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1、安全生产综合监管安全生产综合监管一、安全生产综合监管的定义、内涵一、安全生产综合监管的定义、内涵二、综合监管工作中存在的突出问题二、综合监管工作中存在的突出问题四、综合监管应当建立的基本制度四、综合监管应当建立的基本制度五、综合监管应把握的原则五、综合监管应把握的原则内容提要：三、应充分利用现有职权和手段三、应充分利用现有职权和手段六、乡镇规范化建设的主要内容六、乡镇规范化建设的主要内容安全生产综合监管的定义、内涵内容一：一、安全生产综合监管的定义、内涵安监机构设置方式主要有两种安监机构设置方式主要有两种一是直接隶属于各级人民政府的独立机构一是直接隶属于各级人民政府的独立机构二是由综合经济主管
2、部门管理的机构二是由综合经济主管部门管理的机构一个机构，两个牌子，两项职责一个机构，两个牌子，两项职责 一是按照政府授权，履行对行业的直接监管职责。一是按照政府授权，履行对行业的直接监管职责。二是承担着本级政府安委会办公室的职能，履行二是承担着本级政府安委会办公室的职能，履行综合监管职责。综合监管职责。一、安全生产综合监管的定义、内涵综合监管的定义 是指按照分级、属地原则，各级人民政府安全生产监督管理部门依法对同级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门和下级人民政府安全生产工作实施宏观指导、综合协调和监督检查。一、安全生产综合监管的定义、内涵三层含义：综合监管原则综合监管原则分级、属地的原则分
3、级、属地的原则综合监管内容综合监管内容宏观指导、综合协调、监宏观指导、综合协调、监督检查督检查综合监管对象综合监管对象同级人民政府负有安全生产同级人民政府负有安全生产监管职责的部门和下级人民政府监管职责的部门和下级人民政府一、安全生产综合监管的定义、内涵总结：总结：综合监管是对安全生产工作宏观的、高综合监管是对安全生产工作宏观的、高层面的、全局性的、全面性的、全方位的监管层面的、全局性的、全面性的、全方位的监管 综合监管综合监管1313项职责项职责1 1、加强地方法规和标准体系建设。、加强地方法规和标准体系建设。2 2、制定安全生产发展规划并实施。、制定安全生产发展规划并实施。3 3、实施安全
4、生产目标责任考核。、实施安全生产目标责任考核。4 4、组织开展安全生产专项整治。、组织开展安全生产专项整治。5 5、加强指导协调和监督检查。、加强指导协调和监督检查。6 6、严格事故调查和责任追究。、严格事故调查和责任追究。7 7、推进行政执法监督工作。、推进行政执法监督工作。一、安全生产综合监管的定义、内涵8 8、综合分析和把握安全生产形势。、综合分析和把握安全生产形势。9 9、协调解决安全生产重大问题。、协调解决安全生产重大问题。1010、指导协调安全生产相关工作。、指导协调安全生产相关工作。1111、指导监督安全设施、指导监督安全设施“三同时三同时”。1212、加强安全生产应急管理工作。
5、、加强安全生产应急管理工作。1313、开展安全宣传教育和培训。、开展安全宣传教育和培训。13项职责可以概括为：宏观指导、监督执行、综合协调、调研分析宏观指导、监督执行、综合协调、调研分析宏观指导：一、安全生产综合监管的定义、内涵一是建章立制一是建章立制 ，二是规划部署，二是规划部署监督执行：一、安全生产综合监管的定义、内涵一是检查督查一是检查督查 二是事故调查二是事故调查 三是目标考核三是目标考核 监督执行：一、安全生产综合监管的定义、内涵一是检查督查，一是检查督查，二是事故调查二是事故调查 三是目标考核三是目标考核 综合协调：对工作中遇到的重点、难点问题，对工作中遇到的重点、难点问题，涉及跨
