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1、高新技术产业统计情高新技术产业统计情况介绍况介绍一、高新技术的概念一、高新技术的概念1、高新技术的界定、高新技术的界定 我们在制度上定义的高新技术指知识高度密我们在制度上定义的高新技术指知识高度密集、学科高度集中、能带来高经济效益、高增值集、学科高度集中、能带来高经济效益、高增值作用，并能向经济、军事和社会各个领域广泛渗作用，并能向经济、军事和社会各个领域广泛渗透、对经济和社会发展产生重大和深远影响的新透、对经济和社会发展产生重大和深远影响的新兴技术。由于科学技术的不断发展，高新技术具兴技术。由于科学技术的不断发展，高新技术具有鲜明的时效性。有鲜明的时效性。高新技术在国外一般称之为高技术，而在
2、我高新技术在国外一般称之为高技术，而在我国则有狭义和广义之分。狭义的高新技术是具有国则有狭义和广义之分。狭义的高新技术是具有国际可比性的高技术的概念，广义的高新技术，国际可比性的高技术的概念，广义的高新技术，则包括则包括“高技术高技术”和和“新技术新技术”。一、高新技术的概念一、高新技术的概念美国学者的定义美国学者的定义：美国学者美国学者D.Crane指出：应用研究如果同科学有指出：应用研究如果同科学有联系，那么它有时被称为高技术；如果没有联系，联系，那么它有时被称为高技术；如果没有联系，它就被称为低技术。美国的它就被称为低技术。美国的J.Utterback认为：高认为：高技术在不同时期有不同
3、所指，冷藏技术、电器、技术在不同时期有不同所指，冷藏技术、电器、汽车和航空技术，都曾是不同时期的高技术，高汽车和航空技术，都曾是不同时期的高技术，高技术不局限于电子学、计算机、生物工程、材料、技术不局限于电子学、计算机、生物工程、材料、激光、海洋工程等六个领域。美国激光、海洋工程等六个领域。美国韦氏第三版韦氏第三版新国际辞典增补新国际辞典增补9000词词定义高技术是：使用或定义高技术是：使用或包含尖端方法或仪器用途的技术。包含尖端方法或仪器用途的技术。日本学者的定义：日本学者的定义：建立在当代尖端技术和下一代科学技术基建立在当代尖端技术和下一代科学技术基础上的技术即为高技术。础上的技术即为高技
4、术。日本学者津曲辰一郎认为高技术是经济过日本学者津曲辰一郎认为高技术是经济过程中的主导技术，他将高技术定义为下述程中的主导技术，他将高技术定义为下述技术的总称：技术的总称：为提高现有商品功能的必为提高现有商品功能的必要的中心技术；要的中心技术；具有能赋予产品以新功具有能赋予产品以新功能的主导技术；能的主导技术；构成下一代产品基础的构成下一代产品基础的技术。技术。一、高新技术的概念一、高新技术的概念一、高新技术的概念一、高新技术的概念国内学者的观点国内学者的观点高技术是指能带来高效益、具有高增殖作高技术是指能带来高效益、具有高增殖作用，并且能向经济和社会广泛渗透的技术，用，并且能向经济和社会广泛
5、渗透的技术，它是第二次世界大战以后涌现的新技术群它是第二次世界大战以后涌现的新技术群的核心。的核心。从以上各种定义可以看出，高技术应是一个相对的从以上各种定义可以看出，高技术应是一个相对的动态的概念，不同时代的高技术内涵是不同的。动态的概念，不同时代的高技术内涵是不同的。现代高技术应反映如下现代高技术应反映如下3 3个方面个方面的要求：的要求：从技术的结构看从技术的结构看 从时间上看从时间上看从与科学的关系来看从与科学的关系来看 高技术是尖端高技术是尖端技术，其主要原理技术，其主要原理建立于人类最新科建立于人类最新科学成就的基础上，学成就的基础上，是建立在现代科学是建立在现代科学技术基础之上的
