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1、20220310 在市委农村工作会议上的讲话 在市委农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议上的讲话 刚才,X书记全面总结了过去一年全市“三农”工作特殊是脱贫攻坚取得的成果,分析了当前面临的形势和存在的问题,对今年工作进行了全面支配部署,并就抓好农村疫情防控工作提出了明确要求。大家要仔细学习领悟,扎扎实实抓好实行,确保全市“三农”工作健康平稳有序发展。 过去一年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中心和省的各项决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持农业农村优先发展,“三农”工作取得新的成果,有效发挥了保持经济社会平稳健康发展的“压舱石”作用。X贫困人口全部脱贫
2、,X顺当接受脱贫退出第三方评估,脱贫攻坚取得根本性成功;一产增加值增长X%,农产品加工转化率提高X个百分点,X区平均亩产值达到X元,农村产业革命成果丰硕;农村常住居民人均可支配收入增长X%、突破万元大关,实现持续增收。这些成果,是在多年少有的严峻困难环境下、在困难和挑战不断增多的状况下取得的,来之不易、难能珍贵,极大增加了我们确保脱贫攻坚战圆满收官、确保农村同步全面建成小康社会的信念和决心。 在确定成果的同时,更要醒悟地看到面临的困难和问题。面对突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情,我们既要确保人民群众生命平安和身体健康,又要降低疫情对经济社会发展和脱贫攻坚带来的严峻冲击,打赢疫情防控阻击战压力巨大
3、;脱贫攻坚既要啃下经过多轮攻坚都没有啃下的“硬骨头”,确保剩余贫困人口全部脱贫,又要巩固提升现有成果,防止脱贫监测人口返贫、边缘人口致贫,夺取脱贫攻坚最终成功容不得半点松懈;“三农”工作既要纵深推动农村产业革命、实现“六个转变”,又要补上农村基础设施和公共服务等方面的短板,同步全面小康任务艰难。做好今年“三农”工作意义之大、要求之高、任务之重前所未有,面对新形势新要求,我们必需做足充分打算,付出更加艰辛的努力。 习近平总书记强调,“要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,特殊是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。”现在已经进入决战脱贫攻坚、决胜全面小康最关键的倒
4、计时,一刻也不能停、一步也不能错、一天也不能耽搁,决不能有停一停、等一等、缓一缓的思想。下面,我重点强调四个方面的工作。 第一,统筹抓好疫情防控和春耕生产。一年之计在于春。现在立春已过,但疫情的发生,严峻影响了农业生产,至少有三个方面。一是影响春耕生产物资供应。受疫情影响,有的地区实行“禁运”,农业生产物资难以正常运输。我们在年前虽有正常储备,但市内经营商户大多闭门休市,农业企业和农户购买难。二是影响农业产业化基地招工。由于人员流淌受到限制,农业产业化生产基地存在招工难、用工贵的状况。比如,2月X日在XXX基地调研时发觉,往年这个时候已完成施肥并开展补植补种、病虫害防治等工作,但今年到我去调研
5、时仍旧一点动静都没有,如X月底仍招不到足够工人按时授粉,将会对全年生产造成严峻影响。三是影响农技服务工作正常开展。现正处于果树修枝剪枝、开沟施肥、果园清园、病虫害防治的关键时期,不少原定的植保下乡、技术下乡等生产性服务被迫停止,并且难以集中组织开展农技培训,农事活动受到严峻制约。 李克强总理强调,要在接着做好科学防控的同时,有序推动复原正常生产。春耕生产事关人民群众生计保障和增收脱贫,对于许多作物来说,耽搁一季就耽搁一年,必需统筹推动,做到两手抓、两不误。一方面,要全力抓好农村疫情防控。最近在基层调研检查,发觉仍有村民操办丧事活动和走村串寨等状况,暴露出个别地方仍存在疫情防控重视不够、措施落实
