2022年县委书记在全县“工作落实年”动员大会上的讲话-县委书记.doc

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1、县委书记在全县“工作落实年”动员大会上的讲话|县委书记县委书记在全县“工作落实年”动员大会上的讲话 同志们: 今天我们这次会议的主要任务是,全面贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神,深入贯彻落实xxx总书记视察山东重要讲话和对山东工作重要指示批示精神以及省委xxx书记在动员大会上讲话精神,安排部署我县开展“工作落实年”活动工作任务,动员全县上下进一步统一思想、凝聚力量,弘扬奋斗精神,崇尚真抓实干,以干事创业的担当、极端负责的态度和永不懈怠的精神状态,心无旁骛干事业,聚精会神抓落实,锐意进取、砥砺前行,为全县经济社会高质量发展提供坚强保证。刚才,xx同志就开展“工作落实年”活动进行

2、了安排部署,关于开展“工作落实年”活动的实施方案会前已经印发个大家,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据县委常委会研究的意见,讲四方面问题。 一、提升思想境界,改进工作作风,全面激发担当作为、狠抓落实的内生动力 春节前,我县的机构改革工作基本结束,新班子、新队伍要展现新作为,树立新形象。各级各部门要以开展“工作落实年”活动为契机,加快转观念、转职能、转作风,推动境界、服务、作风全方位提升,全面凝聚担当作为、狠抓落实的强大合力。担当作为、狠抓落实是新时代最鲜明的导向。经过近年来全县上下埋头苦干、蓄势积累,我县的发展已经到了进位赶超的关键节点。各部门各单位要瞄准目标、找准定位,真抓落实、

3、善抓落实,在真抓实于中推动各项工作落地生根、开花结果。一要快马加鞭、刻不容缓抓落实。二要善作善成、开拓创新抓落实。三要攻坚克难、滚石上山抓落实。四要传导压力、真刀真枪抓落实。 一要凝聚共识提境界,树立真抓实干的鲜明导向。思想是行动的先导,认识是行动的动力。作为一名党员干部无论做任何事情,都是先有思想、后有行动。有正确的思想才能有正确的行动,有积极的思想才能有积极的行动,有统一的思想才能有统一的行动。当前,我县的一些党员干部思想观念仍然跟不上形势变化,有的甘于平庸、不思进取,有的思维僵化、因循守旧,有的贪图安逸、畏难发愁,与“担当作为、狠抓落实”的要求格格不入。全县上下要把这次开展“工作落实年”

4、活动作为一次思想再解放、观念再更新的过程,切实从看摊守业、自满自足的条条框难中解放出来,从不合时宜、传统僵化的思维定式中解放出来,在改革中寻出路.明确意义抓落实,增强责任感、紧迫感 近段时间,特别是今年从X月份以来,各级领导干部参加了很多会议,看上去都很忙,从这个会场到那个会场,大家忙得不亦乐乎,如果仅仅是一个讲给一个听,那最终工作还是没有落实下去,推动发展还是差“最后一公里”的问题。所以,千条万条不落实都是白条。抓落实是做好一切工作的基础,是事业成功的前提,是实现目标的保证。要圆满完成县委X届X次全会确定目标任务,要如期实现脱贫摘帽、全面建成小康社会的目标,没有全面有效的工作落实,或落实不到

5、位、不具体,一切工作目标和美好愿望都会成为空谈。 今天的会议,就是在前段时间推动工作落实的基础上,再动员、再部署、再落实,让大家紧起来,从思想上充分认识抓落实的极端重要性,切实增强抓落实的责任感、紧迫感,会后,大家要集中精力抓落实,抓各个项目开工、推动的问题,抓当前X和X的事,一对一多开一些现场办公会,多到一线去推动工作,一对一、点对点抓落实。 (一)抓落实,是做好一切工作的前提。“空谈误国、实干兴邦”“一分部署、九分落实”。再好的规划、再好的宏伟蓝图,再好的思路、办法和措施,如果不落实,那就是一句空话。全县各级各部门,特别是各级领导干部,要充分认识抓落实的极端重要性,切实把一切心思凝聚到抓落

