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1、在全县脱贫攻坚工作会议上的讲话脱贫攻坚莫畏难 撸起袖子加油干 脱贫攻坚莫畏难 撸起袖子加油干 在全县脱贫攻坚工作会议上的讲话 （2017年2月10日） 同志们： 根据县委常委会支配，我就脱贫攻坚工作讲三点看法： 一、实干有为，脱贫攻坚取得首战告捷 刚刚过去的2016年，全县上下坚持以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，在“十三五”开局之年，实现了经济稳中有进、民生显著改善、社会和谐稳定的发展目标。特殊是聚焦脱贫攻坚，如期完成了X个贫困村、XX人脱贫退出的年度任务，获得省市绩效考核“双优秀”。脱贫攻坚实现首战告捷，是各级各部门迎难而上、协同作战的结果，是干部群众众志成城、真抓实干的结果，是社会各界主动
2、参加、倾力支持的结果。回顾一年来脱贫攻坚工作，有五条珍贵阅历值得总结： 第一，必需坚持县委统揽。县委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，系统谋划了全县脱贫攻坚总体思路，建立健全了相应工作机制，合理配备了干部力气，为打赢脱贫攻坚战供应了坚毅的政治保证和组织保证。通过落实脱贫攻坚一把手负责制，形成了县、镇、村三级书记抓脱贫的领导机制，党政主要领导共同负责、一体担责，人大政协共同参战，社会各界广泛参加，构建了合力攻坚的大扶贫格局。 其次，必需实施项目捆绑。我们把脱贫攻坚作为加快发展的重大历史机遇，精准对接中省市脱贫攻坚政策，主动争取资金，科学捆绑项目，为打赢脱贫攻坚战供应了有力的资金保障。一年
3、来，共捆绑项目资金X亿元，其中争取中省财政专项扶贫资金X万元，县财政自筹资金X万元，整合行业项目资金X亿元，政策性金融扶贫贷款到位资金X亿元，发放“5321”贷款X亿元，达到了项目捆绑、资金聚集、政策叠加、事半功倍的脱贫成效。 第三，必需推动工作创新。我们始终坚持问题导向，因地制宜，精准施策，拓宽了脱贫路径，探究了脱贫模式，呈现了工作特色，为打赢脱贫攻坚战丰富了实践载体。坚持党建引领，把党的建设挺在脱贫攻坚最前沿，形成了“支部+X+贫困户”扶贫模式；对接省市“七个一批”，以兴办社区工厂、发展电子商务、探究资产收益为补充，确立了“十个一批”脱贫路径；主动开展“两权”抵押贷款试点，金融扶贫阅历得到
4、省委主要领导充分确定。正是我们创新扶贫举措，确保了扶在根子上、帮在点子上、干在关键处。 第四，必需发扬“三苦三真”精神。我们坚持推动开发式扶贫，注意扶贫先扶志，正确处理党和政府关怀、干部包帮包抓和自身努力的奋斗关系，在结对帮扶中形成了“三苦三真”精神，为打赢脱贫攻坚战供应了不竭动力。全县上下干字当头，各级领导不折腾苦抓真抓、抓出了新改变，帮扶干部不懈怠苦帮真帮、帮出了真感情，贫困群众不等靠苦干真干、干出了新成效，充分调动了群众脱贫致富的主动性，提升了群众对帮扶工作的满足度。 第五，必需争取上级支持。脱贫攻坚战打响后，一方面我们坚持苦干实干，另一方面主动向上汇报争取，以良好的工作成效来赢得上级的
5、关注、帮助和支持，为打赢脱贫攻坚战创建了有利的外部环境。无论是上级领导来我县调研指导，还是政策、资金、项目向平利倾斜，以及全省漂亮乡村标准化现场会、全市政策性金融扶贫试验区、重点镇建设、社区建设、水保生态建设等现场会放在平利召开，都是对我们工作的确定和褒奖。 确定成果是为了增加信念，总结阅历是为了接着前行。脱贫攻坚首战告捷，在座的人人都是英雄，但不要有英雄主义，个个都是功臣，但不要以功臣自居。因为从党委的坚毅领导到干部苦帮真帮，从部门真情帮扶到群众获得感的提升，从资金的争取到项目的捆绑运用，从信息的核准到第三方评估打分，从实干取得的成效到上级充分确定，汇合起来,说明脱贫攻坚是一项系统工程，它环
