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1、葛方副厅长：在全省交通系统安全生产暨春运工作电视电话会议上的讲话 葛方副厅长在全省交通系统平安生产暨春运工作电视电话会议上的讲话 同志们： 2012年全省交通系统平安生产暨春运工作电视电话会议的主要任务是：深化实行党的十七届六中全会精神和全国交通运输工作会议、全省经济工作会议精神，全面总结2011年全省交通系统平安生产工作，支配部署2012年平安生产和春运工作，促进全系统平安生产形势的持续稳定好转，为推动全省交通事业科学发展平安发展和人民群众平安便捷出行，供应强有力的交通运输平安保障。下面，我讲三个方面的问题： 一、2011年交通平安生产工作简要回顾 2011年是“十二五”开局之年，全省各级交
2、通部门着力加大平安生产监管力度，仔细组织开展平安生产专项活动，狠抓隐患排查治理，加强应急保障实力建设，提高全员平安素养和平安监管水平，保持了全系统平安生产形势的基本稳定。 全省道路运输行业共发生一次死亡1人以上行车事故22起，死亡50人，受伤77人，与去年相比，事故起数、死亡人数有所上升，受伤人数有所下降。全省发生水上交通事故2起，无人员伤亡。全省交通工程建设项目发生生产事故1起，死亡2人。 全系统共排查交通运输企业7487家，排查出一般平安生产隐患16143项，整改率100%；排查出重大平安隐患18项，全部列入治理安排，累计落实整改资金9870万元；开展平安生产执法行动16378起，一大批平
3、安生产隐患得到了有效治理，一批非法违法生产经营建设行为得到查处。从工作上看，主要做到了以下“六个加强”： （一）加强组织领导，全面落实平安生产工作职责。 全省各级交通部门进一步加强了平安生产管理组织机构建设，各市交通局、港口与口岸局，厅直各单位均成立了平安生产委员会，并由主要领导担当主任。全面建立起了一把手负总责，分管领导详细负责，责任部门全面负责的平安生产责任体系和职责清楚、统一协调的平安生产管理组织体系。 沈阳市交通局、厅运输局等21家交通主管部门和厅直单位设置了专职平安生产监管部门，其他单位也都有专兼职人员负责平安生产工作，培育了一批懂业务、有实力的平安管理干部。辽阳市交通局对平安生产工
4、作实行了严格的目标管理，严格落实奖惩措施，确立了“部门领导、行业监管、企业落实、工会监督”的管理体制，形成了管理顺畅、上下对接的管理网络，促进了平安工作水平的提升。 （二）加强制度建设，夯实平安生产工作基础。 各市交通主管部门和厅直各单位普遍探讨制定了本地区、本行业“十二五”平安生产和应急管理工作规划，进一步明确了今后一段时期平安生产和应急管理工作的指导思想、工作目标和保障措施。 各级交通部门围围着平安生产和应急“双基”建设、“平安工地”建设、“平安生产月”等活动，面对基层、面对一线，进一步筑牢行业平安监管的第一道防线，夯实平安生产工作基础。大连市港口与口岸局、省高速局等单位通过探讨制定大连市
5、港口危急货物管理方法、辽宁省高速马路交通管制规定等规范性文件，进一步夯实了平安生产工作的制度基础。通过制定修改辽宁省马路水路突发公共事务应急预案、大连市水路交通突发事务应急预案，渐渐形成了覆盖范围广、可操作性强的应急救援预案体系。 （三）加强隐患排查整治，确保平安监管扎实到位。 2011年，全省交通系统根据省委省政府、交通运输部的工作部署，分四个阶段，集中在全行业组织开展了平安生产隐患排查整治工作： 第一阶段，从1月份到3月份，组织开展了“平安生产集中治理百日行动”，保证了春运及“两会”期间交通运输平安生产形势的稳定； 其次阶段，从4月份到7月份，组织开展了“严厉打击非法违法生产经营建设行为专
