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1、中共永济市委关于巡察整改情况的通报根据运城市委统一安排部署，运城市委第一巡察组于20xx年7月25日至9月22日对我市进行了巡察，并于11月29日向我市反馈了巡察意见。按照中国共产党巡视工作条例有关规定和党务公开原则，现将巡察整改落实情况予以公布。一、态度坚决，迅速组织，推动整改工作有序开展市委、市政府认真学习领会XXXX关于巡视工作的重要讲话精神，切实把巡察整改落实作为一项重要政治任务，坚决落实“两个责任”，加强组织领导，正视整改不推拖、直面问题不回避，真抓实干、真查实改，切实将整改落实工作抓实抓好，抓出实效。一是迅速安排部署。运城市委第一巡察组反馈意见会后，我市迅速召开了巡察整改落实协调会
2、，将整改任务分解到责任单位；20xx年12月6日，召开市委常委会，讨论通过了巡察整改“三个清单”，并对巡察整改准备工作进行了再研究、再安排；12月12日，召开了全市巡察整改落实工作动员部署会，成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，市委书记担任组长，市委副书记、市长和市委副书记担任副组长，市委办公室牵头负责。下发了中共永济市委关于落实运城市委第一巡察组反馈意见的整改方案，签定了整改责任书，要求全市各镇、街道，市直各单位要按照市委统一部署，聚焦问题，立行立改，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵。二是细化责任措施。整改方案明确市委书记是整改落实工作第一责任人，副县级以上领导干部是整改落实
3、的主体，市四套班子领导根据分工抓好各自分管领域的整改工作。我市将巡察反馈意见具体分解为三个方面30项整改任务，每一项任务都明确了“副县级牵头领导、整改责任单位、整改时限、整改措施”，真正做到件件任务有着落，个个问题有措施，人人身上有担子。三是严格自我剖析。根据运城市委巡察整改工作要求，20xx年12月28日，我市召开了市委常委班子专题民主生活会。10个常委分别查摆问题，认真对照检查，开展批评和自我批评，民主生活会在紧张而又和谐的氛围下进行。市委常委自我查摆问题53条，相互提出意见建议108条，市人大主任、市政协主席共对班子提出5条意见建议。最后，市委书记代表常委班子作了表态发言，要以巡察整改为
4、动力，坚决把巡察反馈问题改好、改彻底、改到位。四是加强督导检查。市委、市政府“两办”督查室联合对各责任单位的巡察整改工作进行全程跟踪督查，根据整改方案明确的责任单位和整改措施，逐条逐项进行对照落实。对整改工作不重视、不认真的，软磨硬抗、敷衍塞责的，按照干部管理权限，由市委组织部和市纪委监委分别进行责任追究，确保整改任务不折不扣落到实处。二、聚焦问题，狠抓落实，确保整改任务落到实处经过对巡察反馈意见的认真分解，共梳理出三大方面30个问题，目前已全部整改。（一）坚持党的领导方面1、关于“永济市委总揽全局，协调各方的能力还不强，经济持续增长后劲不足”的问题。（1）关于“经济发展后劲不足，在全国、全省
5、经济形势稳步向好的情况下，永济市主要经济指标在低位徘徊，有的甚至还呈下降趋势”的问题。生产总值、固定资产投资经济指标低位徘徊的问题。整改情况：生产总值指标：一产方面，在稳定粮食生产的基础上，按照农业供给侧结构性改革的要求，大力发展“两高一优”特色产业，提高农副产品的加工和转化能力，促进农业增效、农民增收。二产方面，积极会同有关部门做好企业帮扶服务，促使现有企业达产达效，新建和技改项目尽快建成投产；三产方面，加快传统服务业优化升级；大力发展以旅游业为主的文化创意、现代物流、金融服务等生产性服务业发展；积极发展居民服务、养老服务和健康服务等生活性服务业。XXX年一季度，我市地区生产总值同比增长8.
