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1、海关加工贸易业务培海关加工贸易业务培训训加工贸易的基本概念加工贸易的基本概念n n加工贸易（总署加工贸易（总署113113号令）：所谓加工号令）：所谓加工贸易，是指经营企业进口全部或部分贸易，是指经营企业进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物原辅材料、零部件、元器件、包装物料，加工或装配后，将制成品复出口料，加工或装配后，将制成品复出口的经营活动。的经营活动。n n加工贸易开展形式主要包括加工贸易开展形式主要包括:来料加工、来料加工、进料加工。进料加工。加工贸易的基本概念加工贸易的基本概念B23145300006C23146420006加工贸易的基本概念加工贸易的基本概念加工贸易手册的
2、种类：加工贸易手册的种类：n nA A手册：出料加工手册：出料加工n nB B手册：来料加工手册：来料加工n nC C手册：进料加工手册：进料加工n nD D手册：不作价设备手册：不作价设备n nE E手册：电子手册手册：电子手册n nF F手册：直接报关分册手册：直接报关分册n nG G手册：深加工结转分册（取消）手册：深加工结转分册（取消）n nH H手册：出口加工区手册：出口加工区加工贸易的基本概念加工贸易的基本概念1.1.国务院办公厅转发国家经贸委等部门国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步完善加工贸易银行保证关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度的意见的通知（国办发金台帐制度的
3、意见的通知（国办发199935199935号文）号文）2.2.中华人民共和国海关对加工贸易货物中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法监管办法(总署总署113113号令号令)3.3.总署总署9696号令、号令、100100号令、号令、109109号令、号令、111111号令号令加工贸易的基本概念加工贸易的基本概念对加工贸易企业实行分类管理对加工贸易企业实行分类管理n nA A类：海关驻厂监管或计算机联网管类：海关驻厂监管或计算机联网管理的保税工厂；飞机、船舶等特殊理的保税工厂；飞机、船舶等特殊制造行业制造行业n nB B类：依法开展加工贸易，无走私违类：依法开展加工贸易，无走私违规行为的企业规
4、行为的企业n nC C类：经海关认定有违规行为的企业类：经海关认定有违规行为的企业n nD D类：经海关认定有走私行为或有三类：经海关认定有走私行为或有三次以上违规行为的企业次以上违规行为的企业加工贸易的基本概念加工贸易的基本概念加工贸易商品实行分类管理加工贸易商品实行分类管理n n禁止类禁止类n n限制类限制类 钢材、食糖、植物油、天然橡胶、冻鸡钢材、食糖、植物油、天然橡胶、冻鸡等等n n允许类允许类n n联合公告联合公告105105号（商品分类管理完全版）号（商品分类管理完全版）加工贸易的基本概念加工贸易的基本概念加工贸易银行保证金台帐制度：加工贸易银行保证金台帐制度：加工贸易企业的分类管
5、理与加工贸易商加工贸易企业的分类管理与加工贸易商品的分类管理相结合，根据国办发品的分类管理相结合，根据国办发199935199935号文执行。号文执行。AA类类企业不设台帐企业不设台帐A类类企业（进口备案金额一万美元以下合企业（进口备案金额一万美元以下合同除外）需设台帐，不论商品是否限制同除外）需设台帐，不论商品是否限制类，一律实行台帐保证金类，一律实行台帐保证金“空转空转”加工贸易的基本概念加工贸易的基本概念n nB类类企业（进口备案金额一万美元以企业（进口备案金额一万美元以下合同除外）下合同除外）需设台帐需设台帐；涉及；涉及限制类限制类商品商品的，台帐保证金的，台帐保证金“实转实转”，“实
6、转实转”金额为应缴进口关税和增值税的金额为应缴进口关税和增值税的50%n nC类类企业企业一律开设台帐一律开设台帐，不论商品是，不论商品是否限制类，一律实行台帐保证金否限制类，一律实行台帐保证金“实转实转”n nD类类企业和涉及企业和涉及禁止类禁止类商品的合同，商品的合同，不予办理不予办理备案手续备案手续风险担保金风险担保金n n1.1.总署总署113113号令规定的几种情况下，海号令规定的几种情况下，海关可以对企业征收风险担保金。关可以对企业征收风险担保金。n n2.2.征收额度：与应缴纳税款金额等值征收额度：与应缴纳税款金额等值的风险担保金或银行保函。的风险担保金或银行保函。n n3.3.
