《安全生产事故应急管理讲义1.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产事故应急管理讲义1.ppt（66页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第1 1页页页页先其未然谓之防，发而止之谓其救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。苏英明苏英明生产安全事故应急预案管理生产安全事故应急预案管理生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第2 2页页页页一一.应急预案类别和基本要求应急预案类别
2、和基本要求二二.应急预案的编制应急预案的编制三三.应急预案的评审应急预案的评审内容提要内容提要四四.应急预案的备案应急预案的备案生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第3 3页页页页第一部分第一部分应急预案的类别和基本要求应急预案的类别和基本要求生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第
3、第第第4 4页页页页什么是应急预案什么是应急预案?应急预案又称应急计划，是针对应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。有关计划或方案。生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第5 5页页页页为什么要编制应急预案？为什么要编制应急预案？n n有利于
4、做出及时、有效、有序的应急响应，降低有利于做出及时、有效、有序的应急响应，降低有利于做出及时、有效、有序的应急响应，降低有利于做出及时、有效、有序的应急响应，降低事故损失；事故损失；事故损失；事故损失；n n有利于应急准备工作的制度化、规范化；有利于应急准备工作的制度化、规范化；有利于应急准备工作的制度化、规范化；有利于应急准备工作的制度化、规范化；n n成为各类事故的应急基础；成为各类事故的应急基础；成为各类事故的应急基础；成为各类事故的应急基础；n n提高风险意识，促进安全生产工作；提高风险意识，促进安全生产工作；提高风险意识，促进安全生产工作；提高风险意识，促进安全生产工作；n n 重特
5、大事故的惨重教训重特大事故的惨重教训重特大事故的惨重教训重特大事故的惨重教训；n n 安全生产安全生产安全生产安全生产“预防为主预防为主预防为主预防为主”方针的要求方针的要求方针的要求方针的要求。n n 法律法规的要求法律法规的要求法律法规的要求法律法规的要求；生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第6 6页页页页生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令国家安监总局令2009第第17号）号）2009年年5
6、月月1日起施行日起施行n四大内容：四大内容：评审评审备案备案编制编制 实施实施生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第7 7页页页页新的预案管理办法关于预案修订的规定新的预案管理办法关于预案修订的规定n总要求：总要求：n生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次n修订的其它情形修订的其它情形：l生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；l生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；l周围环境发生变化，
7、形成新的重大危险源的；l应急组织指挥体系或者职责已经调整；l依据法律、法规、规章和标准发生变化的；l应急预案演练评估报告要求修订的；l应急预案管理部门要求修订的。生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第8 8页页页页应急预案的分类 （3 3 3 3）按灾害种类）按灾害种类）按灾害种类）按灾害种类自然灾害自然灾害自然灾害自然灾害事故灾难事故灾难事故灾难事故灾难突发卫生事件突发卫生事件突发卫生事件突发卫生事件突发社会事件突发社会事件突发社会
8、事件突发社会事件（1 1 1 1）按行政区域分）按行政区域分）按行政区域分）按行政区域分国家预案国家预案国家预案国家预案省预案省预案省预案省预案市预案市预案市预案市预案企业预案企业预案企业预案企业预案（2 2 2 2）按责任主体分）按责任主体分）按责任主体分）按责任主体分政府预案政府预案政府预案政府预案企业预案企业预案企业预案企业预案生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第9 9页页页页应急预案的分类（续）（4 4 4 4）按功能类别）
9、按功能类别）按功能类别）按功能类别综合应急预案综合应急预案综合应急预案综合应急预案专项应急预案专项应急预案专项应急预案专项应急预案现场处置方案现场处置方案现场处置方案现场处置方案综合综合综合综合预案预案预案预案危化危化危化危化专项专项专项专项预案预案预案预案防洪防洪防洪防洪专项专项专项专项预案预案预案预案地震地震地震地震专项专项专项专项预案预案预案预案现场现场现场现场处置处置处置处置方案方案方案方案1 1现场现场现场现场处置处置处置处置方案方案方案方案2 2现场现场现场现场处置处置处置处置方案方案方案方案n n生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故
