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1、05-实行公务员平时考核的调研报告 实行公务员平常考核的调研报告 当前,机关干部队伍状况和业务工作所面临的形势、所处的环境都发生着深刻改变,中心、省委对加强干部平常考核,严格管理和科学评价干部提出了一系列新精神新要求。江苏省外办仔细学习借鉴外交部及兄弟厅局的做法,从2013年10月起先在办机关实行平常考核。从试行状况看,平常考核体现了“看平常、看一贯、看人岗相适”的干部考核工作新要求,为办党组科学运用干部、加强办机关干部队伍规范化建设供应了重要依据,对充分调动机关公务员工作主动性起到了主动作用。 一、主要做法 如何调动机关公务员主动性,将繁琐、重复的机关事务照实记录;如何提高平常记录的主动性和
2、真实性,解决好这两个问题,是开展平常考核的基础。根据客观公正、注意实绩、简便易行的原则,省外办实行自我考核与领导评价相结合、定性与定量相结合等方法,细化考核内容、规范考核方法、强化结果运用,渐渐摸索出一套符合外事工作实际的平常考核方法。 (一)实施分类考核,细化考核指标。针对不同职务层次人员合理确定不同考核项目,避开考核标准过于笼统、抽象,力求削减考核误差。对处室主要领导明确了“思想品德、工作实绩、组织领导、沟通协调、遵守纪律、工作作风、群众基础”等7项考核指标,对其他公务员明确了“思想品德、出勤状况、工作实绩、工作方法、沟通协调、遵守纪律、工作作风、群众基础”等8项考核指标。在此基础上,细化
3、各项考核指标,按百分制确定分值,每一项考核指标均有“优、良、一般、较差”4个等级的参考要素,并对每个要素设立若干详细要求。在各项考核指标中,省外办将“工作实绩”的考核权重增加,突出“绩”在平常考核中的重要性,将考核重点放在公务员完成日常工作任务、阶段工作目标任务的状况上。另外,对处室主要领导增加“组织领导”考核指标,对其他公务员增加“出勤状况”考核指标,力求考核指标设置更加贴近不同类别公务员工作实际。 (二)建全考核体系,强化考核质量。为全面客观地考核每位公务员的日常工作,省外办通过个人周记录、处室月评价、人事部门季度分析的方法,建立了一套较为完备的考核体系,有效提高了考核质量。一是周记实。被
4、考核人以工作周记的形式,填写省外办机关公务员周工作记录表,对上周工作任务完成状况进行登记,并进行自我评价,于每月底前将记录表报本处室主要领导。二是月评价。处室主要领导填写省外办机关公务员平常考核月评价表,对当月本处室公务员的德才表现及工作实绩逐人评价并交人事处,人事处将各处室考核结果报分管办领导审核。三是季分析。人事处对本季度各处室公务员考核状况进行统计分析,按百分制计算综合得分,并按综合得分凹凸在处室范围内对公务员进行排序,统计结果报办领导。 (三)注意结果运用,提高考核实效。注意平常考核结果的综合运用,是平常考核工作可持续发展的关键。省外办在运用平常考核结果上留意做到“三个挂钩”:一是将平
5、常考核与年度考核挂钩。各处室年度考核时举荐优秀等次人选原则上优先考虑本处室平常考核排名前50%的公务员。二是将平常考核与干部选拔任用挂钩。选拔任用领导干部和干部晋升职务时,优先提升平常考核综合评价结果排名靠前的公务员。在今年开展的2名正处长轮岗和2名调研员选拔任用工作中,人事处特地调阅了6名举荐对象的平常考核结果,并结合年度考核与工作实绩后,确定了考察对象。三是将平常考核与干部培育熬炼及轮岗沟通挂钩。依据平常考核、年度考核、任期考核等综合状况,科学合理制定机关公务员教化培训、轮岗沟通等工作安排,注意优先支配平常考核实绩突出的同志参与培训。今年8月,省外办办选派的2名下基层挂职干部的平常考核成果
6、均在90分以上。 二、思索与体会 (一)将平常考核摆上更加突出的位置是今后公务员管理和干部人事工作的必定要求。习近平总书记指出,把好干部选用起来,须要科学有效的选人用人机制。公务员法第34条规定:公务员的考核分为平常考核和定期考核。定期考核以平常考核为基础。修订后的党政领导干部选拔任用工作条例也对干部选拔任用工作进行了完善,要求注意发挥平常考核的作用。省外办通过对平常工作的日常量化管理,实行周记实、月评价、考核结果备案等多种考核评价方法形成相互印证、互为补充的工作模式,多方面、多角度了解考核对象的实际工作表现,努力变更了过去年底考核和干部选拔任用时的“一锤定音”的现象,较好实行了公务员法和中心