6、技技术基础之上的技术，这一点有别于术，这一点有别于传统技术，传统技传统技术，传统技术是经验的积累术是经验的积累。高技术是新技高技术是新技术，是以最新成就术，是以最新成就为基础的技术为基础的技术 。高技术是基于科学高技术是基于科学的发现而产生的技的发现而产生的技术术 。一、高新技术的概念一、高新技术的概念因此，高技术是一种建立在科学基础上的因此，高技术是一种建立在科学基础上的最新尖端技术。但新技术不一定是高技术，最新尖端技术。但新技术不一定是高技术，新技术仅仅代表了技术发展过程中出现的新技术仅仅代表了技术发展过程中出现的相对新颖的技术形态。相对新颖的技术形态。一、高新技术的概念一、高新技术的概念
7、2、高新技术产品的界定我们在制度中规定满足下列条件之一的就列入高新技术产品统计：C、技术水平达到、技术水平达到90年代国际先进水平的产品。年代国际先进水平的产品。A、首次应用新科学原理生产的最新产品；、首次应用新科学原理生产的最新产品；B、首次应用最新工艺生产并使产品质量、首次应用最新工艺生产并使产品质量、成本和劳动效率有显著改进的产品成本和劳动效率有显著改进的产品.一、高新技术的概念一、高新技术的概念美国科学基金会的定义：高技术产品是指每1000名职工中有25名是科学家和工程师，并把3.5%以上的净销售额用于研究开发而生产的新产品。一、高新技术的概念一、高新技术的概念美国商务部依据某类产品销
8、售额中美国商务部依据某类产品销售额中R&D支支出的比重和科学家、工程师、技术工人占出的比重和科学家、工程师、技术工人占全部职工的比重为标准确定的高技术产品全部职工的比重为标准确定的高技术产品为：为：导弹以及航空器；导弹以及航空器；无线电及电视无线电及电视接收设备；接收设备；通讯设备；通讯设备；电子元器件；电子元器件；飞机及零部件；飞机及零部件；办公设备及计算、会办公设备及计算、会计仪器；计仪器；军械用品；军械用品；医药制品；医药制品；工工业用无机化工制品；业用无机化工制品；专用设备及科学仪专用设备及科学仪器；器；(11)发动机及涡轮机；发动机及涡轮机；(12)塑料材料及塑料材料及其合成制品，合
9、成纤维及其他人造纤维其合成制品，合成纤维及其他人造纤维（不包括玻璃制品）。（不包括玻璃制品）。一、高新技术的概念一、高新技术的概念美国海关合作理事会在以往对高技术产品定义和美国海关合作理事会在以往对高技术产品定义和分类进行研究的基础上，又增加了定性分析，对分类进行研究的基础上，又增加了定性分析，对高技术产品进一步筛选，把满足以下两个条件的高技术产品进一步筛选，把满足以下两个条件的产品定义为高技术产品：产品定义为高技术产品：产品的主导技术必须产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域；属于所确定的高技术领域；产品的主导技术必产品的主导技术必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术须包括高技术领域
10、中处于技术前沿的工艺或技术突破。据此所确定的技术突破。据此所确定的技术10大领域为：大领域为：生物技生物技术；术；生命科学技术；生命科学技术；光电技术；光电技术；计算机及计算机及通信技术；通信技术；电子技术；电子技术；计算机集成制造技术；计算机集成制造技术；材料设备技术；材料设备技术；航天技术；航天技术；武器技术；武器技术；核技术。核技术。一、高新技术的概念一、高新技术的概念3、高新技术产业的界定美国方面的研究美国劳工统计局的定义：研究试制费和科技人员与职工总数的比例，比整个制造业高出1倍以上的产业，即为高技术产业。美国国立科学财团的定义为：研究和开发费用在销售额中所占的比重为3.5%以上，职