10、应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第1010页页页页编制应急预案前的准备工作编制应急预案前的准备工作n n明确编制预案的目的、特点和步骤明确编制预案的目的、特点和步骤明确编制预案的目的、特点和步骤明确编制预案的目的、特点和步骤n n成立预案编制小组成立预案编制小组成立预案编制小组成立预案编制小组n n制定编制计划制定编制计划制定编制计划制定编制计划n n收集相关资料收集相关资料收集相关资料收集相关资料n n危险分析和应急能力评估危险分析和应急能力评估危险分析和应急能力评估危险分析和应急能力评估n n编写应急预案编写
11、应急预案编写应急预案编写应急预案n n应急预案的评审与发布应急预案的评审与发布应急预案的评审与发布应急预案的评审与发布n n应急预案的实施或演练应急预案的实施或演练应急预案的实施或演练应急预案的实施或演练生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第1111页页页页第二部分第二部分应急预案的编制应急预案的编制生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监
12、督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第1212页页页页综合应急预案的主要内容综合应急预案的主要内容n总则总则n生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析n组织机构及职责组织机构及职责n预防与预警预防与预警n应急响应应急响应n信息发布信息发布n后期处置后期处置n保障措施保障措施n培训与演练培训与演练n奖惩奖惩n附则附则n附件附件生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第1313页页页页专项应急预案的主要内容专
13、项应急预案的主要内容n事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析n应急处置基本原则应急处置基本原则n组织机构及职责组织机构及职责n预防与预警预防与预警n信息报告程序信息报告程序n应急处置应急处置n应急物资与装备保障应急物资与装备保障生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第1414页页页页现场处置方案的主要内容现场处置方案的主要内容n事故特征事故特征n应急组织与职责应急组织与职责n应急处置应急处置n注意事项注意事项生产安全事故应急预案讲
14、义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第1515页页页页应急预案编制格式和要求应急预案编制格式和要求n封面封面：l预案名称、编号、版本号、企业名称、编制单位名称、预案名称、编号、版本号、企业名称、编制单位名称、颁布日期等内容。颁布日期等内容。n批准页：批准页：l应急预案必须经发布单位主要负责人批准方可发布。应急预案必须经发布单位主要负责人批准方可发布。n目次：目次：l批准页；批准页；l章的编号、标题；章的编号、标题；l带有标题的条的编号、标题；带有标题的条的
15、编号、标题；(1.11.1.1)l附件，用序号表明其顺序。附件，用序号表明其顺序。n印刷与装订：印刷与装订：l应急预案采用应急预案采用A4版面印刷，活页装订。版面印刷，活页装订。生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第1616页页页页综合应急预案的编制内容详解综合应急预案的编制内容详解n第一部分：总则第一部分：总则l编制目的编制目的l编制依据编制依据l适用范围适用范围l应急预案体系应急预案体系l应急工作原则应急工作原则生产安全事故应急预
16、案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第1717页页页页综合应急预案的编制内容详解综合应急预案的编制内容详解n第二部分：生产经营单位的危险性分析第二部分：生产经营单位的危险性分析l企业概况企业概况l地址地址l从业人数从业人数l主要产品、产量主要产品、产量l厂区总体布局厂区总体布局l其它基本情况其它基本情况l危险源与风险分析危险源与风险分析生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理
17、局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第1818页页页页危险源与风险分析危险源与风险分析(一一)企业生产环境企业生产环境1 1、危险有害物质设施、动力设备分布情况；、危险有害物质设施、动力设备分布情况；2 2、生产工艺过程，高温、高压、腐蚀、振动等关键部位，、生产工艺过程，高温、高压、腐蚀、振动等关键部位，控制、操作、检修和故障，失误时的异常情况；电气设备，控制、操作、检修和故障，失误时的异常情况；电气设备，高处作业设备，特种单体设备，压力容器情况；高处作业设备，特种单体设备，压力容器情况；3 3、作业环境，毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射、粉、作业
