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1、在全市项目建设动员会上的讲话-某市长 在全市项目建设动员大会上的讲话 某市长 同志们： 这次会议的主要任务是：实行党的十八大和中心、省委、市委经济工作会议精神，回顾总结2012年投资和项目建设工作，支配部署2013年“项目建设年”活动，全面加快投资和项目建设，推动全市经济社会又好又快发展。等下，亿龙书记将对全市项目建设作重要指示，请大家仔细领悟，抓好落实。下面，我先讲三点看法。 一、要充分确定去年的项目建设成果，进一步提振发展信念 2012年，全市上下凝心聚力、共克时艰，扎实开展“项目建设年”活动，仔细实施“1826”重点工程建设安排，投资和项目建设取得了较好成果，连续四年被评为湖南省固定资产
2、投资工作先进市，本月25日召开的全省投资和重大产业项目建设阅历沟通会推介了我市的主要作法。一年来的工作成效主要体现在四个方面。一是支撑了稳增长。全年完成固定资产投资1063.75亿元、增长36.3%，增速排全省第四位，投资对经济增长的贡献率达到65%以上，连续5年超过60%。233个重点项目全部开工建设，完成投资609亿元，其中完成投资10亿元以上的项目8个，完成投资 5亿元以上的项目23个。在项目建设和投资的强力拉动下，我市经济社会发展呈现出稳中有进的良好势头，实现地区生产总值1957.7亿元，完成财政收入185.36亿元，主要经济指标稳居全省第一方阵。二是加快了调结构。全市三次产业投资比重
3、由2011年的6.4:54.5:39.1调整为2012年的3.8:54.9:41.3，在投资的带动下，三次产业结构由17.3:48.3:34.4调整为16.5:48.5:35.0，二、三产业占比均明显提高。三是助推了强后劲。随着富士康、华耀城、恒天九五、红星美凯龙等重大项目的强力推动，衡阳投资凹地效应日益凸显。特殊是衡阳国家级高新技术产业开发区、衡阳综合保税区、松木工业园国家循环化改造试点、衡阳老工业基地调整改造纳入国家新一轮政策支持范围，发展后劲明显增加。四是扩大了惠民生。一批重大交通、能源、城建及农村建设项目取得重大进展，南岳高速、衡桂高速、湘桂铁路扩能改造工程等建成通车，南岳机场、湘江土
4、谷塘航电枢纽开工建设；中油金鸿华南基地、长郴成品油管线等加快实施；衡州大道即将建成通车，船山东路、蒸水南堤风光带二期、107国道城市化改造项目进展顺当；完成老城区示范片提质改造15平方公里，完成农村通畅工程577公里，改造农村电网1129个村，解决53.8万农村人口饮水担心全问题，人民群众生产生活环境质量得到明显提升，社会大局更加和谐稳定。 在宏观经济形势严峻而困难的大环境下，2012年我市投资和项目建设能够取得这样好的成果，来之不易。在此，我谨代表市委、市政府，向真诚服务、全力保障项目建设的各级领导干部表示亲切的慰问！向长期奋战在项目建设一线的广阔员工、项目业主及相关工作人员表示崇高的敬意！
5、向受表彰的先进单位和个人表示热情的庆贺！ 在确定成果的同时，我们也要看到存在的问题和不足。全市过百亿元的单个产业项目很少，有影响力、有话语权的项目仍旧不多；产业领域、新兴领域项目开发储备不足，可能面临缺少项目的尴尬局面；重点工程推动不快，投资结构不优，重点工程完成投资占全市固定资产投资的比例仍旧不高等等。这些，都有待在以后的工作中高度重视、仔细对待、逐步解决。 二、要突出今年的工作重点，快速掀起项目建设热潮 守盛书记明确要求，要在全省形成项目建设大干快上的深厚氛围。项目是经济发展的载体，扩大投资是抓手，离开项目谈发展、离开项目谈投资都是空话。从衡阳的发展实际看，大干快上的内容就是项目建设，实现