7、手册核销结案后，退还风险担保金手册核销结案后，退还风险担保金或保函销保。或保函销保。n n4.4.一定程度上降低了加工贸易海关监一定程度上降低了加工贸易海关监管风险。管风险。关于手册的几个时限关于手册的几个时限n n手册的有效期限：手册的有效期限：指手册能够进行正常指手册能够进行正常进出口报关的最后期限。进出口报关的最后期限。n n台帐的有效期限：台帐的有效期限：手册有效期限后两个手册有效期限后两个月月n n手册的报核时限：手册的报核时限：在手册有效期限满一在手册有效期限满一个月内或最后一批成品出口之日起一个个月内或最后一批成品出口之日起一个月内月内 n n手册的作废时限：手册的作废时限：自手
8、册备案之日起，自手册备案之日起，三个月内未进口料件，该手册作废。三个月内未进口料件，该手册作废。加工贸易合同备案流程图海关审核通过过机海关审核通过过机发发 放放 手手 册册企业向外经委申报企业向外经委申报外外 经经 委委 审审 批批报关公司预录入报关公司预录入企业向海关申请企业向海关申请企企 业业 修修 改改加工贸易备案业务海关流程加工贸易备案业务海关流程n n1.1.三级审批三级审批n n2.2.初审过机初审过机n n3.3.复审过机复审过机n n4.4.如有台帐：开出台帐银行如有台帐：开出台帐银行收到回执核注台帐收到回执核注台帐n n5.5.打印手册备案或变更清单，发手册打印手册备案或变更
9、清单，发手册三级审批n n1.进口料件金额在进口料件金额在50万美元以下的手册，万美元以下的手册，科员科员科长两级审批。科长两级审批。n n2.进口料件金额在进口料件金额在50万美元以上、万美元以上、1000万美元以下的手册，科员万美元以下的手册，科员科长科长处处长三级审批。长三级审批。n n3.进口料件金额在进口料件金额在1000万美元以上的手万美元以上的手册科员册科员科长科长处长处长关长四级审批。关长四级审批。初审与复审n n1 1、审审核核企企业业递递交交的的单单证证是是否否齐齐全全、真真实实、有效，单证之间是否相符；有效，单证之间是否相符；n n2 2、审审核核经经营营单单位位是是否否
10、具具有有进进出出口口经经营营权权（自自营营权权）；是是否否已已注注册册备备案案；加加工工企企业业实际地址；实际地址；n n3 3、审审核核经经营营单单位位、加加工工单单位位开开展展加加工工贸贸易易业业务务是是否否符符合合其其营营业业执执照照规规定定的的经经营营范范围围及加工生产能力；及加工生产能力；n n4 4、审核进口料件备案数量是否超常，加工、审核进口料件备案数量是否超常，加工成品的品名、数量、单耗是否合理；成品的品名、数量、单耗是否合理；初审与复审n n5 5、审审核核企企业业备备案案监监管管本本，审审查查备备案案料料件件总总量是否超出企业生产能力；量是否超出企业生产能力；n n6 6、
11、审审核核贸贸易易方方式式、征征免免性性质质、商商品品编编码码、品名规格、计量单位等内容是否符合规范；品名规格、计量单位等内容是否符合规范；n n7 7、调调阅阅合合同同平平衡衡检检查查表表，检检查查企企业业申申报报的的合同进出口是否平衡；合同进出口是否平衡；n n8 8、审审核核合合同同，主主要要审审核核进进出出口口岸岸、贸贸易易方方式式、有有效效期期限限、征征免免性性质质、批批文文号号、进进出出口口合合同同号号等等是是否否完完整整、准准确确，原原料料进进口口总总额与成品出口总额的比例是否合理；额与成品出口总额的比例是否合理；初审与复审n n9 9、审审核核进进口口料料件件的的商商品品编编码码