6、2%，高7%的目标增速1.2个百分点，预计可圆满完成年度任务。固定资产指标：今年以来，针对一季度我市固定资产投资增速大幅下降的严峻形势，我们对剩余投资任务进行逐月分解，分别下达至各镇街，严格实行月统计、月排队、月通报及末位解剖等制度，确保完成固定资产投资任务。1-4月份，全市固定资产投资完成17.6亿元，同比下降8.6%，降幅较一季度37%收窄了28.4个百分点，预计5月份可实现由负转正，增速达到2.7%，6月份达到9%的目标增速，年底圆满完成年度任务。规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、外贸进出口总额三个指标在低位徘徊的问题。整改情况：规模以上工业增加值：我们年初对工业经济指标任务进行分
7、解，深入企业进行调研，按照工业增加值年初预定指标计划，结合企业实际，积极帮助企业解决生产经营的要素问题；每月进行一次分析研判，千方百计确保我市48家规上企业健康运行，经济指标圆满完成。1-4月份规模以上工业增加值增速9.2%，超8.5%的目标任务0.7个百分点。社会消费品零售总额：对我市现有限上企业销售情况做到每月分析，积极鼓励各企业抓住“六一”节和“端午节”等消费节点开展各种促销活动，并帮助企业解决在促消活动中存在的困难。争取2.4万元专项资金，对去年新增入库的企业和个体进行奖励。XXX年一季度我市社会消费品零售总额完成17.40亿元，同比增长7.7%，超额完成年初制定的增长目标。1-4月份
8、我市限上社会消费品零售额完成6.2亿元，同比增长8.2%。外贸进出口总额：一是积极落实外贸企业“一包两转”制，层层落实包联责任。永济市安德利果蔬汁有限公司投资5000万元技改项目已建设，预计6月底基本建成，建成后将增加产值3000万元，利税500万元，出口创汇1000万元。二是积极组织企业开展千企百展活动，开拓国际市场，今年将有5个企业参加12个国际展。三是组织企业积极申报中央外经贸发展专项资金。我市抓住财政体制管理试点县这一契机，积极谋划外贸转型升级和创新发展项目，承接加工贸易产业转移项目，争取更多地政策扶持。四是对我市所有有业绩的外贸企业实行中信保简易承保，解决企业开拓国际市场的后顾之忧。
9、1-4月份，外贸进出口总额完成7082万元，其中，出口2086万元，进口4996万元，同比增长5.92%。财政总收入、一般公共预算收入在低位徘徊的问题。整改情况：一是细化部门责任，年初下达各部门一般公共预算收入目标任务，完善考核激励机制,加大考核力度。二是定期召开“一财两税”联席会议，及时研究解决组织收入中的困难和问题。在征管中，坚持依法征税，进一步优化纳税服务，注重日常管理，实现信息共享。加大对小税种和零散税源的征收力度，保证各项税收及时足额入库。三是加强重点税源企业监管，及时掌握企业生产经营的增减变化，对发现重点企业及行业税收中的异常变化，及时做好预警分析，提出对策和建议。税务部门年内按计
10、划开展对旅游业、铝加工企业、房地产业和建筑业以及企业所得税的评估和稽查，加大清欠的同时严格控制新欠，积极开展风险应对。四是全面推进信息共享、联合办税、联合管理服务等税收征管体制改革工作，创优税收征管环境，提高税收质量和效率。1-4月份，财政总收入完成26337万元，占年度预算78644万元的33.5，超序时进度0.2个百分点，超收122万元，同比增长26.9，增收5579万元。一般公共预算收入完成14502万元，占年度预算43120万元的33.6，超序时进度0.3个百分点，超收129万元，同比增长54.6，增收5123万元，比目标增速3%高出51.6个百分点。城镇居民人均可支配收入增速缓慢的问
11、题。整改情况：积极开展调查工作，抽调专人每月与包联户进行对接，填报就业和收入现状，并对填报数据核实，全面了解整体情况。积极运用国家就业和社保相关政策，努力提高样本户口低收入人群的收入水平。XXX年一季度人均可支配收入7496元，实际完成情况7503元，完成了目标任务的7.1%。农村居民人均可支配收入增速缓慢的问题。整改情况：我市从优化农业产业结构、强化农业技术培训、深化农村产权制度改革、落实强农惠农政策等方面着手，强力推进四个“转变”，加快建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系，为农村居民可支配收入增长打好基础。XXX年一季度我市农民人均可支配收入增长率为8.6%；农林牧渔业增加值增长率达到