6、实上、把所有精力集中到抓落实上、把全部本领都用到抓落实上。这里特别强调一下,安排下去的工作,到了部门和单位,都是很具体的,各级各部门要把这些工作任务进一步细化到干部职工当中,否则,干部职工不知道工作任务,最后任务就要落空,所以要逐层分解,明确到人,使抓好落实变成党员干部的自觉行动,一步接着一步、一步一个脚印,脚踏实地的做事,勤奋敬业的工作,不断开创工作的新局面。 (二)抓落实,是完成目标任务、推动发展的根本。近两年,为了扭转经济社会发展的被动局面,县委、县政府制定了一系列稳增长、促发展的重要举措,通过全县上下的努力,在工业园区建设、煤矿整顿关闭、产业转型升级、招商引资上取得新的突破,特别是“县

7、城建设五年行动计划”实施以来,尽管面临这样那样的困难,但是X等相关部门的领导干部、尤其是工作在一线的干部职工,集中精力破难题、克难关、抓落实,确保了X的实质性推动。可以说,这些成绩的取得,都是狠抓落实的结果。如果不抓落实,很多事情就会落空,比如建设X,县里面也成立了领导小组、办公室、指挥部,抽调了若干的人,几次动工,一遇到群众阻挠,就摆下来,没有推动下去,就是没有狠抓落实。2020年,是“十三五”和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。县委十二届十六次全会和县“两会”已经部署了2020年和“十三五”期间的目标任务。面对新形势、新任务、新要求,要实现这些宏伟目标,最根本的途径就是抓落实,最有效的办

8、法就是一件件地抓,抓一件、成一件,在精神上绷紧,时间上抓紧,行动上赶紧,盯住目标不放松,谋在实处、干在实处,一以贯之抓落实,日积月累抓落实,就一定能完成既定目标任务、一定能够如期全面建成小康社会。我们做任何工作,积小胜为大胜,如果把一桩一桩的事情都落实到位了,最后就会发生巨变,量的积累达到一定程度就是质变。要有“钉钉子”的精神,一个一个的盯死,不达目的不罢休,再有多大的困难,多大的风险,都要坚决挺上去,就像过去打仗一样,这个碉堡一定要攻上去,否则,战役就不能胜利。 (三)抓落实,是对干部能力、作风的最好检验。抓落实的过程,是一个充满艰辛的奋斗过程,凝聚着心血和汗水,体现着作风和意志,反映出能力

9、和水平,是领导干部综合素质的体现。不愿抓落实、不会抓落实、不善抓落实,从表面上看是工作方法问题,实际上反映出世界观、人生观、价值观问题,其主要原因是认识不到位、作风不踏实、落实无方略,是不讲政治、不顾大局、工作漂浮、素质不高的一种直接表现。要在重大项目中、重大事情中检验干部,否则大家坐在这里说我能力强,我水平高,我素质高,怎么不用我?因此,必须拿硬骨头、硬任务来检验干部。而且,我们的干部就是要在这样的情况下磨练和成长起来,而不是坐在办公室里谈天说地。我们开展“狠抓落实年”活动,就是要整治这些影响和阻碍工作推进的行为,在落实上下功夫,在执行上动真格,治懒政、防怠政,以狠抓落实的实际行动促进作风转

10、变、提升工作能力。各级各部门特别是各级领导干部,要发扬求真务实的优良传统,切实改进工作作风,主动落实工作责任,确保各项工作干一件成一件,件件得到落实。 二、突出重点抓落实,切实把握带动全局的关键 全县的工作千头万绪,抓落实要有宏观的指导,统筹兼顾,更要突出重点,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,增强针对性和实效性,只有抓住重点,把握带动全局的关键,才能纲举目张,盘活全局。 (一)要用好“三种”方法。一要创新思路。当前,全县经济形势仍然复杂严峻,许多错综复杂的问题和深层次矛盾相互交织,如果仅是采取传统方法,开开会、发发文、讲讲话、提提要求,简单交办任务,那么很多问题不但不能解决,甚至会拖出新的问题,