12、、品品名名、单单位位是是否否规规范范准准确确、规规格格型型号号是是否否齐齐全全、进进出出口口料料件件的的性性质质、用用途途是是否否准准确确、耗耗料料是是否否合理、价格是否如实申报；合理、价格是否如实申报；n n1010、审核出口成品的品名、单位是否规范、审核出口成品的品名、单位是否规范、准确，成品规格、型号是否具体、齐全、准确，成品规格、型号是否具体、齐全、价格是否合理。价格是否合理。加工贸易单耗管理加工贸易单耗管理n n单耗（净耗）：指加工生产中物化在单耗（净耗）：指加工生产中物化在单位出口成品中的加工贸易进口保税单位出口成品中的加工贸易进口保税料件的数量。料件的数量。n n工艺损耗：因加工
13、生产工艺要求，在工艺损耗：因加工生产工艺要求，在生产过程中除净耗外所必须耗用，且生产过程中除净耗外所必须耗用，且不能完全物化在成品中的加工贸易进不能完全物化在成品中的加工贸易进口保税料件的数量。口保税料件的数量。消耗性物料消耗性物料n n消耗性物料：在加工生产过程中直接用消耗性物料：在加工生产过程中直接用于，但又完全不物化于产品中的料件于，但又完全不物化于产品中的料件n n外商投资企业为履行产品出口合同进口外商投资企业为履行产品出口合同进口直接用于加工出口产品而在生产过程中直接用于加工出口产品而在生产过程中消耗掉的、数量合理的触媒剂、催化剂、消耗掉的、数量合理的触媒剂、催化剂、磨料、燃料等，海
14、关免征进口关税和增磨料、燃料等，海关免征进口关税和增值税。（署监一值税。（署监一19921099号）号）消耗性物料消耗性物料n n对用途、使用方式、使用状况不符对用途、使用方式、使用状况不符合署监一合署监一19921099号规定的，以号规定的，以及文中列名品种以外的消耗性物料，及文中列名品种以外的消耗性物料，不得以加工贸易保税方式予以备案不得以加工贸易保税方式予以备案进口。进口。n n部分物化的纳入单耗管理，适用部分物化的纳入单耗管理，适用96号令。号令。加工贸易备案重点与难点加工贸易备案重点与难点n n只要企业主体、料件客体满足相关文只要企业主体、料件客体满足相关文件规定（总署件规定（总署1
15、13113号令），即给予办号令），即给予办理加工贸易手册。理加工贸易手册。n n加工贸易手册备案审核重点与难点：加工贸易手册备案审核重点与难点：料件与成品的审价和归类。料件与成品的审价和归类。n n总署版总署版电子手册电子手册着手解决重点与难点着手解决重点与难点问题。问题。未来趋势未来趋势生成电子帐册和报关单的清单数据生成电子帐册和报关单的清单数据生成电子帐册和报关单的清单数据生成电子帐册和报关单的清单数据 部分自动倒入部分自动倒入部分自动倒入部分自动倒入 部分手工录入部分手工录入部分手工录入部分手工录入 全自动倒入数据全自动倒入数据全自动倒入数据全自动倒入数据(含企业自用含企业自用含企业自用
16、含企业自用ERPERP和公共和公共和公共和公共ERPERP平台平台平台平台)全手工录入全手工录入全手工录入全手工录入 标准接口标准接口标准接口标准接口（通过电子签名的上传、认签和数据返回后企业的确认实现安全身份认证）（通过电子签名的上传、认签和数据返回后企业的确认实现安全身份认证）（通过电子签名的上传、认签和数据返回后企业的确认实现安全身份认证）（通过电子签名的上传、认签和数据返回后企业的确认实现安全身份认证）电电电电 子子子子 帐帐帐帐 册册册册(以企业为单元一本帐册管理以企业为单元一本帐册管理以企业为单元一本帐册管理以企业为单元一本帐册管理)电子手册电子手册电子手册电子手册帐帐帐帐 册册册
17、册(以合同为单元多本帐册管理以合同为单元多本帐册管理以合同为单元多本帐册管理以合同为单元多本帐册管理)以料号为基本要素的核查系统以料号为基本要素的核查系统以料号为基本要素的核查系统以料号为基本要素的核查系统 电子手册电子手册电子手册电子手册/帐册帐册帐册帐册 以以以以HSHS编码为基本要素的核查系统编码为基本要素的核查系统编码为基本要素的核查系统编码为基本要素的核查系统企业端电子口岸（外网）H2000（内网）国税外管国税外管国税外管国税外管 商商商商 务务务务 银银银银 行行行行电子手册联网监管标准电子手册联网监管标准版（结构示意图）版（结构示意图）联合审批联合审批保证金台帐保证金台帐 核查核