6、环紧扣、节节相连，哪一个环节出现问题都会满盘皆输。这一点，我们都要相识到位，成果面前不傲慢，困难面前勇担当。 二、精准施策，抓住关键实施重点突破 根据全县总体支配部署，今年脱贫攻坚的年度任务是脱贫X个村、X*人。完成全年任务，我们应当充溢必胜信念。因为在过去一年，我们已经积累了五条珍贵阅历，同时，扶贫政策是明确的，脱贫路径是清晰的，资金项目基本是有保障的，体制机制是健全的，这为我们再打胜仗供应了重要保障。但是也要看到，相比去年，今年的任务更重、标准更高、考核更严，我们必需紧紧围绕“两不愁三保障”，接着坚持精准施策，抓住关键实施重点突破。 （一）坚决啃下移民搬迁这块硬骨头。移民搬迁是脱贫攻坚的当
7、头炮。今年市上下达我县的搬迁任务是X*户X*人，其中贫困户搬迁X户X*人，这就意味着要用一年时间完成两年任务。去年12月，我们提早召开了2017年移民搬迁工作会，但通过本周督查结果看，移民搬迁进度还不志向。当前要快速上手，不等不靠，加快推动。一要精准搬迁对象。由各镇负责，逐村召开群众会，逐户调查摸底，进一步核实搬迁群众家庭信息、搬迁意愿、就业意向等状况，面对面签订“三项协议”，切实把搬迁对象摸得更准更实。此项工作必需在正月底以前完成，搬迁安置对象名单由书记、镇长签字上报县脱贫攻坚指挥部办公室和县搬迁办。二要加快搬迁安置。对今年确定的X个集中安置点，各镇必需本月底全面开工建设，8月底主体完工，1
8、0月底达到入住条件。坚持集中安置不动摇，引导搬迁群众进城入镇住社区。根据“两院合一、一院两制”的方式，切实解决好五保户和特困户平安住房问题，统筹推动旧房改造，确保贫困群众人人有平安住房。三要严把工程质量。坚持实行质量平安“零容忍”和“终身制”，实行“行政监管、中介服务、群众参加”相结合的方法，强化施工组织、质量平安和成本限制，建设“精品工程”、“良心工程”。 （二）坚决做实产业扶贫这篇大文章。产业是脱贫之基。实践证明，缺乏产业支撑，脱贫难以持续。一要壮大产业基地。“十三五”，全县农业产业发展的总目标是“5个10万”。今年要集中力气完成“5个3万”，即3万亩精品茶园、3万亩绞股蓝、3万亩富硒粮油
9、、3万亩中药材、3万头生态猪。一年之计在于春，各镇要抢抓当前节令，根据县上下达的产业发展安排任务，刚好分解到村，落实到户，确保村村有产业，户户有主业，增收有支柱。县农林局、茶业局要加大产业落实跟踪督查，力争春季全面完成产业建设任务。二要扶强产业龙头。大力扶优扶强一批基础好、实力强、潜力大、与贫困村贫困户联系紧密、扶贫主动性高的龙头企业、现代农业园区、农夫专业合作社、家庭农场、能人大户，加快一、二、三产业融合发展，让贫困户更多地通过土地流转、协议用工、入股分红等方式参加产业建设，更多地共享产业收益，实现稳定脱贫。三要培育产业品牌。扎实开展质量品牌提升行动，围绕特色产业，加快“三品一标”认证，力争
10、当年认证无公害、绿色、有机农产品20个，通过欧盟认证3家，“X女娲茶”成为中国驰名商标，不断提升平利农产品附加值和市场核心竞争力。 （三）坚决牵住就业增收这个牛鼻子。就业是民生之本。一人就业，全家脱贫就有了希望。就我县而言，要突出抓好三件事，促进贫困群众就业增收。一要兴办社区工厂。目前我县社区工厂脱贫模式已得到各级领导的充分确定和认可。各镇肯定要抓牢不放，根据总部建在园区、车间办在社区的思路，加大招商引资力度，努力引进一批企业进社区，不断壮大社区工厂规模。今年各镇至少要新培育社区工厂2家以上，让贫困群众在家门口就业增收。二要大力发展电商。以建设全国富硒农产品电商强县为目标，进一步完善电商运营平