12、3.5%。（2）关于“产业高端化不够、关联度较差、链条不长，低端粗加工较多，科技含量低、附加值低、市场竞争力不强，企业创新能力、市场拓展能力有待进一步提升”的问题。整改情况：一是以我市成立省级经济技术开发区为契机，全新理念指引开发区发展。永济经济技术开发区已批复，开发区管委会内设机构也已批复。待开发区管委会正常运行后，将进一步做好开发区产业规划，完善产业链条，通过招引高精深加工企业入驻开发区，带动开发区向产业中高端化、集群化方向发展。二是调整我市招商方向。编制招商地图，铝加工业重点围绕苏州无锡市、广东佛山市、江苏常熟市、河南巩义市等区域，机电加工制造业围绕上海市、福建福州市、江苏苏州市、浙江台
13、州市等区域重点企业开展专项招商，积极对接洽谈，以招商促进两大产业高质量发展。目前重点抓好蓝科途锂电池隔膜项目、石家庄派克新能源铝合金电池箱体项目等7个重点项目建设。积极对接南京云海年产5万吨中间合金、无锡万旋铸造轮毂、华圣铝业10万吨再生铝等项目，实现招商项目早落地、快建设。三是积极推进XXX年重点项目。投资5000万元的华圣铝业4万吨阳极碳素生产线建设项目现已完工，并点火试产。投资3亿元的凯通印染5000万米印染布生产线建设项目，11月底完成全部工程并调试设备，12月份全部投产；投资2亿元的海丰铝业年产5000吨铝模板项目，10月完成2000吨成品铝模板生产线建设，待集团总部同意后，进行二期
14、3000吨铝模板项目建设；投资8000万元的阳煤千军20万件发动机缸盖生产线扩建项目，预计6月底完成所有设备安装，7月进行设备调试，8月进行试生产；投资8000万元的蒲州热电煤电固废高附加值综合利用项目，项目立项、能评、环评手续已办理，总部正在进行可行性论证审议，12月底完成2条生产线建设；投资1.3亿元的蒲州发电120MW生物质发电项目，已通过国家发改委评审，待批复文件下达后，力争6月开始建设；投资8000万元的华圣铝业煅烧系统填平补齐余热利用项目，4月初华圣铝业与凯通印染合作协议已签，项目可研已上报中铝总部，待总部批复后即可办理前期手续并实施建设；投资2亿元的龙行天下立式氟碳喷涂生产线项目
15、，正在进行前期设计，7月完成前期手续办理，8月开始项目土建工程；投资10亿元的永济市蓝科途锂电池隔膜项目，项目工商登记注册、备案、能评、土地手续已完成，9月完成两个厂房及配套设施建设，10月开始两条生产线设备安装，12月底投产，XXX年完成剩余6条生产线建设；投资15亿元的中车中铁轻轨建设项目，现正在进行前期设计规划；投资1亿元的华圣铝业10万吨再生铝项目，正在进行可行性研究报告和项目设计。四是在推动产业发展向中高端迈进上下功夫。全力打造铝深加工、机电制造基地，让先进制造业成为我市最大的特色。铝深加工业要大力发展新型工业型材、汽车零部件、高铁、航空航天等高端铝产品；机电制造业要依托中国中车品牌
16、效应和永济电机公司核心技术优势，全面对接中国制造2025，重点发展机电配件、机电制造、电子电器等相关配套产品。同时，借汽车轻量化和新能源汽车发展机遇，加快两大产业融合发展。积极推进产学研合作，强化与清华大学、西安交大、中南大学等科研机构的紧密联系，深化产学研合作，着力提升企业科技创新能力，提升企业产品科技含量，提高市场占有率。积极推进两化融合，运用大数据、互联网、物联网等新技术，推进中车永济电机和华圣铝业两化融合贯标试点，推动中车永济电机、阳煤千军和凯通印染智能制造试点工作迈上新台阶。积极推进人才引进战略，加强人才强企战略，将彩佳印染、优耐特绝缘材料和阳煤千军3家企业紧缺的7名专业人才纳入XX
17、X年永济市柔性引进高层次紧缺急需人才需求目录，积极帮助企业柔性引进高层次紧缺急需人才。积极推进金融扶持企业发展，在完善3支产业引导基金解决企业资金紧张困难的同时，鼓励企业实施股改、上新三板、上主板拓宽企业融资渠道，为企业发展提供资金保障。（3）关于“招商引资能力不足，创优发展环境的措施还不到位，企业项目落地困难，手续繁琐，立项审批困难，工作效率亟待提高”的问题。整改情况：一是突出重点，推进大企业对接联系，实施“凤还巢”计划。积极对接龙头企业，先后与太平洋建设集团、红星美凯龙集团、石家庄派克新能源科技公司、青岛中科华联股份有限公司、派臣（上海）投资管理公司、南京云海特种金属股份有限公司、江苏珀然
18、股份有限公司、上海东方龙商务咨询有限公司、颐高集团进行对接。目前青岛中科华联股份有限公司投资8亿元的新兴湿法锂电池隔膜项目和石家庄派克新能源科技公司投资5亿元的新能源汽车铝合金电池箱项目已经开工建设。二是强化干部入企服务常态化工作机制。截止目前，服务企业办公室共收集各类制约企业发展的问题16件，已全部交办至各职能部门。目前，10件已收到办结回复卡。其中，困难问题办结销号的7件，正在办理中的3件。三是进一步优化项目办理流程，简化立项环节，精简立项要件，提高工作效率。进一步深化行政审批制度改革，精简立项要件，简化办事流程，提高办事效率，审批和核准项目办理时限比国家规定平均减少5个工作日，备案项目办