11、工中每千人中有25人以上的科学家和高级工程师的产业，即为高技术产业。一、高新技术的概念一、高新技术的概念美国商务部的定义为：研究开发费用在总美国商务部的定义为：研究开发费用在总附加值中所占的比重为附加值中所占的比重为10%以上，而科学以上，而科学家和工程师在总职工中所占的比重为家和工程师在总职工中所占的比重为10%以上的产业，即为高技术产业。以上的产业，即为高技术产业。美国学者纳尔逊美国学者纳尔逊(R.Nelson)在在高技术政高技术政策的五国比较策的五国比较一书中指出：所谓高技术一书中指出：所谓高技术产业是指那些以大量投入研究与发展资金，产业是指那些以大量投入研究与发展资金，以及迅速的技术进
12、步为主要标志的产业。以及迅速的技术进步为主要标志的产业。一、高新技术的概念一、高新技术的概念美国学者戴曼斯叙美国学者戴曼斯叙(D.Dimancescu)在在高技术高技术杂志上指出：对高技术企业的定义，主要依据两杂志上指出：对高技术企业的定义，主要依据两大特点：一是专业技术人员的比重高；二是销售大特点：一是专业技术人员的比重高；二是销售收入中用于研究与发展的投资比例高。这两大特收入中用于研究与发展的投资比例高。这两大特点又反映了一个共同的东西，即知识密集，这是点又反映了一个共同的东西，即知识密集，这是高技术产业的一个必要成份，也是技术持续创新高技术产业的一个必要成份，也是技术持续创新的必需。的必
13、需。美国学者杜迪美国学者杜迪(F.D.Doody)和芒塞和芒塞(H.B.Muntser)认为，高技术部类可以被定义为是一类体现出高认为，高技术部类可以被定义为是一类体现出高增长率、高额的研究与开发费用、高附加价值、增长率、高额的研究与开发费用、高附加价值、强烈的出口导向和劳务密集（这里专指高技能的强烈的出口导向和劳务密集（这里专指高技能的劳务）的生产技术公司。劳务）的生产技术公司。一、高新技术的概念一、高新技术的概念在英国，高技术产业被认为是一组包含新在英国，高技术产业被认为是一组包含新信息技术、生物技术和许多位于科学和技信息技术、生物技术和许多位于科学和技术进步前沿的其它技术的产业群体。术进
14、步前沿的其它技术的产业群体。法国经济学家认为，只有当一种产品使用法国经济学家认为，只有当一种产品使用生产线生产，具有高素质劳动力队伍，拥生产线生产，具有高素质劳动力队伍，拥有一定的市场且已形成新分支产业时，才有一定的市场且已形成新分支产业时，才能称其为高技术产业。能称其为高技术产业。一、高新技术的概念一、高新技术的概念在加拿大，高新技术产业被定义为是一种在加拿大，高新技术产业被定义为是一种技术水平相对高的生产部门，这种相对高技术水平相对高的生产部门，这种相对高的技术水平通过劳动力的技术素质或用于的技术水平通过劳动力的技术素质或用于研究与开发的经费来反映。研究与开发的经费来反映。在澳大利亚，科学
15、与技术部将高技术产业在澳大利亚，科学与技术部将高技术产业定义为投入大量研究与开发经费，与科学定义为投入大量研究与开发经费，与科学技术人员联系紧密，产生新产品并且有科技术人员联系紧密，产生新产品并且有科学或技术背景企业的产业。学或技术背景企业的产业。一、高新技术的概念一、高新技术的概念在日本，日本长期信用银行的定义为：能在日本，日本长期信用银行的定义为：能节约资源和能源，技术密度高，技术革新节约资源和能源，技术密度高，技术革新速度快，且由于增长能力强，能在将来拥速度快，且由于增长能力强，能在将来拥有一定水平的市场规模，能对相关产业产有一定水平的市场规模，能对相关产业产生较大波及效果的产业。生较大
16、波及效果的产业。经济合作与发展组织经济合作与发展组织(OECD)把把R&D密集度密集度（R&D经费占工业总产值的比重）作为界经费占工业总产值的比重）作为界定高技术产业的标准，将相对于其他制造定高技术产业的标准，将相对于其他制造业而言具有较高业而言具有较高R&D密集度的产业定义为密集度的产业定义为高技术产业。高技术产业。一、高新技术的概念一、高新技术的概念欧盟科学技术指标报告欧盟科学技术指标报告把有很高的经把有很高的经济增长率和国际竞争能力，有较大的就业济增长率和国际竞争能力，有较大的就业潜力，同时潜力，同时R&D投入高于所有部门平均水投入高于所有部门平均水平的航空航天制造业、化工产品制造业、平