6、项行动”、“道路客运隐患整治专项行动”、“高速马路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治”等活动，使一批平安生产隐患得到了有效的整治； 第三阶段，从8月份到10月份，组织开展了“平安生产隐患大排查大整治专项行动”、“道路运输平安生产集中整治”、“马路桥梁平安隐患排查治理”、“卧铺客车隐患集中整治”等活动，查处了行业内大量非法违法生产经营建设行为； 第四阶段，从11月份到年底，组织开展了“平安生产大检查”、“百日平安生产大检查”等活动，确保了冬季平安生产形势的持续稳定。 对于隐患排查整治工作，省厅高度重视，铁民厅长先后组织召开了4次全厅安委会工作会议，分析探讨平安生产形势，支配部署隐患排查整治工作任
7、务。先后两次由厅领导带队组成督查组，对全系统平安生产隐患排查整治工作进行督查。 全省各级交通部门通过召开会议、制定方案、下发文件、跟踪督查等措施，确保了各项隐患排查整治工作横向到边，纵向究竟。结合隐患排查整治活动，各级交通部门创新工作手段，丰富工作内容，落实工作措施，确保活动取得实效。 大连市交通局在开展隐患排查整治工作中，将舆论监督与群众监督相结合、行业管理与多方联动相结合、行业检查与督查督办相结合，对排查出的各类隐患切实落实整改措施，保证隐患整改率达到100%。朝阳市交通局常年坚持领导分片包干和督查员定期督查制度，将隐患排查整治关口前移、重心下移，确保隐患整治扎实到位。厅港航局在全省范围内
8、组织开展了水路货运企业及货船平安专项整治活动，提高了水路货运企业的平安管理水平。省高速局利用经济调整手段，对车货总重超过55吨的超限车辆实施了专项治理，车辆超限比例已由治理前4.9%下降至1.5%。各级马路路政管理部门仔细排查马路桥梁平安隐患，累计依法清除马路限制区内违法建筑和设施1817处、非法马路标记19458个，维护了路网平安畅通。省高建局通过对交通建设工程项目的隐患排查整治，涌现出一大批“零伤亡、零事故”的示范项目和示范工地。省质安局依托“平安工地”建设活动，对全省马路水运工程建设项目中的127家施工单位进行了“平安工地”达标评价，整体达标率达到93%。 （四）加强资金科技支持，提高平
9、安生产保障水平。 各级交通部门和交通运输企业进一步加大了对平安生产工作的资金、科技投入，全面提升了平安生产工作保障水平。 营口市港务集团切实加大了对港区平安管理的投入，主动筹措资金，增加了8台消防车，并在鲅鱼圈港区和仙人岛港区增设流淌应急发电车，强化了平安保障实力。朝阳市客运站购置了客运车辆例行检测设备和视频监控设备，确保出站客车例检合格。丹东市交通局严格执行平安生产经费提取和运用的有关规定，全年共支出各项平安生产经费40余万元，各交通运输企业支出平安生产经费200余万元，为平安生产工作供应了资金保障。厅马路局结合迎国检和干线马路改造，加大了安保工程实施力度，支配资金2300余万元，增设马路平
10、安标记1491套，修复标记422套，增设轮廓标5.9万根、道口标柱2.9万根，提高了马路设施的平安保障水平。厅运输局组织开发了“辽宁省道路运输平安管理信息系统”软件，提高了道路运输行业的平安监管水平。同时，重点推动“两客一危”车辆安装和运用GPS卫星定位装置工作。目前，我省全部“两客一危”车辆已全部安装和运用了GPS卫星定位装置，其中长途班线客车和卧铺客车全部安装了视频监控装置，我省车辆在交通运输部监控平台在线已达4495辆。省路政局建立了路政管理信息系统，并投入1.3亿元，购置了一批治超检测和路政管理设备，提高了工作效率和平安水平。 （五）加强应急管理工作，提高应急保障实力。 各级交通部门和
11、交通运输企业充分利用现有的资源，根据平急结合、群专结合、统一指挥、协调运转的原则，加强应急救援队伍建设，确保应急救援队伍有人员、有装备、反应快、效率高。 大连市交通局建立了由450人组成的应急救援和装卸队伍，并在处置福佳大化溃坝现场抢险工作中，组织协调各类车辆266台，运输抢险物资，圆满完成了应急保障任务。大连市港口与口岸局对港口危急货物作业、消防、应对恶劣天气、港口设施安保等方面的预案共进行了30余次应急演练，参演人数总计超过4000人次，切实提高了应急处置工作水平。省高速局依托高速马路指挥调度中心和“96199”应急救援信息平台，刚好为用路人供应救助服务，全年共实施拖车服务2656台次，出