19、理时限比国家规定平均减少2个工作日。充分依托企业投资项目在线审批监管平台，实行了企业投资项目网上受理、办理、监管一条龙服务，实现了审批事项横向并联办理，项目单位信息和审批信息的交换共享，进一步做到项目审批过程公开透明。XXX年工业技改项目备案5个，均做到了零超时和提前办结。积极开展优化营商环境专项行动，认真落实在建重点工程项目无障碍施工专项行动方案、永济市项目建设专项行动方案，每月收集问题摸底表，汇总整理形成问题台账，并及时分发给有关部门予以协调解决，限时办结，有力确保了重点项目稳步推进。（4）关于“现代农业短板明显，农业产业化程度还不高”的问题。整改情况：一是推进数量型农业向质量型农业转变。
20、认真落实农村土地流转政策，稳妥推进土地流转工作，全市土地流转总面积达到24.8万亩；加大投入力度，测土配方施肥基本实现全覆盖，全市农田灌溉水有效利用系数达到0.616；开展农机技术培训600余人，提供技术指导、技术宣传10次，印发宣传资料2000份；农机化综合示范县建设已通过运城市农机局的初审工作，目前正在等待命名。二是推进传统农业向设施农业、观光农业、高效农业转变。大力发展功能农业，开发功能食品。XXX年，全市共种植富硒小麦3800余亩、富硒桃40亩、富硒核桃30亩、富硒冬枣50亩、中药材0.7万亩，并开发出芦笋茶、芦笋粉、芦笋饺子等7个芦笋产品；促进农旅融合，发展休闲观光农业。以河东葫芦文
21、化艺术庄园、新源现代农业园区为代表的创意休闲观光类园区达到了12处，占地面积达到了2200亩左右；打造“五大板块”，大力发展“两高一优”特色产业。XXX年，全市新发展设施葡萄4800亩、设施蔬菜500亩、优质干鲜果8500亩、设施冬枣3300亩、中药材7000亩，高效鲜果提质增效4800亩，并已完成10个镇（街道）粮食功能区初步划定工作，目前正在进行公示准备工作。截止目前，全市小麦种植面积49.2万亩，总产1.9亿公斤；干鲜果39万亩，绿色蔬菜9万亩，花卉苗木1万余亩，规模养殖场110个，水产养殖1万余亩，全市农林牧渔业总产值达到20亿元以上；打造精品示范园区。全市现代农业示范园区达到55个；
22、健全质量安全检测体系，创建农产品质量安全县。抽检农贸市场、生产基地、超市果蔬定期抽样速测160批次，配合运城市质检中心定期抽检果蔬样品30个，完成省、市临时抽样2种蔬果的抽检任务，检测合格率达99%。培训农民农产品质量安全3000余人次，培训技术人员80余人次，培训绿色农产品认证内检员5人，上报无公害农产品预培训人员10人。审定通过地方农业标准16项，初步构建出农业标准化生产体系。目前，全市共认证无公害农产品产地22万亩，产品36个；认证有机农产品产地0.28万亩，产品13个；认证地理标志农产品产地0.14万亩，产品1个。三是推进资源型农业向产业型农业转变。XXX年，我市共谋划农业重点项目28
23、项，总投资31.2亿元，当年计划投资10.3亿元，这些项目实施后，将有力带动提升我市现代农业发展水平；积极组织企业、合作社参加中国（山西）特色农产品交易博览会、运城果博会、满洲里口岸果蔬推介会等展会，不断加强品牌宣传，有效提高了特色农产品的知名度和市场占有率。目前，全市已注册农业产业化企业277个，其中产业效益突出、带动农户增收能力强的企业42个，运城市级以上龙头企业41个，注册农产品商标100余件，培育驰名商标2个、山西著名商标6个。截止5月底，我市农产品加工销售收入将达到39亿元，占全年任务的44%。四是推进传统农民向新型农民转变。抓好教育培训，完善政策扶持，培育有技术、懂经营、会管理、讲
24、诚信的新型职业农民。XXX年，全市开展农民实用技术培训共培训6000余人次。发展新型农业经营主体，促进合作社、家庭农场规范化运营。XXX年培训各类合作社理事长、财会人员和合作社社员达500余人次，新发展合作社26家，发展家庭农场4家，目前正在进行12家国家级、省级、运城市级及永济市级示范社和3家示范家庭农场申报前期准备工作。（5）关于“文化旅游产业精品意识不强，没有真正形成叫得响的“拳头产品”的问题。整改情况：一是抓产品升级，增强景区产品的吸引力。主要实施景区、服务和文化三大提升工程。在景区完善提升上，市政府与上海派臣投资管理有限公司签订了婚礼文化综合体项目战略协议，派臣公司联合鹳雀楼旅游集团
