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1、在全县脱贫攻坚工作三级干部大会上的讲话 在全县脱贫攻坚工作三级干部大会上的讲话 （2017年5月10日） 同志们： 今日这次三级干部大会的主题是：深化实行省委常委、组织部长梁田庚同志对涞源脱贫攻坚工作的重要批示精神，再鼓干劲、再提士气，以脱贫攻坚统揽工作全局，强力推动全县经济社会全面发展。今日这次大会，既是一次脱贫攻坚工作的部署大会，更是一次打好脱贫攻坚翻身仗的誓师大会。 对我们开好这次大会，省市赐予了高度重视。省委组织部谢振学副部长、市委组织部李双喜部长等领导同志，在大会之前赐予了我们很多指导，今日又亲临大会并作重要讲话，充分体现了省委、省政府和市委、市政府对涞源的关切、厚爱和支持。同时，我
2、们还特殊邀请了省里对我县“五包一”的省发改委、省农发行、河北钢铁集团、高碑店市以及市委组织部、市扶贫办的领导出席大会。在此，我提议，让我们再次以热情的掌声对各位领导的到来，表示最热情的欢迎，对多年来赐予涞源的大力帮助表示最诚心的感谢！ 前一段时间，省委常委、组织部长梁田庚同志，作为帮扶涞源的“五包一”省委领导，在不到40天的时间里，连续两次到涞源深化农村调研，并召开联席会议，指导工作、解决问题。4月22日，梁部长在省发改委呈报的河北省发展改革委支持涞源县脱贫攻坚工作方案上批示：“随着对县情资料的探讨和思索的深化，我对涞源的扶贫工作有些担忧，基础不扎实，工作不深化，作风不细致，而工作难度又很大，
3、如何变更这种状况需仔细探讨。”梁部长的批示，深刻指出了我们工作中存在的突出问题，点中了要害，戳到了痛处，挖出了根源，无异于在我们背后猛击一掌，催人警醒、令人深思。近20天来，围绕落实梁部长的重要批示精神，我们紧紧抓住问题导向，连续召开县委常委（扩大）会议、四大班子联席会、全县领导干部大会，深刻反思我们自身存在的问题、深化剖析产生问题的深层次缘由。通过反复酝酿、深化探讨，我们重新调整工作思路，把全县工作划分为五条战线，集中优势力气打攻坚战；重新支配县级领导和县直单位分包乡镇，严格执行一岗双责；制定出台了涞源县脱贫攻坚工作整改方案、涞源县精准识别试点工作方案等一系列文件，全面完善顶层设计，谋划实施
4、系列举措，强力推动工作整改。近一段时间以来，全县上下的思想更加统一，意志更加坚决，作风更加坚韧，就是要全面落实梁部长的批示精神，坚决打赢脱贫攻坚翻身仗！ 刚才，XXX同志宣读了涞源县脱贫攻坚工作整改方案；永强同志宣读了涞源县精准识别试点工作方案；县扶贫办、金家井乡、留家庄乡郑漕沟村和省发改委驻东团堡村工作队作了表态发言，看法坚决，措施有力，充溢信念，只要我们按说的做，全县上下横下一条心、卯足一股劲，同心同德、奋力攻坚，就肯定能打一个美丽的翻身仗！一会儿，省委组织部谢部长、市委组织部李部长还要作重要讲话，大家肯定要仔细领悟，切实抓好实行。 下面，就推动脱贫攻坚工作，全力打好翻身仗，我先讲4个问题
5、。 一、紧紧抓住脱贫攻坚千载难逢的重大机遇，把各级领导对涞源的关爱，转化为脱贫攻坚的强大动力 从1986年起先，涞源始终是国家扶贫开发工作重点县。30多年来，涞源始终沐浴着中心和省市的关怀。当前，在脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，省、市对涞源脱贫攻坚工作的重视程度前所未有、支持力度前所未有、关爱程度前所未有，机遇重大、千载难逢。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心，把脱贫攻坚工作提升到治国理政的新高度，广泛凝合社会各界力气，大力实施“六个精准”、“五个一批”精准脱贫工作方略，全面开启了脱贫攻坚工作的新征程。省委、省政府仔细贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要战略思想，于今年
