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1、水管体制改革工作总结 总结是对以往工作的评价，必需坚持实事求是的原则。盼望水管体制改革工作总结作为参考，关心到您撰写总结，也盼望您继续阅读我们更多的关于改革中入党申请书专题！ 依据关于开展水管体制改革工作总结的通知办建管函XX404号要求，现将我省水管体制改革工作总结报告如下，请批阅。 一、水管体制改革总体进展状况 XX年月1月，省政府下发了海南省水利工程管理和投融资体制改革实施方案琼府XX15号，我省水管体制改革工作全面展开。省政府分别于XX年6月、XX年9月召开水管体制改革工作会议，布置和推动水管体制改革工作。三年多来，在各市县政府和有关部门的高度重视和大力支持下，在广大水利干部职工的共同
2、努力下，我省水管体制改革工作稳步推动，取得了较好的成果。 目前，省松涛水利工程管理局省属工程和文昌等12个市县占全省18个市县的2/3已基本完成水管体制改革任务，其他6个市县已完成两定和两费测算工作，总体改革方案有待市县政府最终批复。 二、省属工程及市县工程改革进展状况 省松涛水利工程管理局是省水务局下属水利工程管理单位，经省编制委员会核定，该局定性为正处级准公益性水管单位。该局在职职工1657人其中下属企业和派出所人员共237人，占全省水管单位在职职工的26.3%。参加改革的职工共1430人，改革后定员1077人，需分流343人。松涛工管局的中层干部已通过竞争上岗，基层管区的人员已按编就位，
3、166名职工已办理内部退休，177名分流人员已得到妥当安置，分流到下属施工企业参加工程修理养护或多种经营。经有关部门同意，按以收代拨方式解决公益性人员基本支出经费其中年工资和各项社会保险金2375万元。公益性修理养护经费605万元省水利建设资金中每年支配300万元，以收代拨解决305万元。 目前，文昌、琼海、定安、万宁、陵水、保亭、五指山、琼中、乐东、昌江、白沙、儋州等12个市县改革已取得阶段性重要成果。12 个市县政府已批复改革总体方案、两定和两费测算，并已逐步分解落实。12个市县纳入改革的水管单位共56个，在职职工2173人，定岗1990人，分流人员183人，财政补助公益性人员基本工资和社
4、会保险金XX万元。 三、水管单位分类定性、定岗定员、经费测算 依据水管体制改革实施方案，各市县水务、财政、进展改革、编制、社保等部门通力合作，相互支持，通过大量细致工作，基本查清了全省18个市县国有水管单位和松涛工管局的基本状况，对全省水利工程规模、效益、资产价值以及水管单位的职工人数、财务收支、社会保障等有了全面了解。为各市县出台水管体制改革总体方案提供了最基本的根据。 全省102个国有水管单位，已全部定性完毕，其中10个定性为公益性事业单位，91个定性为准公益性事业单位，1个定性为企业单位。改革前，全省水管单位职工8446人，其中在职6311人，离退休2135人。依据水利工程管理单位定岗标
5、准，改革后全省水管单位定员人数共4862人，比现有职工少1449人；参照现行事业单位工资和社会保障政策，改革后，每年公益性人员基本支出经费9096 万元；依据水利工程修理养护定额标准，全省水利工程公益性部分修理养护经费4632万元。 四、两项经费落实状况 松涛工管局年供水、发电和多种经营收入5500万元，依据省政府有关意见，全部由松涛工管局支配使用，主要用于公益性人员基本支出和工程修理养护，松涛工管局两项经费已落实。 2 3 4 依据各市县水管体制改革总体方案，文昌、琼海、定安、万宁、陵水、保亭、五指山、琼中、乐东、昌江、白沙、儋州等12个市县的水管单位公益性人员基本工资和保险金由市县财政负责
6、，其中工资属于补助性质。全省水利工程公益性部分修理养护经费到位1403万元，其中省水利建设基金900万元占省级水利建设基金的30%，松涛工管局305万元，市县财政198万元。 五、管养分别状况 松涛工管局工程修理养护工作，主要由其下属的水利建筑安装公司负责，基本上实行管养分别。各市县修理养护资金还没有到位，实行内部管养分别。 六、人员分流及社会保障状况 松涛工管局和文昌、琼海等12个市县，改革后共分流526人。有几种安置方式：对于3年内到达退休年龄的，实行内部退休；部分职工分流到下属施工企业如松涛工管局，从事工程修理养护等建设安装工作；分流到水管单位内部农场如文昌市东路水库管理处或承包水库周边