25、公司，打造黄河旅游板块游客集散中心，并将依托鹳雀楼、普救寺和五老峰三个4A级旅游景区，建设三座分别以名山、名寺、名楼为观礼背景的仪式堂，打造华北地区首个婚礼目的地。在文化提升上，持续推进文化进景区活动，在各大景区相继举行了中华健身鞭全国鞭友交流活动，永济市摔跤、散打、足球青少年成就展示，“特色体育、传统体育”进景区系列活动，“国风华服秀名楼”鹳雀楼旗袍文化活动，以及“体彩杯”广场舞、交谊舞、拉丁舞、环伍姓湖骑行邀请赛等活动。在服务提升上，不断加强导游队伍建设、培训和管理，加强旅游志愿者服务队伍建设等。在全省首届“大槐树杯”百名金牌导游大赛中，我市参赛的三名选手获得了全省“金牌导游员”荣誉。二是
26、抓项目建设，增加旅游产品的新供给。主要推进景区（景点）、乡村旅游和配套服务设施项目建设等。在景区（景点）项目上，王官谷黄沙洞开发项目、尧王洞天休闲观光项目，按工程进度正在抓紧实施。神潭大峡谷景区游客服务中心和水峪口康养小院目前正在进行前期准备工作，预计7月份将开工建设。在乡村旅游项目上，薰衣草庄园提升项目和翠丰园基础设施观光路项目按工程进度正在抓紧实施；在配套服务设施项目上，沿山旅游路、大西高铁引道等基础设施，正在有序推进。星级厕所已经建成2座，其余将在7月份开工建设。三是抓龙头景区打造，提高永济旅游的竞争力。主要包括5A景区创建和与华旅集团合作等。在5A景区创建方面，将鹳雀楼、普救寺、蒲州故
27、城、蒲津渡遗址等景区捆绑打包，积极创建国家5A级景区，成立创建工作领导组，对照创建标准，初步制定出国家5A景区创建的实施方案和实施细则，正在征求专家意见，进一步细化方案。与华旅集团合作方面，3月22日市政府与华旅集团已签订了正式合作协议；4月24日市政府第28次常务会议，决定组建新公司与华旅集团合作；新公司已注册成立，目前由山西盈科律师事务所正在进行新公司的资产重组和相关法律文书的起草工作。四是抓全域旅游创建，打造全国知名的旅游目的地。按照创建国家全域旅游示范区工作实施方案，围绕全域旅游示范区创建工作导则八个方面考核标准和158项具体任务，全力推进国家全域旅游示范区创建，已制定出台XXX年永济
28、市创建全域旅游示范区各相关职能部门的任务分解，计划近期召开相关部门工作会议。五是抓整合营销，提升永济旅游的影响力。在太原至西安动车组进行“永济号”冠名工作，通过列车海报、广播、电视等形式营造“诗情画意，美丽永济”的专属展厅。五一前，更换旅游路灯杆广告270块，更换运永、永临交界跨路形象宣传广告。与永济移动分公司合作，启动永济智慧旅游建设工作，开通大数据精准营销和云MAS服务（实时短信发送）。委托北京畅想传奇文化艺术传播有限公司设计了永济城市品牌LOGO。在全省“两会”期间，人民代表报以“诗情画意新永济，醉美胜景邀宾朋”为题，开辟永济旅游形象宣传专题报道。积极参加运城市旅发委组织的西安丝绸之路旅
29、游博览会、北京国际旅博会等，发放各种宣传资料2万余份。利用永济市旅游局微信和永济旅游微博进行了系列微营销和微推广活动，并引导主要景区持续与同程网、携程网、美团网等国内知名旅游门户网站加强营销合作。举办了首届鹳雀楼风筝风车节、五老峰第十八届登山节及雪花山玉皇庙会、万固寺祈福庙会、五老峰朝峰庙会等特色活动，有效提升了我市旅游产品的市场知名度。（6）关于“企业融资难的问题较为突出，破解办法不多”的问题。整改情况：一是强化银企对接。积极开展银企合作交流，充分发挥政府部门的桥梁纽带作用，解决好银企之间信息不对称问题。5月份，对全市48家规上企业资金需求情况进行了摸底调查，并通过积极搭建银企信息对接平台，
30、促进各银行业金融机构大力支持实体经济转型发展，为企业提供强大的金融支持。二是发挥企业应急周转保障资金作用。积极落实市委市政府“三个计划”文件精神，充分发挥金融机构支持实体经济发展的作用，制定了关于金融机构支持“凤还巢”计划优惠政策和关于金融机构支持工业经济转型发展和“群星璀璨”育苗计划优惠政策。制定永济市企业应急周转保障资金管理暂行办法和永济市企业应急周转保障资金运转流程，为符合国家产业政策和信贷政策、生产经营正常、市场前景较好、资金周转暂时出现困难的企业按时还贷续贷，提供临时周转服务的资金，有效应对新的经济形势下我市企业资金周转可能出现的风险，缓解企业归还贷款困难。三是发展多层次资本市场。对