17、的航空航天制造业、化工产品制造业、医药品制造业、汽车及零部件制造业、科医药品制造业、汽车及零部件制造业、科学仪器制造业等八大领域作为技术密集型学仪器制造业等八大领域作为技术密集型或先导产业。或先导产业。一、高新技术的概念一、高新技术的概念从以上各种定义可以看出，高技术产业具有以下从以上各种定义可以看出，高技术产业具有以下4项特点：它是技术密集型产业，生产所用的设备、项特点：它是技术密集型产业，生产所用的设备、材料涉及到现代技术领域的许多尖端成果；它是材料涉及到现代技术领域的许多尖端成果；它是资本高度密集型产业，其科研费用和设备投资大，资本高度密集型产业，其科研费用和设备投资大，产品的附加值高；
18、它是知识密集型产业，需要大产品的附加值高；它是知识密集型产业，需要大量的科技开发人员和富有创新精神的经营管理人量的科技开发人员和富有创新精神的经营管理人员；它的产品具有国际性和前景良好的市场需求。员；它的产品具有国际性和前景良好的市场需求。综上所述，我们认为高技术产业是指由高技术成综上所述，我们认为高技术产业是指由高技术成果转化形成的具有知识密集、果转化形成的具有知识密集、R&D投入高、附加投入高、附加价值高、增长速度快、技术进步快等特征的先导价值高、增长速度快、技术进步快等特征的先导型产业。型产业。二、目前的统计范围与内容二、目前的统计范围与内容高新技术产品、产业尽管从概念定义上看高新技术产
19、品、产业尽管从概念定义上看似比较完备，但实际操作是很困难的。所似比较完备，但实际操作是很困难的。所以目前实际上是一种跟踪统计，即科技部以目前实际上是一种跟踪统计，即科技部门认定的我们就统，没有认定的就不统。门认定的我们就统，没有认定的就不统。在认定中也包括两块：一是认定的高新技在认定中也包括两块：一是认定的高新技术企业；二是认定的高新技术产品。术企业；二是认定的高新技术产品。二、目前的统计范围与内容二、目前的统计范围与内容高新技术企业和高新技术产品（项目）包括：高新技术企业和高新技术产品（项目）包括：（1）省科技厅发文（受牌）认定为高新技术企业）省科技厅发文（受牌）认定为高新技术企业的企业、或
20、者认定为高新技术产品（项目）的产的企业、或者认定为高新技术产品（项目）的产品（项目）；品（项目）；（2）列入国家科技部）列入国家科技部“863”计划项目、计划项目、“973”计划项目、科技攻关项目、火炬计划项目、星火计划项目、科技攻关项目、火炬计划项目、星火计划项目、国家发改委重点高新技术产业化计划计划项目、国家发改委重点高新技术产业化计划项目、国家农业部农业高科技计划项目和列入省项目、国家农业部农业高科技计划项目和列入省高新技术引导资金项目、省科技攻关项目、省火高新技术引导资金项目、省科技攻关项目、省火炬计划项目、省星火计划项目等，不需评审，可炬计划项目、省星火计划项目等，不需评审，可直接认
21、定为高新技术产品（项目）。直接认定为高新技术产品（项目）。二、目前的统计范围与内容二、目前的统计范围与内容将认定的高新技术企业的所有产品均视为将认定的高新技术企业的所有产品均视为高新产品。所以，其经济指标应为企业全高新产品。所以，其经济指标应为企业全部数据。产品核算主要以产量所占比重为部数据。产品核算主要以产量所占比重为依据，结合市场营销情况而定。依据，结合市场营销情况而定。二、目前的统计范围与内容二、目前的统计范围与内容科技部对园区内高新技术企业的认定从量上看主要符合以下3个条件：A、具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员应占企业职工总数的
