《司法局领导公开讲话汇编22篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《司法局领导公开讲话汇编22篇.docx（290页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、司法局领导公开讲话汇编22篇 目 录 市司法局政治部主任张修超“不忘初心、牢记使命筑梦司法行政新征程”主题微宣讲活动上的致辞5 市司法局副局长王明集在局务会议上的讲话7 市司法局局长曾勇履行党建工作责任述职报告14 市司法局副局长石林在全市司法行政基层工作会议上的讲话20 市司法局副局长石林在全市社区矫正和安置帮教工作会议上的讲话30 市人民政府副市长胡丘陵在全市司法行政工作会议上的讲话34 市司法局局长曾勇在学习贯彻党的十九大精神专题教化培训活动中的专题党课41 市司法局局长曾勇在市委民主法制领域改革专项小组其次次全会上的发言61 市司法局局长曾勇在全市政法工作调研座谈会上的发言65 市司法
2、局局长曾勇在全市司法行政系统基层基础建设现场推动会上的讲话74 市司法局局长曾勇在全市司法行政系统“青年论坛”之“五四”年轻干部座谈会上的讲话91 市司法局局长曾勇在全市司法行政年中工作推动会上的讲话97 市司法局局长曾勇在全市司法行政工作座谈会上的讲话118 市司法局局长曾勇在全市司法行政工作推动会上的讲话125 市司法局局长曾勇在全省政府购买社区矫正社会服务市场体系系列活动常德片区座谈会的讲话137 市司法局局长曾勇在法律服务进园区启动仪式上的讲话140 市司法局局长曾勇在常德市第三次律师代表大会上的讲话143 市司法局局长曾勇在2018年全市司法行政工作座谈会上的讲话150 市司法局局长
3、曾勇在2016年度常德市律师业务培训班上的讲话174 抢抓机遇谋发展 乘势而上开新篇 努力推动全市司法行政工作再上新台阶181 凝神聚力谋发展、稳中求进谱新篇，努力开创全市司法行政工作新局面204 市司法局局长曾勇坚持“四高标准” 全力推动公共法律服务体系建设226 市司法局政治部主任张修超“不忘初心、牢记使命筑梦司法行政新征程”主题微宣讲活动上的致辞 同志们、青年挚友们： 火红六月，青春起航！ 在这芳华似锦，幻想满怀的美妙季节，我们齐聚一堂，在此实行全市司法行政系统“不忘初心、牢记使命筑梦司法行政新征程”主题微宣讲活动，这既是市局机关学习贯彻党的十九大精神专题教化培训活动的收官之作，也是全系
4、统首届“青年论坛”系列活动的压轴大戏，更是对全市司法行政系统青年干部队伍形象风采的一次重要检阅。 今年以来，市局政治部全面落实全市司法行政“11135”工作思路“强队伍”的任务要求，结合党的十九大专题学习，在全市司法行政系统首次开展了“青年论坛”系列活动。旨在通过主题征文、青年座谈和微宣讲等的方式，为青年干部沟通成长搭建平台，并为全系统发觉、培育和运用优秀人才铺路搭桥。活动启动以来，得到了各单位的高度重视和热情响应，广阔青年干部更是热忱高涨、主动参加。前段时间，各单位共向市局选送呈报主题征文67篇，举荐15名青年干部参与了市局组织的“五四”青年座谈会，市局党组已经从中发觉了一批司法行政系统的青
5、年才俊和优秀人才，今后还将持续进行关注，并作为干部梯队建设的重点对象进行培育。 “青春志向，青春活力，青春奋斗，是中国精神和中国力气的生命所在。”正如习总书记寄语广阔青年一样，诚心地希望今日参与活动的12名青年干部，都能把握机会，赛出风格，赛出水平，充分展示你们的青春力气和青春风采，充分呈现青年干部“崇法为民、筑梦司法”初心使命和幻想当担。 最终，预祝本次微宣讲活动取得圆满胜利！ 感谢大家！ 市司法局副局长王明集在局务会议上的讲话 王明集 2016年2月15日 同志们： 新春伊始，万象更新！在春节后上班的其次天，我们召开这次会议，既是收心会，也是年后工作的启动会。借此机会，我先给大家拜个晚年，
