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1、?电子政务?期末复习参考资料二、名词解释1、信息化第一章课件是指信息在收集、加工、传递、积累、利用的过程中整体上作为一种资源的质和量，比其他资源的作用相对增大，表现为经济生活形态的变化、社会构造的变动、产业构造的变动。2、电子政务p23是指公共管理组织在政务活动中全面运用现代信息技术和管理理论，将管理和效劳通过网络技术进展集成，在互联网上实现政府组织构造和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位、标准而透明、符合国际水准的管理和效劳。3、电子政务系统第二章课件是基于网络的符合互联网技术标准和面向政府机关内部、其他政府机构、企业以及社会公众的信息效劳和信息处
2、理系统。 4、业务重组第二章课件就是按照政府组织的战略目标和定位，对政府的所有具体职能进展重新梳理和划分，其本质是政府权能的重新配置和政府权能实现方式的转变。5、政府流程再造p36即GPR是指，在一定的政治环境下，对政务流程进展审视和在思考，通过对原有的流程进展清理、简化和整合，以实现政务作业流程的科学化和高效化，即通过流程优化设计，使政府能更好的为公众效劳。6、政府创新第三章课件就是管理者利用新思维、新技术、新方法，创造一种新的更有效的资源整合方式，包括新的组织构造、工作流程和行为方式，促进政府管理系统综合效益的不断提高，以适应新环境的变化和新现实的挑战7、城市政府治理第三章课件是指城市政府
3、管理的过程，包括政治权威的标准根底、处理政治事务的方式和对公共资源的管理，并且特别关注在一个限定的领域内维持社会秩序所需要的政治权威的作用和对行政权力的运用。8、狭义的数字治理第三章课件就是指在政府及市民社会、政府及企业为代表的经济社会的互动和政府内部的运行中运用信息技术，易化政府行政，简化公共事务的处理程序，并提高其民主化程度的治理模式。9、数据挖掘第四章课件就是从大量的、不完全的、有噪声的、模糊的、随机的数据中提取隐含在其中的、人们事先不知道的、但又是潜在有用的信息和知识的过程。 10、政务智能第四章课件是作为一种将数据转变为信息、信息转变成知识的工具而产生的，是指政府机关用来对各种政务资
4、料进展定量分析的技术策略、过程和工具，其核心使命是帮助政府管理者做出及时、正确、可行和有效的决定，从而改善政府运行效率，提高管理决策质量。11、知识管理第四章课件是以知识为核心的管理，是一种对知识的组织和再组织，在大量的信息中进展知识挖掘，以及对人的显性和隐性知识进展管理。12、政府绩效第八章课件就是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中表达的管理能力。 13、电子政务绩效评估是指运用全面、科学的考核方法、量化指标及评估标准，对电子政务的建立、运行和管理全过程及其完成结果进展综合性的评估，以促进电子政务管理水平和应用绩效的提高。三、简
5、答题1、简述网络时代政府职能转变的取向。 一方面，随着社会的不断开展，公民对于参政、议政的愿望越来越强烈，而对于中国人口众多、地域辽阔、资源有限的国家来说，网络政治参及是一种最有效率、本钱最低的参政、议政方式。 另一方面，政府可以并且运用网络政治参及方式，能在一定程度上区分地方政府反应信息的真伪，对报喜不报忧、弄虚作假、欺上瞒下等顽疾进展彻底根治。 2、简述电子政务开展的动力及实践意义。开展动力：动力：1信息通信技术的快速开展2政府自身改革及开展的需要3信息化、民主化的社会需求的推动。意义：1对重组政府业务流程的意义2对促进政府工作方式转变的意义3对提高行政效率的意义4对促进科学决策和民主决策
6、的意义3、简述电子政务的内涵和实质。借助电子信息技术而进展的政务活动p24实质：1电子政务是政府管理方式的变革(2电子政务的重点是：“政务4、简述电子政务及电子商务的区别和联系。不同点：1主体不同：EC的主体是企业；EG的主体是政府2目的不同：EC追求经济效益；EG实现自身职能。 联系：1两者必须依靠信息技术来实现2企业及政府之间的有业务往来，对企业而言是电子商务，对政府而言那么是电子政务，如政府向企业采购 3根本目的都是推动经济社会的开展。5、电子政务的业务模型有几种。政府部门之间的电子政务应用模型；政府及企业；政府及公众；政府对政府工作人员。电子政务分为以下几个类别：G to E、G to