22、10以上。从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的20以上。二、目前的统计范围与内容二、目前的统计范围与内容B、企业每年用于高新技术及其产品研究开发的经费应占本企业当年总销售额的5以上。C、高新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的60以上；新办企业在高新技术领域的投入占总投入60以上。二、目前的统计范围与内容二、目前的统计范围与内容我们省细化为：A、开发型高新技术企业具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上；生产型高新技术企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的20%以上。其中从事高新技
23、术产品研究、开发的科技人员应占企业职工总数的10%以上。软件类高新技术企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的80%以上；从事软件产品开发、生产、技术服务的科技人员占职工总数的50%以上。二、目前的统计范围与内容二、目前的统计范围与内容B、企业每年用于高新技术及产品研究、开发的经费应占企业当年销售总额的5%以上，软件类企业占10%以上。C、高新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的60%以上（技术性收入指技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计和承包、技术出口、引进技术消化吸收及中试产品的收入）。二、目前的统计范围与内容二、目前的统计范围
24、与内容软件类高新技术企业，其软件（包括系统、网络开发）的收入占企业总收入的35%以上；自主开发的软件收入占企业软件收入的60%以上（包括软件产品销售、软件工程项目、软件技术服务、软件培训、软件咨询、软件技术转让的收入）。新办企业（自工商注册之日起两年以内的企业）在高新技术领域的投入占总投入60%以上。二、目前的统计范围与内容二、目前的统计范围与内容销售收入 产值 增加值 R&D投入 利税 从统计内容看，主要是相关的经济指标：二、目前的统计范围与内容二、目前的统计范围与内容指标虽然不多，但可以加工出一些细分组资料指标虽然不多，但可以加工出一些细分组资料 按经济类型按国民经济行业按高新领域按地域分
25、组按高开区是否高新技术企业二、目前的统计范围与内容二、目前的统计范围与内容增加值的统计有两种计算方法：增加值的统计有两种计算方法：二是分配法，即=固定资产折旧+劳动者报酬+生产税净额+营业盈余。一是生产法，即总产出减中间投入；二、目前的统计范围与内容二、目前的统计范围与内容高新技术增加值对经济的拉动作用是分析中用得高新技术增加值对经济的拉动作用是分析中用得较多，领导也比较关注的方面。一般用两个指标较多，领导也比较关注的方面。一般用两个指标来反映：一是对经济的贡献率来反映：一是对经济的贡献率=高新技术产业增加高新技术产业增加值增量值增量/经济增长增量经济增长增量*100%。如。如2006年全省高
26、新年全省高新技术产业增加值为技术产业增加值为597.49亿元，亿元，2005年是年是472.93亿元；而亿元；而2006年全省年全省GDP为为7568.89亿元，亿元，2005年为年为6511.34亿元。则亿元。则2006年高新技术产业对经年高新技术产业对经济增长的贡献率济增长的贡献率=(597.49-472.93)/(7568.89-6511.34)*100%=11.78%；二是对经济的拉动力；二是对经济的拉动力=贡献率贡献率*经济增长率经济增长率=11.78%*12.1%=1.43%。三、目前我省高新技术统计与三、目前我省高新技术统计与国家高技术统计的区别及结果国家高技术统计的区别及结果我