31、全市规模以上企业逐一进行筛选，将晋诚铝合金配件公司和电机天作电气纳入运城市挂牌上市企业后备资源库，对入库企业做好相关管理和服务工作，推动企业进行直接融资，解决好企业融资问题。邀请山西德正科嘉基金管理有限公司与晋诚机电、众鑫电机、凌宇化工、阳煤千军4家企业进行对接，引导企业参与山西股权交易中心的“企业创新板”。四是设立永济市产业引导基金。为了撬动金融机构对实体经济的投资，进一步发挥政府资金的引导作用和放大效应，现已出台永济市人民政府关于设立永济创投发展基金的请示，制定永济创投发展基金设立方案，并与永济市农村商业银行签署战略合作框架协议，基金拟定认缴规模为1亿元。五是优化金融生态环境。针对重点困难
32、企业，特别是我市农副产品加工企业，积极化解企业金融风险，积极开展化解企业担保链风险专项行动，一企一策、一链一策进行化解，促进企业轻装上阵健康发展。（7）关于“民生项目进度缓慢，生态恢复工程推动不力，高铁引道工程进度缓慢，群众反响较大”的问题。天然气工程、集中供暖工程进展缓慢的问题。整改情况：20xx年12月底，城区及农村天然气管网工程已全部完成；XXX年3月底，北郊供热管网改造工程已全部完成。伍姓湖生态修复保护治理工程推动不力的问题。整改情况：一是实施孙李、伍姓、三张等十二村农村道路工程（伍姓湖巡护路）。道路全长16.4公里，设计宽度为6.5米，建设内容为道路、管涵、护坡及桥梁等，现已建设完工
33、，实现投资5286万元。二是巡护路道路绿化工程。绿化面积约40公顷，移植各类乔木11000余株、灌木130000余株，现已建设完工，实现投资1428万元。三是附属设施大门钢结构、管理房、厕所、围网、广场及停车场已全部完工，湖面及周边区域电线杆、井房已全部拆除。高铁引道工程进度缓慢的问题。整改情况：目前，征地拆迁、补青及征地款发放、原地面清表等工作已完成，正在进行土方填前压实工作。桥梁、涵洞等控制性工程已全面启动，预计9月份完成路基土方工程，10月份完成桥梁主体工程，力争12月底达到通车条件。2、关于“大局意识不强，对群众反映强烈的热点难点问题处置不力”的问题。（8）关于“执法部门在处理信访案件
34、过程中虚与应付、敷衍塞责，尤其是在市委巡察组批转的信访案件中，有的单位长时间不处理、不回复”的问题。运城市委第一巡察组共交办我市157件信访案件，其中涉法涉诉类23件，非涉法涉诉类134件，已全部办结。涉法涉诉类信访问题整改情况：一是调整充实涉法涉诉信访工作力量。政法各部门均成立了“一把手”任组长的化解涉法涉诉信访问题领导组，将责任心强、有群众工作经验的人员调整到了信访工作岗位上。健全完善了班子成员值班接访工作制度，主要领导带头接访，亲自协调解决信访案件，提升了初信初访的化解率。二是规范信访案件办理程序。制定出台了关于进一步加强涉法涉诉信访工作的通知，要求政法各部门对于上级有关部门督办、转办的
35、涉法涉诉信访案件，有明确时限要求的，严格按要求上报；没有时限要求的，一般在15个工作日内上报结案；有特殊情况不能办结的，要制定具体化解措施，成立工作组，明确责任领导、具体责任人，确定办结时限等，在办结时限内结案上报。所有上报材料要以正式报告并经“一把手”签字后上报。三是开展案件办理“回头看”活动。政法各部门均成立了“一把手”为组长的整改领导小组，逐案分析，落实包案领导、责任领导和责任人，扎实开展“回头看”活动。已经办结息诉的进行回访，了解当事人思想动态；法律程序中的，及时向当事人反馈案件办理进展情况；超出管辖范围的，引导当事人向有管辖权的部门依法反映诉求。四是强化案件督查。市委政法委组织法律工
36、作者对重点案件进行评查，及时发现和指出了个别案件中存在的错误和瑕疵，并针对办案过程中存在的问题对办案单位进行了反馈，提出了整改要求。截止目前，运城市委第一巡察组交办我市涉法涉诉类信访案件23件，已全部办结。非涉法涉诉类信访问题整改情况：在20xx年12月，我市专门成立了信访整改工作领导组，由副市长、公安局长秦浩牵头负责。通过整改，息诉罢访27件，匿名18件已按信访程序办结，结案89件已按信访程序办结并回复信访人。今年3月，为进一步提高息诉罢访率和群众满意率，我市对巡察组交办的所有非涉法涉诉类信访案件全部进行“回头看”，重点是对其中程序上虽已办结但未彻底落实到位的5案进行挂牌督办，确保问题得到彻
37、底解决，上访人息诉罢访。目前，已成功化解了老赵石材欠款问题、研究生编制问题、胡雨亭待遇问题等3起案件，其余2案正在积极推进。（二）加强党的建设方面1、关于“市委对党建工作重视不够”的问题。（1）关于“主要负责人第一责任落实不到实处，研究党建工作不经常，领导作用发挥不够”的问题。整改情况：一是XXX年3月19日召开了全市组织工作会议，对全国、全省、运城市组织部长会议精神进行传达，安排部署了XXX年全市组织工作任务。二是今年以来，先后2次召开市委党建工作领导小组会议，听取了各成员单位工作汇报，专题研究全市党建工作存在的突出问题。三是制定下发了永济市XXX年党建工作要点及任务分解意见，对工作任务进行