12、动拖车服务人员5952人次。省高建局托付中铁十九局三公司等6家大型马路桥梁施工企业组建了6支专业马路桥隧抢险应急常设救援队伍，提高了高速马路建设项目应急抢险救援实力。厅运输局组建了由3341台运输车辆组成的全省道路运输应急保障车队，并保证全部应急车辆技术状况处于完好状态，企业负责人和车辆驾驶员手机24小时开机，确保紧急状况发生时能够完成紧急物资运输和人员疏散任务。 （六）加强人员教化培训，提高从业人员素养。 各级交通部门和交通运输企业结合岗位生产培训，组织平安教化，普及平安生产学问，提高职工的平安生产意识。通过举办平安管理人员培训班、轮训班等形式，进一步提高了平安管理人员的业务水平。 营口市交
13、通局通过加强岗前培训，进行平安防范教化，有针对性的开展宣扬活动等形式，全年共培训从业人员1.4万人次。盘锦市交通局通过邀请专家授课，举办平安讲座，印发平安生产法律法规汇编等方式，切实强化了从业人员的源头教化。省质安局将专职平安员必读、马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估指南等一系列交通基本建设平安生产口袋丛书，面对全省交通质监系统执法监督人员，马路施工、监理、建设单位等相关人员进行发放，宣扬交通工程建设平安法律法规、平安学问，营造了人人学习平安学问、人人重视平安生产的良好氛围。同时，利用开展平安生产专项督查的机会，对施工单位进行了平安生产事故警示教化。与施工企业一起，通过对典型事故及身边案例进行
14、剖析，分析缘由、总结教训、探究规律，增加企业平安防范意识，提高企业平安保障实力。全年共举办了两期施工单位平安生产“三类人员”培训及接着教化培训，培训及考核人员1238人。 今年以来，虽然全系统平安生产形势基本稳定，但是也发生了一些较大事故，给人民群众的生命和财产造成了严峻损失，也给行业带来了负面影响。通过对这些事故的分析，总体上感到全系统在平安生产管理上仍存在四个“不到位”： 一是运输企业平安监管还不到位。7月17日，虎跃公司一辆大客车在京沈高速马路与沈阳兴鑫邦物流公司一台大货车发生追尾，造成大客车内9人死亡、13人受伤。8月9日，虎跃丹东分公司一辆大客车在盘锦境内西外环路与兴隆大街交叉口与一
15、辆大货车相撞，造成货车内1人死亡，1人重伤。近年来，我省道路运输行业发展较快，客运企业新增运力较多，经营规模快速增长；货运企业挂靠车辆越来越多。一些事故的发生虽然存在驾驶员操作不当等因素，但究其深层次的缘由，企业对新增运力平安监管不到位，货运企业对挂靠车辆平安监管不到位的问题，仍旧没有得到很好的解决。 二是从业人员平安教化培训还不到位。目前，我省道路运输从业人员已达122万人，由于准入门槛不高，从业人员构成困难，素养良莠不齐。虽然接受了从业平安教化，但平安意识淡薄，平安思想不牢，平安技能不高。很多驾乘人员不能完全驾驭平安管理应知应会学问，缺乏平安职业道德规范，导致违章违规操作行为不断发生。加之
16、，从业人员流淌性较大，企业平安生产教化跟不上人员流淌的速度，致使平安生产事故发生的人为因素不断增加。一些运输企业，特殊是挂靠经营的客运车辆，单纯追求经济效益，置国家的平安管理规定于不顾，驾驶员盲目争抢客源、赶超时间、超员超速、疲惫驾驶等现象时有发生。 三是施工现场平安保障措施还不到位。5月12日，阜盘高速马路项目路基工程第六合同段赵荒地大桥施工现场发生墩柱模板倒塌事故，造成2人死亡。施工单位、监理单位、项目指挥部未按要求刚好上报事故状况，施工企业平安管理责任制落实不到位，施工现场平安管理混乱，平安保障措施不全，职工的生命平安没有得到充分的保障。目前，我省交通工程建设施工工地较多，交通建设管理部