6、祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺当，万事如意！同时，希望大家快速把思想和精力转移到工作中来，根据各自职能，细心支配和部署好各项工作，以敢想、敢闯、敢拼的精神，抢抓机遇，务实创新，扎实工作，为圆满完成今年各项工作任务开好局、起好步。 下面，结合当前实际，我就近期工作讲三点看法： 一、统一思想，集中精力，快速调整工作状态 过去的一年，对于市司法局来说是不平凡的一年。局领导班子先后经验四次调整，调整幅度和规模均创历年之最。但就是在这样的状况下，局机关全体干部始终凝心聚力，务实奋进，圆满完成了各项工作任务，为新一年全市司法行政事业的持续发展打下了坚实的基础。2016年是，既是调整后的新一届市局班子
7、的开局之年，也是“十三五”的开局之年，今年工作的成败不仅关系到市委领导对于市局新班子的评价认可，更关系全市司法行政事业的长远发展。因此，这一年的工作将比任何时候都更须要深化、务实、长久，更须要我们端正看法、提升实力、保证效果。为此，我们要尽快克服“节日综合症”，收心归位、调整状态、进入角色。 一要收心归位。曾勇局长节前就提出了2016年工作思路，即打造司法行政版的“12345”工程。详细来说就是：服务一个主题、严管两支队伍、确保三个平安、打造四项品牌、深化五项改革。一个主题就是要紧扣“一个中心、三个迈进、五个常德”的总体战略，主动投身“三大战役”，服务好“新常德新创业”。两支队伍就是要从严管理
8、司法行政干警队伍、法律服务工作者队伍。三个平安就是要全力确保监所平安、特别人群收治平安、社区服刑人员管控平安。四项品牌就是要着力打造法治文化品牌、公共法律服务品牌、人民调解工作品牌、部级现代化文明监所品牌。五项改革就是要持续深化社区矫正改革、法律救济改革、律师工作改革、司法鉴定改革、公证机构改革。应当说“12345”工作思路内容涵盖了司法行政工作的各个方面，也明确了今年我们工作的重点和主攻方向。因此新的一年，我们的工作任务将特别繁重，不容我们有丝毫懈怠，丝毫放松。各个科室、每名同志要务必克服“年没过完，事不愿干”的不良习惯，心思要快速集中，状态要快速调整，工作秩序要快速复原。从今日起先，要快速
9、形成一股“惊慌快干、快马加鞭、提速争先”的深厚氛围，为圆满完成“12345”工作目标奠定良好基础。 二要到岗履责。春节刚刚过完，这个时期，往往是纪律松懈之时。当前重点要规范上班秩序，严格上下班纪律，确保人在岗心在位。要防止和克服在极少数人身上可能出现的成天忙于吃喝应酬，而将工作置于一边，或者人已到岗，但心不在焉、思想不集中的现象。2016年已经过去了一个半月，假如我们稍有松一松、放一放的思想，第一季度的开局工作就很难完成，甚至会影响到全年大局。因此，我们每位同志都要有一种紧迫感、责任感，自觉走出新春佳节的喜庆气氛，主动投入到工作当中，切实保证机关工作正常、有序运转。会后，各科室要组织召开科室干
10、部会，进一步提高思想相识，充分调动大家的工作主动性和主动性，保证各项工作有人抓、有人管、做得实、做得好。 三要勤思善谋。“12345”工作思路终归是一种方向性、线条性的工作部署，要真正落实还须要出台详细的工作要点和措施，要整体进行部署和支配。前年的党组会局领导已经对此进行了专题探讨，这里也要请各科室负责人仔细对接“12345”工作思路，对号入座、找准位置、明确目标，结合科室职能仔细梳理，提出相关详细的工作建议和措施，并及早谋划、部署自身工作，确保各项工作措施尽快落实，确保各项工作目标的顺当完成。 二、凝心聚力，再鼓干劲，有效提振“精气神” 一要鼓足劲头。大家要鼓好“四股劲”。一是拼劲。困难面前
11、勇者胜。各科室要结合各自实际谋划亮点、重点工作，做工作要敢拼敢干、敢于争先，要勇于突破困难瓶颈，奋力开拓工作新局面。二是闯劲。只有敢闯才有出路。要擅长用敏捷的方法、创新的思路，创建性地解决和处理工作中遇到的各种问题，推动司法行政事业的长效发展。三是韧劲。对看准的事情，就要决心大、信念足、方法多、措施硬，不管遇到什么困难和问题，都一如既往，坚持连续抓、常常抓、持之以恒、一抓究竟，不达目标，决不罢手。四是狠劲。工作上要敢于较真，在工作落实的各个环节，动真的、来实的，碰硬的，切实提高工作落实的执行力。 二要迈好步伐。要走好“四步路”。一是走稳步，各项工作都要求真务实，脚踏实地，一步一个脚印地去努力、