6、超越的手段就是扩大投资。全市要以开展“项目建设年”活动为契机，坚持以项目论英雄、看实干；以项目带投资、促发展。 第一，要始终突出工程建设。一要科学确定项目盘子。全力推动“2036”重点工程建设行动安排，即重点项目安排总投资2000亿元，开工建设300个项目，力争今年完成投资650亿元。第一批200个重点工程安排年内完成投资400亿元。其中：工业项目72个，年度安排投资128亿元；农业项目15个，年度安排投资17亿元；服务业项目35个，年度安排投资66亿元；城市建设项目44个，年度安排投资62亿元；基础设施项目22个，年度安排投资94亿元；社会民生项目12个，年度安排投资33亿元。同时，要根据“
7、动态管理”的原则，将条件成熟具备开工条件的重点工程预备项目，调整纳入5、6月份的其次批重点工程实施项目。二要加速推动项目落地。只要是大项目、好项目，就要以一天也不耽搁、一个也不放弃的精神，围绕提高项目履约率、项目开工率、资金到位率，争取项目快落地、快投建，促进项目从“嘴上”落到“纸上”，从“纸上”落到“地上”。要突出抓好华耀城项目一期拆迁工作，力争下个月内开工建设；重点抓好中建材衡阳新能源产业基地、恒天九五衡阳工业园、中航集团航空标准件、中油金鸿LNG等项目早日落地并开工建设，形成新的产能。三要尽快形成实物工程。投资没有形成详细的实物工程量，就发挥不了对经济的拉动作用。下一步，要聚集资源，加大
8、投资，重点推动华菱衡钢热处理生产线、中国五矿水口山金铜产业升级改造项目（一期）、船山东路、华耀城一期路网（含长丰大道北延）、内环路、土谷塘航电枢纽等重点项目尽快形成实物工程量，争取南岳高速东延线、文昌港区一期工程、红湘南路与衡州大道半互通立交、西外环提质改造等项目早日开工建设，推动特变电工产业园配套厂房、建滔化工10万吨PVC、金杯电工新型电缆、松木港一期等项目尽快达产达效。 其次，要始终突出项目管理。一要规范招投标。全部重点工程项目招投标工作都要严格依法按政策操作，严格规范招投标行为，发改及相关职能部门要强化监管，深化开展重点行业招投标专项检查，重点加大对水利、交通、土地、矿产、电力等重点领
9、域招投标问题的治理力度，严厉打击招投标领域违法违规行为。二要确保质量平安。安监、住建等部门要健全内部质量平安保证体系，强化“企业内检、社会监理、政府监督”三级质量限制，加强重点部位、隐藏工程、重要节点的跟踪检查，以原材料限制、施工工艺为重点，突出质量平安管理，确保工程施工质量，杜绝施工平安事故发生，确保政府投资的每一个项目都成为精品项目。三要强化项目稽查。市纪检监察、发改、财政、审计等部门要加强对政府投资项目的稽查检查，重点围绕保障性安居工程、湘江流域重金属污染治理和基础设施等领域，仔细检查国家资金运用、工程实施进度、项目建设内容等重点部位和关键环节，坚决查处违纪违规行为，确保每一分钱都用在刀
10、刃上。 第三，要始终突出前期工作。一要强化项目包装。由发改部门牵头，仔细策划、包装、储备一批大项目、好项目，市、县两级均要成立项目包装专班，建立特地的项目资源库。全力确保完成5000万元以上策划项目1000个，深度开发400个；着力推动62个项目的前期工作，争取完成27个。二要抓紧工作对接。要眼光向上，吃透国家产业政策，紧紧抓住国、省“十二五”规划中期调整机遇，集中精力做好项目前期工作，加强同国、省相关部门的沟通连接，争取更多的项目进入国、省“笼子”，以项目赢得资金、政策支持。同时，要眼光向外，全方位扩大开放，加大招商引资力度，重点引进创新机构、战略性新兴产业高端项目以及产业链、价值链高端环节
11、和缺失环节，激励、吸引企业来衡设立区域总部或国际总部。三要突破拆迁瓶颈。从一季度看，影响我市项目建设进度的一个重要缘由是征地拆迁进展缓慢，华耀城、新合作物流、巨银钢材等10多个项目都因拆迁未完成影响全面开工。各项目协调小组及各级各部门要进村入户，驾驭全部拆迁户的状况和诉求，充分宣扬拆迁政策，注意实事求是、敏捷运用政策全力维护老百姓的合法权益，严厉打击无理取闹、漫天要价、恶意阻工等违法违规行为，全力保障项目顺当进行。 三、要狠抓工作落实，切实强化项目建设保障 推动项目、扩大投资，关键在人，关键在干部，关键在责任。全市上下肯定要坚持一切工作围绕项目来开展，一切资源围绕项目来集中，一切资金围绕项目来