11、影响整体工作进度、影响全县工作大局。这就要求大家破除旧思想、旧方法、旧理念,激发敢想、敢闯、敢试的精神和斗志,积极探索、大胆创新、放手工作,努力开辟工作的新思路、新途径,不断推动各项工作取得新的突破。创新思路,是对每一个单位,每一个部门,每一项工作带有普遍意义的一种要求,大家都要创新。二要突出重点。紧紧抓住本地区、本部门的重大问题、重点工作抓落实,抓住群众生产生活中的迫切问题抓落实。领导干部尤其是党政一把手,是抓落实的第一责任人,要善于在统筹兼顾的基础上,集中精力抓要事,攻难事,成大事。特别是对重大决策、重要部署、关键环节,要时刻放在心上,亲力亲为,抓出成效,做到“踏石留印,抓铁有痕”,为其他

12、同志作出表率。各级领导干部要有一种无私无畏、顽强拼搏的意志,要有一股不达目的不罢休的韧劲,以攻坚克难的勇气,对待前进中的矛盾和问题;以开拓创新的勇气,对待自己已有的成绩和经验;以积极应对的勇气,对待各种困难和挑战,狠抓落实,促进重点工作的突破和难点问题的解决。任何一件事情,都有它的重点。任何一对矛盾,都有主要矛盾和矛盾的主要方面,这是马克思主义的辩证法。抓工作,既要坚持两点论,也要坚持重点论,某一项工作的推动,一定要找准重点在哪里,难点在哪里,抓住重点、突破难点,整个全局的工作就会形成一种好的推动,一种好的环境。比如搞拆迁,看上去几百户人家,你老盯着胡搅蛮缠的,觉得推进难,其实就是要拿这些开刀

13、,拔“钉子”,攻坚拔寨,这些人的问题解决了,其他的就容易。在具体工作中也一样,一定要分析、突出重点,而且主要领导要亲自顶上去,亲自研究、亲自部署、亲自督促,没有办不成的事,而不是一般的泛泛而谈。同志们,这是我们在多年的实践中所体会到的,要继续发扬好。三要示范带动。抓典型示范虽是老传统,但也是落实工作的有效方法。通过一个示范点,可以发现一些共性的问题,来取得工作的主动权,以点带面、推动全局。各级各部门要善于用抓典型示范的方法抓落实,特别是在脱贫攻坚、美丽宜居乡村建设上,要结合实际创特色、出亮点,树一批示范,扶一批典型,抓一批重点,由点到面,逐步推开,以典型示范,激发群众参与发展、改善生活的积极性

14、和主动性。 (二)要把好“三个”环节。市委、市政府明确要求,狠抓落实要实施台账管理。县里面的实施意见已经作了安排,各级各部门要按照要求,抓好“年初建账、平时查账、年底清账”三个关键环节,进一步细化目标任务,明确具体措施,扎实推进“狠抓落实年”活动。一是年初建好账。建立台账的目的就是为了挂图作战、照图施工。按照要求,各级各部门要在本月X日以前完成此项工作,现在还没有完成、或台账不够完善的,要尽快修改完善。要通过台账将全年目标任务分解到季、到月,细化到周、到天,量化到岗、到人,做到主体明确、标准明确、措施明确、完成时限明确。我们县委全会、县“两会”所安排部署的那些工作,都要逐一的分解,每一项工作都