12、去争取、去耕耘，使各项工作更加稳固，取得实实在在的成果。二是迈大步，大家都要有锐意进取、勇往直前、逢一必争的信念，工作上要有大思路、大手笔、大举措、大动作，创出大的成效，干的工作能够拿得出、叫得响，争先进位。三是早一步，“挨了鞭子过河叫愚笨，不待扬鞭自奋蹄是明智”，干工作就是这样，必需干的事要早走一步，规律性的事要早谋一步，苗头性的事要早抓一步，这样才能赢得时间和主动。四是高一步，大家要不断开阔视野、拓宽思路，坚持高站位、高出手、高品位，看远一点，想深一些，做实一些。不但要比别人快半拍，还要比别人高一筹，工作要做就做最好、做出品牌、做出影响。 三要抓好落实。对今年的“12345”工作思路明确的
13、各项目标任务，大家要结合工作分工，搞好责任分解，每项都到落实到位。各分管领导、主管科室要加强督促检查，多到一线走走，多了解一些状况，查看任务是否明确到人，人员是否支配到位，工作是否正常开展。对全年工作任务，都要有详细措施来保证落实，对已经制订的措施要进行再探讨、再敲定，看措施实不实，可行不行行。对尚未制订措施的目标任务要搞好调查探讨，尽快拿出切实可行的方法措施来。对重大任务的落实，不仅要有常规措施，还要有超常规措施，确保任务高质高效完成。 三、明确目标，真抓实干，全面推动重点工作 对于年后当紧的几项重点工作，我这里有必要再提示一下有关科室，请抓紧落实。 办公室：要与市委政法委进行对接，做好专题
14、汇报片的审核定片工作；接着修订完善局机关制度，确保月底之前编印成册，并在全局推行实施；制定2016年全市司法行政工作要点，筹备全市司法行政工作会议；协调落实原常德轻汽厂改制人员上访群体联合接访工作。 人事科：按要求办理好有关人员提前退休手续，妥当做好有关工作。 法规科：完成“规范法律服务管理优化法律服务市场”文件签发工作，筹备全市法律服务市场清理整顿活动相关工作。 法宣科：广泛开展前期调研和征求看法工作，尽早出台“七五”普法规划，制定2016年普法依法治理工作要点，顺当启动“七五”普法工作。 监所科：指导市强戒所筹备召开市、县公安局和司法局工作协调会，探讨解决特别人员收治有关问题。 律公科：要
15、做好市率协换届的后续工作，完善协会内部管理机制，切实发挥行业自律作用。 基层科：要切实跟进落实机构改革后续工作，有效整合司法所的人员与编制，增加司法所工作力气。 社矫科：接着部署开展社区矫正对象集中点名活动，加强教化训诫，严格落实管控措施；督促尚未完成社区矫正中心建设的区县，抓紧进行项目规划，确保今年全市县级社区矫正中心建设实现全覆盖。 鉴定科：要主动做好市司法鉴定协会换届的前期打算工作，尽早组织开展协会换届。 机关党委：筹备直属机关党委换届选举，做好换届选举工作。 法律救济中心：持续推动市本级公共法律服务中心建设，确保月底之前进入装修施工阶段；督促尚未完成公共法律服务中心建设的区县，抓紧进行
16、项目规划。 新的一年孕育新的希望，新的征程谱写新的辉煌！希望大家在新的一年里，接着发扬坚韧拼搏的奋斗精神，以对司法行政事业的高度使命感和责任感，砥砺奋进、再接再厉、再立新功！ 市司法局局长曾勇履行党建工作责任述职报告 市司法局党组书记、局长 曾勇 2016年11月22日 依据会议支配，现将本人履行党建工作责任状况向大会进行报告，请予评议。 一、主要做法及成效 （一）始终牢记本职，在从严治党中突出主责。本人去年8月从市公安局调任市司法局担当党组书记、局长。自履新以来，我仔细履行“第一责任人”职责，坚持从严从实抓好基层党建各项工作。一是履责走在前头。坚固树立抓党建的主业意识，上任后第一时间深化监所
17、单位、基层司法行政部门及律协实地调研党建工作状况，并将局办公室和澧县司法局作为局内、外的党建工作联系点，带头抓示范。结合月工作例会将党建工作与业务工作同部署、同推动，坚持季度调度、半年讲评，重点难点问题即时探讨解决。二是职责落到实处。按期完成机关党委换届，选举产生新一届市司法局直属机关党委和机关纪委班子，同时结合党支部标准化建设要求，对局党支部和党小组重新调整划分，工作重心下移，形成了党组书记负总责、机关党委书记管详细、党支部书记抓落实的党建领导责任体系。今年来，局各党支部大力推动党支部标准化建设，不断夯实基础、提升队伍、完善制度、建强阵地，并带动了监所单位党支部的规范建设，党员组织关系集中排
