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1、 第六章 反垄断与反不正值竞争法考情分析考情分析理解和驾驭反垄断与反不正值竞争法的基本原理、基本法律制度及相应的法律规范，在实践中敏捷运用、分析和处理各种实务问题。在历年的考试中主要以单选、多选、名词说明、简答和案例分析的题型出现。平均分值在9-10分左右。第一节 反垄断法一、垄断与反垄断法概述1.垄断：垄断主体在市场经济运行中进行的排他性限制或对市场竞争进行实质性限制、阻碍公允竞争秩序的行为或状态。垄断有两个显著特征包括：违法性和危害性2.垄断分类：独占垄断、寡头垄断和联合垄断3.垄断产生的缘由：经济型垄断、国家垄断、行政性垄断和自然垄断。第一节 反垄断法4.世界上最早的反垄断立法是美国19
2、80年颁布的抵制非法限制于垄断爱护贸易及商业法简称谢尔曼法。美国 反托拉斯法德国 卡特尔法日本 禁止私人垄断和确保公允交易的法律中国 反垄断法2008年8月1日实施第一节 反垄断法5.我国反垄断法的立法目的：预防和制止垄断行为爱护市场公允竞争，提高经济运行效率维护消费者利益维护社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。第一节 反垄断法6.我国反垄断法主要适用的垄断行为：经营者的经济性垄断行为经营者达成垄断协议的行为经营者滥用市场支配地位的行为具有或者可能具有解除、限制竞争效果的经营者集中。行政机关滥用行政权力，解除、限制竞争的行政性垄断行为。7.我国反垄断法除外适用的情形：学问产权 农业生产
3、第一节 反垄断法二、经济性垄断的法律规制（一）垄断协议1.垄断协议的概念和类型：垄断协议是指解除、限制竞争的协议、确定或者其他协同行为。德国-卡特尔；法国-非法联合行为；日本-不正值交易限制；欧盟-限制竞争协议；我国反垄断法将垄断协议分为：横向垄断协议纵向垄断协议第一节 反垄断法2.垄断协议的豁免行为：经营者为变更技术、探讨开发新产品的 为提高产品质量、降低成本、增进效率，同一产品规格、标准或者实行专业化分工的。为提中学小经营者经营效率、增加中小经营者竞争力的。为实现节约能源、爱护环境、救灾救助等社会公共利益的。为缓解销售量严峻下降或者生产明显过剩的为保障对外贸易和对外经济合作中的正值利益的法
4、律和国务院规定的其他情形。第一节 反垄断法（二）市场支配地位的滥用滥用市场支配地位：是指居于支配地位的企业为维持或者增加其市场支配地位而实施的反竞争行为。推断经营者的市场行为是否构成垄断，主要考虑的是“相关市场”的界定，对相关市场的界定主要考虑的因素：1）商品 2）地域 3）时间。第一节 反垄断法滥用市场支配地位的表现形式：以不公允的高价销售或者以不公允的低价购买商品 掠夺性定价行为 鲜活产品；到期或积压商品；季节性；偿债、破产、转业、歇业降价拒绝交易行为独家交易行为 搭售和附加不合理交易条件卑视待遇行为国家反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。第一节 反垄断法市场份额的认定能推想经
5、营者是否具有市场支配地位：该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况 该经营者限制销售市场或者原材料选购市场的实力该经营者的财力和技术条件其他经营者对该经营者在交易上的依靠程度其他经营者进入相关市场的难易程度。与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。第一节 反垄断法（三）经营者集中经营者集中：又称企业合并、企业集中，是指两个或两个以上相互独立的企业合并为一个企业，或者企业之间通过取得股权或资产或通过合同等方式，使一个企业能够干脆或间接限制另一个企业。经营者集中的形式：经营者合并经营者通过取得股权或资产的方式取得对其他经营者的限制权 经营者通过合同等方式取得对其他经营者的限制权或者能
