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1、市长在2022年全市新冠肺炎疫情防控工作部署会上的讲话各位领导、同志们：今天，我们这里召开XX市新冠肺炎疫情防控工作部署会，主要目的是：深入贯彻习总书记关于疫情防控的重要指示精神，全面落实全国、自治区新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议精神和XX市新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议精神，深入分析研判全市疫情形势，安排部署下一阶段工作，持续巩固来之不易的防控成果，确保人民群众生命健康安全。等会儿，XX书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。首先，由我传达全国、自治区和百色市有关会议精神（一）全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议精神12月7日上午，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制
2、召开全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议。会上，孙春兰副总理强调，习总书记指挥部署疫情防控工作，确定了“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，我国防控以最小成本取得了最大成效，有力保障了群众生命健康和经济社会发展。我们要继续坚持，坚持就是胜利。会议要求，元旦、春节“两节”的疫情防控，事关XX冬奥会成功举办，事关明年全国两会的顺利召开。各级各地要深入贯彻党的十九届六中全会精神和习总书记一系列重要指示，落实党中央、国务院决策部署，把“外防输入、内防反弹”各项措施不折不扣落实到位，确保人民群众过好“两节”。会议指出，当前国际疫情严峻复杂，我国疫情防控的重点是守住国门、外防输入。要组建由当地
3、XX牵头、有关部门和专家参加的口岸防控专班，完善防控技术指南，加强人员力量调配，严格闭环管理，倡导群众合理出行，严防因输入发生聚集性疫情。要加强基层防控工作，群防群控、专群结合，对重点人员和场所加密核酸检测频次，力求早发现，及时科学精准处置。接种疫苗是主动免疫的有效措施，要加快推进疫苗接种工作，老年人是易感高危人群，要做到“应接尽接”，提高加强针接种率。（二）自治区新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议精神全国电视电话会议结束后，自治区疫情防控指挥部在南宁接着召开全区疫情防控电视电话会议。自治区党委常委、自治区常务副主席、自治区疫情防控指挥部第一副指挥长蔡丽新主持会议并讲话。会议强调，各级各部门要提
4、高认识站位，正确认识我区疫情防控面临的严峻形势，坚决杜绝麻痹思想。各级疫情防控指挥部主要领导要靠前指挥、压实各方责任，沉着快速应对新情况、新问题，切实把疫情防控各项措施紧起来、严起来，全力以赴守好祖国南大门。会议要求，要从严从紧打击“三非”人员，强化边境口岸管理，做好冷链、快递、物流防控等方面，将外防输入工作迅速升级；要严格执行健康码、行程码查验，严格落实返桂来桂人员健康管理，进一步提升核酸检测能力、流调能力等，持续强化常态化疫情防控，迅速强化应急处置能力，毫不松懈地抓好各项疫情防控工作。（三）百色市新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议精神12月9日上午，百色市召开新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议