18、查、党费基数核算和收缴上交等常规工作顺当完成。三是学习做到常常。推动学习常态化、制度化，严格落实“三会一课”制度，扎实推动“两学一做”学习教化，领导干部均以一般党员身份参与每次学习研讨，四个专题的学习探讨见功见效；以“走出去，学进来”的方式，组织干部到中心司法警官学院、浙江高校等学府进修；落实党的报告员工作要求，作为首席报告员，本人今年带头为全局党员干部讲授专题党课2次，其他报告员也多次深化基层单位讲课，受到群众好评。 （二）始终牢记使命，在严管厚爱中锻造队伍。作为政法系统的重要组成部分，我们始终牢记维护大局稳定、促进公允正义的神圣使命，努力建设一支适应新时期须要的高素养干部队伍。一是坚持制度
19、管总。根据“充溢活力、勤政务实、敢于担当、市委满足”的总要求，制定出台了近几年来最具刚性的干部队伍管理措施，方案包括政治规则、学习提质、干部培育、作风转变等10个大项共65条详细措施，涵括工作的方方面面；严格按规定开展中层骨干轮岗沟通和缺位竞争，新产生5名科级领导和10名科级非领导职位人选；整理汇总局机关44项工作制度，编印成册发放到每位干部手中。二是坚持挺纪在前。严格落实党风廉政建设主体责任，细心制定了相关实施方案及配套制度，全力支持协作市纪委驻司法局纪检组的工作，主动接受监督并建立了常德市司法行政监察网站。组织干部进行廉政学习和警示教化，开展了“荷花品行、梅花精神”征文、优秀民情日记评比等
20、活动，帮助干部筑牢拒腐防变思想防线。经过清理排查，近年来局机关未发生一起党代会代表和党员干部因违纪违法问题被立案处理或赐予党纪政纪处分的状况。三是坚持典型引领。“最美司法人”先进事迹宣扬全面铺开，向社会各界传递了司法正能量。自去年来，全系统已有近140人（次）获国家和省、市表彰嘉奖，涌现出了一大批优秀模范，特殊是因见义勇为牺牲的临澧县司法局原副局长赵君，在社会上引发剧烈反响，被省司法厅追记二等功。今年6月，在全省司法行政系统典型宣扬工作会议上我局作了典型发言。 （三）始终牢记宗旨，在致力为民中争创业绩。我们紧扣为民服务这个根本宗旨，组织引导党员干部在融入中心、服务大局中当先锋、做表率。一是抓稳
21、定保民安。全市监所单位实现持续平安稳定，社区矫正秩序良好。武陵监狱新监区建设、市特别人群涉毒人员收治中心改扩建工程、担负教化管理问题青少年重任的市新安学校建设等项目全面推动。全市基层司法所全面实现收编直管，“一人所”大幅削减，“无人所”全部歼灭，人民调解工作力气显著增加。二是抓服务维民权。我们充分发挥职能优势，努力为广阔群众供应更加优质便捷的法律服务。市律师协会换届工作顺当完成，全市法律服务工作者主动作为，在服务经济社会发展、维护民生权益中发挥了突出作用；普法依法治理工作迈上新台阶，常德继“五五”普法获评全省先进城市后，今年又获得“六五”普法全国先进城市称号；全面推动社区矫正中心和公共法律服务
22、中心“两中心”项目建设，特殊是在公共法律服务中心方面，市局投资200多万元，建成了全省面积最大、功能最全、标准最高的市（州）级公共法律服务中心，并辐射带动县级中心和站点的建设，此项工作得到省厅高度确定，常德作为全省唯一市州代表在省里作了典型发言。三是抓帮联惠民生。在“一进二访”活动中，我们作为牵头部门，组织对安乡县安福乡岩桥村进行帮联，收到较好成效；在随后的全市精准扶贫三年攻坚战中，我们再次作为牵头部门，会同另外4家成员单位对石门县皂市镇十坪村进行对口帮扶，为山区送去了暖和和阳光。今年8月，十坪村作为全省精准扶贫信息化管理暨挂图作战现场推动会观摩现场，迎接了上级领导的参观检查，工作得到了确定。
23、 二、存在问题及缘由 虽然做了一些工作，取得了肯定成效，但比照职责自我谛视，仍存在差距和不足：一是推动力度不够到位。有时工作劳碌，就放松了对党建工作的标准和要求，将主要精力投入到了司法行政业务上，党建工作时紧时松，不能持之以恒。同时，局机关各支部之间的党建工作力度也有差异，有的扎实仔细，有的不够主动，没有做到齐头并进。二是方式方法不够敏捷。开展党建工作习惯于按老方法、照老套路、凭老阅历办事，对当前的新状况和新要求探讨不够，工作缺乏有效创新；党建活动形式比较单一，缺乏吸引力和凝合力，工作难以形成亮点特色。三是工作结合不够紧密。在对党建工作与业务工作的有机结合方面做的还不够，党建和业务有时相互脱节