6、1月，确定了10个深度贫困县和206个深度贫困村，举全省之力集中力气啃“硬骨头”、打攻坚战。涞源被列为全省10个深度贫困县之一，并有23个村被列为全省的深度贫困村。今年3月，省里出台了关于重点支持张承坝上等深度贫困地区脱贫攻坚的推动方案，实行“五包一”、“三包一”、“一包一”政策，大力度支持深度贫困县脱贫攻坚工作。尤其是方案确定的六条支持性政策，每一项都是真金白银。省委确定，由省委常委、组织部长梁田庚同志以及省发改委、省农发行、河北钢铁集团、高碑店市分包涞源县。同时，省里还支配省直部门、省直厅级干部和保定市域内实力较强的企业，对我县23个深度贫困村落实“三包一”措施，支配了40支省直工作队到我
7、县驻村帮扶。围绕落实省委、省政府部署，市委、市政府特地出台了支持深度贫困县的推动方案，为我们量身定制了多项政策性支持措施。市委书记聂瑞平同志,政府市长郭建英同志,市委常委、组织部长李双喜同志和其他市领导多次到涞源，就脱贫攻坚工作进行深化调研、指导工作、解决问题。市里支配了15支市直工作队，到我县驻村开展帮扶工作。在省市的协调支配下，国家农业部、北京市丰台区对口帮扶涞源县，还选派优秀干部到我县挂职，手把手地帮助我们推动脱贫攻坚。 近一段时间以来，特殊是梁部长作出重要批示之后，省直有关部门领导和市委、市政府主要领导高度重视，并就实行好梁部长批示精神，赐予了我们大力指导和帮助。4月27日，市委书记聂
8、瑞平和市长郭建英同志，特地听取了我和周峰县长的汇报，要求我们要切实加大整改力度；4月28日，省委组织部谢部长召集省委组织部、省发改委、省财政厅等有关部门领导，特地听取了涞源脱贫攻坚工作汇报，省发改委陈永久主任也特地听取了涞源的汇报，都对我们的工作提出明确要求。可以说，省市领导在这么短的时间内，高密度、快节奏的干脆调度涞源县的脱贫攻坚工作，这在以前是没有过的。在此，我再次提议，让我们满怀感恩之心、感谢之情，对各级领导对涞源的关切、厚爱和支持，表示由衷的感谢！ 同志们，涞源扶贫开发30余年，从来没有像现在这样，受到中心和省市领导的高度关注、关切和关爱。分包领导级别之高，部门帮扶力气之强，对口帮扶力
9、度之大，在涞源县的历史上前所未有。面对各级领导对涞源的深切关切和厚爱，面对这样千载难逢的重大机遇，我们没有任何理由干不好脱贫攻坚工作。这么好的机遇，这么大的支持，假如干不好，就是愧对省市的深切关怀，就是愧对27万人民的殷切期望！抓好脱贫攻坚、全面建成小康社会，这一重大历史责任，历史性地落到了我们身上，这是时代给予我们的神圣使命。全县上下务必要把脱贫攻坚作为一项极为肃穆、极为重大的政治任务，真正把脱贫攻坚作为全县的核心工作来抓，全党动员、全民发动，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚硬仗。 二、全面强化危机意识，深刻相识当前涞源脱贫攻坚工作中存在的突出问题 梁部长批示的“基础不扎实，工作不深化，作风不细
10、致”，显明地指出了全县脱贫攻坚中存在的突出问题。深刻思索产生这些问题的缘由，最根本的还在于我们干部自身，在于我们的主观努力不够。 第一，在思想层面，一些干部还没有把脱贫攻坚作为一项极为肃穆、极为重大的政治任务来抓。对脱贫攻坚进入攻坚拔寨、啃硬骨头阶段的艰难性、紧迫性相识不够，依旧用三十多年扶贫工作的惯性思维推动脱贫攻坚，老套路、平面推，缺乏创新意识，缺乏攻坚实力，缺乏必胜信念。贫困识别不精准，在识别贫困村上不讲标准、不讲实际，把扶贫当福利，贫困村轮番坐。在识别贫困对象时，一些村干部或者优亲厚友，凡是家族亲戚，不管够不够贫困户条件，全列为贫困户；或者一团和气，把贫困指标按户均摊，致使贫困户中出现