5、，听取近期全市新冠肺炎疫情防控工作情况汇报，并部署了下一阶段防控工作。百色市委书记何良军、市长葛国科参加会议并作讲话。会上，葛国科市长通报了今年以来百色市疫情防控工作进展情况，分析了当前我们所面临的形势，并从强化外防输入、强化应急处置能力建设、强化重点场所防控、强化疫苗接种工作、强化防控资源保障、强化督导检查等6个方面进行了详细地部署。何良军书记提出三方面意见：一要提高政治站位，高度重视疫情防控工作；二要找准风险，精准施策。边境市县要严格落实“十个一律”；要成立院感和转运隔离工作小组；要务必把网格责任落实落细；要加强公共场所管控；要进行流调和全员核酸检测应急演练；要加强防控政策和防控知识宣传；
6、要加强重点人群管控。三要明确责任，传导压力，高效落实到位。要调查市指挥部各专责小组作风；各县（市、区）要做到守土有责、守土尽责，书记、县长是第一责任人，出问题要严肃问责；市纪委要牵头成立督查组，强化督查暗访，倒逼责任落实到位。上级有关会议精神，我就传达到这里。下面，由我对全市疫情防控工作进行部署。一、要深化思想认识，切实增强责任意识和危机意识。当前，国外疫情仍然保持高位运行，近期南非发现了变异新冠病毒奥密克戎毒株，专家称该毒株比德尔塔病毒传染性更强，能够绕开部分免疫系统，可能削弱疫苗效果，目前已经在亚洲和欧洲地区迅速传播，给全球疫情防控增加了更多不确定性。国内近期多地多点散发本土疫情，截至12
7、月9日，全国现有高风险地区8个，中风险地区44个，内蒙古现有确诊病例高达506人，满洲里封控人数近10万人，而宁波、绍兴、XX相继发生本土疫情，扩散风险进一步加大。区内在保持长期疫情稳定后，这两周已经接连出现非法入境阳性人员在本土活动的紧急情况。12月3日以来，相关地市已经发现4名阳性感染者非法入境和1例入境“三非”阳性人员的密切接触者转阳性的情况。越南目前疫情持续恶化，近期单日新增确诊病例均在1万例以上，与百色市接壤的河江省、高平省也连续多天发现确诊病例，边境防范疫情输入压力持续增大。就我们XX而言，虽然长时间属于低风险地区，疫情防控形势保持总体稳定，但是，我们XX流动人口基数大，商贸往来频
8、繁，群众自我防护意识薄弱，疫情防控工作依然面临严峻的考验。近期百色各地不断处置协查阳性人员或密接者同航班同车厢的密接者，11月16日以来，我市收到密接、次密接等重点人员协查函9份，共涉及57人，排查关联接触人员1335人次，不稳定的输入风险时刻存在，“外防输入、内防反弹”防控压力只增不减。全市各乡镇、各部门要充分认清形势，深化思想认识，进一步增强责任意识和危机意识，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区的决策部署上来，迅速行动起来，采取针对性措施，落细落实各项防控措施，全力以赴消除风险隐患，牢牢把握工作主动权，坚决守住来之不易的防控成果。二、要强化工作举措，从严从实从细抓好实疫情防控工作
9、。（一）要严格落实“十个一律”管控措施。虽然我们不是边境市县，但是“十个一律”有很多措施我们也适用。因此，各乡镇要进村入户，以屯（村民小组）为单位召开一次群众大会，宣讲“十个一律”。各网格责任单位要组织社区干部、物业公司，深入各网格责任区、生活小区宣传“十个一律”。各行业主管部门要深入各行各业开展宣传。宣传方式上要充分利用微信、公众号、电视台、电子屏等平台，全方位宣传，迅速提高广大群众对“十个一律”措施的知晓率，引导群众积极参与疫情防控，短时间内最大限度发挥群防群控力量，助力疫情防控工作。（二）要严格落实转运隔离措施。对重点人群转运要以最快的速度转运，最严密防控措施，严防转运过程中的传播风险。
10、隔离组要对现有集中隔离点的位置、内部布局、设施等进行风险评估，合理优化，严格规范标准，确保隔离人员不交叉感染。要加强集中隔离场所监管，坚决杜绝随意进出、串门、走动等现象发生。卫生健康部门要督促指导医院、诊所、卫生室等医疗卫生机构严格做好防控工作，细化执行诊疗、护理、个人防护、清洁消毒、医疗废物收集转运、房间通风等院感防控标准流程，防止疫情在院内扩散。（三）要严格落实网格管控措施。各乡镇、各部门、各企业要以自然屯、生活小区、单位、企业等为最小单位设置网格，落实好网格长，没有物业管理的小区，要尽快成立业主委员会，并负责本小区的防控工作。各网格要制定职责清单，加强网格长业务培训，切实担负起网格范围内