38、了细化、量化，层层建立了抓党建工作的问题清单任务清单责任清单，进一步压实扣紧了党委管党建和书记抓党建的工作责任。四是制定下发了永济市党的建设“两个走在前”考核办法（试行），进一步强化对“第一责任人”任落实情况的考核。五是继续落实县级党员领导干部兼任基层党组织“第一书记”工作制度，明确县级党员领导干部在20xx年包联的基础上，再联系2个基层党组织，进行带动，有效推动了主要负责人主动靠前站位、下沉基层一线，亲自动手抓党建。（2）关于“三基建设薄弱环节多”的问题。整改情况：按照我市“三基建设”实施方案的要求，在20xx年目标责任考核中将“三基建设”重点工作纳入各镇（街道）和市直单位年度考核指标。开展
39、了“三基建设”重点任务“回头看”，针对薄弱环节进行整改。在XXX年“三基建设”“重提升、求突破”专项行动中，建立了“三基建设”工作月提醒和月报告制度，同时要求各牵头单位对照工作任务建立XXX年“三基建设”专项行动工作任务台账，明确工作任务、落实推进措施，每季度对全市“三基建设”进行通报，促使我市“三基建设”平稳实施、稳步推进。（3）关于“市委常委会2013年至2015年没有专题研究过党建工作”的问题。整改情况：一是市委常委会坚持定期召开党建工作会议，专题研究全市当前党建工作中存在的突出问题，进行分析研判，并研究制定切实可行的措施。XXX年3月1日召开了市委常委会，传达贯彻组织部长会议精神，研究
40、在农村干部中开展“一懂两爱”主题活动实施方案。二是在XXX年3月16日召开的常委会上，专门听取XXX年组织工作会议的筹备情况汇报。三是建立每季度党建工作提醒卡制度，对本季度的党建重点工作任务及时向市委进行提醒和督促，及时将需要研究的党建工作列入常委会议程进行研究。（4）关于“各级党组织抓好党建就是最大政绩的理念不牢”的问题。整改情况：一是突出政治建设，教育引导各级党组织主要负责人牢固树立“抓好党建是称职，抓不好党建是失职”的意识，切实扛起主体责任。要求各基层党组织把党建工作放在首要位置来谋划推进，把抓党建贯穿到日常工作部署安排、学习教育和考核评比的全过程。二是建立镇（街道）党（工）委副书记、组
41、织委员例会制度，要求副书记、组织委员每季度要对辖区内的基层党组织全部走访一次，每月定期召开会议汇报工作。三是建立基层党建工作考核机制，制定了基层党建工作考核评分细则，进行量化打分。对党建工作落实不到位的，实行党建工作“一票否优”，所在基层党组织和党组织书记均不能在年度考核和表彰中评为优秀。四是不断加大党建工作的考核权重，在20xx年度考核工作中镇（街道）党建工作赋分分值从2016年的20%增加到28%，市直部门（单位）党建工作赋分分值从2016年的24%增加到26%，同时对党建工作实施加减分，在全市排名前三位的镇（街道）、市直部门（单位），分别在最终得分中加0.10.3分，排名后三位的镇（街道
42、）、市直部门（单位），分别在最终得分中减0.10.3分。2、关于“市委中心组学习质量不高”的问题。（5）关于“市委贯彻执行中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则不到位，中心组学习多为原文传达，结合实际研究讨论较少，学习成效不明显”的问题。整改情况：下发了党委（党组）理论学习中心组学习实施意见，健全完善了市委中心组学习制度，明确把“联系实际，重点发言、集体研讨”作为中心组学习的主要形式，把重点发言与专题学习、系统学习结合起来，深入开展学习讨论互动交流。截止目前，中心组共开展集中学习6次，专题学习2次，中心组成员联系自身工作实际，就如何在建设“大运城”中发挥作用进行了交流发言，进一步增强中心
43、组学习的政治性、实效性和主动性，实现学习工作良性循环，通过学习达到指导实践推动工作的目的。今年，我们充分利用运城市中心组网络学习平台，邀请运城市委讲师团专门对中心组成员进行讲解。目前，我市所有中心组成员全部登录平台，自觉进行学习和交流。平台的建立实现市县乡三级党委中心组互联互通、上传下达、资源共享、管理考核等功能。中心组成员通过网络学习互动交流、上传学习心得等学习活动，丰富学习形式，创新学习方式，拓宽学习渠道，大大提升了学习效果。（6）关于“一些领导干部看齐意识不强，用XXXX系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的认识不高，学习的主动性不强，对党章基本知识和中央、省委的重大决策部署学习