15、要有人来认领,建立台账,逐项分解,明确由哪个部门完成,谁来完成,什么时候完成。二是平时严查账。改变过去年初松、年中开始收紧、年底来拼命的做法,实行每月一查。各级各部门要对照台账按月进行检查,按季进行自检自查和分析评判,半年和年底进行全面总结,按照时间进度倒查目标完成了没有、工作落实了没有、责任到位了没有。县“狠抓落实年”活动综合督查组要一月一督查、一月一通报,表扬目标完成快、工作抓得实的,通报任务未完成、工作进度慢的,帮助各级各部门扭紧“发条”,念好“紧箍咒”。原来签订目标责任书之后,束之高阁,放在抽屉里、锁在保险柜里,到年底检查时,要求对目标责任书检查,才忙着从柜子里拿出来对照,这个不行。现

16、在目标责任书、台账全部建立了,要每月一督查。各级各部门也要强化自检自查,要到周、甚至到天,明确交办的任务是什么,今天应该干什么,结果怎么样,每天都要检查一次。三是年终必清账。活动办年底要牵头组织有关部门,逐项检查台账任务落实情况,对目标任务完成情况进行全面“清账”。各级各部门要对照台账、超前谋划、统筹安排,往前赶时间、赶进度,确保年底圆满完成各项目标任务,确保建立的台账、明确的工作全部“清零”。 (三)建立“六项”机制。为激励、督促大家放手干事,积极作为,县委、县政府决定实现公开承诺、包保责任、工作报告等工作机制,全力支持干事者,激活“旁观者”,鞭策后进者,营造人人争先进、个个抓落实的良好氛围

17、。一是公开承诺机制。各级各部门要将2020年的主要目标任务和工作措施,通过县电视台、专题公示栏等途径向社会公示,自觉接受社会监督,以公开承诺来自我加压、倒逼责任落实。今天X个乡镇(街道)和几个部门负责人要在这里表态发言,要做好全程录像,最后在电视台公布;其他没有发言的,县委宣传部牵头,县广电局把他们公开承诺今年要做好的事,一一作记录,最后在县电视台报道公开。二是包保责任机制。建立一个项目、一位领导、一套班子、一支队伍的包保责任制。县级四班子领导都要承担包保责任,由班子成员组成12个包保组,每个组负责包保完成1个乡镇(街道)和1至2个重点目标任务。具体方案由领导小组办公室尽快提出,报县委、县政府

18、研究决定后下发实施。“手电筒”不能只照下级,也要照照自己。县级四班子领导,要包到乡镇,以包保乡镇工作干得怎么样,来检验工作能力。三是工作报告机制。过去各个单位、各个部门,不请不到,不会主动上门报告工作,现在实行工作报告制度,负责人要每月定期的向县政府报告工作落实情况,半年、年中、年末分别向县委、县政府提交抓落实专题报告。县委常委每季度向常委会报告一次分管工作落实情况,县政府每季度向县委常委会报告1次工作落实情况。各级各部门每月向县政府报告1次工作落实和目标任务完成情况,年中和年末分别向县委、县政府提交抓落实的专题报告。县“狠抓落实年”活动领导小组办公室定期向组长、副组长和办公室主任报告工作推进

19、落实情况。实时跟进工作动态,妥善处理存在问题,保证各项工作有序推进。四是情况通报机制。实行一月一通报、一月一点评、一月一结账,每季度对目标任务完成情况在县电视台进行公开排名通报,每月的工作进度也要通报,以此推动各级各部门,逐月分析工作动态和总结经验做法,解决存在困难问题,推进各项工作落实制度化、规范化运行。X月1日,县扶贫开发领导小组办公室对未按时上报扶贫攻坚材料的8家县直部门,在县电视台进行公开通报,希望各级各部门引以为戒,端正工作态度,认真履行职责,确保各项工作有序推进。五是舆论监督机制。宣传部门要加强对狠抓落实情况的舆论监督,对作风不实、效能低下、落实不力、群众反映强烈的人和事进行公开曝