11、的宣传发动、人员摸排、信息核查、居家隔离、疫情联防联控机制落实等工作，实行每天零报告制度，层层上报指挥部办公室。同时，各网格之间要加强沟通协作，加强信息共享，确保各项防控举措有效衔接、形成合力。（四）要严格落实公共场所管控措施。当前，公共场所防控松懈是普遍问题，一旦有疫情输入，很容易发生聚集性感染。各主管部门必须引起高度重视，加强商场超市、宾馆酒店、农贸集市、文化娱乐等公共场所的防控，严格落实戴口罩、登记、亮码、测温、通风等防控措施。公共场所扫码措施执行不到位的问题必须尽快有实质性整改。医疗机构要落实全员全程佩戴口罩要求，所有进入医院人员检测体温，非必要不探视、不陪护，探视陪护人员及住院病人要
12、进行核酸检测。加强发热门诊规范设置和管理，人流、物流严格管控，避免交叉感染。监管场所和民政服务机构要健全完善内部防控制度和应急预案，工作人员和来访人员必须佩戴口罩，检测体温。学校、教育机构要落实学校防控技术方案，强化校门出入管理，加强全校师生和教职员工健康监测，做好校内重点场所卫生管理，执行“日报告”“零报告”制度。对隔离点、定点医院、冷链物流相关企业等工作人员，要实行两天1次核酸检测，有条件可以加密检测。（五）要严格落实流行病学调查措施。要强化重点人员区域协查联动和健康管理措施，指挥部联防联控组要及时接收处置风险人群协查数据，强化信息共享，精准判定风险人员，确保每一名风险人员排查、检测、健康
13、检测或者隔离措施到位，做到人数、人头、位置、管控“四清”。联防联控组和疫情防控组要协同在24小时内完成风险人员协查任务，完成密接、次密接重点人员判定并落实管控措施。强化密接、次密接重点人员管理，对各地推送的密切接触者、次密接人员要立即组织流行病学调查，坚决执行“就地隔离”措施，严格落实集中隔离医学观察、核酸检测、居家健康监测等管控措施。各乡镇、市直各单位要发动公众力量排查搜索可疑人员，减少因大数据信息滞后导致开展处置工作时不必要的流调范围扩大，要积极配合做好人员区域协查联动工作，严格落实“属地责任”和“四方责任”。（六）要严格落实核酸检测措施。要加强核酸检测能力建设，财政部门要做好经费保障，加
14、快采购核酸检测设备，加强采样队伍培训，提高采样工作效率。强化应检尽检及重点人群核酸检测工作，各行业主管部门要严格落实9类重点人群常态化核酸检测措施。商务部门要及时组织商场、超市、宾馆等从业人员按要求开展核酸检测。学校特别是高校要定期抽样核酸检测。（七）要严格落实舆论管控措施。各级各单位要做好本单位干部职工引导，倡导能不外出尽量不外出。各乡镇、各村（社区）要将疫情防控宣传，增强群众自我防护意识。宣传舆情部门要做好网络舆论监控，引导群众不信谣不传谣。宣传组要及时推送疫情防控工作动态，及时、公开、准确发布疫情信息，主动全面提高群众知晓率，回应群众关切，消除公众疑虑。（八）要严格落实重点人群管控措施。
15、要强化入境人员健康管理，对入境人员按要求严格落实健康管理措施，全面落实入境人员“三查三排一转运”制度，增加重点人群核酸检测次数，实行“境外国门家门”全链条闭环管理。要加大“三非”行为打击力度，公安部门要严厉打击偷渡国（边）境行为，严惩偷渡者及其组织、协助、容留者，严厉问责隐瞒不报“三非人员”的知情人员，确保做到“三非”人员“底数清、情况明、管得住”，从源头上杜绝“三非”隐患。要严抓我市动车站、汽车站及各交通要道的排查工作，严格执行“从有本土病例报告的省（区、市）返桂来桂人员需持48小时内核酸检测阴性证明方能入桂”的健康管理措施。各行业主管部门要严抓行业监管力度，进一步压实各行业场所责任，严格执
