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1、县委书记在全县作风建设年动员大会上的讲话县委书记在全县作风建设年动员大会上的讲话同志们:今天这次全县“作风建设年”动员大会主要目的是动员全县上下进一步统一思想、转变作风主动融入新旧动能转换工作大局以作风的大转变促进工作效率大提高、服务质量大提升以环境的大改善促进经济社会大发展、科学赶超大突破。刚才_书记宣读了作风建设年实施意见_书记通报了县纪委暗访情况和信访维稳责任追究情况6个单位立足本职工作分别作了表态发言认识很到位、措施很具体希望都抓好落实。下面我讲四个方面的问题。一、统一思想提高认识切实增强改进作风的责任感和紧迫感春节后开班第一天省委、省政府召开了全面展开新旧动能转换重大工程动员大会刘家
2、义书记做了重要讲话历数山东落后现状哪儿疼说哪儿针针见血不留情面!在全省、全国引起很大反响。今天在座的很多干部都收听收看了会议刘书记的讲话简直是在山东干部心里“种刺”为山东百姓“拔刺”!从审计署来山东任职的刘书记非常清楚山东落后的症结这个症结就是官僚主义!山东与广东、浙江、江苏等先进省市的差距本质上就是差在干部作风上差在解放思想上。近年来按照中央和省市委的部署要求我们深入开展了“群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化、“双联双创”活动认真落实中央八项规定精神严肃整治“四风”问题全县干部整体素质不断提高工作作风有了明显好转。但是在省委巡视反馈、市县巡察反馈、
3、平时工作调度和群众满意度调查中我县在干部作风方面仍暴露出不少问题这些问题主要体现在以下几个方面。一是思想解放不够。部分党员干部学习思考不深入对当前发展的新形势、新常态认识不清对上级精神学不精、吃不透格局小、眼界窄。有的思维落伍、观念落后创新发展意识差遇见困难“向后看”不愿动脑筋跟不上时代发展的步伐。有人讲山东干部遇到新矛盾新问题习惯于“向后看”看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用而南方一些省的干部遇到新矛盾新问题“向前看”用创新的思维寻找解决办法。我们的很多干部就是这样缩手缩脚缺少敢试、敢闯的开拓精神。有的甚至部门利益、小团体利益、个人利益至上落实县委、县政府决策部署不坚决、不彻底搞上有政
4、策、下有对策。还有的当“两面派”、做“两面人”工作中报喜不报忧、报功不报过弄虚作假、欺瞒组织。二是服务水平不高。有些部门特别是中层职能科室“门好进、脸好看、事难办”存在“吃拿卡要”现象。有的变相设置门槛审批程序互为前置部门之间互相推诿服务效率低下。有的故意拖延该办的也不办非得让有关部门和乡镇(街道)去找去“协调”才给办。比如有些工作分管县级领导和县委、县政府主要领导都已经签字通过了但是一些单位中层就是一拖再拖。有的“新官不理旧账”有问题不是主动想办法解决而是前推后卸。有的为政不廉不给好处不办事给了好处乱办事把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具当做落人情的筹码和工具严重损坏了党和政府的形象。早
5、晚有一天你会被查、被抓你这个岗位不是世袭的也不会一直坐下去。也许就因为你要了一条烟、一瓶酒说了不好听的话可能我们就会失去一个大项目、一个大老板一个绝好的发展机会。这里我给大家举个先进地区的例子在江苏无锡新日电动车股份有限公司每年要接待二十多批来自全国各地的招商队伍。这些招商队都是来无锡挖墙脚的都使尽了浑身解数要拉新日去他们那里投资建厂。有的许诺土地不要钱有的提出无偿盖厂房、配套研发。其中为说服新日外迁湖南襄阳市委书记就去了好几回但是新日就是不为所动。为什么?因为无锡市经信委有一个为企业解决问题的24小时热线新日总裁办主任陈开亚打了5个电话4个问题就解决了有1个问题没解决经信委也解释了是这个问题
