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1、2022年全县农田水利基本建设工作会讲话 2016年全县农田水利基本建设工作会讲话 同志们： 今日会议的主要任务，是深化学习贯彻党的十八届五中全会精神和前不久召开的全省农田水利基本建设现场会议精神，总结沟通今年以来，各地开展农田水利基本建设的阅历，全面分析当前面临的形势和任务，对当前农建工作进行再动员、再部署、再落实，快速在全县掀起农田水利建设的新热潮。刚才，XX副县长作了一个全面、详细的工作报告，我都完全同意，希望大家结合工作实际，仔细抓好实行。下面，我就抓好今冬明春农田水利基本建设工作，强调三点看法。 一、着眼全局，精确把握农田水利基本建设工作面临的新形势 农田水利基本建设工作之所以重要，
2、是因为水是生命之源、生产之要、生态之基。水利不仅关系到防洪平安、饮水平安、粮食平安，而且关系到经济平安、生态平安、国家平安。我县作为传统的农业大县，加快农田水利基本建设是大势所趋、现实所需和民生所急。因此，我们要着眼全局、提高相识，精确把握当前工作面临的新形势。 （一）充分确定工作成效。近年来，全县上下抢抓治水兴水机遇，根据县委、县政府的决策部署，深化实施小型水利工程改造提升的“5588”行动安排，大力推动农田水利投资、建设、管理体制机制创新，将农田水利基本建设和水利建设管理改革发展作为“三农”工作和改善民生的基础性、战略性任务来抓，取得了发展形势好、发展步伐快、惠及群众多的良好成效。一是防汛
3、抗旱科学调度。通过加强暴雨预警，突出做好防洪排涝重点地区防守，胜利应对了今年主汛期多轮强降雨和台风的侵袭。以县级抗旱服务队为依托，应急抗旱实力得到加强，抗旱服务水平逐步提高。二是项目建设顺当推动。XX河和XX河综合治理、农村平安饮水、坡耕地改造、水利血防、灌区节水改造等一批在建工程有序推动。同时，通过仔细梳理上级水利资金投入方向，主动组织XX河蓄滞洪区平安区建设、XX河广福闸及XX河出口闸除险加固、山洪沟治理等重点水利项目建设前期工作，争取一批重点水利工程立项建设，努力改善防洪排涝浇灌条件。三是小型水利工程改造提升成效明显。2013年以来，我县连续三年获得全省“江淮杯”评比两银一铜的好成果，农
4、建工作跻身全省第一方阵。此外，山洪灾难非工程措施建设、水利改革等工作都取得了肯定成效。上述成果来之不易，为我县水利工作良性发展奠定了坚实基础。 （二）醒悟正视存在的问题。在确定成果的同时，我们也要醒悟应对存在的压力。压力从总体状况讲，是我县部分水利工程的标准还不够高，抗御水旱灾难的实力还不够强，农村水利基础设施公共服务实力和覆盖面偏低等问题依旧存在。从详细方面看，一是项目推动速度有待加快，在跑项目、争投入等方面还有待于加强；二是我县水利工作盲点仍未消退，水资源管理、水行政执法等工作还有待于加强；三是我们的施工环境、劳力投入还有待加强。这些冲突和问题，必需主动应对，切实加以解决。 （三）主动抢抓
5、历史机遇。从政策层面看，治水兴水是党和国家长期发展战略的重要组成部分，作为农业、水利大县，中心和省级在项目、资金上将会持续加大对县域的投入力度。省委、省政府高度重视农田水利基本建设工作，将其作为农业农村发展的基础性工程来抓，这为我们争取政策和项目资金、借力借势加快发展供应了广袤空间。从现实基础看，我县大力加强农田水利基本建设，相继出台了一系列政策举措，项目储备足够，各项工作势头很好，广阔群众主动性高，为我县推动新一轮水利工程建设奠定了坚实基础。为此，我们肯定要切实增加责任感和紧迫感，主动作为，更好更快地掀起农田水利基本建设的新高潮。 二、突出重点，扎实推动全县农田水利基本建设工作取得更大成效
6、今年的农田水利基本建设工作，在县农建指挥部的统一支配部署下，做到了早探讨、早谋划、早部署，在4月底就支配布置了年度农田水利基本建设工程，提早拉开了今冬明春农田水利基本建设的序幕。今年的建设方案亮点较多：一是体现了超前性。各地在8月底就完成了年度实施安排和项目设计，各项目方案一经确定，随即开工建设，与往年相比，至少可以提前1个月实施。二是体现了全面性。项目支配既结合了防汛抗旱过程中暴露出的问题，又顺应了人大代表建议和政协委员提案的呼声。三是体现了聚焦性。针对当前存在的排涝抗旱机站年久失修、不能正常运行等重点问题，通过向省水利厅主动争取，今年获得了1500千瓦小型泵站更新改造指标，部分灌排设备得到
7、修缮，局部地区排涝和抗旱条件有效改善。可以说，我们前期工作做到了干在先、走在前，现在关键是突出重点，强力推动，确保工作取得更大成效。 （一）把握三个原则。一是统筹兼顾、协调推动。工作中，既要将农田水利基本建设与水利工程管理体制改革统筹起来，实现相互促进、共同提升；又要将农田水利基本建设与提高粮食生产实力、发呈现代农业相配套，与美妙乡村建设、扶贫开发等相结合，努力放大综合效应。二是政府主导、群众主体。充分发挥公共财政的保障作用，把农田水利基本建设作为公共财政投入的重点领域，保证“八小”水利工程和农村平安饮水等民生工程建设投资稳定增长，同时敬重群众主体地位和首创精神，推行民办公助、先建后补、以奖代