11、了非贫困人口；或者暗箱操作，把符合贫困户条件的不列为贫困户。扶贫政策不公开，把国家惠民政策当成村干部谋取私利的资本，以权谋私，形成贪腐，甚至有的村支书、村主任争着当贫困户;贫困手册不向下发放，有的村把扶贫手册堆放在村委会，遮遮掩掩、捂捂盖盖，不让群众知道，怕让群众知道谁是贫困户，谁不是贫困户，其缘由在于做事不公允，群众不认可。脱贫产业不实际，扶贫项目资金成了“唐僧肉”，一些找门子、找关系、找熟人，草草立个项目就要争取支持，七拼八凑搭个牛棚就要贷款，面对上级督导考核，想方设法应付检查、蒙混过关，面对群众的质疑、领导的追问，想方设法糊弄、欺上瞒下，严峻损害了党和政府的形象，破坏了党和政府的公信力。
12、种种乱象，根源就在于思想懈怠，党性观念弱化，缺乏最基本的政治规则，缺乏最至少的工作责任。 其次，在工作层面，没有形成科学有序、高效运转的推动机制。对脱贫攻坚这项困难的民生工程，统筹不足、推动乏力，设计模糊，基层基础薄弱。虽然成立了县乡村三级攻坚指挥部，但工作系统重叠混乱，连接不利，效率低下，越推问题越多。详细推动方案制定不细致，发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教化、社保兜底“五个一批”方案，大而化之、笼而统之，落实不到项目、落实不到人头、落实不到地块、落实不到时间节点；扶贫政策探讨不透，对上级文件不学习、不探讨，揣着糊涂装明白，答复群众疑问没有固定标准，推动详细工作没有统一规范，动不动就被群
13、众问得张口结舌，造成不必要的被动；基层思路不清晰，一些村干部就知道养牛养羊种药材，谁来养、怎么养、在哪种，增收多少，一问三不知，干什么都是也许其、差不离。这样的工作机制，这样的工作状况，连基本的日常工作都难以维持，怎能打好脱贫攻坚硬仗？为官一任、造福一方，在其位就要谋其政、尽其责，再也不能稀里糊涂地干工作了！ 第三，在作风层面，漂移浮躁，没有真正沉下心来下“绣花”的功夫。缺乏一竿子插究竟的精神，没有把脱贫攻坚抓紧、抓牢、抓出成效。对脱贫攻坚，考核不实，问效不严，有问题藏着掖着，还在搞你好我好大家好，搞无原则的一团和气，造成干部动力严峻不足。县直部门的一些干部作风浮躁，工作被动，认为脱贫攻坚工作
14、就是扶贫办的事，事不关己高高挂起。一些县直驻村工作队，蜻蜓点水，敷衍了事，一年在村里露不了几次面，更做不了多少事，把驻村工作当成消遣休闲，甚至机关和村里两头不见人。一些乡镇干部，惯于当甩手掌柜，过于依靠村级干部开展工作，不去核实考察、不去调查探讨、不去严格把关，干脆导致工作出现偏差、造成失误。一些村支书、村主任长期不在村住，住在县城遥控指挥，老百姓办事连人都找不着；一些村干部抓脱贫攻坚，凭个人喜好，想干就干，不想干就不干，为老百姓办事，关系好就办，关系不好就不办，对老百姓真正的困难不闻不问，冷眼旁观，甚至作风霸道，方法简洁，把自己当成土皇帝，严峻脱离群众，不仅脱贫攻坚没抓好，反而成了乱村、上访
15、村、后进村。 深化分析我们脱贫攻坚工作中存在的问题和深层次缘由，大家都有一个剧烈的感受：涞源的脱贫攻坚工作问题特别突出，形势非常严峻，压力空前巨大。面对这样的局面，须要我们以壮士断腕的志气，变压力为动力，化被动为主动，举一反三、知耻后勇、奋勉作为，彻底扭转当前脱贫攻坚被动局面。 三、以实干实政、决战决胜的信念和志气，坚决打好脱贫攻坚翻身仗 当前，必需围绕落实涞源县脱贫攻坚工作整改方案，集中精干力气和优势资源，精准施策、定向发力、统筹推动，一项一项的抓落实，一个一个的要结果。 第一，全力抓好工作整改。整改方案共梳理出3大类19项整改任务和目标措施，涵盖体制机制、精准识别、产业发展、移民搬迁、基层