6、超越无锡市权限了。而且这些年无锡市的企业从未给任何单位、任何官员送过礼哪怕是中秋节连盒月饼都没送过。无锡市一些经济主管部门给新日办了不少实事但厂里从来没有请过任何局长和中层干部吃过一顿饭哪怕是工作餐。陈开亚说：“无锡的官不摆官架子解决实际问题随叫随到在无锡的企业界有一个不怕官的氛围。”这就是我们下步努力的目标我们也要努力创建这样的氛围这样的发展环境。三是主动担当不强。有的“小富即安、小进即满”工作满足于一般化只求过得去不求过得硬。有的当“老好人”明哲保身遇到矛盾绕道走碰到问题向上推。有的习惯于用老思维、老套路、老办法抓工作不用心学习研究新办法、使用新工具工作上长期打不开局面。有的当“太平官”怕
7、担风险不干事即使有上级文件要求如果没有实施细则、会议纪要或领导批示刚才说了就是领导签字了有的依旧拖着或顶着不办这种现象主要体现在各种手续的办理和城建工作上。比如我县进行城市开发建设这么多年了但到现在连一个房产证都没有一开会调度各单位都讲自己的理由没有一个单位敢承担责任致使广大城区居民无法办理房产证。可以说这是城建口的耻辱、悲哀!四是工作落实不力。有的抓工作前紧后松、前实后虚没有一抓到底。有的干工作大而化之重安排部署轻调度督导不深入一线对具体工作一问三不知。有的喜欢讲大话、空表态年终不但兑现不了承诺还有一大堆借口。有的不愿直面问题不敢啃硬骨头对多年的矛盾问题避而不见、问而不决非得拖给下一届。有的
8、上马项目忽视事前调研、事后监督导致一些项目进展缓慢甚至被迫终止。有的重显绩轻潜绩重面子轻里子对打基础、利长远的事情不重视、不研究、不落实喜欢搞“短平快”热衷于搞形象工程。大家看一看咱开发区内的项目现在相当一部分找不到人原因就是一些单位图一时之快、为了一时的政绩弄虚作假给县里造成不可估量的损失。五是纪律执行不严。有的无依据发放补助违规列支会议费和招待费。有的财务管理混乱、账目不清乱收、乱支、乱下账虚假发票套现、大额现金支付、白条及大量定额发票入账等现象依然存在。有的惠农政策落实不到位优亲厚友、假公济私截留挪用、挤占贪污什么钱都敢贪、什么钱都敢占这点我们有些单位有深刻的教训。有的纪律松懈、自由散漫
9、上班迟到早退、串岗脱岗旷会、替会、溜会会上玩手机、看微信、打瞌睡。有的缺乏组织观念重大事项不报备外出不请假。有的有令不行有禁不止我行我素认为自己手里有点权不用白不用。这些问题已经严重损害了党和政府的形象阻碍了扬州各项事业的发展其危害性不可低估。负责招商引资和大项目建设的、干实事干工作的同志在前线冲锋陷阵这些人却在后方扯后腿、造民怨实在是让人闹心、伤心、寒心这部分人就是全县干部队伍中的害群之马、就是阻碍扬州发展的罪人。要让他们成为过街的老鼠人人喊打。县委、县政府审时度势、认真研究后把今年定为作风建设年就是要改变这种现状狠刹这种歪风。大家必须从全局和战略的高度充分认识开展作风建设年活动的重要性和必
10、要性切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来要立即行动迅速把这项活动开展起来坚持下去确保取得实实在在的成效。二、突出重点明确要求切实把作风整顿各项措施落到实处按照县委、县政府的总体部署全县作风建设活动从现在开始到年底结束。各级各部门要按照实施意见要求立足实际、突出重点全面、彻底解决干部作风上存在的突出问题为推动全县经济社会跨越赶超提供坚强保障。一要切实转变思想。思想是行动的先导只有认识到位才能执行到位。要切实开展好“解放思想大讨论”活动。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习十九届三中全会精神从中找立场、找方法、找动力;结合全省新旧动能转换工作要求和我县工作实际进一步解放思想增强
11、改革精神提高发展魄力。要通过邀请专家专题辅导举办学习交流会、座谈会到先进地区实地考察等方式找差距、学经验确定学习标杆明确赶超目标。各级各部门尤其是行政审批部门和执纪执法部门要深入开展“假如我是服务对象”讨论活动围绕如何转变作风、提升效率、提高服务水平换位思考深入讨论深刻查摆制定改进措施。要挑选一批县直部门主要负责人在电视台进行公开承诺让群众进行监督。要开展集体讨论、入户走访、问卷调查等意见建议征询活动领导干部尤其是县级领导干部要带头讨论、带头深入企业、进村入户与群众面对面谈心、心贴心交流查民情、听民意、解民忧。要认真开展专题学习教育活动。结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育的开展从思想观念、领