20、光,对好的典型、好的经验,也要在县电视台进行宣传、作出示范。六是问责追究机制。对在抓落实中作风漂浮、不重视、不到位、搞变通、打折扣甚至顶风违纪的单位和干部,抓个案、抓典型,公开揭短亮丑,严格按照有关规定进行问责。对不敢担当、不负责任、为官不为、慵懒散拖,干部群众意见较大的或不能有效履行职责、不按要求完成工作任务,单位工作或者分管工作处于落后状态,或者由于不主动作为出现较大失误的干部,严格落实领导干部能上能下等制度规定,坚决进行组织调整。过去调整干部,能上不能下,现在按照这一套制度,“紧箍咒”念起来,说得清道得明,可以摆在桌面上,你今年工作要做些什么事,达到什么样的目标,你完成得怎么样,清清楚楚

21、。德能勤绩,你的绩都在这里,你为什么会干成这样?再看你的德,你是否敢于担当,勇于负责,还是又推又滑,打太极拳,这些都把它分析清。过去评价一个干部,都是很定性的,定不了量,现在就是要定量,说这个干部可以,可以在哪里,怎样来检验,你提拔一个干部,这个干部怎么样,今年完成任务是什么,要说得清。到年底,各个单位评先评优,推荐优秀干部,就要采用这种方法来推荐,不能轮着来,领导不能和稀泥,怕得罪人,当老好人,年年优秀的,就年年评优,党的事业是这样干出来的,而不是坐在一起,你好我好大家好。咱们狠抓落实,就是要细到这种程度,不能人人说抓落实很重要,就是工作推动不了,见不到成效。 三、强化领导抓落实,全面提升完

22、成工作的效率和质量 开展“狠抓落实年”活动意义重大,关系到全年目标任务能否圆满完成,关系到“十三五”蓝图能否顺利实现,关系到全面小康社会能否同步建成。全县各级各部门要切实加强领导,精心组织实施,把“狠抓落实年”活动抓紧抓好、抓出实效。 (一)加强组织领导。县委、县政府成立“狠抓落实年”活动领导小组,我任组长,县长和副书记任副组长,负责对全县“狠抓落实年”活动的直接领导。领导小组下设办公室在县委办,办公室主任由副书记兼任,具体负责整个活动的组织协调、信息报送、督查反馈、年终考核等日常工作。同时下设综合督查组,由县委常委、纪委书记任组长,整合县纪委、县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县直有关单

23、位的督查力量,对各级各部门工作落实情况进行专项督查。各级各部门要建立相应的领导机构和工作机构,确保有人来统筹,来协调、来督促、来检查、来落实。确保“狠抓落实年”活动顺利推进、取得实效。 (二)落实工作责任。全县经济社会发展的目标任务、全面建成小康社会的美好愿望,需要全县上下同心同德、共力共为才能实现。县委常委要率先垂范、带头抓落实,对照全年目标任务,结合分管工作认领,提出目标和责任清单,明确责任单位和责任人,明确完成任务的时限进度,做到把握全局,重点督查,及时推动,直至见效。县政府分管领导是直接责任主体,要主动研究,落实牵头领导、牵头部门、责任部门和责任人,统筹协调、典型推动、强化督查、务求实

24、效。县人大、政协领导要围绕全年经济社会发展目标任务,重大决策、紧盯重点工作和关键环节,精心组织开展人大代表、政协委员调研视察活动,充分发挥人大法律监督、工作监督和政协政治协商、民主监督、参政议政的作用,促进各项工作顺利推进。各级各部门党政主要负责人是狠抓落实的责任主体,要把完成目标任务作为工作核心,采取强有力的措施,不折不扣抓好落实,全面完成各项目标。全家老小齐上阵,要下级做到的,自己首先做到,做出示范。要增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,核心意识是什么,就是要紧密团结在以习总书记为核心的党中央周围;看齐意识,就是向党中央、向习总书记看齐,向省委省政府、市委市政府看齐,一级做给一级看