16、组织建设、驻村帮扶、干部作风等各个方面。可以说，这19条硬措施，就是我县脱贫攻坚工作扭转被动局面、开创全新态势的治本之策。总体整改工作从现在起先，到7月底基本结束，分三个阶段。全县各级各部门务必要仔细落实方案部署，自动认领任务，逐条对号入座。相关县领导、责任单位、责任人，要切实担起责任，一周之内拿出各自的专项整改方案，把整改措施实化细化，逐条落实“五明确”，确保按时间节点整改到位。领导小组办公室要定期调度、定期探讨、定期通报、全程督导，建立起一线协调、现场办公、解决问题的工作机制，以扎扎实实的整改成效，推动整体脱贫攻坚工作实现全新突破。 其次，抓好精准识别工作。贫困识别不精准、贫困退出不精准、
17、搬迁对象不精准是我们最大的软肋。涞源已被列为河北省精准识别试点县，这是省里对涞源的厚爱，也是我们精准识别的最终一次机会，再也不会有反复的机会了。全县上下必需高度重视，倾注全部精力，下“绣花”的功夫，真正把政策探讨透、把底数摸清晰、把基础搞扎实。根据“精准解剖、试点先行、全面推动”的原则，以金家井乡、留家庄乡为试点，先行启动精准识别工作。其他乡镇也要严格根据方案部署，以“一刻也不要等”的精神，启动本乡镇工作。要紧紧围绕“贫困户、贫困人口”、“搬迁村、搬迁人口”、“五保户、低保户”三个层面，严格根据政策标准，纵深推动精准识别工作，一次性搞准摸实，还群众一个清清晰楚、明明白白、踏踏实实。精准识别是脱
18、贫攻坚各项工作的首要前提，容不得半点模糊，政策是唯一标准，决不允许再搞优亲厚友、好人主义、暗箱操作。要严格按政策标准，该剔除的坚决剔除，该进入的必需进入。要加大干部的培训和对群众的宣扬力度，做好政策说明和群众工作，公开透亮、阳光操作，让群众发自内心地认可我们的工作。组织部、纪检委、政法委、公安局、法院、检察院、审计局等部门要全程跟进、强化监督，凡有暗箱操作、违规违纪的，发觉一起、查处一起、肃穆处理、公开曝光。 第三，细化实化推动方案。要紧紧围绕梁部长批示要求和整改方案支配，进一步细化、充溢、完善县乡村三级脱贫攻坚工作推动方案。要完善工作机制，把产业脱贫、易地搬迁、基础设施、教化扶贫、生态扶贫、
19、金融扶贫、电商扶贫等方面的工作，打包成一个一个的项目，根据“五明确”要求，逐项明确到责任人员，落实到时间节点，落实到村庄地块，拿出承办旅发大会的劲头强力攻坚。要紧密结合精准识别成果，牢牢把握“政府主导、群众自愿，因地制宜、科学规划，量力而行、保障基本，精准施策、创新机制”的工作原则，重新修定全县易地扶贫搬迁工作方案，符合易地扶贫搬迁条件的大力度推动，不符合易地扶贫搬迁条件但已经做了充分前期工作的村，要重新谛视，选择合适的搬迁方式。要仔细制定产业发展规划，突出抓好扶贫产业园区建设，加快推动豆豆集团豆制品生产线、容城毛绒玩具、宝迪集团生猪养殖、瑞鹏集团种貂繁育等重点项目建设，全力壮大特色种植、生态
20、养殖、家庭手工等现有产业规模，实施“车间进农村、光伏上屋顶、旅游全县域”等专项行动，形成产业对贫困人口的全覆盖。各乡镇村也要结合实际，制定完善产业发展规划，因地制宜，打好特色牌，真正做到一乡一品、一村一业。要加大漂亮乡村建设力度，结合我县县域镇村体系规划，把全部的规划保留村和搬迁村，全部纳入漂亮乡村规划，根据“12个专项行动”和贫困村退出10项标准，加强基础设施建设，改善群众居住条件。脱贫项目要建立“网格化”责任体系，一个项目、一套班子、一个方案、一抓究竟，根据时间节点，一项一项的要账。 第四，汇聚磅礴的攻坚力气。我们已经把全县重点工作划分为“五条战线”，做到了干部力气的合理摆布，形成了“千斤
21、重担大家挑、人人肩上有指标”的攻坚态势。各条战线上的同志既要各司其职、各负其责，又要协同作战、搞好协作，确保各项工作高效、有序、强力推动。特殊是脱贫攻坚战线，又分设“一办六组”，全部由县级领导担当各组组长。在工作推动中，要落实严明的组长负责制，县委常委会授予组长临机处断权，全权负责各组的方案制定、人员调度、工作推动，各组长可以调配全县全部资源和干部力气，凡不听调遣、贻误战机、落实不力的，坚决问责。县直各部门要真正树立工作“一盘棋”的思想，把脱贫攻坚作为重中之重的核心工作，工作精力向脱贫倾注、干部力气向脱贫倾斜、重点资源向脱贫聚焦，全面形成一切围着脱贫转的工作格局。乡村两级干部特殊是村“两委”干