7、土地、水面从事多种经营；不具备上述条件的水管单位分流人员，保存职工身份，由市县财政交纳社会保险金，自谋工作，本单位有人退休时，优先录用。 落实社会保障政策，是水管单位职工最为关怀的问题。改革前，各水管单位缴交社会保障金的状况差异较大，松涛工管局、三亚市和琼海市等少数市县缴交较正常，大多数市县基本上没有缴交。改革前，全省水管单位累计拖欠社会保障金5056万元。通过与财政、社保等部门反复讨论与协调，结合我省实际状况，区分不怜悯况落实社会保障政策：1995年前退休的职工，视为已交社会保险金；1995年至XX年退休的，由市县财政补交养老和医疗两项保险；在职和分流人员，从1995年起，补交养老、医疗、工
8、伤、失业、生育等五项保险，其中1995年至XX年应缴交的保险金，待职工退休时，由市县财政负责逐个补交，XX年起，按年正常缴交；社会保险金中个人应缴交的部分，由个人负责补交。 七、水管单位职工工资拖欠状况 由于历史缘由，改革前各市县每年拖欠水管单位职工工资3780万元按近三年统计。我省是经济欠发达省份，尤其是中部山区少数民族自治县，财政收入少，要补发以前拖欠的工资，难度实在很大。对此，多数水管单位职工比较理解，认为改革后财政负责社会保险金和保证肯定的经济收入，解决了后顾之忧，已属不易，待今后经济进展了，盼望能补发所欠工资。 八、存在的问题和对策 一存在的主要问题 1、少数市县工作滞后 国务院批准
9、水利工程管理体制改革实施意见已5年多，省政府批转海南省水利工程管理和投融资体制改革实施方案已3年多，但目前仍有少数市县尚未正式批复改革方案。有关市县政府及其水务部门对水管体制改革重要意义认识不到位，对国务院和省政府布置的水管体制改革工作没有紧迫感，是水管体制改革落后被动的重要缘由。 2、重建轻管思想依旧存在 有的市县热衷于上新项目、开新工程，重建设，轻管理；对推动水管体制改革，充分发挥现有工程的效益，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续进展认识缺乏、重视不够。 3、部分市县改革不够深入 部分市县改革缺乏后劲，在政府批准改革总体方案、两定和两费测算后，市县水务局没能准时将改革推向深入，少
10、数市县停滞不前，水管单位内部改革缓慢，人事劳开工资改革不配套，岗位、工资没有全面落实到个人，管理制度不健全，责任制不明确，水管单位内部运行机制不活。有的水管单位仍旧处于吃大锅饭状态，没有真正完成按编定岗和人员分流任务。 4、两项经费到位率低 落实公益性人员基本经费和公益性工程修理养护经费是水管体制改革的基本任务之一。在市县政府批复的水管体制改革总体方案中，对两项经费已作明确支配。从今年的落实状况看，各市县已按改革方案下拨了公益性人员基本支出经费。但相对档案工资而言，多数水管单位职工收入偏低，一般每月为600800元，相当于档案工资的40%60%，甚至有的是按最低工资线标准发放。除松涛工管局外，
11、多数市县水利工程修理养护经费不落实，尚未按改革方案筹措到位修理养护资金。 5、部分市县分流人员多 由于历史缘由，部分市县水管单位严重超编，人浮于事，机构臃肿，管理本钱高、效率低下。根据水利工程管理单位定岗标准，定编后，有的水管单位分流人数多，难度大。如临高县菠莲灌区管理处，设计灌溉面积18万亩，在编职工210人，月工资50100元；改革后，应定编80人，分流130人。 二明确任务、强化措施 1、坚决改革目标不动摇。依据水利工程管理体制改革实施意见和海南省水利工程管理和投融资体制改革实施方案，并结合我省实际状况，我省水管体制改革任务要在今年底基本完成。全省18个市县和松涛工管局必需批复改革总体方
12、案和两定、两费测算，各水管单位建立健全管理制度，明确岗位责任制。XX年足额落实两费的水管单位比例应到达1/2，其他临时不能足额到位的，政府及相关部门要有分步到位的承诺文件和分年度到位的实施打算，其中XX年到位50%，XX年到位80%，XX年到位于100%。 2、强化水管体制改革责任制。水管体制改革是国务院和省政府确定的一项重要改革，也是综合改革的重要组成部分。省政府要求各市县政府切实将水管体制改革纳入重要议事日程，建立以地方政府行政首长负责制为核心的水管体制改革责任制，对于未能按时完成改革基本任务的，要实行责任追究。 3、做好进度打算支配。各市县政府应以XX年底基本完成改革任务为时间节点，结合