7、关于干部工作的新要求,为提高干部评价工作质量摸索积累了新路径新阅历。 (二)科学设置考核指标是开展平常考核的关键。科学规范地制定平常考核指标,有利于客观公正、精确刚好地评价每个公务员的工作实绩。省外办在考核对象上,将处室领导和一般工作人员予以区分,设置不同的指标,取得了较好效果。如对一般工作人员设立“出勤状况”考核指标以来,办机关按时上下班制度的执行力明显加强。在考核内容上,注意从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核,重点考核工作实绩。在考核标准上,围绕每项工作任务,按量化指标进行,在“优、良、一般、较差”四个档次之间量化打分。考核标准设置难易适中、宽严得当,体现了合理性与激励性,确保考核工作落
8、到实处。 (三)加强平常考核是提升公务员管理的必要途径。办机关工作人员按周照实填写工作记录,对每个阶段工作安排支配和目标任务完成状况进行回顾和总结,对未完成事项、任务的缘由及下一步改进方向等状况做到心中有数,防止和削减了工作中的错、忘、漏现象。处室主要负责人对各岗位人员履行岗位职责、工作看法、工作成效等状况进行审核和评鉴,特殊是对于重点工作加强监督指导,明确工作要求,起到了增进了解、驾驭动态、推动工作的主动作用。通过将个人记实与领导评鉴有机结合,以分析个人工作实绩为基础,细致鉴别个人在工作中所担当的角色和发挥的作用,并以分值量化,有效解决了机关干部队伍中“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干
9、差一个样”等问题。 三、存在问题及对策建议 前期实施平常考核取得了一些成效,但也存在一些困难和问题。一是机关人员参加平常考核工作的意识有待进一步加强。少数人员对考核工作的相识存在肯定的误区,有的认为自己职级“到头”了,平常考核与己无关,主动性不高;有的填写工作记录不仔细,习惯于记“流水帐”;有的同志嫌麻烦不情愿多写,个别平常无所事事的人堆砌文字搞“假大空”。二是少数处室贯彻平常考核工作的力度还不够大。个别处室认为考核工作是人事部门的事,对本处室人员周工作记录审核把关不够严格,对本处室人员的月评价还存在迁就照看思想和吃“大锅饭”现象,有重形式、走过场的倾向。三是部分考核指标有待进一步细化。特殊是
10、目前考核工作实绩评价标准还比较笼统,尚未做到紧密结合各处室业务工作特点和不同人员岗位工作要求,未能有区分的科学设置考核指标。四是平常考核工作的激励机制有待进一步完善。对平常考核结果的运用力度还不大,与年度考核、职务晋升、评先表彰等干脆挂钩的硬性规定不够,难以真正做到激励先进、鞭策后进。针对上述问题,建议实行以下措施进一步完善平常考核工作,使之真正成为全办公务员考核工作的重要抓手。 (一)科学制定平常考核的指标体系。将考核指标分为共性指标和特性指标两大类,共性指标包括思想品德、出勤状况、工作作风、工作方法、群众基础等内容,特性指标主要依据不同岗位特点,针对各处室人员工作分工,结合绩效考核目标任务
11、,进一步细化“工作实绩”栏考核指标为若干个详细量化指标,使之更加客观、全面、精确地反映个人实绩表现,解决“考核工作实绩标准过于笼统”的问题。 (二)充分发挥处室在平常考核工作中的主体作用。大力推动各处室将平常考核作为处室日常管理的一个重要手段,充分发挥“周记录”在平常考核中的作用,督促处室人员刚好、仔细填写,并结合个人分工进行检查,将检查结果作为考核评价和处室建设的重要依据。对平常考核中在本处室连续处于末位的同志,处室主要负责人要实行提示式谈话、警醒式谈话等方法,进行指责教化。 (三)建立落实考核结果的运用体系。人事部门要加强对全体人员平常考核结果的综合运用,推动平常考核与年度考核、绩效考核有
12、机结合,绩效考评时充分考虑平常考核成果,并大幅提高平常考核结果在年度考核评优工作中的权重,实现考核工作由年底的“一次考”为平常的“月月考”;推动平常考核与干部选拔任用挂钩,将平常考核成果作为干部选拔任用考察的重要参考,平常考核分值处于全办末位的同志不得作为干部选拔任用的考察人选。同时,有针对性地做好监督、管理和培训工作,着力变更重提拔运用、轻日常管理的现象。 (四)努力营造参加考核的舆论环境。要利用干部大会、办公会、处务会、内部局域网等时机和平台主动进行宣扬引导,坚持强调平常考核工作是做好新形势下干部人事工作的详细要求、是加强办机关干部队伍建设的重要手段、是促进个人提高自身素养的有效途径,努力消退办机关少数人员对于平常考核工作的抵触心情,促使广阔干部职工更加主动、主动参加到考核工作中来。 本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页