6、部门、跨地区、跨单位的涉及跨部门、跨地区、跨单位的问题进行协调问题进行协调调研分析：分析形势，研究对策，把握规律分析形势，研究对策，把握规律一、安全生产综合监管的定义、内涵宏观指导 监督执行 综合协调 调研分析 四个方面的关系：四个方面的关系：综合监管工作存在的突出问题内容二：二、综合监管工作存在的突出问题定位要求明确但难以有效开展定位是粗线条不细问题突出对什么是综合监管，哪些工作属于综合监对什么是综合监管，哪些工作属于综合监管，如何进行综合监管等问题界定还清。管，如何进行综合监管等问题界定还清。二、综合监管工作存在的突出问题（一）法律规定不具体，综合监管工作缺乏可依据的基本规范。安全生产法第
7、安全生产法第9 9条：条：“国务院负责安全生产监督管理国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督依照本法，对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。管理。”其他都是规定负有安全监督职责部门的责任，其他都是规定负有安全监督职责部门的责任，没有对综合监管内容，以及两者的关系进行必要没有对综合监管内容，以及两者的关系进行必要的界定。的界定。由此引发了四个方面的问
8、题：由此引发了四个方面的问题：一是无所适从，不知道怎么干。一是无所适从，不知道怎么干。二是消极对待，不采取任何措施。二是消极对待，不采取任何措施。三是抓什么心里没底。三是抓什么心里没底。四是管的太多，出力不讨好。四是管的太多，出力不讨好。二、综合监管工作存在的突出问题二、综合监管工作存在的突出问题（二）职责范围不明确，综合监管工作缺乏应有的职责“边界”。一是一是“综合监管是个筐综合监管是个筐”。只要涉及到。只要涉及到“安全安全”两个字的，都往里装。两个字的，都往里装。二是二是“综合监管是把枪综合监管是把枪”。得罪人的事情，。得罪人的事情，难办的事情都让你去办。难办的事情都让你去办。二、综合监管
9、工作存在的突出问题（二）职责范围不明确，综合监管工作缺乏应有的职责“边界”。三是三是“综合监管部门成了综合监管部门成了 危险危险 的部门的部门”。四是四是“综合监管部门成了机动部门综合监管部门成了机动部门”。二、综合监管工作存在的突出问题3、体制定位不清晰，安全生产综合监管工作缺乏必要和有力的抓手。历史上，我国是历史上，我国是“企业负责、行业管理、国企业负责、行业管理、国家监察、群众监督家监察、群众监督”的工作格局的工作格局当前是当前是“政府统一领导、部门依法监管、企政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持持”。二、综合监管工
10、作存在的突出问题在理论上没有体现综合监管应有的层次与在理论上没有体现综合监管应有的层次与定位。不是政府，却要做政府的事，又不能定位。不是政府，却要做政府的事，又不能按政府统一领导来开展工作。按政府统一领导来开展工作。按照部门依法监管办事，但你是部门，人家按照部门依法监管办事，但你是部门，人家也是部门，人家的部门还比你资格老，比你也是部门，人家的部门还比你资格老，比你权利大权利大综合监管缺乏一个有效的突破口综合监管缺乏一个有效的突破口和有力的和有力的“抓手抓手”。此外，安监部门又承担了直接监管职责，此外，安监部门又承担了直接监管职责，既是裁判员、又是运动员和教练员，难以公既是裁判员、又是运动员和
11、教练员，难以公正地行使综合监管职责。正地行使综合监管职责。综合监管可利用的职权和手段内容三：一是充分发挥安委办的作用。作为安委会办公室，在安全生产工作上一定程作为安委会办公室，在安全生产工作上一定程度上可以代表同级政府，行使职能，在涉及一些度上可以代表同级政府，行使职能，在涉及一些复杂性的、综合性的安全生产重大问题时，可以复杂性的、综合性的安全生产重大问题时，可以以政府安委会或政府安办名义，对下级政府及同以政府安委会或政府安办名义，对下级政府及同级部门进行协调、指导、检查和监督。级部门进行协调、指导、检查和监督。三、应充分利用现有职权和手段二是指标分解与考核权。即通过分解安全生产控制指标和制定
