《在全县深化机构改革动员大会上的讲话（根据录音整理）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全县深化机构改革动员大会上的讲话（根据录音整理）.docx（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、在全县深化机构改革动员大会上的讲话（根据录音整理） 在全县深化机构改革动员大会上的讲话（依据录音整理） 同志们,今年2月2日，市委正式批准了我县机构改革方案，标记着我县机构改革工作即将进入全面实施阶段。今日，我们召开全县深化机构改革动员大会，主要任务是：实行中省市深化机构改革动员大会精神，支配部署我县机构改革工作，动员全县上下强化政治担当，严明纪律规则，确保按时限、高质量完成好机构改革任务。刚才，史书记宣读了我县机构改革方案，陈部长宣读了关于做好县级机构改革有关事项的通知，强调了机构改革期间的各项工作纪律，全县上下要仔细学习领悟，抓好实行。下面，我就做好机构改革工作，再讲三点看法。 一、提高政
2、治站位，切实增加深化机构改革的责任感和使命感 机构改革是党中心从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署，是全面加强党的领导、推动国家治理体系和治理实力现代化、助推高质量发展的一场深刻变革。全县上下要深刻相识机构改革的肃穆政治性和极端重要性，切实增加政治自觉和思想行动自觉，不折不扣落实好机构改革各项任务。 （一）深化机构改革是树牢“四个意识”、践行“两个维护”的现实检验。习近平强调，深化党和国家机构改革是坚持和加强党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理实力现代化的重要任务，这为我们做好机构改革工作供应了根本遵循。省委胡和平书记在全省机构改革动员大会上指出，要深化学习
3、贯彻习近平总书记深化党和国家机构改革重要论述，同心协力把这项工作抓紧抓实。市委王建军书记强调，全市要把完成好机构改革作为党性原则的考验、大局观念的检验，切实增加“四个意识”、做到“两个维护”，确保我市机构改革有条不紊地推动实施。对此，全县各级各部门要仔细学习贯彻中省市关于全面深化机构改革的要求，同心协力把这项事关全局、着眼长远的工作抓紧抓好、抓出实效。 （二）深化机构改革是坚持党的领导、提高执政实力的必定要求。改革开放以来，在中省市的统一部署下，我县先后进行了6次机构改革，有力推动了职能转变、理顺了职责关系。但我县一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节等问题比较突出；一些政府机构设置和职责划
4、分不够科学，职责缺位和效能不高问题较为凸显，政府职能转变还不到位等问题突出，与新时代新形势新任务不相适应。通过此次机构改革，就是要从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题，不断加强党对纪检监察、依法治理、审计监督、深化改革、统一战线、民族宗教、网络信息等工作的领导，切实提高“把方向、谋大局、定政策、促改革”的实力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。 （三）深化机构改革是推动治理体系和治理实力现代化的重要保障。从党和国家发展大局看，中国特色社会主义进入新时代，经济社会发生深刻改变，治国理政任务艰难繁重，对党和国家机构设置提出了更高要求，须要通过深化机构改革，解决事关长远的体制机制问题。从
5、县域经济社会发展的现实须要看，也亟待通过深化机构改革，科学配置机构职能，破除体制机制弊端，整合部门资源优势，广泛调动各方面主动性、主动性和创建性，聚力实施新型工业化、农业产业化、旅游多元化、城乡一体化，为实现高质量发展供应坚实保障。 二、把握关键环节，高质量完成好机构改革各项任务 全县各级各部门要仔细落实中省市支配部署，严格执行我县机构改革方案，根据“高标准、高效率、高质量”的工作要求，细心组织、周密部署，主动稳妥推动机构改革。重点抓好以下五个方面工作： （一）抓紧实施县级党政机构改革。一要切实抓好组建转隶，根据先转隶、再做“三定”的原则，有安排按步骤开展转隶工作，配齐配强部门领导班子，同步健
6、全党的组织。坚持转隶“编随事走、人随编走、应划尽划”，涉改部门要搞好连接、做好接收，确保3月15日前新组建部门领导班子配备、挂牌、人员转隶及“三定”制定全面完成。二要高标准制定“三定”规定，坚持优化协同高效原则，严格根据“三定”规定框架，细化优化部门主要职责，统筹设置部门内设机构，强化内部职责和业务整合。县委编办要从严把控内设机构、编制和领导职数，仔细审核部门“三定”规定。三要依法依规处置经费资产，全面摸清经费、债权债务状况，加强办公用房调配，刚好做好档案收集、交接和日常管理工作，为机构运转创建良好条件。 （二）统筹推动县人大、政协机构和群团组织改革。一要深化县人大机构改革，强化人大及其常委会