18、查n n纸质手册变更、通关流程纸质手册变更、通关流程纸质手册变更、通关流程纸质手册变更、通关流程n n手册调回手册调回手册调回手册调回n n变更资料准备（变更合同）变更资料准备（变更合同）变更资料准备（变更合同）变更资料准备（变更合同）n n加工贸易业务批准证变更加工贸易业务批准证变更加工贸易业务批准证变更加工贸易业务批准证变更n n报关公司输机报关公司输机报关公司输机报关公司输机n n海关审批（交单、书面审批、数据海关审批（交单、书面审批、数据海关审批（交单、书面审批、数据海关审批（交单、书面审批、数据发送、过机、变更台帐打印）发送、过机、变更台帐打印）发送、过机、变更台帐打印）发送、过机、
19、变更台帐打印）n n银行台帐变更银行台帐变更银行台帐变更银行台帐变更n n海关确认台帐、打印手册变更资料海关确认台帐、打印手册变更资料海关确认台帐、打印手册变更资料海关确认台帐、打印手册变更资料n n手册粘贴、用印、变更登记手册粘贴、用印、变更登记手册粘贴、用印、变更登记手册粘贴、用印、变更登记n n手册送口岸报关公司手册送口岸报关公司手册送口岸报关公司手册送口岸报关公司n n报关公司输机报关公司输机报关公司输机报关公司输机n n自理或代理申报自理或代理申报自理或代理申报自理或代理申报n n海关审单、查验、放行海关审单、查验、放行海关审单、查验、放行海关审单、查验、放行n n提货运回提货运回提
20、货运回提货运回n n时间天，相关费用元（变更、时间天，相关费用元（变更、时间天，相关费用元（变更、时间天，相关费用元（变更、报关、代理、滞港、交通等）报关、代理、滞港、交通等）报关、代理、滞港、交通等）报关、代理、滞港、交通等）n n电子手册变更、通关流程电子手册变更、通关流程电子手册变更、通关流程电子手册变更、通关流程n n网上申报网上申报网上申报网上申报n n海关审批（系统自动或人工）海关审批（系统自动或人工）海关审批（系统自动或人工）海关审批（系统自动或人工）n n清单录入、上载清单录入、上载清单录入、上载清单录入、上载n n自理或报关公司填写报关单表头、自理或报关公司填写报关单表头、自
21、理或报关公司填写报关单表头、自理或报关公司填写报关单表头、申报申报申报申报n n海关审单、查验、放行海关审单、查验、放行海关审单、查验、放行海关审单、查验、放行n n提货运回提货运回提货运回提货运回n n或直接转关到属地海关申报或直接转关到属地海关申报或直接转关到属地海关申报或直接转关到属地海关申报n n时间小时，相关费用元（报关、时间小时，相关费用元（报关、时间小时，相关费用元（报关、时间小时，相关费用元（报关、代理等）代理等）代理等）代理等）电子手册的便利电子手册的便利免设台帐（免设台帐（A类）类）n n避免串料避免串料n n避免手册周转问题避免手册周转问题n n减少出错（企业可控）减少出
22、错（企业可控）n n提高效率提高效率n n节约费用节约费用n n真实单耗真实单耗n n报关员资格报关员资格(7.1)电子手册备案系统构成电子手册备案系统构成（与（与E帐册模式大体相同）帐册模式大体相同）1、企业物料备案2、归并关系备案 3、合同备案4、通关备案(含BOM备案)5、通关分册备案 一、优点一、优点 第二代标准版联网监管电子手册和普通手册区别在于普通第二代标准版联网监管电子手册和普通手册区别在于普通手册是基于手册是基于HSHS编码级数据管理，而电子手册是基于料号级数编码级数据管理，而电子手册是基于料号级数据管理，企业在做加工贸易前按照本企业内部管理的货号级据管理，企业在做加工贸易前按