18、环境，毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射、粉尘及其它有害因素和作业部位情况；尘及其它有害因素和作业部位情况；4 4、企业安全管理组织机构，安全生产管理制度，安全操作、企业安全管理组织机构，安全生产管理制度，安全操作规程，特种作业人员培训，日常安全管理情况。规程，特种作业人员培训，日常安全管理情况。生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第1919页页页页危险源与风险分析（续）危险源与风险分析（续）(二二)脆弱性分析脆弱性分析1、受事故灾害
19、严重影响的工艺和设备及重大危险源。、受事故灾害严重影响的工艺和设备及重大危险源。2、可燃气体泄漏，有毒气体泄漏，液体泄漏，泄漏后的、可燃气体泄漏，有毒气体泄漏，液体泄漏，泄漏后的扩散及范围。扩散及范围。3、预计位于脆弱带中的人口数量和类型。主要有居民区、预计位于脆弱带中的人口数量和类型。主要有居民区、学校、医院、办公楼、商场等。学校、医院、办公楼、商场等。4、可能遭受的财产破坏。主要有基础设施、变配电站、可能遭受的财产破坏。主要有基础设施、变配电站、建筑物。建筑物。5、可能造成的环境影响。企业所在地理条件、气象条件、可能造成的环境影响。企业所在地理条件、气象条件、四周环境等。四周环境等。生产安
20、全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第2020页页页页第三部分：组织机构及职责第三部分：组织机构及职责控制室操作员企业应急总指挥员值班主管生产经理/经理应急操作指挥维修经理通讯协调员技术服务经理现场操作指挥值班生产主管安全经理消防/营救应急小组警卫应急小组医疗应急小组损害控制应急小组泄漏应急小组现场调查应急小组应急指挥中心现场公共信息协调员人事经理图6.2 全体应急反应组织生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案
21、讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第2121页页页页综合应急预案的编制内容详解综合应急预案的编制内容详解n第四部分：预防与预警第四部分：预防与预警l危险源监控（安全操作规程）危险源监控（安全操作规程）l预警行动预警行动l信息报告与处置信息报告与处置应急值守电话应急值守电话信息上报信息上报信息传递信息传递生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第
22、2222页页页页危险源监控危险源监控n高处坠落及物体打击事故预防监控措施n机械伤害事故预防监控措施 n火灾事故预防监控措施 n触电预防措施 n中毒预防措施 n易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施 生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第2323页页页页预警行动预警行动n制定并落实安全生产检查、巡查制度，逐级落实责任人。n发现易发生事故的隐患立即排除。n针对各种可能发生的事故，做到早发现、早处置、早报告。n事故发生后，第一发现人
23、立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。n现场负责人应用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案。生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第2424页页页页信息报告与处置信息报告与处置n信息报告与通知：信息报告与通知：l设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话。l事故发生后，乡镇或部门值班室立即上报政府和县级安监部门。l信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；
24、事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第2525页页页页综合应急预案的编制内容详解综合应急预案的编制内容详解n第五部分第五部分:应急响应应急响应l响应分级响应分级l响应程序响应程序l应急结束应急结束生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督
25、管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第2626页页页页响应分级响应分级等等级事故可控性、事故可控性、严重程度和影响范重程度和影响范围代表色代表色一般一般IV级造成造成3人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以下重人以下重伤（包括急性中毒，下同），（包括急性中毒，下同），或者或者1000万元以下直接万元以下直接经济损失的安全生失的安全生产事故。事故。蓝色色较大大级造成造成3人以上人以上10人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以上人以上50人以下重人以下重伤，或者，或者1000万元以上万元以上5000万元以下直接万元以下直接经济损失的安全生失的安全生产事故。事故。黄色黄色