13、本地实际状况，调整改革进度打算，明确各时间段要完成的工作任务，并逐步落实。尚未正式批复改革总体方案的市县，必于8月底之前批复改革总体方案、两定和两费测算，并抓紧分解落实，确保在XX年财政预算中支配两项。各市县于今年11月完成水管体制改革验收和总结工作。省水务局在12月完成全省水管体制改革验收和总结。 4、加强验收监督，保证改革质量。重点对两费落实、定岗定员、分流人员安置和水管单位内部制度建设等工作进行验收。着重检查水管单位职工是否已按编定人，职工包括退休职工工资、社会保障是否落实要有工资卡、医保卡，分流人员社会保障和扶持政策是否落实，岗位责任制是否落实等。 5、强化水管体制改革激励机制。省水务
14、局将进一步强化水管体制改革与水利建设投资挂钩的措施。各市县在报送病险水库加固、大型灌区续建配套、堤防工程建设打算时必需同时附送地方政府或有关部门批准的水库、灌区、堤防管理单位体制改革实施方案；对水管体制改革推动较好的，给以适当倾斜，实行以奖代补；对水管体制改革遗留问题较多的，在资金支配上实行调控；对没有完成水管体制改革任务或验收不合格的，责令整改并暂停建设资金支配，并在冬修水利评比中实行一票否决，不得参加评优。 6、进一步把改革推向深入。依据我省水管体制改革的具体状况，省政府定于8日1日再次召开全省水管体制改革现场会，总结推广文昌市水管体制改革的好阅历、好做法；仔细总结三年多来我省水管体制改革
15、工作取得的成果，沟通阅历，分析存在的问题，增添紧迫感，把改革推向深入，确保今年底基本完成水管体制改革任务。 F132.cOM更多工作总结小编推举 县粮食流通体制改革工作总结 xx县粮食流通体制改革自1999年粮改全面启动以来，已经走过了近十年的困难历程。在本地区的县委、县人民政府的正确领导下，在上级粮食行政主管部门细心指导和各有关职能部门的大力支持下，经过粮食系统干部职工的共同努力，全县粮改取得了明显成效。完成了附营企业改制，购销企业重组，人员安置，再就业，完善企业经营机制等工作。目前，粮食购销企业运转正常。现将粮改状况总结如下： 一、改革总体状况 截止目前止，全县国有粮食企业已经全部置换了职
16、工身份，在岗职工实行返聘上岗除军粮供应站。 1、国有粮食购销企业改革状况。全县现有粮食购销企业1户，比1999年改革前13户削减了12户。企业在职人员削减287人含退休人员，其中：职工163人；现设置粮站的有勐捧、勐伴、尚勇，人员实行返聘上岗。全县粮食购销企业已完成职工安置。安置率100%。 2、国有粮食附营企业改革状况。改革前，全县粮食附营企业有17户，有职工230人退休人员，其中：职工185人。现全县粮食附营企业已全部改制，人员已全部置换，安置率达100%。 3、军粮供应站状况。担负全县驻军警粮油供应工作，属事业单位企业管理自收自支。 4、企业富余职工分流安置和再就业工作取得突破性进展。1
17、999年全县改革试点从勐润乡粮贸公司开始，经济补偿参照省、州相关改革文件，补偿金每年工龄为540元。期间，解除劳动合同6人。 从XX年至XX年期间，依据西双版纳州人民政府关于深化企业改的若干政策规定西政发XX46号及县人政府关于对xx县粮食企业改革实施方案的批复腊政复XX13号文件执行，置换职工的经济补偿以现金和资产两种方式安置，工龄补偿金每年为1000元及同等1000元资产，1986年9月30日以前参与工作的给予3000元安置费，其余为1500元安置费。截至XX年底，全县国有粮食企业职工已全部安置，企业实行返聘上岗，返聘人员13人，全县设有3个收储站。粮改以来，全县共解除劳动合同517人含退