22、部，要切实增加主动性、主动性，坚决克服“等靠要”思想，充分发挥主体作用，激发群众内生动力。总之，我们就是要以实干实政、决战决胜的信念和志气，把全县上下全部力气发动起来，真正打一场大张旗鼓的脱贫攻坚人民斗争。 四、发扬踏石留印、抓铁有痕的过硬作风，奋力开创脱贫攻坚的新局面 面对繁重的发展任务，面对巨大的脱贫压力，我们没有半步退路可言，没有任何借口可讲。全县党员干部必需坚决一个信念：那就是为了打赢脱贫攻坚战，我们拼了！涞源人民既然能用拼的精神打赢承办旅发大会攻坚战，也肯定能谱写出脱贫攻坚的辉煌篇章。 第一，砸死工作责任。要建立“网格化”责任体系，将每一项工作、每一个细微环节都落到详细单位、详细人头
23、、详细时间节点，以责任倒逼工作落实。脱贫攻坚各工作组组长、副组长要与县委、县政府立下“军令状”，签订“责任书”，组长也要和各成员单位一把手签订责任书。同时，乡镇与县委、县政府，贫困村与乡镇，也要层层签订责任书。要实施脱贫承诺制度，每一名党员干部都要做到“承诺亮身份，践诺树形象”，把口号落到行动上，落到贫困群众脱贫出列的成效之中。 其次，严明工作纪律。越是急难险重的任务，越须要铁的纪律保障工作落实。包乡县领导和县直单位“一把手”，要定期到分包乡镇开展工作指导，现场办公、一线解决问题。乡镇干部要全部压到脱贫攻坚的主战场，吃住在乡村、工作在一线，坚决杜绝“走读”现象，乡镇党政主要负责同志要当先锋、做
24、表率，真正扑下身子、沉下心来，抓好工作。驻村工作队特殊是县直工作队，要严格执行驻村工作队各项规章制度，坚持长期驻村开展工作。凡是在省市县明察暗访、督导检查中，发觉缺岗、空岗的，坚决清退更换、肃穆问责，县委将约谈派出单位“一把手”。村“两委”干部必需住村工作，凡在县城居住遥控指挥的，享受公务员待遇的取消待遇，不享受公务员待遇的扣发绩效补贴，并在年底“两委”换届时坚决清出村干部队伍。 第三，强化协调调度。脱贫攻坚是一项系统工程，须要方方面面的协作推动。全县全部乡镇和部门要坚固树立“一盘棋”思想，须要谁上谁就必需自告奋勇，肯定不能推诿扯皮、贻误战机。要实行扶贫项目现场办公制度，定期调度项目进展，探讨
25、解决问题。要充分发挥驻村工作队临时党委的作用，定期召开临时党委会议，沟通状况、沟通阅历，督促精准脱贫任务落实。县、乡、村和驻村工作队“四位一体”，形成齐抓共管、守土尽责、协调联动的脱贫攻坚大格局。 第四，加强督导问责。要树立显明的工作导向，通过严格的督导考核问效，激发全县各级干部的冲天干劲。县委组织部、县纪委、县委督查室要制定精准识别和整改落实的督导、检查、考核方法，将“督查问效、考核评比、纪律问责、组织处理”四合一，把各级干部在脱贫攻坚工作中的表现和工作实绩，全部记录在档，对工作成效明显、做出突出贡献的干部，赐予表扬并在提拔任用中优先考虑；对不作为、乱作为、慢作为、未完成目标任务或有其他严峻
26、过失行为的，一律先撤职后调查处理。特殊要加大对各乡、镇、村脱贫攻坚主体责任落实的督导问责力度，凡是落实主体责任不到位，出现弄虚作假、暗箱操作等状况，甚至造成工作被动、贻误战机的，要坚决予以组织处理，涉嫌违规违纪的，要移交纪检监察机关肃穆查处。 同志们，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。抓好脱贫攻坚是时代给予我们的历史使命，是人民寄予我们的殷切期望。打赢脱贫攻坚翻身仗的“冲锋号”已经吹响，让我们在省委、省政府和市委、市政府的坚毅领导下，以“不破楼兰终不还”的决心、“敢教日月换新天”的气概，团结带领27万老区人民，夜以继日、持续发力，实干实政、决战决胜，为全面打赢脱贫攻坚翻身仗而努力奋斗！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页