27、省目前高新技术产业统计是建立在省科技厅我省目前高新技术产业统计是建立在省科技厅认定的基础上，包括认定的企业和产品两部分，认定的基础上，包括认定的企业和产品两部分，从从2006年的情况看，纳入统计的年的情况看，纳入统计的1194家，认家，认定的企业定的企业724家，这些企业几乎遍布所有的工家，这些企业几乎遍布所有的工业行业。而国家按高技术产业统计，纳入统计业行业。而国家按高技术产业统计，纳入统计范围的只有制造业中的范围的只有制造业中的59个行业小类，个行业小类，2006年年增加值仅增加值仅84.38亿元，亿元，15%还不到。但如果将还不到。但如果将我们现有认定的高新统计按国家纯行业口径计我们现有
28、认定的高新统计按国家纯行业口径计算的话，增加值只有算的话，增加值只有62.84亿元，比国家还少亿元，比国家还少21.54亿元。这个结果说明我省高新技术主要亿元。这个结果说明我省高新技术主要存在于对传统产业的高新技术改造，而高技术存在于对传统产业的高新技术改造，而高技术行业却还存在一定量的低端产品。行业却还存在一定量的低端产品。三、目前我省高新技术统计与三、目前我省高新技术统计与国家高技术统计的区别及结果国家高技术统计的区别及结果所以，对我省今后的高新技术统计，我们初步设想，是在国家高技术行业统计基础上，加上其他行业认定的企业和产品，这对全面反映我省高新技术产业发展情况，加强横向比较都有一定的好
29、处。三、目前我省高新技术统计与三、目前我省高新技术统计与国家高技术统计的区别及结果国家高技术统计的区别及结果指标名称指标名称总产值总产值增加值增加值高技术高技术规上工规上工业统计业统计高技术高技术规上工规上工业统计业统计总总 计计204.40 66.66 按国民经济行业分组：化学原料及化学制品制造业10.11 3.80 医药制造业83.28 118.4831.07 45.36专用设备制造业0.02 0.01 交通运输设备制造业0.56 0.17 通信设备、计算机及其他电子设备制造业75.88 88.619.62 22.65仪器仪表及文化、办公用机械制造业20.99 28.428.17 9.57
30、软件业13.55 3.82 扣除软件业后数值190.85062.840国家59个小行业,产值255.09亿元;增加值84.38亿元;收入237.33亿元.注：蓝色的只包括若干行业小类四、统计分析概论四、统计分析概论统计分析是指运用统计方法及与分析对象有关的知识，从定量与定性的结合上进行的研究活动。统计分析报告是对研究过程进行表述的统计分析报告，是统计分析结果的最终形式。与一般的文章相比，它具有以下几个特点：四、四、统计分析概论统计分析概论以统计数据为语言。辅之以统计表和统计以统计数据为语言。辅之以统计表和统计图来具体而明确地进行表述。图来具体而明确地进行表述。具有简明的表达方式和结构。它要求用
31、尽具有简明的表达方式和结构。它要求用尽可能少的文字，做到言简意赅、精炼准确，可能少的文字，做到言简意赅、精炼准确，资料与基本观点的统一，论点和论据的一资料与基本观点的统一，论点和论据的一致。致。是对研究过程的高度概括。择其主要论点是对研究过程的高度概括。择其主要论点和论据对研究过程的高度概括。和论据对研究过程的高度概括。四、四、统计分析概论统计分析概论统计分析一般包括以下几个步骤：统计分析一般包括以下几个步骤：（1）明确分析目的）明确分析目的（2）选准分析题目）选准分析题目（3）据题构思，设计提纲）据题构思，设计提纲（4）资料就位，开始剖析）资料就位，开始剖析（5）多方比较，寻找优势与差距）多
32、方比较，寻找优势与差距（6）根据分析结果提出对策建议）根据分析结果提出对策建议四、四、统计分析概论统计分析概论作为高新技术产业发展报告来讲，第一、作为高新技术产业发展报告来讲，第一、二步不用考虑了，工作从文章的设计构思二步不用考虑了，工作从文章的设计构思开始。这里我想强调一点的是，突出比较开始。这里我想强调一点的是，突出比较分析是非常重要的一个方面，既要加强纵分析是非常重要的一个方面，既要加强纵向比较，更要加强横向比较。在绩效考核向比较，更要加强横向比较。在绩效考核普遍推行的背景下，各级领导甚至社会公普遍推行的背景下，各级领导甚至社会公众都非常关注自己在本层次的排名和位次。众都非常关注自己在本