18、休人员其中：职工348人；企业遗嘱40人。全县粮食企业完成安置总额1571.99万元，其中：资产安置564.7万元评估价，现金安置160.75万元，失业金、养老金317.8万元，医疗 保险金166万元，丧葬抚恤、遗嘱补助费98.74万元，偿还银行贷款和工程款264万元。全县累计安置国有粮食企业下岗职工再就业200人，占全部分流职工数的51%，其中粮食部门安置下岗职工再就业100人，占全部安置职工数的25.5%。没有出现大的群体事件，保证了改革平稳推动。 5、国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账的清理、认定、剥离工作基本完成，政策性粮食财务挂账已从企业剥离上划到县粮食局集中管理。 6、“老粮、老人
19、问题已解决。全县粮食企业已完成陈化粮处理工作，期间，未发生陈化粮流入口粮市场和违规违纪现象。企业退休人员已全部参与医疗保险，解决粮食企业几十年来看病难的老问题，兑现了退休人员丧葬抚恤金，解决了老同志的后顾之忧。 二、企业基本状况 全县粮食系统现有独立核算单位2户，其中：购销企业1户，军粮供应1户。有在职工28人局机关9人、收储公司13人、军粮供应站6人。 粮食购销企业固定资产总额901万元，现有存粮162.7万公斤含县级储备粮。 三、主要做法 一建立机构 万事开头难，开好头就胜利了一半。伴随着粮食流通体制改革的启动，全县粮食流通体制改革的步伐也随之加快。经报请县人民政府同意，成立了粮食流通体制
20、改革领导小组，成员由相关职能部门主要负责人组成，下设办公室，办公室设在县粮食局，负责全县粮食企业改制工作，并做好粮改方案的调研、协调、督办和落实工作。 二宣扬动员，吃透政策精神 为进一步深化粮食企业改革，促进企业制度创新，从根本上转换企业经营机制。依据西双版纳州人民政府关于深化企业改革的若干政策规定西政发XX46号和xx县委、县人民政府关于深化企业改革的实施方案腊党发XX4号及县政府关于对xx县粮食企业改革实施方案的批复腊政复XX13号精神，结合全县粮食企业状况。统一部署、统一政策、统一目标、分级负责、分工合作、齐抓共管，广泛宣扬粮改政策，为做好粮改各项工作打下坚实的思想和工作基础。 为了指导
21、好全县粮改工作，组织局机关干部职工，学习了全国、全省粮改工作会议精神，学习了国务院深化粮食流通体制改革的若干政策规定，利用会议和其它形式学习宣扬粮改政策精神和上级主管局工作要求，提高指导水平和能力。在搞好自身学习的同时，县局加大了对外宣扬力度，深入宣扬粮改政策精神，层层发动，广泛动员。通过一系列行之有效的思想发动，使职工的心理承受能力不断增添，广大职工对改革的重要性、必要性、紧迫性逐步有了一个正确的认识，也逐步从抵触心情中转变过来，以正确的认识来理解改革，以主动的心态来对待改革，以自觉的行动来参加改革，从而为粮改的顺利进行奠定了重要思想基础。为国有粮食企业改革营造气氛，争取保险。 三统一思想，
22、稳步实施 通过深入细致的思想动员，根据企业制定的改革方案，并经职工大会商量通过。所安置资产全部由中介评估机构评估，并在职工大会上公布。1999年全县改革试点从勐润乡粮贸公司开始，按打算分步骤进行实施 。但由于粮食部门自身改革步伐滞后，内部经营机制僵化，加上政策上不配套，各种矛盾和问题明显地显露出来。县局仔细分析了粮食企业实际，人员多、负债大、资产少等问题。深刻地认识到，现行粮食流通体制政企不分，中央与地方的责权不清，国有粮食企业人员膨胀，经营亏损和财务挂帐剧增，到了非改不行、刻不容缓的时候。不改革就没有出路，早改革早主动，只有下决心走改革之路，走内部挖潜之路，才能使国有粮食企业在市场竞争中立于
23、不败之地。在确保国有资产流失，保证国有资产保值的前提下，因企制宜，分类实施，实行敏捷、多样的方式，整体推动粮改工作，为全县国有粮食企业产权制度改革打下了坚实的基础。 四加强指导监督，确保粮改顺利进行 在粮食购销市场化改革的新形势下，粮食行政管理部门的职能已发生了很大改变。特殊是粮食流通管理条例的公布实施，为粮食行政管理部门更好的履行职责，做好粮食流通管理工作提供了有力的保障。在更新思想观念，转变行政职能方面。县局要根据条例的规定，尽快转变职能，由过去的主要管理国有粮食购销企业转变为管理全社会的粮食经营企业；由过去管理国有粮食企业的一些经营活动改为管理主体的准入和行为规范；由过去的主要实行行政手