24、、顾此失彼，缺少应有的融合与协作，没有完全做到统筹兼顾、相辅相成，党建工作在围绕中心、服务大局方面效能发挥不明显。 比照问题仔细反思，主要缘由有：一是思想相识还需进一步提升。在相识上还肯定程度存在党建工作务虚、业务工作务实的观念，对看得见、来得快的工作抓得多些，对见效慢、周期长的工作抓得相对少些，党建工作没有坚持做到抓常、抓细、抓长。二是创新意识还需进一步激发。有时满意于应付性的开展工作，对新形势下的基层党建工作的热点难点和存在问题缺乏深化调查探讨，没有常常性的向干部群众问计问策问需，工作缺乏开拓精神和创新意识。三是督导力度还需进一步加强。对党建工作习惯于在大局上把关，有时满意于听汇报、作指导
25、、定方向，在抓详细、抓落实、抓深化上还做得不够，工作缺乏“钉钉子”的精神。 三、下段工作准备 一是坚持在抓主业、强主责上下功夫。进一步增加抓好基层党建工作的政治自觉和行动自觉，坚持把党建工作当作首要责任和本职主业，严格落实机关党委干脆责任和党支部详细责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚决防止“一手硬、一手软”。 二是坚持在抓基层、打基础上下功夫。严格落实上级党组织关于机关基层组织建设的各项要求，加大投入力度，夯实基础工作，努力建设学习型、服务型、创新型党组织。肃穆党内政治生活，加强“三会一课”的操作规范，提高组织生活的政治性、原则性和战斗性。 三是坚持在抓创新、促发展上下功夫。注意统筹兼
26、顾，找准着力点和切入点，使党建工作与业务工作目标同向、工作同步、责任同担。围绕司法行政中心工作，仔细探讨和探究新常态下党建工作的新特点新规律，丰富活动载体，挖掘阅历亮点，打造新的党建品牌。 四是坚持在抓规范、转作风上下功夫。从我做起，带头遵守政治纪律和政治规则，严格落实各项规章制度，努力营造守纪律、讲规则的氛围。深化推动群众工作，真心实意帮助困难群众解决详细问题，在联系服务群众的过程中进一步锤炼干部作风、树立良好形象。 市司法局副局长石林在全市司法行政基层工作会议上的讲话 2017年全市司法行政基层工作要深化贯彻党的十八大和十八届三中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市委市政府和
27、省司法厅的工作部署，以“打造常德品牌，争当全省排头兵”为工作目标，围绕“服务一个主题，实施三大攻坚，健全五项机制”的“一三五”年度工作思路，强化创新引领，打造过硬队伍，为“新常德，新创业”贡献力气。 一、2016年工作回顾 （一）人民调解工作 今年到目前为止，全市共有人民调解委员会3222个，人民调解员总人数11317人，专职调解员总人数2630人。人民调解案件总数17908件，调解胜利16966件，调解胜利率94.7%。防止民间纠纷引起自杀77件，防止民转刑213件，防止群体性上访232件，防止群体性械斗62件。 今年几项重点工作： （1）警司联调促和谐。为加强社会管理创新，构建社会冲突多元
28、化调解工作机制，充分发挥司法行政部门和公安机关职能优势，加强协作协作，刚好预防化解冲突纠纷，促进全市社会和谐稳定，今年9月，我局和市公安局联合下发了关于印发的通知。 目前，我市“警司联调”工作有如下三个特点：打破分工界限，构建联调工作长效机制。通过在派出所设立警司联调室，实现了司法所和派出所的对接，很好的将两所的工作职能优势整合到了一起，既有利于资源的合理利用，更是提高了冲突纠纷的化解胜利率。规范管理运行，统一行动形成维稳合力。方案中明确了由司法局负责人事管理和业务指导，公安局负责日常管理和工作考核，各有分工，但目标一样。严格考核奖惩，加强保障优化调解力气。我市严格落实省司法厅、省财政厅湖南省
29、人民调解案件“以奖代补”管理暂行方法，对驻所司法员和司法助理员建立健全了相应的考核方法、表彰嘉奖和责任追究等管理制度。 （2）边界联调维稳定。今年，我们在边界联防联调工作上做了“五大升级”。防调体系升级，发挥规模效应。在“环常6+1”的框架下，我们主动督促和推动市县乡村四级边界联调机构全覆盖工作。截至目前，全市共建立边界联防联调机构112个，其中：市级1个，县级8个，乡级26个，村级77个，构建了“纵向究竟、横向到边、环向相连”的立体工作网络。预防排查升级，强化精准研判。在全市各级边界联调机构建立了“市级调控、县级布控、乡镇片控、村组点控、十户联防、包户到人”的预防排查机制。村居（社区）每半月