12、导方式、能力作风等方面进行一次大排查、大检修带着问题学、针对问题改把解决问题贯穿主题教育全过程。结合“双联双创”和“双亮双强”活动把作风建设抓实、抓到位要力戒形式主义防止走过场做表面文章。二要强化责任落实。各级各有关部门要建立层层负责、全员有责、人人尽责的制度体系厘清单位职责、科室职责、岗位职责明确主要负责人、分管同志、科股长、一般干部职工的职责。领导干部带头履职尽责其他干部主动履职尽责共同把份内事情做好做到位。由县编办牵头对该进政务服务中心的单位、该进的业务、该进的人要拉出底子限期进入。要结合有关部门全面修订政府各部门行政权力事项清单对行政权力事项实行清单化、动态化管理。政务服务中心对所有进
13、入大厅的县直部门及其科室每季度根据服务质量排名一次对科室和部门要分别排名对最后一名的中层干部要换人、对县直单位主要负责人要诫勉谈话。三要深入查摆问题。对实施意见及刚才点到的问题各乡镇(街道)、县直各部门单位都要主动对照、主动认领。对没有提到的其他问题要深挖细找主动查摆把问题找准找实。要深入组织开展“七查七看”：一查党性牢不牢看有没有“四个意识”不强、立场不坚定、方向有偏差不讲团结、不守规矩的问题;二查思路活不活看有没有因循守旧、墨守成规改革创新意识不足、办法不多、标准不高的问题;三查作风廉不廉看有没有以权谋私、违法违纪吃拿卡要的问题;四查守纪严不严看有没有有令不行、有禁不止、不作为、乱作为的问
14、题;五查为政勤不勤看有没有不敢担当、不敢作为、精神懈怠、庸懒散慢、作风浮漂的问题;六查效率高不高看有没有推诿扯皮、贻误工作、效率低下的问题;七查服务好不好看有没有态度蛮横语言生硬影响党委、政府形象影响发展环境的人和事。各乡镇(街道)和县直各部门要对照以上“七查七看”深入查摆领导班子以及每一名干部作风方面存在的问题列出清单建立台账。县纪委、监委要加大明察暗访力度抓一些典型及时进行曝光。四要抓实问题整改。各乡镇(街道)、县直各部门要针对存在问题制定整改措施限定整改时间落实整改责任做到即知即改立行立改。属于班子存在的问题一把手具体负责尽快整改;属于干部职工个人的问题督促引导限时整改;对纠而复生、出现
15、反弹的问题不仅要追究责任人的责任还要追究主要领导和相关领导的责任。在召开县委常委前我广泛征求社会各界意见建议不少同志反映行政审批单位和行政执法部门的服务有问题。对此要创新评议方式在行政审批、执纪执法部门中深入开展“精准评议活动”;有关部门在审批、执法过程中要留存服务对象、执法对象的联系方式;县纪委监委要结合民调部门定期进行抽查回访着力检查在服务和执法过程中是否存在吃拿卡要、推诿扯皮、故意刁难等问题;精准评议结果纳入全县经济社会发展综合考核中。下步由沉静县长牵头政务服务中心具体负责要按照让群众“跑一次就行”的服务标准积极探索联合审批、预约审批、缺项审批等服务方式提升“互联网+政务服务”水平最大限
16、度地减环节、减时限、减费用、提效能使人民群众真切感受到作风整顿带来的新风正气。五要深化扫黑除恶专项行动。对霸痞黑恶势力和非法宗教活动下重拳出狠招下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙不仅要打掉黑恶势力而且要打掉保护伞和关系网打出一流的发展环境。另外在矛盾纠纷大排查大化解活动中对一些信访案件的产生原因有没有乱作为、有没有失职渎职行为也要查清楚对信访案件办理中不作为、推诿扯皮、应付了事的要严肃追责问责。同时对组织、煽动、串联人员上访、围堵机关、医院的也要严厉打击。六要做到廉洁自律。每个党员干部都要慎独、慎初要始终保持清正廉洁保持高尚操守严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律等增强拒腐防变的能力树立良好形象
17、。三、坚持真抓实干全力推进各项工作争先进、创一流一要认清差距、坚定信心争先进、创一流。全市经济社会发展考核我们是第7名比去年后退了一个位次。有差距不可怕可怕的是丧失斗志、丧失赶超的信心和决心。面对挫折和差距我们必须剖析原因坚定信心以破釜沉舟、背水一战的决心做好掉几斤肉、脱几层皮的心理准备通过加速跑、三级跳、百米冲刺确保实现跨越赶超。下步在一些重点工作、重大工程上我们要科学确定目标立即制定赶超计划、启动赶超措施。从现在开始各位县级领导、各乡镇(街道)、各部门单位主要负责同志都要时刻关注目标的完成情况、主要指标在全市的位次做好对比分析及时应对调整。要通过提升工作标准打破常规思维谋划赶超之举确保各项