24、段管理转变为根据条例进行法制化管理。把法制手段和经济手段以及必要的行政手段结合起来。同时，做好全社会粮食流通的指导、协调和服务工作，做到了指导、协调、服务与监管并重，通过指导、协调和服务来加强监管。在组建粮食流通管理的执法机构方面，要根据州局要求，设立监督检查机构，并返聘4名下岗职工，抓好行业监管的力度，逐步建立健全规范有序的监督检查工作体系和行政执法程序。按照保险、行政法规的规定，对粮食经营活动进行监督检查。主要是严把市场准入关、质量检验关和入市收购资格的审核工作，增添了工作透亮度。对全部申报经营粮食的企业审核的标准、程序、结果要向社会公布，操作过程要公平、公正。同时，做好对经营者的粮食收购
25、、储存、销售质量检验检测工作，确保粮食供应市场的安全。在加强全社会粮食流通统计工作方面，逐步建立起覆盖全社会的统计报表体系，依法将从事粮食收购、储存、加工、批发、零售企业和以粮食为原料的饲料、工业企业等粮食经营者全部纳入统计范围。目前，全县从事粮食经营、个体加工业有113户；其中：个体加工户72户，个体粮食零售户36户，转化用粮3户，国有粮食企业2户。通过粮食流通统计，对纷繁冗杂的粮食经营活动进行科学分析，确保各项统计数据的科学、客观和精确，为政府实施宏观调控和科学决策提供参考根据。切实加强了粮食市场的监管，维护了粮食市场秩序。通过以上工作开展，有利推动了粮食流通体制改革，确保了在粮改期间，粮
26、食各项工作稳步推动，为顺利推动粮改工作奠定了坚实的基础。 四、基本阅历与体会 我县的粮食流通体制改革工作，总体上讲平稳顺利，改革取得一些成果和阅历。我们认为其基本阅历有以下几点： 1、领导高度重视，是确保粮改顺利进行的政治保证。在县委、县政府正确领导下，各相关部门高度重视，并清醒的认识到，国有粮食购销企业改革虽然是大势所趋，但是要想在短时间内解决粮食企业多年的历史遗留问题，分流并安置近500余名职工，确定是一场硬仗，要想完成这个硬任务，必需把粮改作为一项全局性的重要工作，放在突出位置来抓。粮改期间，县政府组织召开多次专题会议，支配部署粮改工作，每个步骤都细心策划、细心讨论、细心组织，上级主管局
27、和相关部门也对粮改工作给予了极大的支持。可以说，正是因为有各级领导对粮改工作的高度重视做保证，才使我县国有粮食企业改革工作得 以顺利推动。 2、广泛宣扬，吃透政策，是确保粮改顺利进行的基础。近年来，县局利用多种形式，向全社会广泛宣扬国家粮改政策和粮食流通管理条例等保险法规，发放宣扬材料6000余份，营造了国有粮食企业改革的深厚氛保险网文秘频道w ww.f w d qw.co m 围。同时，组织粮食系统干部职工仔细学习粮改精神和国家、省局关于国有粮食企业改革的要求，取得了广大职工群众的理解与支持，为顺利推动国有粮食企业改革打下了好的思想基础。 3、团结协作，是确保粮改顺利进行的有力支持。粮改是一
28、个涉及面广的系统的工程，仅靠粮食部门自身努力无法推动。在粮改的实施过程中，各有关部门都能站在全局的高度，从维护改革的大局出发，表现出了剧烈的事业心和责任感，树立全县一盘棋的思想，坚持分工不分家，补台不拆台，亲密协作，协同作战，真正做到了一切以改革为重，一切服务于改革，一切服从于改革。各职能部门都能根据各自的职责，支持国有粮食企业改革、改制，为全县粮改顺利推动起到了保驾护航作用。 4、实施方案具体，是确保粮改顺利进行的必要条件。在粮改良程中，我们坚持“无情改革，有情操作，以人为本，善待职工的原则，在严格执行省、州粮改政策一些大的原则前提下，尽量利用政策，争取政策，在上级政策框架允许范围内，结合我
29、县市实际，创造性的开展工作。在讨论制定粮改方案之前，都进行了大量的调查讨论，征求了方方面面的意见，并经多次商量和修改，最终经过领导班子集体商量通过实施，具有很强的操作性。原勐润乡是我县粮改试点乡镇 ，1999年完成了粮贸公司改制工作，在我县粮食流通体制改革中，原勐润乡粮贸公司改制之所以比较顺利，很大程度上得益于粮改方案的具体性和可操作性。加之，当时，经济补偿参照省、州相关改革文件，补偿金每年工龄为540元。并在胜利完成勐润乡改制后，逐步向全县全面铺开。 5、确保稳定，是确保粮改顺利进行的关键环节。全县粮食系统在推动国有粮食企业改革过程中，操作慎重，工作过细，没有引起社会震动，使粮改在平稳中顺利