6、够对其他经营者施加确定性影响。司法实践当中，认定经营者集中应当考虑的因素：参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的限制力相关市场的市场集中度 经营者集中对市场进入、技术进步的影响经营者集中对消费者和其他相关经营者的影响 经营者集中对国民经济发展的影响国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素。第一节 反垄断法三、行政性垄断的法律规制概念：行政性垄断是行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力限制竞争的行为。特征：行政性垄断是地方政府或中心政府的行业主管部门利用行政权力形成的行政垄断的目的是爱护地方经济利益或部门经济利益 行政垄断的形式主要是指定交易和
7、限制资源自由流通 行政性垄断的后果实导致统一市场的人为分割及市场壁垒。第一节 反垄断法主要表现：行政机关、法律法规授权的具有管理事务职能的组织滥用行政权力，实施地区封锁的限制竞争行为。限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、运用其指定的经营者供应的商品强制经营者从事反垄断法规定的垄断行为行政机关滥用行政权力，制定含有解除、限制竞争内容的规定。其次节 反不正值竞争法一、反不正值竞争法概述我国第一部统一的竞争法律是1993年通过并于12月1日起先实施的反不正值竞争法。其次节 反不正值竞争法二、不正值竞争行为的概念与特征市场交易的基本准则：自愿、同等、公允、诚恳信用的原则，以及公认的商业道德。不正值
8、竞争行为泛指经营者为了争夺市场竞争优势，违反公认的商业习俗和道德，接受欺诈、混淆等经营手段排挤或破坏竞争，扰乱市场经济秩序，并损害其他经营者和消费者利益的竞争行为。违法性和社会危害性其次节 反不正值竞争法不正值竞争行为的特征（1）不正值竞争行为是一种竞争行为（2）不正值竞争行为的主体为实施违反竞争行为的经营者（3）经营者实施了不正值竞争行为（4）不正值竞争行为具有社会危害性其次节 反不正值竞争法三、不正值竞争行为的主要类型（一）假冒混同行为假冒他人注册商标的行为仿冒知名商品的行为仿冒行为被误导的主体是一般消费者；仿冒商品和知名商品具有近似性仿冒他人的企业名称和他人姓名行为（二）虚假标示行为伪造
9、或冒用认证标记及名优标记伪造产地对商品质量作引人误会的虚假标记案例甲食品有限公司2001年将自己开发生产的儿童饮用果汁产品定名为“娃娃乐”推上市场，该果汁因物美价廉而广受消费者欢迎，自推出后年销售额在同类产品中始终稳居前列。乙纯净水公司于2007年也推出儿童饮用果汁产品，该产品定名为“娃娃笑”。问题：（1）甲公司的果汁产品“娃娃乐”是否为知名商品？说明理由。（2）假如乙公司以自己是纯净水公司为由否认自己与甲公司的竞争关系，其主见是否成立？说明理由。（3）“娃娃乐”是否属于甲公司儿童饮用果汁产品的特出名称？为什么？（4）有人认为乙公司的行为构成仿冒，请问认定仿冒行为的标准是什么？20答：（1）甲
10、公司的果汁产品应当认定为知名产品。因销售时间长、消费者认可。（2）乙公司的主见不能成立。因乙公司的儿童饮用果汁与甲公司儿童饮用果汁产品具有相互替代性。（3）“娃娃乐”属于甲公司的果汁产品的特出名称。因其不是产品通用名称，具有显著识别性。（4）因仿冒行为被误导的主体必需是一般消费者；仿冒商品与知名商品具有近似性。21其次节 反不正值竞争法（三）虚假宣扬行为：虚假的广告行为虚假的新闻报道引入误会的广告宣扬行为变相广告行为2009年8月24日，中国家电虚假宣扬第一案，格力违反中国人民共和国反不正值竞争法第九条第一款之规定，构成虚假宣扬。重庆格力电器公司赔偿原告重庆美的空调销售公司经济损失和其他合理费
11、用共计人民币30000元，并且在重庆商报上刊登声明，就其侵权行为消退影响。2009年3月6日，格力空调在重庆晨报报纸和网络上发布的广告中含有“空调行业权威盘点”、“3格力销售突破15万市场占比达81%，系统市场占比达97%等语句。对格力空调的销售总量及在新世纪等五大家电市场的市场占比状况与格力公司提交的实际销售状况不一样，构成了虚假宣扬。而且此宣扬使一般消费者误认为格力空调占据了空调市场绝大部分的份额，具有任何其他空调都不行能与之相比拟的市场优势地位，并进而影响消费者购买空调的决策，损害其他竞争者的合法权益，违反了反不正值竞争法。格力空调的虚假宣扬和不正值竞争，误导了消费者的同时也为其他空调企
