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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载岳麓区水管体制改革工作总结岳麓区水务局 2022 年 9 月 16 日为确保水利工程的安全运行,充分发挥水利工程的效 益,促进水资源的可连续利用,保证经济的可连续进展,改革水管工程单位体制；依据国办发200245号、湘政办发20048 号、湘编办发 200639 号、长政办发 200722 号、长水发 200760 号文件精神, 和省市水管工程单位体制改革 精神,区委、区政府高度重视,召开了专题会议,实行了一 系列措施,改革工作已完成两年,现将相关工作汇报如下：一、水管工程单位改革情形我区在改革前水管单位9 个,分别是泉水
2、冲水库治理所、洋湖垸堤委会、丰顺垸堤委会、湘麓垸堤委会、梅溪垸堤委会、湘麓垸堤委会、岳华垸堤委会、岳北垸堤委会、麓山垸堤委会,工作人员 93 人,其中在职 79 人,退休 14 人；改革后水管单位 4 个,泉水冲水库治理所、洋湖垸堤委会、丰顺垸堤委会、麓山垸堤委会,定编 63 人,现有职工 63 人；二、工作措施1、成立了水管单位体制改革领导小组水利工程治理体制改革涉及的部门多,难度大；为确保名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载我区水利工程治理体制改革工作2007 年 12 月底前全面启动,区政府
3、成立由分管副区长为组长,区水务局、区编办、区发改局、区财政局、区人事局、区劳动保证局成员单位的 岳麓区水利工程治理体制改革领导小组,区水务局负责对水 利工程治理体制改革的指导与和谐,领导小组的工作重点是 对各水管单位的资产、人员进行清理,确保资产不流失,人 员不变动,保护各单位的稳固,确保水管体制改革顺当进行 和水利工程的安全运行 2、召开了专题会议,制定了改革实施方案 岳麓区水利工程治理体制改革领导小组针对水利工程 治理体制改问题召开了五次专题争论会议,形成基本看法,制定初步工作方案和实施看法,并提请区政府常务会议多次争论争论； 区政府分别于2007 年 9 月 28 日和 2022 年 1
4、 月301 日出台了区政府常务会议纪要和岳政方法【2022 】1 号文件,由区编委、财政、人事、水务局联合制定的岳 麓区水利工程体制改革实施方案的通知；3、搞好了“ 三定”定性：依据水管单位承担的任务和收益状况,我区丰顺垸堤委会（含湘麓垸电排站）、中型电排站麓山垸泵站（含岳北垸、岳华垸、梅溪垸电排站）和洋湖垸堤委会、泉水冲 水库治理所主要担负着城市防洪、排涝、基本农田浇灌及水名师归纳总结 利工程治理运行保护任务,明确为公益性事业单位；实行人、第 2 页,共 7 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载财、物归口由区水务局统一治理,为区
5、水务局下属二级机构,差额拨款事业单位；实现人员、编制、工资、资产、社保五 统一；定编：依据科学合理、精简高效的原就确定人员编制；确定岳麓区水管单位数量4 个,核定编制数63 个,其中丰顺垸堤委会 （含湘麓垸电排站）编制 15 个,麓山垸泵站 （含岳北垸、岳华垸、梅溪垸电排站）编制 16 个,洋湖垸堤委会编制 10 个,泉水冲水库治理所 编制治理；22 个纳入事业单位人事、定岗：区水务局在核定的人员编制和人员掌握数总额内 合理设置各水管单位的岗位；依据专业化、学问化、年轻化的要求,技术人员要占工作人员总数的70%以上；建立严格的目标责任制度和绩效考核制度,定期考核,优胜劣汰,定 编定岗后的富余人
6、员,由水管单位依据国家有关政策,妥当分流 4、落实了水管单位两费 岳政方法【2022 】1 号文件明确了水管单位两费的问题,一是人员经费：编制内的在职人员实行人员、编制、工资、资产、社保五统一,实行区财政为主统筹负责（区财政按编制数每年每人拨付经费2 万元）,市财政适度补助的财政支付政策；离退休人员经费、公用经费、各项社保经费等基本 支出纳入区财政年度部门预算,年度经费标准按区差额拨款名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载事业单位标准核定,编入综合预算,实行差额拨付,不足部 分自筹解决；依据有关法律