25、,一级带着一级干。县级四班子也是这样,大家挂钩的乡镇、挂钩的项目,重点的任务,也必须亲临一线,亲自帮助研究解决,不能大而化之,必须一起研究,调动一切资源,攻坚克难,把工作做好,不能推、不能滑。 (三)加强督促检查。一是创新督查机制。实行综合督查与专项督查、日常督查与重点督查、“督事”与“督人”相结合,既查工作进展情况,又查牵头人责任,做到一月一督查,限期整改、对账销号,确保督查执行率、被督查事项上报率、责任主体整改率达100%。二是加强日常监督。县级领导要加强日常督促,每月对挂钩部门落实情况进行一次点评。综合督查组要每月定期、不定期对抓落实情况开展督查,对督查中发现的问题限期整改,如不按期整改

26、的,按月“亮黄牌”,按季“亮红牌”,半年约谈和问责。比如某个项目,推进的过程中,通过对照台账督查,项目推进缓慢,是什么原因,可能有客观的,也有主观的,要认真分析。是主观不努力、作风不实的,就必须及时整改,完不成任务,就要给予黄牌警告,黄牌警告之后,按季再督查,如果还没有大的起色,那就亮红牌。半年后工作还没有什么进展,我和县长,纪委书记、组织部长就约谈,谈了之后,如果一个月下来还没有见效,就进行组织调整,绝不能因为个别干部贻误全县X万人民的事业,耽误富源的发展,三是强化纪检监察。县纪检监察部门要重点对抓落实中的难点问题、群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的热点问题进行明察暗访,督促相关部门

27、及时整改,抓好落实。督查中,要坚决摒弃好人主义,紧盯不落实的事,抓住不落实的人,真督真查、查实查细,对督查中发现的问题敢于较真碰硬、一督到底、限期整改,确保督查不走过场、真正发挥作用。 (四)严格考核奖惩。20 xx年全县责任制综合考核要围绕“狠抓落实年”活动确定的主要任务设置考核指标和分值权重,实行重奖重惩。对年度综合考核得分居于后两位的乡镇(街道)和后五位的县直单位,工作不力,且又未完成任务的,由县委、县政府主要领导约谈,同时,要把干部抓落实的态度、抓落实的能力、抓落实的成效以及群众对抓落实工作的评价,纳入领导班子和领导干部考核评价体系,对工作落实得力、成效显著的单位和个人予以表彰奖励,并

28、作为干部提拔使用的重要依据;对执行力差,工作不落实、不负责任的单位和责任人,进行通报批评、责令限期整改,并由县委、县政府主要领导进行诫勉谈话,对因拖延贻误工作造成重大损失的干部要坚决调整,并依法依规严肃追究相关责任。在20 xx年责任制综合考核评价体系中设置抓落实表彰加分和通报、问责扣分指标,把平时抓落实的考核结果作为兑现责任制的重要依据。 (五)营造实干氛围。现在八项规定严格,纪律规矩严格,权力限制严格,大家感到放不开手脚,不好做事。习总书记在很多场合强调,对于基层干部,既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败。市委X书记也反复强调,要营造一个干事创业的好环境、好的政治生态,让干部大胆的想

29、、大胆的试、大胆的闯、大胆的干,在干的过程当中,可能工作会有失误,对有失误的这些人,只要是主观努力想干成事,那是允许的,是容错的。我们要严格按照中央和省委、市委的要求,建立和完善容错机制,给敢闯敢试的干部营造一个好的氛围,让干部放心、放胆、放手,甩开膀子干事。 (六)强化宣传发动。各级各部门要召开“狠抓落实年”活动动员会,及时安排部署。宣传部门要认真制定全面系统的宣传计划,充分利用报刊、电视、网络、宣传栏、手机等媒体,集中宣传报道活动开展情况,对抓落实中的好办法、好思路、好经验以及先进典型要进行深入的宣传报道,营造浓厚氛围,迅速掀起活动热潮。 一年之计在于春,春天是充满希望的季节,也是辛勤耕耘的季节。现在各项工作目标和任务已经明确,各级各部门、广大党员干部要立即行动起来,从自身做起、从现在做起、从本职工作做起,集中精力、振奋精神、狠抓落实,为推动经济社会发展、全面建成小康社会作出应有贡献!此资料由网络收集而来,如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享,我们负责传递知识。

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