7、在立法工作中的主导作用，加强人大对预算决算、国有资产管理的监督职能，完善人大特地委员会和工作委员会设置，健全人大组织制度和工作制度，更好发挥职能作用。二要深化县政协机构改革，推动履职实力建设，优化政协特地委员会设置，增加人民政协界别的代表性，更好发挥政协参政议政作用。三要深化群团组织改革，围绕“强化政治性、先进性、群众性和去除机关化、行政化、贵族化、消遣化”，改革机关设置，优化管理模式，创新运行机制，推动人员力气、服务资源向基层倾斜，增加群团组织团结教化、维护权益、服务群众的功能，更好巩固和发挥桥梁纽带作用。 （三）扎实推动担当行政职能的事业单位改革。去年，市上和南郑区作为该项改革的全国试点单
8、位，已全面完成改革任务，全县上下要仔细学习试点阅历，精确把握实施范围，落实政事分开要求，明晰事业单位功能定位，解决好行政和事业职责边界模糊、行政职能体外循环等问题。要分类推动改革，对完全担当行政职能的事业单位，转入相应行政机关，与机关内设机构合并设置；对主要担当行政职能的事业单位，将行政职能划入行政机关，其它公益职能并入相关事业单位；对部分担当行政职能的事业单位，将行政职能划入行政机关，调整为从事公益服务的事业单位或与相关事业单位整合。改革完成后，除行政执法机构外，不再保留和新设担当行政职能的事业单位。 （四）深化综合行政执法改革。近期，中省市接连出台了市场监管、生态环保等5个领域综合行政执法
9、改革指导看法，全县上下要仔细连接谋划，以跨部门、大执法为目标，以建体系、强监管为根本，理顺行政执法体制，提升行政效能。一要统筹执法资源，合理配置行政惩罚职能和执法力气，整合同一领域或相近领域执法队伍，推动城市管理等跨领域、跨部门综合执法，解决好市场监管多头执法、重复执法等问题。二要规范执法行为，制定综合行政执法主体权责清单，完善责任追究和执法全过程记录制度，推行“双随机、一公开”，确保执法公正高效。三要创新执法方式，结合才智城市建设，综合运用互联网、大数据等技术，整合城市管理、治安交通、环保监测等信息系统，构建全域联动的综合监管执法平台，提升综合行政执法精细化、才智化水平。 （五）强化机构编制
10、管理刚性约束。一要加强党委对机构编制工作的统一领导，严格执行机构编制管理权限和程序，依法管理各类组织机构，全面推行政府部门权责清单制度，规范和约束履职行为。二要全面清理限额外设置的行政机构，规范各类合署办公机构、议事协调机构、临时机构和派出机构，坚决杜绝“挂牌机构”实体化。三要增加“三定”规定的肃穆性和权威性，严禁超编进人、超限额设置机构、超职数配备领导干部。四要肃穆查处编制违纪违法行为，坚决整治上级部门违规干预下级机构设置、职能配备和编制配备的行为，加大通报曝光力度，坚决执行好各项规定。 三、加强组织领导，确保机构改革工作顺当推动 本次机构改革涉及党、政、群各类组织，是一项政治性、政策性、敏
11、感性都很强的工作，必需在县委的统一领导下，有组织、有步骤、有纪律地推动实施，确保按期完成机构改革任务。 一要确保责任落实、有序推动。县委改革办要充分发挥组织协调作用，统筹推动全县机构改革工作；县编办要加强对各部门机构改革工作的指导、协调和督促检查，探讨解决机构改革中出现的新状况、新问题；各涉改单位党委（党组）要切实履行机构改革领导责任，建全领导和协调机制，明确责任主体和工作进度，切实抓好本部门单位机构改革组织实施工作。各单位“一把手”是推动机构改革第一责任人，要坚持重大事项亲自把关、关键环节亲自协调、落实状况亲自督查，牵头挂帅、靠前指挥，抓好本单位机构改革组织实施工作。 二要确保无缝连接、平稳
12、运行。各级各部门要仔细落实“不搞断崖式的精简分流人员”要求，让人人都有工作干，逐步消化和分流富余人员。要切实做好各项工作连接，在新旧机构交替过程中，加快推动新部门组建运转，按职能开展工作；相关职能没有划转移交前，在原部门基础上组建或撤并的新部门的日常工作仍由原部门负责。原部门主要负责同志要仔细履职尽责、站好最终一班岗，绝不能因为机构改革出现断档，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。 三要确保纪律严明、令行禁止。各级各部门要严格执行政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，坚决做到政令畅通、令行禁止。涉及机构变动、职责调整的部门，要严格执行机构改革方案，绝不允许
13、迟滞拖延、搞变通，绝不允许借机突击提拔调整干部、转移国有资产、挥霍钱财物资。县纪委监委要将机构改革实施状况纳入督察巡察范围，肃穆查处违纪违规问题，确保机构改革风清气正。 四要确保队伍稳定、心齐气顺。亲密关注干部思想动态，做深做细思想政治工作，教化引导广阔党员干部特殊是领导干部讲党性、顾大局，正确对待进退留转，自觉听从组织支配，以实际行动拥护改革、支持改革、参加改革。宣扬部门要加强正面宣扬引导，深化开展政策解读，跟踪报道改革进展状况，主动回应干部群众关切，努力营造良好的社会环境和舆论氛围。 同志们，机构改革既是今年全面深化改革的重点任务，也是献礼祖国七十华诞的实际行动，责任重大、任务艰难、使命光荣。全县上下要仔细落实中心、省委、市委各项改革决策部署，细心组织，统筹推动，圆满完成机构改革各项任务，为同步够格步入小康社会、推动新时代追逐超越、高质量建设“三个勉县”供应坚毅有力的体制机制保障。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页