12、业造成了损失，其行为严峻污染了正值的商业竞争环境。格力空调作为国内知名企业和上市公司，其本身本应当起来诚信经营的行业带头作用，以及在销售业绩方面确定真实有效的底线要求。其次节 反不正值竞争法（四）商业贿赂行为 经营者在市场交易活动中，通过收买竞争对手的代表或其他能够影响市场交易的有关人员，以获得交易机会和竞争优势。商业贿赂的典型形式：回扣、折扣、佣金雪花啤酒涉嫌亿元商业贿赂雪花啤酒涉嫌亿元商业贿赂2005-2006年，华润公司为占据重庆啤酒市场，与23个区市县的3000多户终端销售商签订合作协议，通过给付进店入场费、开瓶费（以7分-1元钱回收瓶盖）、附赠现金或物品、向一级批发商“返点”的形式，
13、达到销售“雪花”系列啤酒的目的。华润公司在与终端销售商签订的协议中，明确约定有“禁止销售重庆啤酒及其他品牌啤酒”等排他性内容，在促销活动申报表中也干脆提出要“坚决压制竞争对手”。华润公司销售“雪花”、“蓝剑”系列啤酒500多万件，销售金额达1亿多元。其次节 反不正值竞争法（五）侵扰商业隐私行为 商业隐私是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济效益、具有好用性并经权利人实行保密措施的技术信息和经营信息。特征：隐私性 权利人实行了合理的保密措施 经济好用性其次节 反不正值竞争法侵扰商业隐私的行为；以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正值手段获得权利人的商业隐私披露、运用或者允许他人运用以前项手段获得权利人的
14、商业隐私；违反约定或者违反权利人有关保守商业隐私的要求，披露、运用或者允许他人运用其所驾驭的商业隐私。第三人明知或者应知前款所列违法行为，获得、运用或者披露他人的商业隐私。报载，安插“工业间谍”是当前国际上特别常见的窃取商业隐私的方式。美国两家大型汽车集团彼此竞争激烈。甲集团在一次新型汽车产品投入生产前召开一次绝密会议。为防泄密，甲集团动用最先进的电子检测仪器，一 天花板、地板、墙壁作了一次细心的检查，甚至地上一只死苍蝇的尸体也不放过。因为当时最高级的窃听装置可以安装在一只苍蝇的尸体内。谁知百密还有一疏，其次天产品的制作工艺就被竞争对手获得而提前投入生产。原来，甲内部一名高级职员竟是对方派来潜
15、藏近十年的间谍！有调查显示，名列财宝（Fortune）全球1000强的大公司，平均每年发生2.45次的商业间谍事务，损失总数高达450亿美元。其中，位于硅谷的高科技公司首当其冲，发生的窃密案件中，有54%个别损失高达1.2亿美元。案例案情：甲公司是一家从事软件开发的企业，经过十多年的努力，该公司开发出一种能够强力杀毒的软件。该杀毒软件推向市场后，由于明显的技术优势获得了用户的广泛好评，为公司带来了可观的经济效益。该杀毒软件的源程序被接受加密手段后保存在只有该公司的董事长、总经理和技术副总才能运用的计算机内。乙是该公司的一名工程师，他利用别人不在办公室的时间破解了计算机的加密手段，获得了该杀毒软
16、件的源程序，并谎称是自己开发的，以15万元的价格转让给了丙公司。该杀毒软件的源程序是否属于商业隐私?(4分)6-169乙的行为如何定性?(2分)6-169丙公司的行为是否构成侵扰商业隐私行为?该杀毒软件的源程序是否属于商业隐私?(4分)是。商业隐私是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济效益、具有好用性并经权利人实行保密措施的技术信息和经营信息。该杀毒软件符合商业隐私的内容乙的行为如何定性?(2分)乙的行为是侵扰商业隐私的行为。盗窃商业隐私，包括单位内部人员盗窃、外部人员盗窃、内外勾结盗窃等手段。乙的行为构成了盗窃商业隐私的违法行为。丙公司的行为是否构成侵扰商业隐私行为?(2分)否。第三人明知或
17、应知盗窃商业隐私的违法行为，而获得、运用或披露权利人的商业隐私是侵扰商业隐私的行为。丙公司不知道或不应知道乙盗窃商业隐私的违法行为，所以不构成侵扰商业隐私的行为。其次节 反不正值竞争法（六）不正值有奖销售行为接受谎称有奖或者有意让内定人员中奖的欺瞒方式进行有奖销售；利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元。不正值有奖销售行为不正值有奖销售行为2006年1月13日至2006年3月1日期间，广东省江门市某全国连锁购物中心在其经营场所大堂内和门前悬挂及放置广告牌，同时向行人和消费者派发印有此次活动内容的购物宣扬单，其内容是“新年路路发大奖日日送，1.无需消费抽奔