26、重大重大级造成造成10人以上人以上30人以下死亡，或人以下死亡，或50人以上人以上100人以下重人以下重伤，或者，或者5000万元以上万元以上1亿元以下直接元以下直接经济损失的安全生失的安全生产事故。事故。橙色橙色特特别重大重大I级造成造成30人以上死亡，或者人以上死亡，或者100人以上重人以上重伤，或者，或者1亿元以上直接元以上直接经济损失的安全生失的安全生产事故。事故。红色色生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第2727页页页页响
27、应程序生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第2828页页页页应急结束应急结束n应急结束的条件：应急结束的条件：l事故现场得以控制事故现场得以控制l环境符合有关标准环境符合有关标准l导致次生、衍生事故隐患消除后导致次生、衍生事故隐患消除后n应急结束应明确的事项：应急结束应明确的事项：l需经事故现场应急指挥机构批准需经事故现场应急指挥机构批准l事故情况上报事项事故情况上报事项l需向事故调查组移交的相关事项需向事故调查组移交的相关事项l事故
28、应急救援工作总结报告事故应急救援工作总结报告生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第2929页页页页n第六部分：信息发布第六部分：信息发布l明确事故信息发布的部门明确事故信息发布的部门u事故现场指挥部事故现场指挥部l明确发布原则明确发布原则u及时及时u准确准确u权威权威综合应急预案的编制内容详解综合应急预案的编制内容详解生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理
29、局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第3030页页页页综合应急预案的编制内容详解综合应急预案的编制内容详解n第七部分：后期处置第七部分：后期处置l污染物、损坏物处理污染物、损坏物处理l事故后果影响消除事故后果影响消除l生产秩序恢复生产秩序恢复l善后赔偿善后赔偿l抢险过程和应急救援能力评估抢险过程和应急救援能力评估l应急预案的修订应急预案的修订l其它其它生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第3
30、131页页页页综合应急预案的编制内容详解综合应急预案的编制内容详解n第八部分：保障措施第八部分：保障措施l通信与信息保障通信与信息保障l应急队伍保障应急队伍保障l应急物资装备保障应急物资装备保障l经费保障经费保障l其它保障其它保障u交通运输保障交通运输保障医疗保障医疗保障u技术保障技术保障后勤保障后勤保障治安保障治安保障生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第3232页页页页综合应急预案的编制内容详解综合应急预案的编制内容详解n第九部分
31、：培训与演练第九部分：培训与演练l培训培训u公众教育公众教育u应急训练应急训练(基础培训、专业训练、战术训练等基础培训、专业训练、战术训练等)l演练演练u规模规模方式方式频次频次u范围范围内容内容组织组织u评估评估总结总结生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第3333页页页页培训的内容培训的内容n(一一)普及性应急培训普及性应急培训所有人员所有人员:n本地或企业可能发生事故及危害；本地或企业可能发生事故及危害；n发生事故时员工及公众的
32、应对措施；发生事故时员工及公众的应对措施；n防护用具的使用与自制防护用具；防护用具的使用与自制防护用具；n自救与互救知识；自救与互救知识；n报警信号与指挥信号的识别；报警信号与指挥信号的识别；n疏散方向与路线；疏散方向与路线；n本单位的应急预案等。本单位的应急预案等。生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第3434页页页页培训的内容培训的内容(续续)(二二)专业应急培训专业应急培训:1 1、各级指挥人员的培训：、各级指挥人员的培训：指挥
33、决策能力培训：指挥决策能力培训：本单位有关的应急预案；本单位有关的应急预案；安全技术知识及危险性分析；安全技术知识及危险性分析；事故现场信息分析；事故现场信息分析；企业与社会应急能力分析；企业与社会应急能力分析；指挥方案的分析与决策等。指挥方案的分析与决策等。指挥调度能力培训指挥调度能力培训：设备器材等物资调度；设备器材等物资调度；现场应急人员调度；现场应急人员调度；社会应急力量协调；社会应急力量协调；道路交通指挥与调度道路交通指挥与调度 人员疏散调度等。人员疏散调度等。生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁
34、市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第3535页页页页培训的内容培训的内容(续续)(二二)专业应急培训专业应急培训:2 2、应急抢险队员的培训：、应急抢险队员的培训：消防与危化品知识培训；消防与危化品知识培训；事故控制与抢险技术培训；事故控制与抢险技术培训；伤员抢救技术培训；伤员抢救技术培训；应急装备、器材使用及维修应急装备、器材使用及维修技术培训；技术培训；自身与现场保护技术培训；自身与现场保护技术培训；事故抢险过程记录与资料整事故抢险过程记录与资料整理培训。理培训。3 3、应急救援人员的培训：、应急救援人员的培训：伤员就地检查与紧急处伤员就地检查与紧急