7、、法规和政策,由单位自主解决 职工基本社会保险；二是水利工程修理养护经费：水管单位 工程的日常修理养护经费依据财政部和水利部颁布的水利 工程修理养护定额测算,经区政府审查批准后,区财政专 治资金中解决；三是水利工程更新改造支出部分：公益性水 管单位水利工程更新改造费用纳入全区水利建设投资方案,在区财政专项资金中支配；5、完善了水管工程单位人员的养老保险 经过多次努力和多方和谐关系,解决参保问题；将七个堤委会分别按企业单位进行参保,从 1995 年 4 月开头补交,特殊是对年龄偏大的职工实行延长聘期,推迟退休办理,这 样解决了全体职工后顾之忧,安心水利工作；6、妥当安置人员分流 水管单位负责对实
8、行择优录用后的剩余人员进行分流；人员分流安置原就上以内部消化为主,勉励职工自谋出路,同时广开渠道, 妥当安置； 各水管单位应依据自身实际情形,制定稳妥具体的分流方案,答应提前离岗退养和分流安置,自行妥当处理； 提前离岗退养人员,其各类保险 （集体部分）由所在单位负责缴纳,工资可参照改革后水管单位在编人员 工资水平全额发放；达到法定退休年龄即按水管单位原有退 休程序办理；对自谋职业者,经本人申请,各水管单位可按名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载照有关政策赐予适当经济补偿,并解决劳动关系；各水管单
9、位雇请的临时人员一律清退；7、准时下拨各项补助经费,用好用活政策,建立水费 征收治理机制；每年的公益性小型水利工程管护补助经费和农业灌排 工程运行治理费用财政补助部分准时足额到位；街道办事 处、镇政府、 水利行政主管部门仔细执行水费征收有关文件,执行合理水价,加强对水费征收工作的组织领导和监督管 理,严禁在代收水费中任意加码和截留；各水管单位在具体 负责水费征收过程中,积极改进收费方法,削减收费环节,不断提高缴费率；要求水费的计收、治理和使用必需符合政 策规定, 并接受财政、 审计及水利部门的指导、监督和检查；三、存在问题和今后准备 我区水管体制改革虽然取得了肯定成果,但改革实施工 作尚在起步
10、阶段,有些方面仍不够完善,有待于我们在今后 工作中加以解决；（一）部分职工对体制改革工作熟悉不足 部分年龄较大的职工思想意识比较僵化,参加市场竞争 的才能较弱；受传统观念的制约,墨守成规,缺乏竞争和创 新的意识,保守的思想观念依旧在部分职工的思想中存在；同时,由于严格依据水利工程治理单位定岗标准支配人 员,一些在原有岗位相对松散的职工一时适应不过来,有抵名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载触心情；我们将加大宣扬力度,增强干部、职工的学习意识 和竞争意识,逐步提高水利系统干部、职工的整体素养；（二）
11、水利工程管养分别仍没有推开 由于经费比较紧, 为便于工程管护, 确保发挥工程效益,我们目前将水利工程的治理和养护职能同时赋于各水管单 位；今后我们将努力制造条件,在适当时候实施管养分别；（三）财政支付仍存在较大困难 由于我区经济总量小,目前区级财政仍为吃饭财政,所 以,虽然政府在批转的改革方案中明确了纯公益性事业单位 经费由财政核拨,准公益性事业单位经费由财政核补,企业 性质的水管单位财政不予补贴的财政供养方式,但结合我区 实际,只能确定临时由水管单位自收自支、以丰补歉为主,财政核补为辅的经营治理模式；在财政许可情形下,加大区 财政的投入,逐步完成对纯公益性和准公益性水管单位的财 政扶持；（四
12、）职工工资较低 职工工资未按相关规定套改,由各单位参照人事工资标准自行确认,目前,区政府实行2 万元 /年包干 ,工资标准比较低；我们将争取上级支持,连续做好挖潜增效,开源节流 工作,争取增加收入用于提高职工工资福利待遇；（五）历史欠帐问题仍有待解决 由于多种缘由,体改前我区水管单位仍存在拖欠社保金名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载等问题；在水管体制改革后,我区通过多方筹资,已仍欠款200 多万,但目前仍欠款140 多万元,同时仍有部分历史工程修理养护欠帐,仍款压力仍旧较重,我们期望能够得到政 府以及上级水利部门支持,尽快解决这一历史欠帐问题；我区水管体制改革实施工作尚在起步阶段,有些措施仍 需不断完善,但我们信任,水管体制改革不仅对确保水利安全、发挥水利工程效益具有重要现实意义,而且对水利事业长远进展、促进水资源可连续利用具有深远历史意义；我们将进一步实行积极措施,精确把握改革方向,巩固改革成果 ,实现水利工程的良性运行；名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 7 页