23、照本企业内部管理的货号级料件向海关作预备案，海关对其数据进行预归类审核；同时料件向海关作预备案，海关对其数据进行预归类审核；同时企业应按照海关要求的归并原则进行归并，海关审核后产生企业应按照海关要求的归并原则进行归并，海关审核后产生其以后所有向海关申报其以后所有向海关申报HSHS编码级的基础数据，这是一项基础编码级的基础数据，这是一项基础性预备工作，不需要每本手册都进行申报审核。（即参数库性预备工作，不需要每本手册都进行申报审核。（即参数库的优点，不再赘述）的优点，不再赘述）12商品参数库商品参数库12商品参数库商品参数库1、企业物料备案2、归并关系备案 企企企企业业业业按按按按要要要要求求求
24、求准准准准备备备备样样样样品品品品、书书书书面面面面资资资资料料料料一一一一式式式式三三三三份份份份，由由由由加加加加贸贸贸贸处处处处、综综综综合合合合科科科科、监监监监管管管管处处处处相相相相关关关关人人人人员员员员组组组组成成成成的的的的参参参参数数数数库库库库审审审审核核核核小小小小组组组组会会会会审审审审（具具具具体体体体流流流流程程程程按按按按联联联联网网网网企企企企业业业业须须须须知知知知中参数库规程办理）。中参数库规程办理）。中参数库规程办理）。中参数库规程办理）。审核确认无误后，在电子口岸管理网审核确认无误后，在电子口岸管理网审核确认无误后，在电子口岸管理网审核确认无误后，在电
25、子口岸管理网QUICKPASSQUICKPASS中企业进行录入，海关进行审批通过中企业进行录入，海关进行审批通过中企业进行录入，海关进行审批通过中企业进行录入，海关进行审批通过操作。操作。操作。操作。商品参数库注意点商品参数库注意点n n 1 12=2=商品参数库工作由企业与海关三部门人员通过商品参数库工作由企业与海关三部门人员通过商品参数库工作由企业与海关三部门人员通过商品参数库工作由企业与海关三部门人员通过纸面单证来回确认完成。纸面单证来回确认完成。纸面单证来回确认完成。纸面单证来回确认完成。QUICKPASSQUICKPASS中企业需录入正确中企业需录入正确中企业需录入正确中企业需录入正
26、确的确认后的资料，海关通过仅为形式过机，不作电子审核。的确认后的资料，海关通过仅为形式过机，不作电子审核。的确认后的资料，海关通过仅为形式过机，不作电子审核。的确认后的资料，海关通过仅为形式过机，不作电子审核。n n 我关原有我关原有我关原有我关原有2.02.0版大型企业模式参数库审核即采取三部门版大型企业模式参数库审核即采取三部门版大型企业模式参数库审核即采取三部门版大型企业模式参数库审核即采取三部门纸面审核，由通关处特定关员形式过机的模式。不同在于纸面审核，由通关处特定关员形式过机的模式。不同在于纸面审核，由通关处特定关员形式过机的模式。不同在于纸面审核，由通关处特定关员形式过机的模式。不
27、同在于我关参数库放在本关服务器上，而该系统模式参数库放在我关参数库放在本关服务器上，而该系统模式参数库放在我关参数库放在本关服务器上，而该系统模式参数库放在我关参数库放在本关服务器上，而该系统模式参数库放在电子口岸服务器上。（基地培训与关区兄弟海关讨论后，电子口岸服务器上。（基地培训与关区兄弟海关讨论后，电子口岸服务器上。（基地培训与关区兄弟海关讨论后，电子口岸服务器上。（基地培训与关区兄弟海关讨论后，对我关做法颇为赞赏，拟统一上述做法）对我关做法颇为赞赏，拟统一上述做法）对我关做法颇为赞赏，拟统一上述做法）对我关做法颇为赞赏，拟统一上述做法）n n 目前我关与电子口岸连接仅加贸处有一台机器与