12、拨付，全力确保全市重点项目健康有序发展。 第一，要抓责任落实到位。一要分解任务。今年，市本级把重点工程项目划分为六大板块，分别由市四大家主要领导、市委副书记、常务副市长牵头负责，每位市级领导分别负责若干个重点工程项目，加强对项目建设的协调、调度和服务。各县市区也要参照实行项目分块负责制，让每个项目从引进到落地到投产，谁来联系、谁来服务、谁来推动，都要有人抓、有人管，让各级领导干部在重点工程建设上有任务、有责任、有压力。二要倒排工期。要发扬“挂图作战”工作作风，围绕项目竣工投产倒排工作日程，项目什么时候开工、什么时候竣工、什么时候投产，每个月、每个季度投资和建设进度怎么样，都要非常明确。市发改委
13、、重点办要在深化探讨后，建立全市重点项目时序进度台账。以后看项目建设，看投资进展，严格比照台账逐一进行比照、核对。三要加强调度。对今年实施的重点项目，严格实行项目责任领导旬调度、分块牵头领导月调度、市委和市政府季调度制度，各县市区也要相应建立项目调度制度。今年下半年，要实行拉练式的方法，逐季深化各县市区和项目单位现场调度和讲评，让大家看一看、比一比，比进度、比增幅、比效益，相互学习、相互借鉴、自加压力、扬先策后，真正逼出全市争先恐后抓项目、热火朝天上项目的生动局面。 其次，要抓要素保障到位。一要抓好资金保障。不论是政府投资项目，还是非政府投资项目，都要仔细探讨项目有没有钱、钱从哪里来两个问题。
14、要发挥8大政府融资平台作用，抓好18亿元湘江流域重金属污染治理债券的发行工作，确保全年融资100亿元以上；要用足用活金融机构存款这笔资源，激励银行对重点企业扩大授信面、增加贷款额，今年要新增银行贷款200亿元以上，提升银行存贷比4个百分点以上；要主动争资跑项，确保全年争取国、省资金150亿元以上。二要抓好用地保障。要用好用活城乡建设用地增减挂钩、全省低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点等各项政策；要主动向上争取，做好基础工作，实行重大项目用地指标单列；要加快闲置地清理和土地周转运用，努力提高土地运用效率，全力保障项目建设用地。三要抓好其他保障。加强煤、电、油、气、运和劳动用工等其他要素保障，确保
15、企业开足马力生产。 第三，要抓环境优化到位。一要政策支持。仔细落实减税清费各项政策，清理不合理收费，让企业“轻装上阵”，防止政策效应层层递减。对重点项目全面落实土地指标优先支配、煤电油优先供应等各项实惠政策，以实际行动支持项目建设。二要帮助解难。从一季度看，部分企业经营困难，开工不足、出口受阻、盈利下降、资金紧缺等问题不同程度存在。各级各部门要把重点项目建设作为省委开展的“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的重要内容，把企业的事当成自己的事来办，主动进村入户，进厂入企，帮助企业解决发展难题，全力以赴保障企业正常生产经营。三要优化环境。发改部门、重点办要协调纪检、监察、公安、工商等职能部门
16、，进一步完善项目建设“110”服务体系，严厉打击重点工程建设施工过程中存在的索拿卡要、强买强卖、垄断地材、强行参运等不法行为，促进重点工程顺当实施。 同志们，当前正是推动项目建设的大好季节，机不行失，时不我待，全市上下肯定要进一步增加危机感、紧迫感、责任感，扎实推动各项工作，快速掀起全市项目建设热潮，为全年各项目标的顺当实现打下坚实基础。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页