17、门的平安生产监管人员数量较少；施工单位不同程度地存在平安意识淡薄、机制不健全、制度不完善、责任不落实、平安投入不足、平安保障不到位等问题，挤占、挪用和不合理列支平安生产费用的现象比较突出。 四是突发事务意识和应急处置反应还不到位。8月16日，鞍山市昊程运输有限公司一台危急品运输车辆装载27吨剧毒物质苯，行至辽宁中部环线高速马路辽阳段爆胎，阀门刮碰护栏受到损坏，造成苯全部泄漏，该车押运员在实施堵漏过程中中毒休克，经抢救无效死亡。事故发生后，省高速局辽阳管理处向省高速局、当地高速马路交警部门报告，并派相关人员赶赴现场。但在事故处置过程中，也反映出有些相关部门应急意识还不够强，应急处置反应还不够快速
18、；在突发事务信息报告程序上还存在薄弱环节，信息报告连接不够紧密等问题。 二、2012年平安生产工作主要任务 2012年，全省交通系统平安生产监督工作的指导思想是：以科学发展观为指导，坚固树立平安发展的理念，始终坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实平安生产责任为主线，以加强基层基础建设为重点，以排查整治平安生产隐患为抓手，努力构建平安生产工作的长效管理机制，确保平安生产形势持续稳定好转，为全省交通运输行业的快速发展供应强有力的平安保障。 各级交通部门要接着根据省委省政府、交通运输部对平安生产工作的部署和要求，突出五个“进一步”，重点做好以下工作： （一）进一步落实平安生产主体责任，
19、加强源头管理。 各级交通部门要进一步督促和引导交通运输企业落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发201023号）要求，督促企业自觉担当起平安生产主体责任，进一步健全内部责任体系，建立一岗双责制度，强化对企业平安生产的监督管理。同时，各级交通部门要根据省厅与省政府签订的平安生产目标管理责任书中确定的工作任务，全面落实平安生产目标责任制和责任追究制，确保平安生产责任得到层层落实。 各交通运输企业要仔细实行平安生产相关方针政策、法律法规、标准及规范，完善平安生产规章制度和操作规程，保障良好的平安生产条件。切实解决好平安生产与企业发展、生产和利益的关系，严禁“三违”现象发生。要根据“四不
20、放过”的原则，严格事故调查处理，肃穆事故问责追究，全面落实平安生产主体责任。 进一步加强对从事水上客运、道路长途客运、旅游客运和危急品运输企业的资质管理。将道路危急品运输从业人员、经营性道路旅客运输和出租车驾驶员、机动车检测修理技术人员、港口危急货物作业人员、大型港口和施工企业平安生产“三类人员”的从业资格和接着教化管理作为工作重点，规范交通运输从业人员的管理。加强对运输车辆特殊是从事危急品运输车辆的准入管理，严禁非法改装的车辆进入运输市场；加强船舶准入管理，严禁“三无”船舶和低标准船舶进入市场；加强交通建设工程设备的准入管理，严禁不符合国家质量标准的特种起重设备进入工地。切实加强城市公交、轨
21、道交通的平安管理，督促城市公交、轨道交通企业进一步强化司乘人员培训教化，增加平安防范意识，加强城市公交、轨道车辆技术管理，确保车辆技术状况良好。 （二）进一步加强平安生产动态监管，提高科技水平。 加强对交通运输企业的平安生产标准化建设和绩效考核。通过实施平安生产标准化建设和绩效考核工作，全面提升我省交通运输企业平安生产水平，实现交通运输企业平安管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，切实加强企业平安生产绩效的动态管理。将企业平安生产标准化建设、绩效考核与行政许可证发放、日常平安监管等工作有机结合起来，凡不符合平安生产条件的，一律不得从事生产经营活动，凡在规定时间内仍不能达标的企业，一律依法
