度度得得到到初初步步发发展展。由由于于土土地地兼兼并并越越来来越越多多的的小小农农丧丧失失土土地地沦沦为为大大土土地地所所有有者者的的佃佃农农。同同时时专专制制国国家家为为解解决决流流民民问问题题也也将将大大量量的的封封建建国国有有土土地出租给农民地出租给农民即即“假民公田假民公田”。m从从东东汉汉末末年年起起直直至至魏魏晋晋南南北北朝朝时时期期随随着着豪豪强强地地主主势势力力的的膨膨胀胀并并进进而而形形成成士士族族地地主主集集团团地地主主与与农农民民之之间间的的租租佃佃关关系系也也进进入入了了一一个
44、个人人身身依依附附关关系系特特别别严严重重的的阶段。阶段。m曹曹魏魏初初年年曾曾广广泛泛推推行行屯屯田田把把民民田田的的租租佃佃制制度度应应用用于于官官田田因因此此民民屯屯中中的的屯屯田田客客及及军军屯屯中中的的士士家家身身分分地地位位明明显显地带有时代的特征地带有时代的特征受国家的严格控制。受国家的严格控制。不不过过魏魏晋晋南南北北朝朝时时期期在在大大田田庄庄普普遍遍存存在在依依附附性性很很强强的的租租佃佃关关系系的的同同时时一一般般民民田田的的租租佃佃中中已已经经出出现现个个别别的的缔缔结结契约关系的现象契约关系的现象新的租佃形式新的租佃形式正在悄然形成。正在悄然形成。从从隋隋朝朝至至元元
45、朝朝(公公元元 6 6世世纪纪后后期期至至1414世世纪纪)立立契契租租佃佃制制度度普普遍流行。遍流行。m唐唐朝朝前前期期立立契契租租佃佃制制已已经经相相当当盛盛行行。唐唐朝朝中中叶叶土土地地兼兼并并愈愈演演愈愈烈烈大大土土地地所所有有制制迅迅速速发发展展均均田田制制终终于于破破坏坏多多数数自自耕耕小小农农丧丧失失土土地地沦沦为为封封建建地地主主的的佃佃农农。租租佃佃制制在在社社会会经经济济生生活活中中的的比比例例遂遂迅迅速速扩扩大大并并进进而而占占据据主主导导地地位位。普普遍遍实实行行立立契契租租佃佃制制是是这这一时期租佃关系发展的主要特征。一时期租佃关系发展的主要特征。m入入宋宋以以后后缔
46、缔结结契契约约成成为为形形成成租租佃佃关关系系的的基基本本形形式式。官田的租佃官田的租佃一般也订立契约文书。一般也订立契约文书。m这这一一时时期期的的租租佃佃契契约约从从本本质质上上说说虽虽然然仍仍是是封封建建地地主主剥剥削削农农民民的的凭凭据据但但它它毕毕竟竟在在历历史史上上第第一一次次对对主主佃佃双双方方的的权权利利和和义义务务都都作作出出了了比比较较明明确确的的规规定定。对对佃佃农农来来说说契契约约基基本本保保证证了了他他们们在在一一定定时时期期内内对对土土地地的的耕耕作作权权以及当契约限满之后退佃以及当契约限满之后退佃“起移起移”的自由。的自由。m北北宋宋天天圣圣五五年年(1027)(
47、1027)宋宋廷廷明明确确规规定定:今今后后“私私下下分分田田客客”当当每每年年收收田田毕毕日日可可不不必必取取得得主主家家的的凭凭由由商商量量去去住住各各取取稳稳便便。立立契契租租佃佃制制的的普普遍遍化化是是一一个巨大的历史进步。个巨大的历史进步。m隋唐以后租佃制度的发展隋唐以后租佃制度的发展还表现在其它方面还表现在其它方面：m首首先先地地租租形形式式发发生生局局部部变变化化。实实物物定定额额租租的的比比例例有有了了扩扩大大。在在定定额额租租下下不不管管收收成成多多少少农农民民都都得得按按契契约约规规定定交交足足地地租租所所以以地地主主已已不不再再直直接接干干预预佃佃农农的的生生产产这这有有
48、利利于于佃佃农农的的独独立立经经营营。同同时时由由于于在在定定额额租租下下增增产产部部分分可由佃农支配可由佃农支配所以他们的所以他们的生产积极性生产积极性也会因此也会因此提高提高。m其其次次在在宋宋朝朝官官田田的的租租佃佃经经营营中中出出现现了了大大量量包包佃佃现现象象形形势势户户包包占占官官田田已已不不再再象象两两汉汉豪豪民民将将其其部部分分直直接接经经营营驱驱奴奴耕耕作作而而是是全全部部转转手手再再租租给给小小农农充充当当二二地地主主从从而而形形成成业业主主田田主主和和种种户户的的三三层层关关系系使租佃关系更加复杂化。使租佃关系更加复杂化。m最后最后佃户的法律地位逐渐明确。佃户的法律地位逐
49、渐明确。m秦秦汉汉以以来来佃佃农农一一直直是是世世家家大大族族的的私私属属。直直至至唐唐朝朝佃佃种种大大地地主主庄庄田田的的农农民民仍仍多多“王王役役不不供供簿簿籍籍不不挂挂”。赵赵宋宋立立国国后后把把客客户户登登录录簿簿籍籍从从而而成成了了封封建建国国家家的的编编户户齐齐民民他他们们的的户户籍籍权权得得到到了了承承认认同同别的编户齐民有了平等的关系。别的编户齐民有了平等的关系。m尽尽管管如如此此佃佃客客与与主主人人的的关关系系在在法法律律地地位位上上却却始始终存在着主仆名份终存在着主仆名份是不平等的。是不平等的。m自自明明朝朝到到中中华华民民国国时时期期(14(14世世纪纪末末至至19491
50、949年年)单单纯纯纳纳租租关关系的租佃制度逐步发展。系的租佃制度逐步发展。m明明清清以以后后封封建建租租佃佃关关系系发发展展的的主主要要标标志志是是主主佃佃之之间间严严格格的的人人身身依依附附关关系系的的衰衰落落。明明清清时时期期各各地地此此起起彼彼伏伏的的佃佃农农反抗斗争反抗斗争既是导致人身依附关系削弱的重要原因。既是导致人身依附关系削弱的重要原因。m明明清清时时期期局局部部地地区区还还存存在在着着一一种种依依附附关关系系较较强强的的租租佃佃制制即佃仆制即佃仆制不过明清的佃仆制已处于不断衰落的过程中不过明清的佃仆制已处于不断衰落的过程中。m明明清清时时期期地地租租形形式式也也发发生生了了较