16、行扫码、验码、测温、佩戴口罩及通风消杀等防控措施，一旦发现的红码、黄码人员，由该场所工作人员第一时间将该人员进行管控。各乡镇、各村（社区）要做好返乡学生、外出务工返乡人员等群体的登记报备和跟踪管理工作。此外，要加快推进疫苗接种工作。从全市统计数据看，目前XX累计接种82.71万余剂次，接种量位于百色第3，按时完成12岁以上人群全程接种目标；311岁人群第一针完成率100.41%，排全市第4，第二针完成率完成率49.88%，排全市第3位；但加强针目前有42591人的符合接种对象仅接种26734人次，完成率62.77%，排全市第9，进度不太理想。各乡镇、教育局、疫苗接种专班要进一步加强沟通，通力合
17、作，积极稳妥推进我市311岁人群全程接种，确保12月底如期完成接种任务。各乡镇、各单位、各工作组要继续做好组织、宣传、动员、服务工作，精准掌握群众接种信息，进一步推进加强针和60岁以上可接未接人群的动员接种，争取实现适龄可接种人群全覆盖。三、要强化责任担当，确保疫情防控工作取得实效（一）要压紧压实各级责任。要压实“四方”责任，做到守土有责、守土尽责。“一把手”要强化责任担当，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事件亲自督办，分管领导要具体推动，责任人要具体落实，形成齐抓共管的良好工作局面。市指挥部各工作组、各专班要保持应急工作状态，严格落实日报告、零报告制度，确保防控
18、指挥系统应急联络畅通。（二）要强化防控资源保障。物资保障组要组织有关部门，按照上级要求做好消毒药水、防护服、防护镜、核酸检测用品等物资储备工作。资金保障组做好经费保障，重点做好疫苗资金及接种费用、物资储备和轮换更新费用、“应检尽检”人员核酸检测费用、联防联控人员补助经费、各集中隔离场所运转经费等方面经费保障。同时，要盘点做好明年疫情防控资金预算，为明年疫情防控工作提供保障。要做好人员保障，市疫情防控指挥部要安排足够人员驻组办公，确保各组始终处于实体化运行。要根据“两节”“两会”等重要节点需要，加强联防联控人员的统筹安排，组织和管理好核酸检测队伍、流调队伍等工作力量，要做好一线人员轮休补休安排。
19、（三）要强化应急处置能力建设。要加强应急演练，要选出一个条件比较好的点，制定演练方案，围绕全员核酸检测、转运隔离、社区管控、环境消杀等关键环节开展实战演练，提高突发事件应对处置能力。要加强流调队伍建设，强化业务培训，通过演练提高实战能力，确保一旦有需要能够迅速高效开展工作。要加强医疗救治机构建设。进一步完善应急医院设施设备及人员配备，加快定点医院传染病区建设，落实预检分诊和首诊负责制度，做到每个发热病人都实行闭环管理。加快集中隔离点酒店储备，12月15日前按规定完成隔离点酒店房间储备，同步做好隔离点运转管理工作，确保达到“三区两通道”设置标准。要推行扁平化决策机制。针对当前应急反应慢问题，各级
20、指挥系统要实行扁平化决策，一旦出现紧急情况马上集中统一指挥调度，提高应急处置的速度和效率。要加强应急值班值守，尤其是“两节”和重大活动期间，要严格落实24小时值班制度，始终保持临战应急状态。（四）要强化督查问责力度。百色市纪委即将到各县开展督查暗访，在这个关键节点，我们不能出现问题，否自就有可能成为典型进行通报。会后，各工作小组要结合实际情况，细化小组工作方案，完善各类应急预案，完善工作制度机制，组织本小组迅速有效开展各项工作。市纪委要会同指挥部办公室成立我市督查暗访组，加强对各乡镇、各行业、各企业督查暗访力度，找出问题短板，尽快在百色市暗访组到来之前整改到位。对于责任落实不到位、工作成效不明显、慢作为、乱作为的单位和个人，我们将进行黑榜通报，并视情况进行追责问责。同志们，疫情防控工作责任重大，任务艰巨。全市各级各部门各企业要以更务实的作风、更有力的举措，从严从实抓好疫情防控工作，切实保障人民群众生命健康和社会大局和谐稳定！我就讲到这里，谢谢大家。