30、进行。在期限改期间，为使粮改稳步向前推动，必需创造个安全稳定的工作环境。工作中，我们抓了以下工作：一是抓防范，确保粮食安全。二是抓难点，妥当处理职工上访问题。三是抓重点，关心困难职工解决实际问题。总的来说，我县的稳定工作基本上做到了苗头发觉得早、问题处理得好、矛盾化解得了、事态掌握得住，保证了粮改工作的顺利进行。 总之，*县粮食流通体制改革工作迈出了突破性步伐，取得了明显成果，这些成果的取得。是与县委、县人民政府正确领导，与上级业务主管局的具体指导，与各相关部门的关怀重视和支持协作密不行分的。在今后工作中，我们将全面落实科学进展观，紧紧围绕党中央、国务院关于推动社会主义新农村建设的战略部署，仔
31、细贯彻落实国家粮食政策，继续深化完善粮食流通体制改革，以爱护农民利益为出发点，以确保粮食安全为落脚点，做好粮食各项工作。使全县粮食经济迈上新的台阶，实现新的跨越。 建管局生态文明体制改革工作总结 建管局生态文明体制改革工作总结 今年以来，我局坚持把生态文明体制改革工作与推动各项责任目标结合起来，充分运用亚行贷款项目，突出城区污水管网建设及城区景观绿化建设等重点工程工作，有力地促进了全区经济社会安全健康进展。现将开展工作状况总结如下： 一、工作成效 一落实管网改造，城区排放全面实现雨污分流 根据市政府的统一部署，今年我局打算改造35公里污水管网，其中二级管网10公里，三级管网25公里。该工程分三
32、期进行，打算投资8000万元。目前，已完成24公里，其中一、二期工程10公里，三期工程14公里，完成投资6000万元，余下11公里的管网建设改造工程正在有序推动。整个污水管网改造工程全部建成后，主城区生活污水处理能力将达11.5万吨/天，基本满足主城区污水处理需求，解决xx区城区污水溢出问题。 二突出市政管理，城市功能在建设改造中提升 全年投入300余万元实施了70余项市政设施零星建设改造工程。例如：修理人行道15800余平方米/站石约450米，更换雨污水井盖310块；完成了老城区9个社区270盏庭院灯修理140盏/安装130盏工作；完成了九龙洞社区900平方米路面/7个花坛约120平方米的环
33、境改造；对老城区14条主次干道和58条背街小巷的排水井和下水管网进行了清淤疏通，清理排水井498座/疏通下水管网约40千米/清淤泥38吨；对城区地下水管网出口汇合的6条主要排洪渠进行部分维护和清理，城区安全度汛；完成了矿山公园人行道站石300米/600平方米/安装便民座椅10组等基础设施修理工程。 三抓好景观建设，城市面貌在维护中尽显风格 全年在完成铁贺路xx段景观绿化建设、大广连接线景观绿化建设、东方大道景观节点建设、矿山公园路停车场景观绿化建设等4项工程的基础上，全力“全域赏花工程，城区呈现一季多花、一路一景彩色园林风格。截至目前，全区共有4A级景观的矿山公园和鹿獐山、后地山、蔡家山、槐香
34、园、得道园、北纬30度处科普基地等7座公园；城区有张之洞、北纬30度、冶矿路、九龙、冶勘地质等8个广场；宣怀门周边、三岔路社区通道、东方大道等5处景观节点。全区绿化覆盖率到达37.97%，绿地率到达41.86%，人均绿化面积到达11.87平方米。 四做好协作工作，推动全区经济安全健康进展 在落实生态文明体制改革工作中，我局在区政府的统一部署下，坚持全区一盘棋：一是根据“政府主导、部门联动、协调推动、严格考核的要求，主动协作农区林部门关于xx区“河长制方案的实施；二是遵循“生态优先、合理利用；科学规划、规范运行；爱护耕地、节省用地；统筹推动、形成合力的原则，以改善生态环境为出发点，主动协作区工矿
35、部门推动全区工矿废弃地修复治理工程；三是依据国家环境、经济、社会三个可持续进展的要求，主动协作了区环保部门推动重金属污染土壤治理修复示范工程。 二、存在问题 在全局上下的共同努力、齐抓共管下，我局落实生态文明工程取得了肯定成果，但也存在缺乏，主要是干部职工思想重视程度和宣扬力度不够，少数干部职工对生态文明建设不够重视，有时存在侥幸心理，生态环保意识还有待加强。 三、下步准备 一是坚持把生态文明建设作为我局基本工作原则。在生态建设与修复中，把生态文明建设放在优先位置，以自然恢复为主，与各项建设改造工程相结合。 二是坚持把生态建设与修复工作作为提升城市功能的基本途径。在总结已经取得阶段性成效前提下