18、考核指标都争先进位进入全市第一方阵。组织部正在根据往年的考核评比商定每个单位应该争取的名次完成的目标确定后提交县委常委会审议然后要一个一个单位谈话压实责任目标。二要高点定位、提升境界争先进、创一流。各乡镇(街道)、各部门单位都要把工作目标放在全市、全省范围内去衡量、去谋划、去落实以“跳起来摘桃子”、“跑起来奔目标”的意志和毅力以昂扬进取、奋发有为的精神谋求发展、推动跨越。要坚持高标准、严要求不求过得去务求过得硬要干就干出精彩、干到极致推动各项工作创造佳绩、争先进位。三要履职尽责、担当作为争先进、创一流。全县各级领导干部要自觉做到在其位、谋其政勇于担当积极作为心无旁骛争创一流。各分管县级领导要对
19、照分管的工作主动到一线排忧解难推动落实;各乡镇(街道)、县直部门单位主要负责同志要切实履行好“第一责任人”责任亲力亲为在全县上下形成一级对一级负责、一级对一级交账的责任落实机制。四要强化执行、善做善成争先进、创一流。“三分部署七分执行”提高执行力是争创一流的坚强保障。要雷厉风行抓执行。对看准的事情、议定的事项马上就干、立即照办按时间抓进度按进度讲绩效。要不打折扣抓执行。做到有令则行、有禁则止不打折扣、不掺水分确保政策执行到位。要不讲条件抓执行。凡是上级部署的工作、布置的任务不管有多难都要坚决执行多想办成的方法不找办不成的借口。要持之以恒抓执行。弘扬钉钉子精神锲而不舍持续发力确保事事能落实、件件
20、有回音。四、加强领导强化措施确保把转变作风的各项部署落到实处一要加强组织领导。县委成立了“作风建设年”活动领导小组由我任组长其他县级领导同志担任副组长领导小组办公室设在县纪委由登峰同志担任办公室主任。下设6个县级领导同志任组长的专项工作组。各乡镇(街道)党(工)委书记、县直各部门主要负责同志作为本单位的第一责任人要切实履行责任、抓好落实把转变作风真正体现到推动经济社会发展的全过程贯彻到每个单位落实到每名干部职工。二要坚持领导带头。各级领导干部在作风建设中要走在前列凡是要求下级做到的上级首先做到;凡是要求广大党员干部做到的领导干部首先做到;凡是要求领导班子成员做到的主要领导首先做到。在这里我表个
21、态：在转变工作作风中县委班子要带头县级领导要带头我本人要带头带头转变工作作风带头抓好工作落实当好作风建设的排头兵为全县各级和广大干部树立榜样。请大家监督县委、监督我本人。各级各部门领导班子成员也都要通过不同途径和方式作出承诺自觉接受群众监督。三要加大舆论宣传。宣传部门要围绕转变作风策划系列报道对涌现出来的先进集体和个人对全心全意为群众服务的先进典型加大宣传力度;对办事不公、吃拿卡要、破坏党和政府形象的案例要公开曝光让他们既丢官又丢人在全县形成转作风、树形象、促发展、创一流的浓厚氛围。四要强化督导问责。“作风建设年”活动领导小组办公室和县委、县政府两个督查室要采取明察暗访、公开电话等多种形式抓好
22、督导检查抓好问责措施的落实。凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的既要查当事人也要追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责“问”出正气“问”出干劲“问”出实实在在的良好风气。五要严格考核奖惩。县委将进一步细化完善经济社会发展综合考核办法以及招商引资、大项目建设等重点工作的具体考核办法切实强化考核结果的运用把干部调整使用与考核成绩相结合、与各项重点工作推进成效相结合、与单位争先创优相结合、与作风建设情况相结合让干得好的政治上受重用、经济上得实惠、社会上有地位;让干得差的政治上丢位子、经济上受损失、社会上遭谴责切实调动起全县上下干事创业的积极性。同志们转变作风、狠抓落实是发展所需、人民所愿更应该是我们每个干部的自觉追求。希望大家按照县委、县政府的决策部署以新作风、新面貌、新作为为全县经济社会跨越赶超做出新的更大贡献!第 13 页 共 13 页