35、处理技术培训；理技术培训；伤员转运技术培训；伤员转运技术培训；伤害类型的确定与急救伤害类型的确定与急救技术培训；技术培训；生化消毒与现场处理技生化消毒与现场处理技术培训等。术培训等。生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第3636页页页页培训的内容培训的内容(续续)(二二)专业应急培训专业应急培训:4 4、对现场操作人员的培训：、对现场操作人员的培训：鉴别和处理异常情况的能力培训；鉴别和处理异常情况的能力培训；自救与互救技术培训；自救与
36、互救技术培训；应急防护用品的正确使用方法培训；应急防护用品的正确使用方法培训；所在岗位潜在危险的识别与处理方法培训；所在岗位潜在危险的识别与处理方法培训；安全意识教育，发现异常情况或事故隐患安全意识教育，发现异常情况或事故隐患 及时处理并上报；及时处理并上报；紧急情况发生时的报警培训。紧急情况发生时的报警培训。生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第3737页页页页应急演练应急演练1 1、事故应急演练目的：、事故应急演练目的：强化应急知
37、识、技能强化应急知识、技能培训；培训；检验、提高应急检验、提高应急(指指挥、协调、处置挥、协调、处置)能力；能力；检验应急预案合理性、检验应急预案合理性、实用性和存在问题；实用性和存在问题；强化应急意识。强化应急意识。2 2、事故应急演练形式：、事故应急演练形式：应急指挥演练（桌应急指挥演练（桌面演练）；面演练）；单项应急技术演练单项应急技术演练(如灭火、火灾逃生如灭火、火灾逃生)；综合性应急演练。综合性应急演练。生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产
38、监督管理局第第第第3838页页页页应急演练（续）应急演练（续）3 3、应急演练的要求：、应急演练的要求：每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练；每半年至少组织一次现场处置方案演练；由熟悉现场和预案、有权威的人员担任应急演练由熟悉现场和预案、有权威的人员担任应急演练指挥，并请有关专家指导；指挥，并请有关专家指导；演练情况设置应紧密结合现场实际，并考虑突发演练情况设置应紧密结合现场实际，并考虑突发或意外情况的发生；或意外情况的发生；演练过程要有详细记录、有考核、考试、成绩要演练过程要有详细记录、有
39、考核、考试、成绩要记入个人档案；记入个人档案；演练后要进行认真地总结与评审，为预案修订打演练后要进行认真地总结与评审，为预案修订打好基础。好基础。生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第3939页页页页综合应急预案的编制内容详解综合应急预案的编制内容详解n第十部分：奖惩第十部分：奖惩l奖励奖励u在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出；u在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理；在抢险救
40、灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理；u其他特殊贡献。其他特殊贡献。l处罚处罚(行政处罚行政处罚/刑事处罚刑事处罚)u在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者；在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者；u在抢险救灾过程中，不服命令；在抢险救灾过程中，不服命令；u盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资；盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资；u阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动；阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动；u其他危害应急工作的行为。其他危害应急工作的行为。生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安
41、全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第4040页页页页综合应急预案的编制内容详解综合应急预案的编制内容详解n第十一部分：附则第十一部分：附则l术语和定义术语和定义u术语术语(应急预案应急预案应急准备应急准备应急响应应急响应应急救援应急救援恢复恢复等等)u定义定义(解释各术语的内容解释各术语的内容)l应急预案备案应急预案备案l维护和更新维护和更新l制定与解释制定与解释l应急预案实施应急预案实施生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁
42、市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第4141页页页页 支持附件：支持附件：(1)(1)重要物质装备附件重要物质装备附件(2)(2)通讯联络附件通讯联络附件(3)(3)规范化格式文本规范化格式文本(4)(4)关键的路线、标识关键的路线、标识和图纸和图纸(5)(5)培训和演习记录培训和演习记录(6)(6)应急资源附件应急资源附件(7)(7)应急支援协议应急支援协议(8)(8)其他支持附件其他支持附件l重大危险源登记表与分布重大危险源登记表与分布l重要防护目标一览表与分布重要防护目标一览表与分布l应急机构、人员应急机构、人员l专家名录专家名录l广电、新闻媒体广电、新闻媒体l周边地区应