22、停业整顿直至吊销或注销经营许可证。 进一步完善全省道路运输GPS动态平安监管系统，确保重点营运车辆能够与交通运输部监控平台实行联网联控。督促运输企业通过GPS动态平安监管平台对道路运输车辆实施动态监管，确保道路运输生产平安。加强对重点桥隧、交通运输枢纽、场站的监测监控，充分利用船舶交通管理系统（VTS）等科技手段加强对港口、航道、重要通航水域和交通管制区船舶的管理，特殊是“四客一危”船舶的航行信息服务工作。交通工程建设部门要督促施工企业落实平安生产费用，加大平安生产投入，提高现场平安防护条件，保障平安生产工作费用的列支和合理有效运用。道路运输管理部门要全面组织推广应用辽宁省道路运输平安管理信息
23、系统，努力提升道路运输企业平安管理水平。高速马路管理部门要切实加强与内蒙、吉林、河北等周边省份的沟通和协作，尽快建立高速马路省界收费站交通管制的协调处置机制，确保省际高速马路平安畅通。 （三）进一步加大隐患排查整治力度，确保监管到位。 各级交通部门要接着督促交通运输企业强化自身平安隐患的排查治理，落实重大平安生产隐患挂牌督办、整改销号制度。省厅将结合工作支配，组织开展系统内的联合检查和督查活动，进一步规范平安生产检查、督查程序和方法，并将有关状况刚好向全行业进行通报。 要切实加强营运车辆平安性能检查，重点强化危急品运输车船、城市公交车辆、城市轨道交通、码头渡船渡口平安隐患排查，确保平安状况良好
24、。进一步加大危桥改造和安保工程实施力度，安保工程逐步向县级马路拓展。加强桥梁、隧道、港口码头的平安隐患排查，进一步加大危桥改造力度。接着深化开展水上交通平安专项整治，逐步解决影响水上交通平安的各类问题。仔细实行交通运输部治超整治专项行动部署，有效爱护全省马路桥梁平安。路产案件破案率、结案率要达到95%以上，全省车辆超限率限制在5%以下，并有效卸载分装。落实交通工程建设项目平安设施建设，严格执行平安设施与主体工程“三同时”，接着深化开展平安生产和应急“双基”建设、“平安工地”建设活动。接着加强交通工程建设项目的封闭管理，特殊是高速马路建设项目施工期间的交通管制，要对全部临时路口的平安设施、封闭方
25、案、日常管制等提出明确的要求，避开红线范围内发生意外交通事故，尤其今年即将通车的六条高速马路项目，要重点做好交通管制工作。要依据交通运输部统一部署，组织相关单位对新建、改扩建高速马路的桥梁和隧道工程开展施工平安风险评估，严防重特大事故发生，确保工程建设平安。 （四）进一步加强应急实力建设，提高队伍装备水平。 进一步修订完善辽宁省马路水路突发公共事务应急预案，探讨制定辽宁省交通系统应急管理方法，指导全系统突发事务应对工作。进一步修订和完善各单位专项与部门应急预案，形成针对性强、可操作性强的应急预案体系。 加快全省交通应急指挥调度系统的建设步伐，在省高速局指挥调度中心的基础上，改造建设省级交通应急
26、指挥调度系统，形成一个信息共享、统一指挥的全省交通系统应急指挥体系，刚好反映突发事务现场状况，提高应急调度指挥的时效性和科学性。在省马路局应急调度指挥中心基础上，建设市级应急调度指挥分中心，提高一般马路应急调度指挥实力。接着实施地方海事系统水上监管救助一体化规划，配备水上搜救所需的必要设备设施，保证水上应急救援工作反应刚好、高效快速。制定并执行辽宁省高等级马路建设局专业应急抢险队伍管理方法，加强对交通工程建设项目专业应急抢险队伍管理。省厅将于今年高速马路工程项目复工前开展一次全省高速马路建设工程应急抢险综合演练，确保对突发事务能够快速反应、有效应对。 （五）进一步加强从业人员队伍建设，提高人员