36、，让城市建设、城市管理、城市服务与生态文明建设相协调。 三坚持把深化改革和创新作为推动我局各项工作的基本动力。充分发挥我局现有城市建设管理资源，不断深化制度改革和创新，建立系统完好的生态文明制度体系，为全区生态文明建设注入强大动力。 四是坚持把培育生态文化作为我局重点工作的支撑。将生态文明纳入量质化目标考核，加强对系统干部职工生态文化的宣扬教育，提倡勤俭节省、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，提高生态文明意识。 五是坚持把重点突破和整体推动作为工作方式。着力解决市民群众反映剧烈的突出问题，打好生态文明建设攻坚战持之以恒全面推动生态文明建设。 在全县粮食流通体制改革工作会议上的总结讲话 在
37、全县粮食流通体制改革工作会议上的总结讲话 同志们：刚刚，白县长全面部署了我县深化粮食流通体制改革工作，明确了我县深化粮食流通体制改革的目标和任务。宣扬读了府谷县人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见和相应的配套文件，这次会议时间短，任务重，政策性强，大家要仔细学好会议文件，精确领会会议精神，抓住重点，全面落实。下面我就如何贯彻好这次会议精神，讲几点意见：一、强化责任，狠抓落实粮食工作不是一项简洁的经济工作，而是一项涉及粮食生产、农民增收、市场管理、财政金融、人员安置、供应流通等多行业冗杂的经济工作，也是事关国家粮食安全、社会稳定的政治任务。所以各部门必需明确自己的责任和任务，切实搞好
38、我县的粮改工作。一是保证种粮面积，主动进展粮食生产，努力提高我县粮食综合生产能力和粮食自给能力。二是确保粮食总量平衡，建立和完善粮食批发市场体系，做好我县供求总量平衡，保证市场供应。三是管好县级粮食储备，要根据县政府的统一要求落实好储备粮食，要做到管理规范，品质优良，需要时调得动、用得上。四是加强粮食市场监督管理，规范我县粮食市场秩序，规范粮食经营者的经营行为。五是主动推动国有粮食企业改革，切实转换经营机制，健全法人治理结构，妥当解决历史包袱和人员分流，化解各种矛盾，维护社会安定。粮食流通体制改革事关全局，责任重大，县政府把此项工作列入重要议事日程，各有关部门要在县政府的统一部署下，协同作战，
39、狠抓落实，确保各项工作顺利进行。对于不负责任，工作不力，影响粮改不能正常进行的单位要追究主要领导的责任。二、以人为本，求真务实，切实把粮食工作的各项政策落到实处这次粮食流通体制改革，是在全国粮食供求形势发生新的改变，粮食流通体制处于保障国家粮食安全和建立适应社会主义市场经济下的一项重大改革，是进一步完善社会主义市场经济体制的一项重要举措。国务院、省、市政府多次召开了较大规模的会议，相继出台了粮食流通体制改革配套政策，具有很强的法规性、政策性和操作性，各有关部门肯定要仔细学习，深刻领会中省市会议精神，统一思想，提高认识，坚决不移地做好各项政策的落实工作。一加快粮食批发市场体系建设。全面放开粮食收
40、购市场和粮食流通市场化后，我县面临着产销平衡和品种串换的压力，粮食产需结构矛盾突出，面粉、大米主要靠外调。随着我县能源基地的大开发和人口的快速增加，粮食缺口有不断扩大的趋势。加之退耕还林补贴由粮食改为现金补贴，更增加了粮食的交易量。为此，建设县级粮食批发市场体系显得尤为紧迫和必要。这不仅是实现我县粮食余缺调剂的重要载体，也是组织、引导我县名小优杂粮外销和吸纳产区粮食经营企业来我县直销粮食商品的通道；不仅是实现产销区广泛合作，粮食顺畅流通的桥梁和纽带，也是各级储备粮油、政策性供应粮油以及陈化粮公开交易、有序竞争的平台。各有关部门要充分认识建设粮食批发市场对于保障我县粮食顺畅流通的重要意义，仔细落
41、实县政府制定的有关市场建设的优惠政策。市场配套设施及相关功能建设，可实行政府投资，实现独资经营，或通过社会融资、银行贷款等多渠道解决，实行股份制运营。各有关部门要大力扶持粮食批发市场建设，提供尽可能多的方便和优惠政策，有关的建设费用，能减的减，能免的免。县粮食局要切实做好市场建设的组织和管理工作，要全力提升市场功能，引导企业入市交易，开展网上电子商务，进展粮食期货贸易，创造畅通有序的现代粮食物流通道。要建立和完善方便、快捷的粮食市场管理交易服务机制，严格管理，规范操作，确保市场交易的开放统一、公平竞争、规范有序。二转换企业经营机制，推动国有粮食企业产权制度改革。县政府从我县国有粮食企业的现有布