6、不力、政策宣扬不到位等问题。农村地区既是疫情防控的重要组成部分,也是疫情防控的薄弱环节,必需根据“外防输入、内防扩散”的要求,以更严要求落实“查、防、备、治、稳”防控措施。对农业产业化基地,要比照工业企业复工复产标准,严格检疫查验和健康防护,尽量分散作业,防止群众扎堆,确保参加生产的农夫群众生命平安和身体健康。另一方面,要抢抓农时抓好春耕备耕。2月7日召开的全省、全市统筹推动农村疫情防控和脱贫攻坚、农业产业结构调整工作电视电话会议已作出详细支配,大家要把会议部署抓细抓实,想方设法抓好这一季,确保全年农业稳定发展。尤其是国有平台公司要强化担当,抓紧把生产组织起来,把基地有效管理起来,决不能贻误农
7、时。蔬菜等农产品的有效供应是“三农”工作的头等大事,也是当前打赢疫情防控阻击战的重要保障,不仅事关农村,更事关城市。要在组织好市内蔬菜生产的同时,加强与X和X等地的有效对接,稳定供应渠道,确保市场价格稳定、供应有序。要坚持严防非洲猪瘟和猪肉稳价保供“两手抓”“两手硬”,加快推动生猪生产复原发展,今年生猪产能要复原到基本接近常年水平。 其次,全力打好脱贫攻坚“大会战”。在年初召开的省委农村工作会议上,X书记提出“要在全省来一场脱贫攻坚大会战”。我们要深刻领悟“大会战”的精神实质,根据X省长“四个全部”的要求,倒排工期、尽锐出战,发起最终总攻,坚决啃下最终“硬骨头”,确保全面成功、圆满收官。要以挂
8、牌督战为重要抓手,根据省、市实施方案要求,对X个有剩余贫困人口的行政村、易地扶贫搬迁集中安置点教化和医疗建设项目实行挂牌督战,持续压紧压实挂帮责任,逐村逐户逐人逐项筛查过关,确保X万剩余贫困人口在X月底前全部脱贫。在X万剩余贫困人口中,大病、慢性病和残疾人口近X%,16岁以下60岁以上无劳动力、弱(半)劳动力人口近X%,非在校生中文化程度为小学及以下的占X%以上。工作中,要依据贫困群众的不怜悯况,分类指导、因人施策,全面落实低保、医保、救助等特别贫困人口保障政策,做到应保尽保、应扶尽扶。对易地扶贫搬迁集中安置点教化和医疗建设项目,特殊是X个安置点义务教化学校建设,要把任务落实到责任单位、落实到
9、人、落实到时间节点,在保证平安前提下加快建设,确保在X月底前全面建成。今年国家还将组织开展贫困县退出抽查和脱贫攻坚普查工作,要仔细组织常态化筛查,把发觉的问题与脱贫退出第三方评估、巡察巡察、审计等不同渠道发觉的问题一体整改,X月底前将“两不愁三保障”问题全部解决到位,确保脱贫成果经得起检验。脱贫攻坚任务完成后,各地要因地制宜探究接续推动减贫工作的路径、方法、政策和制度框架,加快建立解决相对贫困的长效机制。要大力推动扶贫与扶志、扶智相结合,切实增加贫困群众自我发展的内生动力。 第三,坚决不移推动农村产业革命。今年是我市农业“提质增效年”,要坚持走特色化、差异化发展之路,根据“做实工作、做精品质、
10、做高效益”的总要求,推动以“X”为重点的X大特色优势产业高质量发展。做实工作,就是要实实在在把农村产业革命“八要素”落到实处,不耍花枪、不玩虚招,真正做到目标实、思路实、工作实、成效实、数据实。做精品质,就是要加大投入和管护力度,通过提高基地规范化建设水平和科学种植水平,提升农产品质量,实现以质取胜、打造品牌、赢得市场。做高效益,就是要把产业的经济效益放在首位,加大产业扶持力度,让产业可持续、企业有利润、农夫能增收。猕猴桃产业方面,重点要根据X大重点任务、X条要求,在摸清种植优产区和相宜区的基础上,优化产业布局,确保规范建设猕猴桃基地X万亩。为解决X个X亩以上集中连片种植基地的浇灌问题,市政府
11、办特地制发了浇灌基础设施建设推动方案,春节前开工的基地有X个、未开工的有X个,由于疫情影响,目前全部基地都已停工。各县市区、部门和企业要亲密协作,科学有序组织复工,抓紧推动建设,确保X月底前建成验收。气象部门与各县市区要相互协作,确保优产区和相宜区防雹炮点全覆盖。刺梨产业方面,重点要强化补植补种、抚育施肥、病虫害防治等措施,确保完成刺梨标准化基地改造提升X万亩;依托科研院所力气,下大力攻克刺梨储存保鲜技术,延长保鲜时间,解决鲜果集中上市时的销售与加工压力。要进一步加大营销力度,不断拓宽产品销售渠道、扩大市场规模。茶产业方面,重点要在“提档、增产、全利用”上下功夫。去年我市茶叶产量仅占全省的X%