12、可行的考即通过分解安全生产控制指标和制定可行的考核标准，组织实施考核，达到对下一级政府及同核标准，组织实施考核，达到对下一级政府及同级政府的有关部门实施有效监督的目的。级政府的有关部门实施有效监督的目的。三、应充分利用现有职权和手段三是形势分析和警示权。即对本地安全生产形势、工作落实情况进行分即对本地安全生产形势、工作落实情况进行分析和点评，对工作不落实、责任制不落实、生产析和点评，对工作不落实、责任制不落实、生产安全事故多发、事故隐患整改不力的地方、部门安全事故多发、事故隐患整改不力的地方、部门和单位进行批评通报，以促使他们重视抓好各顶和单位进行批评通报，以促使他们重视抓好各顶工作的落实。工
13、作的落实。三、应充分利用现有职权和手段四是事故的调查处理权。即对生产安全责任事故依法牵头组织有关部即对生产安全责任事故依法牵头组织有关部门进行调查，明确事故性质，分析事故原因，并门进行调查，明确事故性质，分析事故原因，并提出追究有关责任人员法律责任的建议意见。提出追究有关责任人员法律责任的建议意见。三、应充分利用现有职权和手段五是监督检查和处罚权。即利用安全生产法等有关法律法规赋予的即利用安全生产法等有关法律法规赋予的监督检查权与处罚决定权，有效地督促下一级政监督检查权与处罚决定权，有效地督促下一级政府及相关监管部门和生产经营单位依法履行安全府及相关监管部门和生产经营单位依法履行安全生产法定职
14、责；生产法定职责；三、应充分利用现有职权和手段六是表彰奖励和通报权。即在对各级、各有关部门、单位安全生产责任即在对各级、各有关部门、单位安全生产责任制及安全生产工作落实情况进行考评的基础上，制及安全生产工作落实情况进行考评的基础上，对工作扎实、基础较好，安全生产工作成效明显对工作扎实、基础较好，安全生产工作成效明显的单位和个人予以表彰、奖励，并逐步探索建立的单位和个人予以表彰、奖励，并逐步探索建立安全生产工作荣誉制度等，引导、激励各级政府、安全生产工作荣誉制度等，引导、激励各级政府、各部门和生产经营单位主动抓好安全生产工作。各部门和生产经营单位主动抓好安全生产工作。三、应充分利用现有职权和手段
15、七是履职情况说明权。市委组织部对提拔的县处级以上干部，都要求市委组织部对提拔的县处级以上干部，都要求市安监局出据安全生产履职情况说明。这一定程市安监局出据安全生产履职情况说明。这一定程度上也是督促相关部门和领导认真履行职责的一度上也是督促相关部门和领导认真履行职责的一个有效手段。安全生产部门虽然不能提拔人，但个有效手段。安全生产部门虽然不能提拔人，但能让人不提拔。能让人不提拔。三、应充分利用现有职权和手段总结：巧用王牌借助领导的权威善用建言对工作的建议权敢于亮剑一票否决权三、应充分利用现有职权和手段综合监管应当建立哪些制度内容四：（一）责任制度。安全生产涉及方方面面安全生产涉及方方面面不同行业
16、不同行业各个各个地区地区明确各方面责任。明确各方面责任。制定职责规定制定职责规定人人有责。人人有责。“属地管理、分级负责、一岗双责属地管理、分级负责、一岗双责”和和“谁主管、谁主管、谁负责，谁许可、谁负责，谁受益、谁负责谁负责，谁许可、谁负责，谁受益、谁负责”四、综合监管应当建立哪些制度（二）会议制度。每年一次安全生产工作会议每年一次安全生产工作会议每季度一次例每季度一次例会会每两个月一次联络员会议每两个月一次联络员会议不定期的联不定期的联席会议。席会议。传达上级精神，分析当前形势，找准问题，部传达上级精神，分析当前形势，找准问题，部署工作任务。署工作任务。四、综合监管应当建立哪些制度（三）联
17、合发文制度。就某项工作，在一个就某项工作，在一个部门推动力度不够，或部门推动力度不够，或缺乏手段的情况下，可缺乏手段的情况下，可以采取联合发文。或直以采取联合发文。或直接用安委会、安委办发接用安委会、安委办发文。文。四、综合监管应当建立哪些制度（三）工作通报制度。就是通过工作通报、编发简报等方式，定就是通过工作通报、编发简报等方式，定期与有关部门进行工作信息交流与沟通，及时期与有关部门进行工作信息交流与沟通，及时将有关工作情况通报相关部门，报告同级政府将有关工作情况通报相关部门，报告同级政府及主要领导，充分发挥工作监督的作用，推动及主要领导，充分发挥工作监督的作用，推动工作的落实。工作的落实。