11、台建设，在每个贫困村至少建成一个农村淘宝服务站点，激励电商企业与贫困户开展结对帮扶，切实解决好贫困户农产品“卖难”问题，从而带动贫困户实现增收。三要组织劳务输出。统筹运用好各类培训资源，主动创新培训方式，根据不同类型、不同群体，大力开展劳动力转移培训、农村好用技术培训、就业技能培训等专项培训，实现“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户”的目标。加强劳务输出对接协作，不断提高劳务输出的组织化程度。 （四）坚决织牢政策兜底这张保障网。贫困人口致贫缘由许多，其中因学致贫、因病致贫、因残致贫的占比很大。对这部分特别群体，要实施差别化的扶贫帮困政策，综合运用教化、医疗、社保等措施，织牢政策兜底保障网。
12、教化上，要足额落实贫困家庭子女学杂费减免、在校生活补贴、奖学金政策，实现贫困家庭高校生助学全覆盖。医疗上，要完成因病致贫人员认定，落实医技人员结对帮扶，协调西安交通高校第一、其次附属医院、口腔医院和县卫生系统开展对口帮扶500名因病致贫人员，全面推行精准扶贫对接分级诊疗三级联动和贫困人口住院“先诊疗、后付费”制度。社保上，坚持应保尽保，足额刚好兑付低保、五保补助，“三无”特困人员全部纳入供给范围，落实贫困家庭孤儿救助政策和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴，提高贫困对象医疗救助比例和额度，加大临时救助力度。同时，对已脱贫的贫困户要坚持摘帽不摘政策。 三、勇于担当，凝神聚力夺取新的成功 一要
13、强化工作责任。各县级领导要接着带头落实“三个一”包抓机制，做到重大问题亲自探讨、重点任务亲自落实。各镇是脱贫攻坚的责任主体，书记、镇长是阵地指战员，要紧扣全年任务制定方案，统筹扶贫资源，完善推动机制，快速发起脱贫攻坚“春季攻势”。进一步夯实帮扶部门、驻村工作队、第一书记、驻村干部、村“两委”班子和结对帮扶干部的工作责任，确保各尽其责，共同发力，取得实效。 二要保障资金投入。今年脱贫任务重，资金保障要做到“两个不减、三个增加”，即：县级财政配套不减，接着根据每年不低于20%的增幅配套专项扶贫资金；“5321”贷款贴息政策用于贫困户平安住房贷款每户不超过1万元；项目整合增加，围绕贫困村脱贫规划，科
14、学整合路水电讯等行业项目资金，力争达到3亿元，实行项目供应制，确保达到脱贫村验收标准；金融贷款增加，主动争取国开行、农发行信贷资金同比增长30%；互助资金增加，今年至少组建扶贫互助资金协会10个。 三要抓好宣扬发动。脱贫致富终究要靠群众自己努力。首先，要教化引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，不等不靠，自食其力，艰苦奋斗，靠双手辛勤劳动变更贫困落后面貌，真正实现从“要我扶贫”到“我要脱贫”转变。其次，要接着加强脱贫攻坚政策宣扬，让群众知晓政策、理解政策、执行政策，打通政策落实“最终一公里”。第三，要敬重群众主体地位，扶贫项目实施前要征求群众看法，实施中要让群众全程参加和监督，充分激发
15、他们投身脱贫攻坚的内生动力。 四要严格督查考核。建立脱贫攻坚工作报告制度，各镇和相关部门定期向县脱贫攻坚指挥部报告工作进展状况，脱贫攻坚指挥部办公室每月向县级四大班子报告一次全县进展状况，每两个月进行一次考核排名。推行督查专员制度，成立11个督查组，专职专责进行驻地督查、现场点评、督办整改。进一步修订完善考核方法，注意平常考核，强化考核结果运用。这里还要重申一下，大家要以“高压线”的意识对待扶贫资金，切实管好用好。对以权谋私、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领、违规操作的，从严惩处。 同志们，上下同欲者胜。脱贫攻坚莫畏难，撸起袖子加油干。让我们激昂精神，再接再厉，以高度的政治自觉、坚决的责任担当、务实的工作作风，奋力夺取脱贫攻坚新成功！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页