30、排查一次，乡镇（街道）每月排查一次，区县（市）每季度排查一次，做好冲突纠纷排查分析报告，报当地党委政府和上级司法行政部门。联动调处升级，融入多元工作。为达到“调处一起、教化一群、影响一片、带动多面”的工作目的，我们大力推行边界联防联调工作“四个融入”，即：融入普法宣扬、融入法治创建、融入民调工作、融入其他中心工作。资源共享升级，丰富信息来源。随着“互联网+”和“大数据”时代的到来，在完善实地协作机制和电话、短信、电脑等传统信息共享平台的同时，我们加强了安卓、苹果等手机端的数据联网建设工作，着力打造“互联网+边界联防联调”。平台内核升级，拓展服务范围。通过区域走访协商，我们正在建立包括湖北宜昌、
31、恩施、荆州和湖南益阳、怀化、张家界六市州的“环常6+1”平安边界协作机制，打算将单一的边界联防联调工作扩展为包括人民调解、法律救济、安帮矫正等内容的“平安边界综合服务平台”。 （3）行、专调解覆盖广。我市共成立了五个市级行业性、专业性人民调解组织，分别是常德市婚姻家庭纠纷调解委员会、常德市道路交通事故调解委员会、常德市医患纠纷调处中心、常德市消费纠纷调解委员会、常德市环保纠纷调解委员会。 今年，市司法局联合市卫计委成立了医患纠纷调处中心，选址在原市计生委院内的药具站办公楼内二、三层，办公面积近500平米，此举得到了市政府以及财政的鼎力支持，前期就获得了财政60万元的装修经费。中心设立了值班接待
32、室、调解室、监控警务室、保险理赔室等办公室，目前已装修完毕，各项办公硬件设施也已全部到位。中心拟聘请调解员3名，内勤1名，保安1名，已上报编办并部分编制已获批，其他的近期也将会支配到位。 医患纠纷调处中心的设立是我市多元化解冲突纠纷的又一项重点工作，是加强和创新社会治理、促进社会和谐稳定的客观要求，是维护人民根本利益、实现党和人民亲密联系的惠民工程，更是保证医疗秩序、促进医患和谐的重要举措。中心预料十二月正式投入运行，介时，将可以受理我市共计十七家公、私立医院的医患纠纷冲突调解，我市专业性人民调解组织化解多元冲突纠纷工作也将再添一把利器。 另外，在今年11月召开的全国社会治安综合治理创新工作会
33、上，我市鼎城婚姻家庭纠纷专业人民调解委员会的工作做法，得到中共中心政治局委员、中心政法委书记、中心综治委主任孟建柱在讲话中的高度确定。该阅历做法还同时被中心政法委综治动态（内参）2016年10期、中心政法委主办的长安杂志予以联合推介。 （4）“以奖代补”有保障。为建立健全我市人民调解工作保障机制，提高广阔人民调解员的工作主动性，充分发挥人民调解在排查化解社会冲突纠纷和建设平安常德、法治常德中的重要作用，今年3月，市财政局与我局联合下发了关于印发的通知。 （二）司法所建设 我市现有司法所171个，立户列编165个，工作人员375人，其中专职在编人员334人，聘用人员35人，兼职6人。办公业务用房
34、总面积20663平米，本年度资金投入40余万元。今年截至目前，我市司法所已摸排纠纷线索6551件，参加调解民间纠纷1907件，参加法律宣扬工作1363次，办理法律救济案件517件。 今年我局主动落实开展“全省司法所规范建设与管理年活动”，对全市司法所建设和管理中存在的问题进行集中梳理，重点解决当前司法所收编后司法所管理责任不落实、司法所政法专项编制运用和管理不规范、司法助理员队伍管理不严格、经费保障与管理不到位等突出问题。4-6月，我局石林副局长和高副调研员带领基层科到全市45个基层司法所调研和检查督导。从调研的状况来看，目前全市已经歼灭“无人所”，并且通过政府购买服务的形式，为司法所聘用53