18、驰，2.消费满100元抽摩托车，3.消费满100元家电日日送，活动时间为“2006.1.13-2006.3.1”。此次“无需消费抽奔驰”活动的规则如下：消费者免费领取抽奖券一张，具体填写资料后投入抽奖箱中，该购物中心将在3月2日抽取100张抽奖券，并将这100张抽奖券邮寄回其上海总公司于3月8日最终抽奖，全国范围内只设一个中奖名额，奖品为“E200K型”奔驰车一辆。该行为于2006年1月23日被江门市工商行政管理局蓬江分局查获。其次节 反不正值竞争法（七）商业诽谤行为商业诽谤行为是指经营者通过捏造、散布虚伪事实等不正值手段，对竞争对手的商业信誉、商品信誉进行恶意的诋毁、贬低，以减弱其市场竞争实
19、力，并为自己谋取不正值利益的行为。巨人高科技集团公司巨人高科技集团公司杭州娃哈哈集团公司杭州娃哈哈集团公司 产品：产品：“巨人吃饭香巨人吃饭香”“据说娃哈哈有激素，据说娃哈哈有激素，造成小孩早熟，造成小孩早熟，产生许多现代儿童病产生许多现代儿童病”产品：娃哈哈儿童营产品：娃哈哈儿童营养液养液宣传册毁誉单选1市场主体通过自身的力气设置市场进入障碍而形成的垄断称为()A独占垄断B经济性垄断C自然垄断D行政性垄断2.反垄断法在不同的国家有不同的称谓，在美国反垄断法被称为()A.反托拉斯法B.反对限制竞争法C.卡特尔法D.禁止私人垄断及确保公允竞争的法律单选3.依据垄断产生的缘由对垄断所作的分类不包括
20、A.经济性垄断 B.国家垄断C.自然垄断 D.联合垄断4.依据反垄断法的规定，我国反垄断法的立法目的不包括()A.爱护交易平安B.爱护市场公允竞争C.维护消费者利益D.维护社会公共利益多选5.依据反垄断法的规定，下列属于垄断协议的有（）A.固定商品价格的协议B.分割原材料市场的协议C.限制开发新技术的协议 D.限制商品销售数量的协议E.联合抵制交易的协议6垄断协议的类型有（）A固定商品价格的协议 B分割原材料市场的协议C限制开发新技术的协议 D限制商品销售数量的协议E不竞争的协议7.对垄断协议，各国及各国际组织的称谓并不相同，欧盟称之为()A.卡特尔B.非法联合行为C.不正值交易限制D.限制竞
21、争协议多选8.依据我国反垄断法的规定，审查经营者集中应当考虑的因素有()A.参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的限制力B.相关市场的市场集中度C.经营者集中对市场进入、技术进步的影响D.经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响E.经营者集中对国民经济发展的影响多选9.依照反垄断法的规定，下列关于行政性垄断的表述，正确的有（）A.行政性垄断行为的实施者只能是行政机关B.政府行业主管机关滥用行政权力可以形成行政性垄断C.导致市场壁垒是行政性垄断的后果之一D.实行特地针对外地商品的行政许可是行政性垄断方式之一E.行政机关滥用行政权力制定限制竞争的规定不是行政性垄断行为单选10反垄断执法机
22、构调查涉嫌垄断行为时，可享有的职权是()A检查被调查经营者的营业场所B探讨制订有关竞争政策C查封经营者的相关资产D冻结经营者的银行账户11.我国反不正值竞争法明确规定的市场交易基本原则不包括（）A.自愿 B.等价有偿C.诚恳信用 D.同等单选12.下列各项中人民法院可以认定为知名商品特有的名称、包装、装潢的是()A.商品的通用名称B.仅干脆表示商品主要原料的商品名称C.具有独特风格的整体营业形象D.仅由商品自身的性质产生的形态13.依据反不正值竞争法的规定，以下关于虚假宣扬行为的陈述，正确的是()A.虚假宣扬行为的主体不是经营者B.以明显的夸张方式宣扬商品当然是虚假宣扬行为C.人民法院应当依据日常生活阅历等多项因素对虚假宣扬行为进行认定D.虚假宣扬行为所涉相关公众特指相关专家单选14商业隐私的特征不包括【】A隐私性 B经济好用性C保密性 D平安性15下列属于我国反不正值竞争法规定的商业诽谤行为的是【】A甲公司总经理有6次婚姻经验，其竞争对手乙公司向媒体公布此事B甲公司在公司内部会议上组织与会人员高呼“打垮无能的竞争对手乙公司”C甲公司召开新闻发布会，公开其产品与乙公司产品的客观对比结论D甲公司唆使消费者张三在网络上散布竞争对手乙公司售后服务差的虚假信息