12、;平均单产X公斤/亩、平均产值X元/亩,分别仅为全省平均水平的X%和X%。差距就是潜力和发展空间。要围绕提档,提高茶叶加工水平,提升茶叶品质,进一步增加品牌影响力,用质弥补量的差距;围绕增产,全面提高茶园管护水平,加大采茶技能培训力度,变单手采为双手采,有条件的地方可探究推广机采,想方设法提高采茶效率;围绕全利用,充分采摘和利用夏秋茶,既提高茶叶产量又增加产业的综合效益。另外,我市食用菌产业近年来较快发展,种植规模从2016年的X亩增加到2019年的超过X万亩,尤其是X种植在我市具有独特的气候优势,要主动帮助经营主体解决技术培训、菌材供应、产业配套等问题,巩固好发展势头,力争今年完成X亿棒的生
13、产目标。对于蔬菜、生态畜牧业、中药材、石斛等重点特色优势产业,要坚持市场导向、问题导向,在确保效益的前提下因地制宜扩大产业规模。 纵深推动农村产业革命,要接着抓好低效作物调减、坝区建设和农村改革。我市农业用地“高、少、碎、瘦”,既是基本特点,也是劣势和短板,调减低效作物种植能为大力发展高效经济作物、更大规模结构调整腾出空间。今年我市安排调减低效作物种植X万亩,目前各县市区已编制上报调减方案,但仅有X%的调减地块落实到图斑。要根据“能退尽退、应调尽调”的原则,把调减面积落实到地块、替代作物、经营主体和责任人,在2月底前完成图斑制作,逐个地块按时调整到位。X区已成为产业发展和结构调整的主战场,要紧
14、盯样板坝区和达标坝区创建的X项指标,着力解决好土地流转(入股)率比较低、基础设施比较薄弱、缺乏强有力经营主体等突出问题,确保全部坝区建成达标以上坝区,实现X区农夫人均可支配收入高于当地平均水平X%以上。在省委农村工作会议上,X书记、X省长又特地强调了发源于我市的“三变”改革。我们要大胆创新突破,通过打造“三变”改革升级版,进一步完善产业发展利益联结机制,不断优化生产组织方式,让群众稳定共享产业链各环节增值收益。 第四,围绕全面小康补上“三农”领域突出短板。要比照全面建成小康社会的标准,全面梳理本地区、本事域的“三农”短板,实事求是、坚持标准,实行有力措施抓紧补齐,确保全面建成小康社会成色。关于
15、详细的补短板措施,中心、省委和市委的文件都作了全面部署,这里强调几个重点问题。一是确保农村人居环境整治行动圆满收官。今年是农村人居环境整治三年行动的收官之年,要接着以生活垃圾、污水治理为重点,全面完成各项整治任务。当前我们实行的垃圾处理方法,由于源头分类不到位,转运费用较高,给乡镇财政造成较大负担。要加快建立源头分类的农村垃圾收运处置体系,主动推动生活垃圾分区分片、就近就地生态处理和资源化利用,削减转运量,降低转运成本。针对农村生活污水收集难的问题,要主动推广人工湿地、氧化塘等生态处理模式,不断扩大治理覆盖面。二是补上农村基础设施和公共服务短板。在加强农村交通、水利等基础设施建设的同时,要把设
16、施管护放到更加突出位置,建立完善长效管护机制,落实各级政府管护责任,引导群众主动参加管护,确保长期发挥效益。国家明确将启动省域、市域范围内“四好农村路”示范创建,我市有基础、有条件,钟山和盘州已成为全国示范县,六枝已成为省级示范县,要持续巩固示范县创建成果,支持水城创建省级示范县,为打造全域“四好农村路”示范市筑牢基础。要全面提升农村教化、卫生、文化等公共服务质量和水平,加快补上群众最关切、最期盼的基本公共服务短板。三是扎实做好农夫工就业创业服务工作。目前,我市农夫收入中工资性收入占X%左右,是农夫收入的最大来源。受疫情影响,当前农夫工就业形势特别严峻,要加强分类指导、精准施策,把保持农夫工就
17、业稳定作为今年的大事来抓,让群众就业增收有出路。对安排外出务工的群众,要按规定开展健康检查,出具健康证明,帮助他们在复工后分批有序到岗。对选择在本地就业创业的群众,要多渠道挖掘就业岗位,加强指导服务,保障就业创业需求。当前,重点要把群众发动起来,通过有针对性的培训,有效解决群众就业和猕猴桃、茶叶等特色产业基地季节性用工难问题。在加快补上短板、全面建成小康社会的同时,要围绕乡村振兴战略20字总要求,仔细谋划好“三农”领域“十四五”期间各项工作,促进农业全面升级、农村全面进步、农夫全面发展。 同志们,今年是大考之年,脱贫攻坚、全面小康必需考出好成果。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周,坚决实行中心和省的部署要求,用汗水浇灌收获、以实干笃定前行,交上一份合格的答卷,坚决夺取全面建成小康社会的宏大成功! 本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页