27、素养。 进一步加强高危行业人员、新录用人员、转岗人员的培训教化。道路运输行业要确保100%持证上岗，仔细落实客运车辆司乘人员、危急品运输车辆驾驶员、押运员、管理人员以及客运站“三品”检查员、平安例检员等重点岗位人员的平安教化培训制度。 交通工程质量与平安监督部门，要加强对交通运输建设工程平安管理人员的培训教化，进一步提高企业主要负责人、项目经理、平安管理员、监理工程师等人员平安管理水平。加强平安监督队伍自身建设，提高监督人员执法实力，努力适应平安生产管理须要。 对于当前的平安生产工作，特殊是开展好百日平安生产大检查活动，我再强调几句：各级交通部门要根据省政府的部署和省厅的工作要求，主动行动起来
28、，提高相识，搞出声势，仔细开展百日平安生产大检查。各级交通部门要依据行业特点，组织专家参加检查，确保检查不能走过场。检查前，要有工作方案，检查结果要通知被检单位，并进行备案。检查组要跟踪隐患整改状况，对限期整改不合格的坚决关停封闭，不能手软。春运前，各位厅领导将依据分管工作，带队赴各行业、各地对大检查活动的开展状况和春运工作打算状况进行督查。 三、2012年春运工作部署 今年春运自1月8日起先，至2月16日结束。省厅已经下发了春运工作方案，各级交通部门要根据省厅春运工作方案的既定部署，仔细组织落实。同时，仔细做好以下两项工作： （一）加强春运组织调度工作，确保顺畅、有序。 考虑到今年元旦、春节
29、相隔较近等因素，预料2012年全省春运期间马路客运量为5024万人次，同比增加4%,拟投入营运客车20956辆，其中备用车辆787台；水路客运量为52万人次,同比增加8%，拟投入营运船舶44艘、21643个客位、1318车位；城市公交拟投入运力2万余台。 各级交通主管部门要站在构建和谐交通、服务社会稳定大局的高度，提高相识，加强领导，把春运工作作为开年的第一件大事抓紧抓好。要在各市春运领导小组的领导下，统筹支配，周密部署，全面进入春运工作状态，保障春运工作顺畅、有序进行。 1、全面加强运输生产组织。 各级交通部门和运输企业要加强调度指挥，亲密关注客流改变状况，依据需求刚好调整发班时间和班次密度
30、，刚好调配运力，适时增开加班车船与包车，防止发生旅客积压。各级交通部门和运输企业要接着开展好“农夫工、学生平安返乡”活动。要组织特地人员，深化厂矿企业、建设工地、大专院校等农夫工、学生比较集中的地方，通过增设售票点、开展团体票预订业务、组织包车直达快速运输等方式，为农夫工和学生供应优质的运输服务。中短途客运和农村客运要接着发挥马路客运主力军的作用，保证运力供应和运营时间。同时，要重点做好煤炭、油品、粮食、猪肉、蔬菜等与人民群众生产生活休戚相关的物资运输，确保“绿色通道”畅通，保障人民群众生产、生活须要。 2、做好城市公交组织调度。 各级交通部门和城市公共交通企业要依据冬季气候特点，进一步加强运
31、输组织和运营管理，适时延长运营时间、缩短车隔，保证车次完成率和首末车准点率。保证高峰时段运力足够，满意城市百姓探亲、访友、购物、旅游等活动的出行需求。加强城市公共交通、轨道交通与道路客运、水路客运、铁路、航空运输的有效连接，重点保证机场、火车站、汽车站、码头客运站和旅游景区的公交线路畅通。城市公共汽车、轨道交通企业要提前做好配车安排，特殊要做好雨雪等恶劣天气条件下客流激增的应急运输打算工作。 3、进一步提高出租汽车文明服务水平。 出租汽车行业要接着深化开展“服务全运、传递文明”精神文明创建活动，树立“依法运营、诚恳守信、公允竞争、文明服务”的良好道德风范。要加大出租汽车市场监管力度，严厉打击无
32、故拒载、强行拼客、中途甩客等违规行为。因地制宜地搞好各类精神文明创建活动，确保车容车貌整齐、优质服务，满意春运期间广阔群众出行需求。 4、加强运输市场监管。 要加强对超长途班车、卧铺班车、旅游包车、加班车和农村班车以及陆岛间客货运输船舶的检查，加强对危货车辆和船上货运车辆的检查。严厉打击无证经营、超范围经营和未经批准的包车擅自从事班线经营行为，接着加大高速马路上下旅客行为的违法整治工作。帮助物价部门加强对春运票价以及涉及春运运输生产经营的各种价格、收费的监督检查。主动协作公安等部门重点做好运输烟花爆竹的营运车辆的监管。 （二）加强春运平安工作，保平安、保稳定。 1、提高相识，落实责任。 各级交
