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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 十二、成本掌握及措施（一）成本掌握原就：成本最低化、全面成本掌握、动态掌握、目 标治理和责、权、利相结合；（二）成本掌握依据 1、政府关于城市房屋征迁补助的规定； 2、编制的项目建设成本方案；（三）成本掌握措施 1、征迁补偿阶段成本掌握措施；（1）征迁补偿费的确定,应严格执行相关的政策和法规,并结合 实际情形,制定合理的标准；（2）评估公司在工作过程中,应严格遵循相关政策、法规,把握 好拆迁政策尺度,评估基础数据的测量、选取、都要有严谨的政策和 科学依据,做到既不漏项,也不超标；（3）测绘公司应当场测量数据并运算结果,提出看法,与拆迁公 司与评
2、估公司进行和谐,以取得一样结论；（4）征迁补偿费的支付制定严格的内部掌握制度,专人负责；（5）回迁安置房按时开工建设,保证回迁房数量、质量,早日回 迁,以节省过渡安置费；2、项目建设阶段成本掌握措施；（1）做好可行性讨论； 建设项目的可行性讨论是在投资决策前,运用多学科手段综合论证一个工程项目在技术上是否现实、有用和可 靠,在财物上是否盈利；做出环境影响、社会效益和经济效益的分析名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 和评判,及工程抗风险才能等的结论,为投资决策供应科学依据；可 行性讨论仍能为银行贷款、 合作者签约、 工程
3、设计等供应依据和基础 资料,它是决策科学化的必要步骤和手段；（2）开展限额设计掌握造价；设计不精、 深度不够是增加工程造价的不确定因素,有时候也可 以说是关键因素 , 由于设计频繁变更给工程造价掌握带来肯定的难 度,设计人员应熟识把握建筑工程预算定额及费用定额、熟识建筑材 料预算价格 , 然后按项目目标成本估算掌握初步设计及概算 , 再用初 步设计概算掌握施工图设计及概算；合理分解和使用投资限额 , 融施工图设计和施工图预算为一体, 把技术和经济有机结合起来并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较 , 优化设计 , 降低工程造价；（3）完善的设计变更、现场签证体制在开发建设过程中 , 设
4、计变更是不行防止的,它涉及到工程量、材料的变化和不行预见费用的发生等；因此,对开发建设目标成本的影响很大；为有效地掌握成本 , 应制定完善的设计变更、现场签证管理体制；明确变更、签证的权限范畴；实行“ 分级掌握、限额签证”；涉及变更费用少、有涉及承包方的 及费用多或承包方未包风险费的, 可在风险费中由承包方包干；涉 , 实行限额签证； 大的设计变更 , 要先算账后变更 , 以便在符合工程实际需要的前提下 , 从经济效益角度衡量其利弊；对非发生不行的变更、签证, 应尽量提前实现,变更发生的越早 , 缺失越小 , 反之, 缺失越大；为此 , 建立相应的治理制度 , 使工名师归纳总结 - - - -
5、 - - -第 2 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 程成本得到有效掌握是特别必要的；（4）严格掌握材料用量,合理确定材料价格在建筑工程中材料费所占比重很大, 一般占预算价值 50%左右, 占直接费的60%左右, 因此材料用量 , 材料价格对工程成本的影响很大,只有严格、合理掌握材料用量 , 合理低价确定材料价格 , 才能有效地控制工程成本；合同签订之前, 认真审核工程清单 , 基准单价 , 掌握主要材料价格是至关重要的；对于主要材料 , 钢材, 水泥等建议统一选购 ,既保证工程质量 , 工程进度 , 也有利于工程成本的掌握 , 主要材料费用的有效掌握使得整个施工
6、阶段的造价比较简单地掌握在承包价内；工程技术人员要常常深化现场、市场等, 真正明白工程进展情形并进行合理签证 , 在材料价格上凡是需要询价的都逐一询价 , 以校正原有资料的失实之处； 利用深化现场、 市场的机会力争猎取第一手资料, 以便为日后办理竣工决算供应有力依据；（5）推行单项或单位工程项目责任制, 加强投资掌握切实有效的投资掌握 , 基于有效地企业治理制度；为有效地掌握 工程目标成本 , 从组织、技术、经济、合同与信息治理等多方面实行措施, 如可以实行单位工程按单项工程或专业项目划分 , 从工程招标、合同谈判、 造价预算、 签付进度款到竣工决算 , 造价分析等 , 实行全过程治理 , 严