28、一张目前我关与电子口岸连接仅加贸处有一台机器与一张目前我关与电子口岸连接仅加贸处有一台机器与一张目前我关与电子口岸连接仅加贸处有一台机器与一张ICIC授权卡，而授权卡，而授权卡，而授权卡，而1 1、2 2流程须三个部门审核，不可能也不必要流程须三个部门审核，不可能也不必要流程须三个部门审核，不可能也不必要流程须三个部门审核，不可能也不必要每个部门都进行电子审核，因此先纸面审核再形式过机是每个部门都进行电子审核，因此先纸面审核再形式过机是每个部门都进行电子审核，因此先纸面审核再形式过机是每个部门都进行电子审核，因此先纸面审核再形式过机是一种很好的方式。一种很好的方式。一种很好的方式。一种很好的方
29、式。3、合同备案4、通关备案(含BOM备案)5、通关分册备案3、4、5在海关运行网H2000系统中完成海关审批。注意点注意点1、企业物料备案2、归并关系备案 3、合同备案 企业在进行企业在进行1、2、3，特别是，特别是“3、合同备、合同备案案”时尽量将时尽量将所有所有可能用到的料件及成品品可能用到的料件及成品品名备全，金额适当按名备全，金额适当按比例放大比例放大。这样在通关备案和通关变更时只要这样在通关备案和通关变更时只要HS编码前四位在合同备案中存在且金额未超编码前四位在合同备案中存在且金额未超过合同备案金额，则无需人工审核，电子过合同备案金额，则无需人工审核，电子审核后企业可即时通关。审核
30、后企业可即时通关。苏州工业园区海关苏州工业园区海关 产能型手册备案实施方案产能型手册备案实施方案 意义和背景意义和背景n n 尽快适应总署加工贸易联网管理的大尽快适应总署加工贸易联网管理的大趋势，做好海关加工贸易联网监管趋势，做好海关加工贸易联网监管H2000电电子手册系统试点推广的准备工作，促进中子手册系统试点推广的准备工作，促进中小型企业联网监管业务纵深发展，实施海小型企业联网监管业务纵深发展，实施海关加工贸易联网监管业务常态化管理。关加工贸易联网监管业务常态化管理。n n 作为纸制手册与总署版电子手册之间作为纸制手册与总署版电子手册之间的良好过渡。的良好过渡。意义和背景意义和背景n n我
31、关拟对符合总署第二代标准版联网监管我关拟对符合总署第二代标准版联网监管H2000电子手册系统实施条件的企业在过渡电子手册系统实施条件的企业在过渡时期实行纸质手册整合备案，办理加工贸时期实行纸质手册整合备案，办理加工贸易产能型手册。易产能型手册。一、定义和备案办理要求一、定义和备案办理要求n n1、产能型手册的定义：海关根据企业申请，结合该企业半年或一年的生产能力状况（即产能）办理的加工贸易手册。n n2、产能型手册申办企业要求：符合总署第二代标准版联网监管H2000电子手册分段式备案模式要求的，但由于种种原因目前尚未实行电子联网监管的企业。（从事加工贸易业务一年以上、且无走私违规情事、管理规范
32、的非传统企业原则上均可申请产能手册）。n n3、办理产能型手册，由企业与客户协商，根据半年产能状况，签订期间段对口进出口大合同，用于加工贸易产能型手册备案申请，原则上首次合同备案备齐企业所有物料品名（包括料件和成品），合同备案进出口金额可适当放大，但原则上不得超过企业实际进出口金额（即实际产能）的25。二、指导思想和主要原则二、指导思想和主要原则 n n按照海关总署关于开展第二代标准版联网监管H2000电子手册系统试点工作的通知（署加发【2005】338号）和加工贸易和保税监管司关于第二代联网监管标准版H2000电子手册系统扩大试点的通知（加贸函【2005】103号）要求，结合园区加工贸易现状