33、通部门和运输企业要充分相识做好春运期间交通平安生产工作的极端重要性，针对春运期间客流特点，仔细制订运输平安保障方案，仔细探讨部署平安生产工作。领导干部要深化企业、基层和现场，加强对管辖范围的重点领域、重点企业、重点车船的监督检查，督促交通运输企业落实平安生产主体责任，严格执行平安生产规章制度，加强现场平安管理，确保各项平安管理责任和措施落实到位。 2、切实做好平安隐患排查整治工作。 据气象部门预料，今年春运期间全省大部分地区降水较常年偏多1至2成，暴雪日数较常年偏多，并将有一次较为明显的暴雪过程，车船保平安、港站保疏运、马路保畅通将面临严峻形势。各级交通部门要立足超前防范，进一步加强与气象等部
34、门沟通协调，加强预报、预警、预防工作，提前发布道路水路通行状况和预警信息，做好冰冻暴雪天气道路抢通保通。加强对交通运输企业防抗自然灾难工作的指导，督促企业仔细落实防寒潮大风、防雨雪冰冻灾难、防海冰等各项平安防范措施，严防自然灾难引发交通运输平安生产事故。 要检查重点地区、重点领域、重点企业平安隐患治理状况，重点强化对从事长途运输、县乡和农村道路营运的客运车辆以及客滚运输船舶的隐患排查治理，凡是不符合平安生产条件的企业和运输工具一律不得从事春运生产。凡是资质不符合平安生产要求、多次发生违章驾驶及业务技能不胜任的人员一律不得从事春运工作。 3、突出重点，强化平安监管。 一是切实加强道路客运平安监管
35、。以长途客运、农村客运等为重点，加强道路客运企业平安源头防范。强化客运站的平安检查，严格执行“三关一监督”和“三不进站、五不出站”的规定，做到上车逢包必检，坚决杜绝站内超员发车现象。严格落实道路客运平安告知制度，公布举报电话，主动接受社会和旅客的监督。 二是切实加强水路旅客运输的平安监管。重点抓好渤海湾客滚运输的平安监管，严格执行船舶限风等级制度，做好恶劣天气预警工作，消退影响船舶航行的平安隐患。 三是切实加强在建交通工程建设施工的平安监管，接着推动“平安工地”创建活动，保障冬季施工平安。 4、做好马路平安保畅工作。 春运期间，各级马路、路政管理部门要亲密协作，确保马路除雪防滑刚好到位。重点加
36、强危（病）桥梁和危急路段的监管和养护，定期检查，保证警示标记齐全完好，一旦出现危及行车平安的隐患，要刚好解除，无法保证通行平安的要马上封闭。进一步加强路政管理工作，刚好发觉并制止骑路市场、违法堆占等影响马路畅通的行为。 高速马路管理部门要亲密观测雪情，适时铺撒防滑料和进行机械除雪，努力缩短道路封闭时间。要主动协作公安部门做好特别天气条件下的交通管制工作，提前发布交通管制和绕行信息，协作公安部门疏导滞留车辆，保证车辆有序通行。 5、加强应急值守和信息报送工作。 各级交通部门要切实加强春运期间的值班和应急值守工作，严格执行领导干部值班带班和关键岗位24小时值班制度。 要对应急工作的细微环节进行全面
37、的排查，保证应急队伍到位，设备完好。一旦发生突发事务和事故险情，要依据应急预案刚好处置，并根据相关规定刚好报告信息。 同志们，今年全省交通行业建设、管理、改革的任务都非常繁重，做好平安生产工作意义深远、责任重大。我们要在省委省政府、交通运输部的正确领导下，坚固树立“科学发展、平安发展”的理念，以高度的责任感和使命感，开拓进取，狠抓落实，不断提高交通运输行业平安生产工作水平，为确保全系统平安生产形势持续稳定好转做出新贡献，以优异的成果，迎接党的十八大成功召开。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第29页 共29页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页