35、名工作人员充溢一线队伍。 在我省第六批“湖南省模范司法所”和“湖南省规范化司法所”的评比工作中，我市桃源枫树司法所和鼎城黄土店司法所被评为“湖南省模范司法所”，另有九个司法所被评为“湖南省规范化司法所”。 （三）基层法律服务工作 我市基层法律服务管理模式经验了几个发展阶段，走过了从乡镇街道管理为主与司法行政主管部门业务指导相结合，到司法行政主管部门干脆管理，再到脱钩改制为合伙所，成立基层法律服务工作者协会实行行业管理等几个阶段。在特定的历史条件下，各种模式均各有利弊，但总体还是利大于弊的。尤其是法律服务所改制为合伙所后，行业管理和司法行政监管相结合的运行模式，在一段时间显示出了其优越性，给基层
36、法律服务所及其从业人员松了绑，极大的调动了广阔基层法律服务工作者的工作热忱。 今年我们开展了法律服务市场整顿，有2个服务所整改不合格，今年的基层法律服务所数量遂由原来的40个减至38个。3月份启动了基层法律服务所及基层法律服务工作者年检注册工作，今年共注册法律工作者284人，比去年削减 7人。到6月已全面完成相关年检注册及执业核准，并进行了网上公示。 我们还大力开展了省司法厅组织的“弘扬志愿精神，法治你我同行”为主题的“法润三湘”公共法律服务志愿者活动。5月25日市局在府坪街道方家巷社区组织30多人的公共法律志愿者开展“送法进社区，相约如法网”活动，吸引了大批社区居民参与。多家媒体进行了报道，
37、取得了良好的社会效果。9月，开展 “常德市公共法律服务中心欢迎您”为主题的法律服务志愿者进社区宣扬活动，旨在宣扬我市公共法律服务中心，尽可能让最大范围内的社区居民知道、了解、熟识常德市公共法律服务中心的服务功能。 二、2017年工作思路 2017年是党的十九大召开三年，我们有信念在市委市政府和司法厅的激励与支持下，奋力前行，仔细履行司法行政基层工作职能，适应新常态，激发新活力，推动新发展，为全面服务“新常德，新创业”贡献力气。 为完成今年全面司法行政基层工作，主要是抓好以下几个方面： 健全社会冲突纠纷预料、预警、预防化解机制，推动人民调解和三调联动工作创新发展 1、要进一步加强人民调解工作。强
38、化法律在维护群众权益，化解冲突纠纷中的权威地位，运用专业化的队伍，专业化的手段提高冲突纠纷化解水平。要注意从未端治理中发觉前段治理带有普遍性，趋势性的问题，健全完善冲突排摸，研判和报告制度。注意把握专业特点和规律，遵循科学的程序和方法，结合实际，推动人民调解工作向冲突多发，易发行业领域延长。市级医调、婚调、环保等行业性、专业性调解组织今年将接连开展工作。要近因争创树立“大品牌”意识，学习鼎城婚调案的作法，把品牌做大，做响，要进一步根据市委政法委“三级联调”工作布暑，规范各级人民调解组织建设，加强镇村级人民调解组织建设，要大力加强人民调解信息管理系统建设，逐步实现市到村四级联网，提升人民调解工作
39、的科学化，信息化水平，提高冲突纠纷调解胜利率和社会公信力。要在全市满园上创建“无上访”社区（街道），把冲突纠纷化解在基层，要加强人民调解员队伍建设，要通过市、区县（市）培训或走出去看等方式。不断提高人民调解的实力和水平。要进一步探究完善与行政调解，司法调解的联动工作体系，巩固提升“环常6+1”、“鼎城婚调”等传统特色品牌，努力形成人民调解领域“常德品牌”。 2、切实加大人民调解队伍的保障体系建设。人民调解组织是党组织领导下化解冲突纠纷群众性组织。对队伍中出现的一些吃、拿、卡、要等苗头性问题，要加强教化，及早防范，对个别敢踩“红线”成员要坚决清理出队伍，要健全人民调解员培训教化体系。今年上半年要
40、完成对我市人民调解员实行统一登记、统一领证，统一佩发徽章、胸牌。主动推动岗位练兵制度化，专业化，实战化，使之具备丰富的法律学问，良好的执业素养，较高的专业水平和高尚的职业操守，通过政府购买公益性岗位或政府购买服务的方式，大力加强专职人民调解员建设，协调各区县（市）将人民调解、“以奖代补”、三调联动经费纳入财政预算，足额保障政府购买人民服务资金，切实解决基层人民调解经费不足的问题。 （二）切实提高司法所建设和工作水平，充分发挥司法所法治建设前沿阵地和维稳第一道防线。 1、全面实施乡镇司法所规范化建设，在创建全国全省模范化、规范化司法所的基础上，谋划好市级标准化司法所的创建，争取在3年内全市165