33、，稳步推进。三、产能型手册的具体办理手续三、产能型手册的具体办理手续 n n1、备案n n2、变更n n3、盘点n n4、报核n n5、核销n 四、其他相应事宜四、其他相应事宜1、海关办理优惠便利可比照联网企业享受待遇处理。（总署、总关明文规定只限联网企业的优惠措施除外）。2、未尽事宜由苏州工业园区海关负责解释确定。n n 具体规定和操作规程详见苏州工业园区海关产能型手册苏州工业园区海关产能型手册备案实施方案备案实施方案。加工贸易手册备案注意事项 n n1 1、手册料件中容易有出入的消耗性物料、手册料件中容易有出入的消耗性物料n n2 2、涉证商品、涉证商品n n光盘的进口光盘的进口署法【署法
34、【20002000】336336号文号文n n3 3、手手册册备备案案有有效效期期限限应应控控制制在在六六个个月月以以内内的商品的商品n n天然橡胶天然橡胶税管传【税管传【20022002】3535号文号文n n4 4、需银行保证金管理的商品、需银行保证金管理的商品n n塑料原料、聚酯切片、化纤原料、棉花、塑料原料、聚酯切片、化纤原料、棉花、棉纱、棉坯布、钢材等棉纱、棉坯布、钢材等联合公告联合公告105105号号 重点提示与实例分析重点提示与实例分析n n一、尽量办产能型“大手册”（半年或一年期间办理一本手册），品名尽量备全。如进出口调拨困难可酌情办理分册。n n好处：n n1.企业加工贸易管
35、理清楚、明了；n n2.加工贸易手册核销手续简捷；重点提示与实例分析重点提示与实例分析n n二、结转尽量往后找手册。（至少半年以后到期的）n n实例：n n某公司在海关办理了A、B、C、D四本手册。A:2006年3月31日到期。(合同执行完毕）B:2006年3月31日到期。(合同执行完毕）C:2006年4月31日到期。(合同基本执行完毕）D:2007年3月31日到期。(昨天刚办新手册）重点提示与实例分析重点提示与实例分析A、B两本手册同时到期核销，核销结果A手册节余料件1000吨，B手册缺少料件900吨，如何进行余料结转？n n错误做法1：A手册直接余料结转到B手册，B手册缺料从A手册调入。n
36、 n错误做法1：A手册余料结转到C手册，B手册缺料从C手册调入。n n正确做法：正确做法：先将先将A手册余料结转到手册余料结转到D手册，手册，再将再将B手册缺料从手册缺料从D手册余料结转调入。手册余料结转调入。重点提示与实例分析重点提示与实例分析n n三、延期增补必须在手册有效期之前操作。n n要求：n n 某本加工贸易手册的有效期是2006年6月30日到期，专管员要求企业必须在2006年7月5日之前，手册报关单证齐全、核销资料报关单证齐全、核销资料正确无误正确无误，送交海关核销。重点提示与实例分析重点提示与实例分析n n技巧与解决办法：n n如企业报关单退单较慢，可采用提前关闭手册的方式来达
37、到海关要求。n n如企业某本手册确有特殊原因，不能在下月（7月）5日前送交海关报核，企业必须在当月（6月）20日之前持经发局批件等必备单证，到海关申请加工贸易手册延期，延期最长6个月。n n但如该本手册延期6个月，企业最迟必须在4个月后持齐全正确的手册单证送海关核销。重点提示与实例分析重点提示与实例分析n n四、谨慎报核。n n（H2000系统取消报核需高级权限）n nH883系统报核与取消报核，海关关员一般权限及可完成。n nH2000系统报核，关员一般权限可以完成；而取消报核则需高级权限才能操作。n n因此，企业与报关公司在报核前必须确认该本手册不会因为改单、缺料余料结转等特殊原因而需要作延期增补等手册变更动作。n n一旦报核，原则上不再同意取消报核，余料作补税处理。重点提示与实例分析重点提示与实例分析n n五、余料结转和补税手续前置。n n 核销手册“核销平衡表”做完后，若有余料或缺料需结转，或是有余料或边角料需在此手册上补税（补税较慢，最长需1个月左右），结转或补税手续在报核之前先行做完。n n尤其是有补税的，手续前置避免手册未结案而交不了台帐的尴尬。n n因此，数据报核的准确性以及单损耗数据的实事求是、正确无误尤其重要。谢谢 谢谢 大大 家！家！