43、急机构周边地区应急机构l上级部门上级部门l物资供应单位名录物资供应单位名录l本地区专兼职消防力量分布本地区专兼职消防力量分布l医疗救护机构分布及医疗救护能力信息医疗救护机构分布及医疗救护能力信息l消防、应急设施设备、物资、数量及储存地点消防、应急设施设备、物资、数量及储存地点l避难及被疏散人员安置场所分布等避难及被疏散人员安置场所分布等l警报系统分布及覆盖范围图纸警报系统分布及覆盖范围图纸l重要防护目标分布图重要防护目标分布图l应急救援指挥位置及救援队伍行动路线应急救援指挥位置及救援队伍行动路线l疏散路线、重要地点等标识疏散路线、重要地点等标识l相关平面布置图、救援力量的分布图等相关平面布置图
44、、救援力量的分布图等l信息接收、处理、上报信息接收、处理、上报生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第4242页页页页第三部分第三部分应急预案的评审应急预案的评审生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第4343页页页页评审的组织评审的组织n乡镇乡镇部门组织评审部门组织评审n参加人
45、员：参加人员：l应急预案涉及的安监部门工作人员应急预案涉及的安监部门工作人员l安全生产及应急管理方面的专家安全生产及应急管理方面的专家l本单位内部的安全生产管理负责人本单位内部的安全生产管理负责人n实行回避制度实行回避制度n形成书面纪要并附有专家名单形成书面纪要并附有专家名单n由单位主要负责人签署公布由单位主要负责人签署公布生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第4444页页页页衔接性衔接性衔接性衔接性针对性针对性针对性针对性科学性科学
46、性科学性科学性功能功能功能功能(职能职能职能职能)完整完整完整完整应急过程完整应急过程完整应急过程完整应急过程完整随时可用，不过期随时可用，不过期随时可用，不过期随时可用，不过期预防措施有实效预防措施有实效预防措施有实效预防措施有实效适应危险性质及种类准确适应危险性质及种类准确适应危险性质及种类准确适应危险性质及种类准确易于查询易于查询易于查询易于查询语言简洁，通俗易懂语言简洁，通俗易懂语言简洁，通俗易懂语言简洁，通俗易懂层次及结构清晰层次及结构清晰层次及结构清晰层次及结构清晰符合实际和法规标准要求符合实际和法规标准要求符合实际和法规标准要求符合实际和法规标准要求与有关预案一致或兼容与有关预案
47、一致或兼容与有关预案一致或兼容与有关预案一致或兼容组织体系规范、合理组织体系规范、合理组织体系规范、合理组织体系规范、合理评评评评审审审审准准准准则则则则完整性完整性完整性完整性实用性实用性实用性实用性操作性操作性操作性操作性评审准则评审准则适应范围完整适应范围完整适应范围完整适应范围完整可行性可行性可行性可行性应急保障措施得力应急保障措施得力应急保障措施得力应急保障措施得力生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第4545页页页页评审的
48、方式和结果评审的方式和结果预案预案预案预案评审评审评审评审=形式评审形式评审形式评审形式评审+要素评审要素评审要素评审要素评审评评评评审审审审结结结结果果果果符合符合符合符合基本符合基本符合基本符合基本符合不符合不符合不符合不符合给出具体给出具体给出具体给出具体修改意见修改意见修改意见修改意见生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第第第4646页页页页应急预案形式评审表应急预案形式评审表评审项目评审项目评审内容及要求评审内容及要求评审意见评
49、审意见封封面面应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布日期等内容应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布日期等内容批准页批准页1.对应急预案实施提出具体要求。对应急预案实施提出具体要求。2.发布单位主要负责人签字或单位盖章。发布单位主要负责人签字或单位盖章。目目录录1.页码标注准确（预案简单时目录可省略）。页码标注准确（预案简单时目录可省略）。2.层次清晰，编号和标题编排合理。层次清晰，编号和标题编排合理。正正文文1.文字通顺、语言精炼、通俗易懂。文字通顺、语言精炼、通俗易懂。2.结构层次清晰，内容格式规范。结构层次清晰，内容格式规范。3.图表、文字清楚，编排合理（名称
50、、顺序、大小等）。图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。4.无错别字，同类文字的字体、字号统一。无错别字，同类文字的字体、字号统一。附附件件1.附件项目齐全，编排有序合理。附件项目齐全，编排有序合理。2.多个附件应标明附件的对应序号。多个附件应标明附件的对应序号。3.需要时，附件可以独立装订。需要时，附件可以独立装订。编制过程编制过程1.成立应急预案编制工作组。成立应急预案编制工作组。2.全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。3.针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施。针对危险源和事故危害程度，制定相