7、 G、G to B、G to C4种模式6、简述电子政务的功能和特点。功能：1提高工作效率，降低办公本钱2加快部门整合，堵塞监管漏洞3提高效劳水平，便于公众监视4带动社会信息化开展特点：1透明性公开性(2开放性对所有组织、人员开放3共享性信息共享，资源共享(4)效劳性全心全意(5)虚拟性(6)互动性(7)超地域性7、简述业务重组的特点p34全局性，革命性，困难性8、简述美国电子政务建立的启示1大力推动政府网站建立。2无所不在的“网上效劳。3大力推动传统政府流程改造。4必要的法律法规建立。5利用民间力量保证电子政务的顺利进展。6严密的平安保障措施。9、简述国外电子政务的建立对中国电子政务的启示。
8、1实施电子政务、构建电子政府势在必行，各级政府必须要树立高度的紧迫感；2电子政务由国家投资、受国家控制、为公众效劳；3电子政府不仅仅是网站及软件的简单应用，应当全面展开电子效劳，使电子政务、电子商务以及远程教育协调开展；4实施电子政务必将迅速带来可观的经济效益；5实施电子政务必须以提高公务员的个人素质为前提。10、简述为促进我国电子政务建立开展需要采取哪些主要措施1转变观念、提高认识，创造有利于电子政务开展的良好环境2电子政务开展规划和组织机构建立3创新思路，突破电子政务开展中的资金及技术瓶颈4加强电子政务平安管理5以开展电子政务推动政府改革的深入。11、简述新公共管理理论的核心观点有哪些？顾
9、客取向。是政府职能定位。是绩效管理。引入本钱-效益观念。专业化管理12、简述电子政务及政府管理创新的关系。电子政务为政府创新提供技术条件和手段；政府管理创新是电子政务开展的指南针。首先，实施电子政务是政府管理创新的重要步骤；其次，政府管理创新是成功实施电子政务的保证；最后，政府管理创新在电子政务实施的过程中始终相伴。13、简述电子政务推动政府创新的内容。一对政府业务流程的创新二对政府构造的创新三对政府的管理模式的创新四对政府工作效率的创新五对政府的工作作风的创新六对政府职能的创新七对政府决策的创新14、简述电子政务对政府工作效率、工作作风和政府决策创新的根本内容。电子政务为提高行政效率、降低行
10、政本钱开辟了新的途径。首先，电子政务提高了政府利用信息的效率。其次，网上虚拟机关减少了大量人为的内耗扯皮。再次，有限政府是高效和有效政府的前提。最后，电子政务从总体上为降低行政本钱提供了工具。对政府的工作作风的创新1电子政务有利于消除官僚主义，保持清政廉洁。2有利于发扬民主作风和密切联系群众。3有利于强化对政府管理的监视。电子政务对政府决策的创新1电子政务促进公共决策的科学化。电子政务有利于扩大政府决策人员的内脑；电子政务有利于提高政府决策信息的保真度；电子政务有利于改善政府决策信息的有限性。2电子政务促进公共决策的民主化。电子改善并拓宽了公民参政渠道；电子政务提升了公民参政能力。15、简述政
11、府流程再造的内涵、特性、原那么和目标。政府流程再造，是指在引入现代企业业务流程再在理念和方法的根底上，以“公众需求为核心，对政府部门原有组织机构、效劳流程进展全面、彻底地重组，形成政府组织内部决策、执行、监视的有机联系和互动，以适应政府部门外部环境的变化，谋求组织绩效的显著提高，使公共产品或效劳更能获得社会公众的认可和满意。根本内涵具体内容：1政府流程再造是对传统社会管理和公共效劳方式的改革和创新。2政府流程再造表达了以“公共需求为导向的核心理念。3是多向互动的系统工程。特性1再造主体和目标的公共性。2对象需求及绩效评价的多样性。3再造环境的复杂性及再造过程的长期性。原那么1政府业务流程重组的
12、主要思想可以概括为三个过程：战略上精简分散的过程；职能上纠正错位的过程；执行上消除冗余的过程。2业务流程要遵循三个原那么：一是以公众和社会需求为出发点；二是以整体业务流程为中心；三是注重节约本钱和提高效率。3具体原那么。政府决策及执行业务要适当别离；以客户为中心，清理及整合流程；简化中间管理层，扩大授权，追求成果；按事件的自然顺序排列流程步骤；源头一次捕获信息，实现信息共享；流程要有弹性。目标1流程便捷化2行为标准化3过程人性化4品质标准化16、简述政府业务流程再造的程序。首先，对原有政务流程从功能、效率、可行性等方面进展全面分析，发现其存在的问题。其次，新的政务流程改良方案的设计及评估。在设