42、局和规模的实际出发，确定集中优良资产，组建1户国有独资的粮食购销企业，作为政府实施宏观调控和承当政策性供应的主要载体，实现规模经营，发挥主渠道作用。其他国有粮食企业全部进行改制，整体退出国有序列。新组建的国有粮食购销企业要建立新的人事、劳动和安排制度，按需要定编、定员，公开选聘，竞争上岗。要建立健全现代企业制度，规范激励机制和制约机制，保证管理者能上能下、职工能进能出，以适应发挥主渠道作用的要求。各有关部门和银行要大力支持国有粮食购销企业正常的经营活动，使之成为自主经营、自负盈亏的市场主体。严禁任何单位和个人通过任何形式向国有粮食购销企业摊派各种费用和安插调入人员。全部国有粮食改制企业，从今日
43、起，对人事进行冻结，严禁在此期间提拔、调入人员。三坚持“以人为本，妥当解决“三老问题。从我县的实际状况看，较为突出的是“老人和“老帐问题。关于“老帐问题，省市文件规定的比较明确，县粮食局在与审计部门的亲密协作下，现已完成了审计任务，要做进一步的认定工作。县粮食局、审计局、农发行肯定要亲密协作，仔细做好认定工作，要实事求是，能宽则宽，能挂则挂，努力为企业改制创造良好的环境，我的意见是由县粮食局集中管理，以便于新组建的企业不背包袱、轻装上阵。财政、粮食和农发行要仔细讨论，主动查找消化解决的方法。解决“老人问题，涉及到广大职工的切身利益，是这次改革的难点，也是事关社会稳定和政策能否顺利推行的关键环节
44、。全县国有粮食企业有380多名职工要实行身份置换，按上年社会职工平均工资的3.6倍计算，需支付的安置补偿金达1000多万元。除国有粮食购销企业现有资产可变现的和折价量化外，资金缺口仍旧很大，这部分缺口，由县政府统筹考虑，在粮食局自有流淌资金、省补资金中调剂解决，缺乏部分由县财政解决。劳动保障部门要做好社会保障方面的工作，要擅长查找落实政策的途径，本着实事求是的原则，对从事特别工种的粮食企业职工，按有关政策实行提前退休。国有粮食企业在打算经济时期，为保障军需民食、保障全社会的稳定作出了巨大奉献，广大粮食职工在打算经济体制向市场经济体制转型的过程中，为政府和社会付出了改革代价，这完全是由于历史和体
45、制的缘由造成的。这次深化粮食流通体制改革，实行全员身份置换，又是一次巨大的利益调整，涉及到几百户家庭的切身利益，补偿问题敏感，触动面大。各有关部门务必高度重视，仔细加以解决。同时，各有关部门要主动创造条件，扶持国有粮食企业置换身份人员自谋职业和自主创业，落实相关优惠政策，实行多种方式增加就业岗位，妥当安置企业富余人员。四依法加强粮食市场监管，维护正常流通秩序。去年6月份，国务院公布实施了粮食流通管理条例，这是我国粮食管理走向法制轨道的重要标志。条例是全国规范粮食流通体制的特地性行政法规，对建立健全粮食流通体制，发挥市场机制在粮食资源中的基础作用，进一步转变粮食局职能，改革粮食行政管理方式，规范
46、政府管理粮食流通的行政行为，加强政府宏观调控能力，提高管理效能和水平，都将产生深远的影响。各有关部门要充分认识全面推动依法管粮的重要性和紧迫性，针对粮食流通市场化和市场主体多元化以后出现的新状况、新问题，要仔细贯彻条例规定，精确把握政策界限。县粮食局要按照条例给予的职能，根据法定程序行使条例给予的权利和职责，落实粮食经营主体市场准入、仓储规范、经营者最高最低库存及统计台帐制度。指导催促粮食市场监管机构、粮油质量检验机构按照县政府实施意见确定的职责和权限，加强对各类粮食企业的监管和服务，依法查处违背规定、破坏正常粮食流通秩序的各种不法行为。要加大案件查处力度，坚持依法行政，规范执法行为。推行粮食行政执法责任制，强化对粮食行政行为的监督和评查制度，依法爱护粮食经营者的合法权益，工商、质检、物价、卫生部门也要根据各自的分工与粮食行政部门一道做好粮食市场的监管工作。五逐步建立规模适度的县级粮食储备，进一步保障全县粮食安全。粮食市场建设是政府实施宏观调控，实现供需平衡的充分条件，而建立地方储备则是保证粮食安全，保证市场供应和社会稳定的必要手段。应当看到，我县的储备规模，的确微缺乏道，与国务院、省政府销区建立六个月销量的粮食储备要