33、层次的排名和位次。所以开展横向比较非常关键，而恰恰是这所以开展横向比较非常关键，而恰恰是这方面，受资料限制等多方面因素影响，也方面，受资料限制等多方面因素影响，也是普遍比较欠缺的地方，也是今后需要加是普遍比较欠缺的地方，也是今后需要加强的方面。强的方面。四、四、统计分析概论统计分析概论只有通过比较，才能准确找出存在的问题。只有通过比较，才能准确找出存在的问题。如前面提到的我省高新技术统计与高技术如前面提到的我省高新技术统计与高技术统计的数据结果，不时如果只想到是两种统计的数据结果，不时如果只想到是两种不同的方法，不去仔细分析，也就没当回不同的方法，不去仔细分析，也就没当回事，其实仔细想想，这说
34、明什么？一是说事，其实仔细想想，这说明什么？一是说明我省高技术行业不高，整个高技术行业明我省高技术行业不高，整个高技术行业只占只占11%多；二是工业结构不优，传统产业多；二是工业结构不优，传统产业特别是钢铁冶金占比大。要扭转这种局面，特别是钢铁冶金占比大。要扭转这种局面，很大程度上需要产业政策的引导。产业政很大程度上需要产业政策的引导。产业政策对一个行业或一个企业的发展是至关重策对一个行业或一个企业的发展是至关重要的。要的。四、四、统计分析概论统计分析概论再如我们今年利用企业技术创新调查数据写了一再如我们今年利用企业技术创新调查数据写了一篇决策咨询报告，找出了我省在自主创新方面存篇决策咨询报告
35、，找出了我省在自主创新方面存在的在的6个问题，其中有个问题，其中有3个是通过横向比较得出的。个是通过横向比较得出的。如如R&D经费投入不足，因为我少经费投入不足，因为我少2006年年R&D投入投入在全国排第在全国排第17位，在中部位，在中部6省排第省排第4位；投入强度位；投入强度仅为全国的一半，排第仅为全国的一半，排第20位，在中部排倒数第位，在中部排倒数第2位位。科技活动经费使用效率不高，因为我省调查企。科技活动经费使用效率不高，因为我省调查企业中业中R&D支出占创新费用比重支出占创新费用比重29.2%，比全国平，比全国平均水平低均水平低3.1个百分点，而北京等先进地区已达到个百分点，而北京
36、等先进地区已达到60%左右。创新人才缺乏，因为左右。创新人才缺乏，因为2006年我省科学年我省科学家和工程师以及家和工程师以及R&D活动人员占科技活动人员比活动人员占科技活动人员比重均低于全国平均水平，企业科技机构中从事科重均低于全国平均水平，企业科技机构中从事科技活动人员也大大低落于全国平均水平。技活动人员也大大低落于全国平均水平。四、四、统计分析概论统计分析概论在找准问题的基础上，再提出对策建议，相对来在找准问题的基础上，再提出对策建议，相对来讲，针对性就强一些，也有说服力一些，参考价讲，针对性就强一些，也有说服力一些，参考价值也应该大一些。值也应该大一些。2006年发展报告，总的来说，在
37、高技处的组织领年发展报告，总的来说，在高技处的组织领导下，第一次搞的这样很不容易。各个市州都下导下，第一次搞的这样很不容易。各个市州都下了功夫，特别是对发展现状的描述、各地发展特了功夫，特别是对发展现状的描述、各地发展特点和特色描述比较准确全面，起点很不错。如果点和特色描述比较准确全面，起点很不错。如果再把形式搞得活一些，加一些图表进去，再多一再把形式搞得活一些，加一些图表进去，再多一些比较分析，有针对性地提一些对策建议和措施些比较分析，有针对性地提一些对策建议和措施思路，在编排上、在深度上就会上一个台阶，会思路，在编排上、在深度上就会上一个台阶，会更加生动、更加精彩。更加生动、更加精彩。承蒙聆听承蒙聆听 谨致谢意谨致谢意谢谢大家！谢谢大家！