13、计新的流程改良方案时，要对流程进展去除、简化和优化。再次，制定及业务流程改良方案相配套的组织构造、人力资源配置和业务标准等方面的改良规划，形成系统的业务流程重组方案。最后，组织实施及持续改善。17、简述电子政务系统平安管理的目标和条件第四章课件1可用性目标2完整性目标3保密性目标4可审计性目标5保障性目标条件1专门的平安管理机构2专门的平安管理人员3逐步完善的平安管理制度4具有逐步提高的平安技术工具18、试分析web技术在电子政务中有哪些应用第四章课件1展示政府形象的新方2支持社会公众的效劳3开辟新的运作方式和沟通渠道4开发新的网上效劳模式 5加快政府部门内部的信息交流6简化复杂的运作管理7基
14、于Web的决策支持 19、简述电子政务网站的定位目标第四章课件 为公众提供各种政府信息资源。 增加政府工作透明度，方便公众进展监视。 接收公众的各种反应信息。 树立政府形象。20、简述数据挖掘在电子政务中的应用第四章课件1快速响应能力2创新能力3促进公务员素质的提高4高效率的行政管理21、简述电子政务数据挖掘的特点和根本内容第四章课件特点：1数据处理量极大。2为用户效劳。3尽可能发现知识。4新陈代谢。5重视专家。6防止数据的动态性。7减少冗余数据。根本内容：1知识的识别。2知识的获取。3知识的分类。4知识的储存。5知识的传递及共享。6知识的评价。 22、简述知识管理根本概念及其根本特征第四章课
15、件是以知识为核心的管理，是一种对知识的组织和再组织，在大量的信息中进展知识挖掘，以及对人的显性和隐性知识进展管理。特征：1建立全员电子化的协同工作环境，提供知识化网络办公建立工具，所有人员可借助该环境以一种互动式的方式来完成日常工作；2建立一个可以控制的电子化工作流，对工作效率有极大的推进作用，大幅度地提高办公效率和业务质量。3其协作环境不仅要对业务过程进展有效的管理监视，还要对政府管理过程信息进展及时地总结，以确保政府管理的珍贵经历不流失，也就是建立一个知识收集平台；4办公自动化的协作环境不能只是针对行政人员的鼓励工作环境，它必须是一个可以及周边业务系统应用有良好的协同工作能力的平台，并为行
16、政管理提供一套切实有效的管理方案，而不是单纯地模拟手工。5以知识管理理念作为系统的指导理念。23、简述网络根底平台层平安防护系统的根本组成第四章课件由防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统、病毒防治系统和平安审计系统、操作系统平安和数据库平安等组成。24、简述入侵检测系统的功能有哪些第四章课件1识别各种黑客入侵的方法和手段，防范外部黑客的入侵2检测内部人员的误操作、资源滥用和恶意行为3多层次和灵活的平安审计，帮助用户对内外网行为进展追踪4实时的报警和响应，帮助用户及时发现并解决平安问题5协助管理员加强网络平安管理 25、简述电子政务绩效评估的主要内容、组成的根本要素、实施的根本步骤。第八章课件内容
17、：一是电子政务的产出主要表现为电子政务为社会经济活动提供效劳的数量和质量。二是电子政务的效率。三是电子政务的效益。是指政府通过实施电子政务向企业和社会公众提供公共产品和效劳的水平。四是电子政务实施过程中所消耗的各种本钱。即实施电子政务所占用和消耗的人力、财力和物力等资源五是电子政务的技术水平。即电子政务实施后系统的稳定度，成熟度，平安度等。根本要素：电子政务绩效评估作为一个独立的体系，它应该包括评估目标、评估主体、评估客体、评估指标体系、评估程序以及评估方法等根本要素。步骤：1确定评估目的。2建立评估指标体系。3选择评估方法及模型。4综合评估实施。5对评估结果进展检验。6评估结果分析及报告。2
18、6、建立电子政务绩效评估指标体系的原那么有哪些？1科学性原那么2系统性原那么3目标一致性原那么4适应性原那么5可比性原那么6目标导向原那么27、简述我国政府绩效评估中存在的问题：1政府绩效评估的制度根底缺位严重2缺乏绩效评估的制度保障，绩效评估活动流于形式3仍然没有脱离传统行政效率测量和干部政绩考核的思路四、论述题1、结合实际试论述电子政务的效益2、结合实际试论述我国电子政务开展存在的主要问题结合第二章和第三章分析3、结合实际试论述电子政务对政府业务流程的创新内容4、结合实际试论述数字治理对城市政府善治产生哪些积极影响5、试分析网络实体的平安管理的内容第四章课件网络实体的平安管理是个有关网络维