44、不够深，掌握不够全面”的问题。整改情况：今年，我们专门邀请了运城市委党校廉政教研室主任刘俊恒对党章做了专题辅导，邀请了运城市委政策研究室主任孙道生就运城市委提出的“大运城”战略，做了“走进新时代、建设大运城”的专题讲座，对于中心组成员深刻理解和准确把握运城市委提出建设“大运城”具有非常重要的指导意义。在学习内容上进一步加强领导干部党章党规学习、不断深化XXXX系列重要讲话精神学习，认真开展十九大精神学习贯彻，加强对中央、省委、运城市委重要决策部署的学习贯彻，确保领导干部时刻与中央、省委、运城市委保持高度一致，把提高领导干部运用党的基本理论解决实际问题的能力作为最终目标，切实把学习成果转化为有效
45、的政策举措。3、关于“党内政治生活不严肃”的问题。（7）关于“领导班子民主生活会走形式。党的十八大以来，在集中开展的主题教育活动中，市委领导班子成员民主生活会自我剖析查摆问题不到位，每次都提学习少调研少主动性不够联系群众不紧密等问题，但却长期不纠正；自我批评不敢自画像，相互批评不做点穴针，未触及本质和灵魂”的问题。整改情况：一是在召开20xx年民主生活会和组织生活会时，把10个“四风”新问题作为对照检查的重要内容。二是县级领导班子成员带头落实会前征求意见和谈心谈话制度，指出的问题实事求是、相互批评一针见血。三是撰写剖析材料深刻，直抵灵魂深处和思想根源。四是主要领导认真把关，市委办、市委组织部、
46、市纪委在制定方案时分别提出了明确意见。五是加强监督，确保民主生活会和民主评议达到红脸出汗、咬耳扯袖、团结-批评-团结的目的。（8）关于“领导干部参加双重组织生活会不经常。县级领导班子成员沉不下身子、放不下架子，普遍存在不以普通党员身份参加所在支部的组织生活会”的问题。整改情况：一是建立党员领导干部双重组织生活会细则，明确要求党员领导干部在参加民主生活会的同时，必须以普通党员身份参加所在党支部（党小组）的党员大会、党小组会、党课教育、党员组织生活会以及党内其他集体活动，要以上率下，发挥风向标作用。二是县级党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会，由所在支部向市委组织部进行备案，市委组织部和市纪委
47、监委抽调专人参会，进行全程监督。（9）关于“三会一课制度落实差距较大，市直工委作为市委主抓机关党建工作的部门，机关支部近三年时间没有上过党课，示范作用无从发挥；部分市直单位党组织党课教育质量不高，部分党员干部存在对党的基本知识不懂不会”的问题。整改情况：一是XXX年4月8日，根据党章和关于新形势下党内政治生活的若干准则，制定印发了关于进一步规范落实“三会一课”制度的实施办法，建立了会（课）前报备、会中纪实、会后检查、考核通报制度，坚持“一月一主题”，每月2号下发“三会一课”政治学习参考，对学什么、怎么学的、学的效果怎么样，进行精准把关监督，促进其规范高质量开展。二是规范“三会一课”记录。根据运
48、城要求，在全市统一了“三会一课”记录本格式，将支部党员大会、党小组会、党支部支委会、上党课的时间及要求下发到每个基层党组织，使基层党组织生活会进一步得到规范。三是把基层党组织落实“三会一课”制度情况纳入永济市党的建设“两个走在前”的考核内容，下一步将通过日常考核、年终考核等方式对全市各基层党组织落实“三会一课”情况进行考核。四是加大培训力度。XXX年7月，继续开设“普通党员进党校”培训班，全年计划培训5000余名，切实增强广大党员“四个意识”，坚定“四个自信”。五是在连续3个月开展闭卷考试的基础上，围绕党章、十九大精神、X新时代中国特色社会主义思想、当前中央、省、运城市和永济市重大会议精神，建
49、立干部测试网上题库，利用市旅游职业学校考试软件，对全市党员干部开展理论知识测试，以考促学，推动党员干部政治理论学习往深里走、往实里走、往心里走。（10）关于“组织生活开展不经常，市政协机关支部近四年时间只上过5次党课，2014年至2016年未召开组织生活会”的问题。整改情况：一是责令市直工委和各党工委对各级党组织的组织生活开展自查整改，全面纠正党组织生活不规范问题，所涉及党组织已按要求进行整改。二是加大考核力度。XXX年5月4日，经市委党建工作领导小组会议研究讨论，通过了永济市党的建设“两个走在前”的考核办法，把落实“三会一课”纳入基层党组织的党建考核重点内容。三是制定印发了关于进一步规范落实“三会一课”制度的实施办法，建立了会（课）前报备、会中纪实、会后检查、考核通报制度。要求党员领导干部