8、补，激励村民自建自管自维护小型农田水利工程，组织引导农夫和新型农业生产经营主体参加建设和管理，确保农夫更多更好地受益。三是创新机制、建管并重。要不断健全完善农田水利基本建设的投入方式、建设模式和管理运营机制，破解难题，提升效益。根据省农建指挥部的统一部署，今年要接着开展小型水利工程“两证一书”试点发放工作，实行先试点、后推广的方式，实行专业化管理与群众管理、农业合作组织管理相结合，建立完善长效管理机制，确保工程合理永续利用。已支配的8个试点乡镇要组织专班，落实特地力气开展工作，确保改革根据既定方案稳步实施，只准胜利，不能失败。 （二）突出三大重点。一是突出项目这个重点。一方面要有效整合项目，充
9、分发挥涉农项目资金整合的集聚效应和放大效应，把农业综合开发、土地整理、现代农业高产示范项目、美妙乡村建设、“一事一议”、农村平安饮水等项目整合起来，整体推动。另一方面要向上争取项目，仔细贯彻党的十八届五中全会精神，深化探讨国家“十三五”规划，树牢“五大发展”理念，细心谋划和编制好我县水利“十三五”发展专项规划，使之与上位规划高度契合、有机连接；同时，要用足、用活、用好国家和省政策，亲密跟踪国家和省市规划支持的重点，成立专班、落实专人，加强对上沟通联系，想方设法争取更多项目进入国家和省级大盘子。二是突出资金这个重点。今年农建工程县级财政根据省级补助标准足额进行了配套，另外还支配专项资金实施了XX
10、镇、XX镇等两处灌区节水改造和高标准农田水利示范区。各乡镇要比照县里做法，切实加大项目配套资金投入力度，充分体现政府主导要求，最大限度发挥公共财政对水利建设的保障作用。同时，要树立市场化的发展理念，坚持把水利当成产业来发展，广泛吸引社会资金投资水利基础设施领域，激励民间资本、外资等主动参加水利建设，努力形成多元化的资金投入机制，集中各类资金办大事。三是突出建设这个重点。今年建设任务已在前期下发的年度农建实施方案中作了详细明确，会后，各地要比照县农建指挥部下达的任务分解安排，进一步细化举措、量化标准、加快建设，全面打好水利冬修的攻坚战，确保各项目标任务全面完成。 三、细心组织，合力保障全县农田水
11、利基本建设各项工作落到实处 推动农田水利基本建设是县委、县政府保障和改善民生的一项重要举措，也是打基础、管长远的大事，更是费时间、花力气的实事。各地各部门要细心组织，强化保障，确保各项工作落到实处、见到实效。 （一）进一步强化组织领导。为确保年度农建工作抓实抓好抓出成效，前期县里对全县农田水利基本建设指挥机构进行了适度调整，各地各有关部门也要抓紧成立相应的组织领导机构，把这项工作摆上重要议事日程。特殊是各乡镇（管委会）作为农田水利基本建设的责任主体，党委书记要亲自抓、负总责；乡镇政府主要负责人、分管负责人作为第一责任人和主要责任人，要在县农建指挥部的领导下，切实做好工程项目的规划、设计及实施工
12、作。各地确定的小型农田水利工程项目，县乡两级要确定专人负责，坐阵指挥，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任，确保目标任务顺当完成。 （二）进一步强化协调协作。农田水利基本建设是一项系统工程。各地各有关部门既要分工负责、主动工作，又要强化沟通、主动协调，确保项目顺当推动。水利部门要发挥牵头抓总作用，发改、财政等部门要合理支配建设项目和资金，各有关部门要结合职能职责，加强工作指导，开拓绿色通道，搞好项目服务，形成强大工作合力。 （三）进一步强化过程管理。发挥农田水利工程的综合效益，使这些工程能够建得起、用得好、常受益，加强管理是关键。各有关部门尤其是水利部门要切实担起行业管理职责，加强对项目的
13、技术审查把关和工程监管。要严格实行工程建设项目法人制、招投标制、工程监理制等制度，提高工程建设透亮度。要提高平安生产意识，全面开展工程平安隐患排查治理工作，对排查出来的隐患，要优先支配资金，限期完成整改。 （四）进一步强化督查考核。县委县政府督查室和县农建指挥部办公室要加大对农田水利基本建设的监督检查力度，重点督查领导责任落实、目标任务完成、资金投入和配套、重点任务推动、资金运用和监管等状况，确保项目建设进度、质量和效益，确保工程平安、资金平安和生产平安。特殊是水利部门要把工作做在平常，使之常态化、规范化、制度化，并一以贯之，使考核和督查真正成为有力促进年度农田水利建设的有效手段和“指挥捧”作用。 同志们，当前正值大力开展农田水利基本建设的黄金时段，各地各部门要发扬“三严三实”作风，快速行动起来，迎难而上，大干快干，不负众望，以严的要求、实的作风、真的担当快速掀起农田水利基本建设新高潮，确保年度各项水利建设改革任务圆满完成！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页