19、护、运营和管理信息的综合管理系统。它集高度自动化的信息收集、传输、处理和存储于体，性能管理主要是提供对设备的性能和网络单元的有效性进展评价，包括性能测试、性能分析和性能控制等，并提出评价报告、故障管理是对网络的运行和设备故障进展监测、隔离和校正的管理，包括告警监测、故障定位、故障修复和测试等，并提出相应的报告、配置管理其功能包括对网络单元的配置、业务投入、网络状况、业务状况等进展管理、控制和安装，并提出相应的报告、计费管理它主要提供网络中各种业务的使用情况及费用，并提出相应的报告和平安管理于一身。特别的是平安管理包括系统平安管理、平安效劳管理、平安机制管理、平安事件处理管理、平安审计管理和平安
20、恢复管理等内容。 6、试分析电子政务平安管理系统的实施步骤第四章课件7、试分析政府绩效的含义、内容和主要作用第八章课件8、结合电子政务绩效评估的含义、内容和组成的根本要素，试分析其在电子政务建立中的重要意义第八章课件9、结合实际试分析“重在政务的绩效评估战略的重要意义第八章课件10、结合实际试分析“政务为民的绩效评估战略的重要意义第八章课件五、案例分析题1、行政审批业务流程业务再造案例这是某宾馆办理开业手续的一个业务流程，图一是传统政府行政审批业务流程，图二是电子政务中设计的政府行政审批业务流程图一 传统政府行政审批业务流程图二 电子政务中的政府行政审批业务流程试结合实际分析1传统政府行政审批
21、业务流程存在的问题2经过改造后，电子政务中的政府行政审批业务流程的优点2、市场监管业务流程再造以我国食品市场监管业务流程为例。图三是传统政府食品市场监管流程，图四是电子政务中的食品市场监管流程。图三传统政府食品市场监管流程图四 电子政务中的食品市场监管流程试结合实际分析1传统政府食品市场监管流程存在的问题2经过改造后，电子政务中的食品市场监管流程的优点3、请根据下列图，分析说明政府绩效评估的过程及每个环节中的具体内容。说明绩效评估的要求与任务根据测量标准跟踪与评估绩效运用绩效评估结果来改善：比拟绩效结果与目标改革财政预算 部门之间的合作公共政策 公共效劳 公共责任确定评估的目的和可以量化的目标
22、建立各种测量标准分析与报告绩效结果答案：图中是政府绩效评估行为系统图，政府绩效评估过程并不是一个单一的行为过程，而是包含了确定绩效目标、 说明评估的任务及目的要求、 构建可量化的评估指标和评估标准、划分绩效等级、公布评估结果、运用评估结果等环节在内的综合行为系统，如上图所示。 1说明绩效评估的要求及任务 在绩效评估行为的起点是进展工作分析， 说明绩效评估的要求及任务。主要是被评估对 象根据自己所担负的政府职能，明确本部门所要完成的工作任务。 2确定绩效目标、建立评估指标体系和绩效标准 绩效目标是指政府部门在行使职能过程中投入应当获得的产出及社会效果。 绩效评估指标就是绩效评价因子或绩效评价工程
23、， 指的是从哪些方面对被评估对象的绩效进展衡量或评估，解决的是评估什么的问题。要做到绩效评估的科学性，还必须对被评估对象的评估内容进展科学地划分，把评估内容划分为具体假设干评估工程。 绩效标准指的是在各个指标上分别应该到达什么样的水平， 解决的是在绩效方案过程中根据绩效目标在不同的绩效等级上要求被评估者做得怎样、完成多少的问题。 政府绩效评估的程序开场于管理结果及绩效目标之间的比拟。如果没有明确的绩效目标、绩效标准，政府绩效评估就失去了方向，政府绩效评估也非常难以开展；如果绩效目标明确，开展绩效评估就会比拟容易。 3选定评估方式 评估主体的多样性决定了评估方式也是多样的。 评估方式是指评估主体
24、所采取的绩效评估形式、手段和方法。它包括：政府部门的自我评估方式；专门评估机构的评估方式，专门评估机构的评估方式又包括政府类专门评估机构和社会性专门绩效评估中介机构的评估两种形式。 4根据测量标准跟踪及评估绩效，比拟绩效结果及绩效目标并划分绩效等级在确定绩效目标，建立评估指标体系和绩效标准后，接下来要做得就是搜集资料，科学合理地根据绩效标准和评估指标， 将被评估者的实际绩效及绩效目标进展比拟从而划分出绩效等级。 5分析、报告及公布绩效评估结果 评估结果公布是指评估者通过制作评估书或评估报告，客观地再现整个评估过程、再现被评估者的绩效等级， 根据评估的任务及要求得出结论。评估书或评估报告不仅要有对被评 估者所处的绩效等级进展分析和说明； 而且还要有对管理过程中存在的问题的说明及其原因 分析，并提出改良的建议。 6绩效评估结果的运用 评估结果的运用即是指将绩效评估的结果用来改良公共管理和社会效劳职能， 包括改良公共政策，改良财政预算，改良部门之间的合作，强化政府的公共责任，鼓励公务员等。