41、个司法所全部*，要全面加强和规范化司法所的组织机构，队伍建设、基础设施建设，内务管理、业务工作。大力指导开展省级模范司法所创建工作，每个区县（市）至少创建一个或一个以上省级模范司法所。 2、大力加强司法所基础建设。基础牢，地动摇。主动推动县级基层司法行政业务用房建设，武陵、汉寿的业务用房要抓紧做好前期工作，争取尽早开工。区县（市）司法局政治部协调编办全面落实司法所编制，要把空编，编制挪用等问题切实变更，全面保证基层人员编制需求。司法所职级和司法所长的职级待遇问题，市局已与市委编办进行了沟通，市政府领导已做了批示，有望今明两年全面解决。 三、加强规范化管理，充分发挥基层法律服务在公共法律服务体系
42、中的职能作用 各级司法行政机关要把法律服务行业依法诚信执业摆到突出位置。要建设一支政治坚实、法律精通、维护正义、恪守诚信的高素养法律工作者队伍。要加强法律工作者队伍的政治思想教化和职业道德教化，引导他们切实做到拥护党的领导，维护宪法和法律的尊严，维护当事人的合法权益，维护社会公允正义，真心实意为群众办实事，办好事。要仔细处理好投诉案件，不能冲突上交或冷漠处理。切实解决法律工作者责任心不强，收钱不办事等方面的问题。 四、加大信息化建设力度，进一步提升信息化深度应用实力 要按省厅全面推广公共法律服务平台和“如法网”应用，逐步实现司法行政系统，行政审批事项的统受理、审批、反馈办事结果，进度全程查询和
43、监督，促进业务管理的规范化，信息化。各级司法行政部门要进一步提升对司法行政业务与信息化深度融合的相识水平，主动协作省厅对“如法网”宣扬，应用与推广，以信息化助力司法行政工作创新发展。 同志们，做好今年的司法行政工作任务艰难，责任重大，在新的一年里，我们高举“新常德、新创业”这面旗帜，以更加奋勉有为的精神状态，更加开拓进取的创新意识，更加务实的工作作风，锐意进取，团结奋进，推动全市司法行政基层工作再上新水平。 市司法局副局长石林在全市社区矫正和安置帮教工作会议上的讲话 同志们： 刚才，五个单位进行了阅历沟通，还有一个单位做了书面发言，他们的阅历来源于实际工作，凝合了许多人的心血，具有较强的指导意
44、义，值得大家借鉴；启安科长对2016年全市社区矫正和安置帮教工作进行了回顾总结，对存在的困难和不足进行了挖掘剖析，并对2017年的工作做了支配部署，总结到位，剖析深刻，部署周密，我都赞成，请大家在会后进一步学习领悟，抓好落实。下面，就如何强化今年的社区矫正和安置帮教工作，我讲三点看法。 一、要进一步提高思想相识 做好社区矫正和安置帮教工作，干脆维系国家的长治久安，维系百姓的安家立业，维系司法行政事业的长足发展。特殊是社区矫正工作，随着司法体制改革纵深推动，已经成为我国刑罚执行体制的重要组成部分。2014年，习总书记在听取司法部工作汇报时明确指出：“社区矫正已在试点的基础上全面推开，新状况新问题
45、会不断出现。要持续跟踪完善社区矫正制度，加快推动相关立法，理顺工作体制机制，加强矫正机构和队伍建设，切实提高社区矫正工作水平。”十八届四中全会明确提出“制定社区矫正法”、“优化司法职权配置，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互协作、相互制约的体制机制”。各级各单位要正确对待遇到的各种困难和问题，克服模糊相识，消退徘徊观望心理和畏难心情，切实增加工作的紧迫感、责任感，精确把握社区矫正和安置帮教工作面临的新形势、新任务，树立底线思维，立足预警预防，推动理念、制度、机制创新，使出洪荒之力，撸起袖子加油干，不断开创常德社区矫正和安置帮教工作新局面，
46、为即将召开的“十九大”献礼。 二、要进一步抓好工作落实 1、狠抓规范运行。此项工作系今年工作的重中之重。去年，我们胜利地实现了区县（市）社区矫正中心全覆盖。从今年起先，各地要严格根据常德市社区矫正中心规范运行年度考核暂行方法，完善制度，强化管理，合理配置资源，整合社会力气，加大监督管理和教化矫正力度，发挥矫正中心应有的作用，绝不允许中心成为空架子、闲摆设。 2、狠抓监督管理。一是要建立健全社区矫正执法督查制度，市局要定期进行督查，县（市、区）要常常督查，对执法问题刚好发觉、刚好订正、刚好通报，强化工作指导；二是要主动构建社区矫正信息管理系统，探究运用手机和GPS定位等现代科技手段，构筑“电子围墙”，提高监管工作的便捷性、实效性；三要真正落实刑满释放人员重点对象必接必送制度，防止出现工作断档；四是要健全完善应急