7、格掌握各个单项工程造价, 分项工程从技术上实行措施, 在施工阶段严格审核施工组织设计方案 等, 从技术领域讨论节省投资的可能, 监督施工质量 , 掌握施工工期 , 在经济上实行措施 , 严格审核各项给用支出 , 进行动态跟踪 , 收集资料并分析各个时期的材料信息等；名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 在工程款支付上 , 制定相关治理规定, 支付工程款要求必需是负责该项目的技术负责人 , 财务 , 监理人员审核后 , 严格按已完成的工作量, 报有关领导审批支付工程进度款；在工程竣工决算时, 坚持按合同办事 , 工程预算外
8、按费用必需严格掌握 , 严格掌握各单项工程造价 , 对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的签证一律核减费用 , 凡合同条款明确包含的费用 ,属于风险包含的费用 , 未按合同条款履行的违约等一律核减费用；3、加强目标成本治理；加强成本治理应从以下几个方面进行：（1）项目目标成本治理的成本核算分析成本核算和分析即完成某工作所需支出按成本项目进行归集和安排 , 并与目标成本进行对比分析的过程；有效的进行核算、分析 ,应当做到：第一、合理选取成本归集对象成本核算对象不能过细 , 由于这样做势必会增加工作量 , 使核算工作繁琐化；相反, 也不能太大太广 , 这样做势必使成本核算资料滞后 ,失去其在
9、目标成本治理上的作用；应当以项目的工程内容、 工期进度作为确定成本归集对象选取的主要依据,对大的项目应当适当分块 ,便于费用的归集 , 这样才能充分发挥成本核算和分析的作用；其次、合理的设立项目成本核算 起到了至关重要的作用；“ 开发成本”, 对于准时发觉过程中存在问题 作为一级成本核算科目 , 进行明细核算,成本项目不能太多 , 对于发生次数较少 , 特殊是单笔发生的费 用, 应尽量合并；而对金额较大并间续发生的费用应单独设立科目核名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 算；如土地费用、土建费用及设备费用等；通过目标成本
10、估算、过程掌握、成本核算等过程形成的各类基础资料 台帐、报表、凭证 , 可以很好的确保项目成本处于受控状态 , 真正实现项目成本掌握从事后反映向事前和事中掌握的转变；2 项目目标成本治理的考核目标成本掌握考核 , 即将目标成本掌握的完成情形同奖惩制度结合, 并以此鼓励相关人员的治理行为；当成本掌握低于目标成本或在过程检查中确认成本处于受控状态时 相反, 将进行罚款等；4、加强合同治理 施工合同是工程建设的主要合同, 经考核确认 , 将赐予超利嘉奖；是工程建设质量掌握、 进度控制、投资掌握的主要依据； 在市场经济条件下,建设市场主体之间相互的权益义务关系主要是通过合同确立的,因此,加强对施工合同
11、的治理具有特别重要的意义； 在施工合同中, 由工程师对工程施工进行 治理；施工合同中的工程师是指监理单位委派的总监理工程师或发包 人指定的履行合同的负责人,其详细身份和职责由双方在合同中约 定；由于工程合同周期长,工程量大,工程变更、干扰大事多,合同 治理是工程项目全过程投资掌握的核心和提高治理水平、经济效益的 关键；所以,工程师应充分懂得和熟识合同条款,加强合同治理,避 免施工单位索赔的发生, 必要时抓住反索赔的机会, 以削减自己的损 失,降低工程投资；5、重视建设项目全过程审计监督作用名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - -
12、 - 工程项目审计是工程投资掌握最有力的一环；所谓工程项目审 计,是指项目投资经济活动开头至项目竣工验收前,审计机构对与工 程建设项目有关的财务收支真实、合法、效益进行的审计监督；它具 有独立性和客观性的特点； 工程项目的审计不仅要重视被审项目的事 后审计（竣工审计）,更要重视事前和事中审计,即必需对工程项目整个施工生产活动的全过程进行审计；由于在施工过程中信息不对称现象常常发生,材料的消耗、质量的真实性及工程量的确认受到影响；总之,成本掌握要以建设项目为成本掌握中心,以投标报价为依 据,制定项目成本掌握目标,各职能部门通力合作,加强项目治理,有效掌握项目成本；名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 6 页