18、四、综合监管应当建立哪些制度（三）工作建议函制度。在重大隐患排查整改、重大事项协调解决、在重大隐患排查整改、重大事项协调解决、重大问题督促落实上，需要同级部门或下级政重大问题督促落实上，需要同级部门或下级政府落实的，可以采取工作建议函，指导、协调府落实的，可以采取工作建议函，指导、协调和监督落实。和监督落实。四、综合监管应当建立哪些制度（三）工作协调制度。对涉及本行政区域内安全生产全局的重大对涉及本行政区域内安全生产全局的重大举措，对需要地方各级人民政府和有关部门配举措，对需要地方各级人民政府和有关部门配合的工作，对涉及跨部门、跨行业和领域、跨合的工作，对涉及跨部门、跨行业和领域、跨地区的重大
19、问题、难点问题和突出问题，充分地区的重大问题、难点问题和突出问题，充分发挥协调枢纽作用，协调组织各方力量，予以发挥协调枢纽作用，协调组织各方力量，予以妥善解决。妥善解决。四、综合监管应当建立哪些制度（七）考核评估制度。研究对下级人民政府、有关部门安全生产研究对下级人民政府、有关部门安全生产工作综合考核评估办法，对安全生产工作成效工作综合考核评估办法，对安全生产工作成效明显的单位和个人予以表彰奖励，引导激励地明显的单位和个人予以表彰奖励，引导激励地方各级人民政府、有关部门和生产经营单位主方各级人民政府、有关部门和生产经营单位主动抓好安全生产工作。动抓好安全生产工作。四、综合监管应当建立哪些制度（
20、八）形势分析制度。定期与有关部门分析安全生产工作运行的定期与有关部门分析安全生产工作运行的特点及规律，研究阶段性重点区域、重点企业、特点及规律，研究阶段性重点区域、重点企业、重点环节和重点工作，把握安全生产工作主动重点环节和重点工作，把握安全生产工作主动权。权。四、综合监管应当建立哪些制度（九）约谈和警示制度。对事故多发、频发的地区和单位实施约谈。对事故多发、频发的地区和单位实施约谈。提出警示。要求采取有针对性的措施。提出警示。要求采取有针对性的措施。四、综合监管应当建立哪些制度（十）监督检查制度。安全生产法赋予安全监管部门的监督安全生产法赋予安全监管部门的监督检查权和行政处罚权。可以组织或支
21、持配合有检查权和行政处罚权。可以组织或支持配合有关部门开展安全专项整治、隐患排查治理、安关部门开展安全专项整治、隐患排查治理、安全生产检查、专项督查抽查、联合执法等。对全生产检查、专项督查抽查、联合执法等。对发现的突出问题和重大安全隐患，提请并督促发现的突出问题和重大安全隐患，提请并督促有关部门和下级人民政府采取整改措施。有关部门和下级人民政府采取整改措施。四、综合监管应当建立哪些制度（十一）联合执法制度。就是在就是在“打非打非”工作中，对一些一个部门执法工作中，对一些一个部门执法难以奏效的，采用两个或多个部门共同执法的难以奏效的，采用两个或多个部门共同执法的形式，充分发挥各部门执法的优势，解
22、决重难形式，充分发挥各部门执法的优势，解决重难点问题。点问题。四、综合监管应当建立哪些制度综合监管应把握的原则内容五：五、综合监管应把握的原则一是定位不越位。首先，安监部门不是政府，不能居高临下。首先，安监部门不是政府，不能居高临下。其次，政府其他部门不是敌人，是战友。其次，政府其他部门不是敌人，是战友。第三，重大问题要借助政府力量。第三，重大问题要借助政府力量。五、综合监管应把握的原则二是监督不错位。一是不能与专项监管部门一样冲在前面。一是不能与专项监管部门一样冲在前面。二是不能只做专项监管部门不愿做的事情。二是不能只做专项监管部门不愿做的事情。三是不能抢做应当由专项监管部门落实的事情；三是
23、不能抢做应当由专项监管部门落实的事情；四是不能成为专项监管部门的后补队员、机动四是不能成为专项监管部门的后补队员、机动力量。力量。五、综合监管应把握的原则三是担责不缺位。一要一要“高高”，即要站在政府层面的高度，承担安全，即要站在政府层面的高度，承担安全生产工作领导的各项具体工作。生产工作领导的各项具体工作。二要二要“全全”，即从全局、全面、全方位的角度来思考，即从全局、全面、全方位的角度来思考安全生产工作的整体推进与整体成效。安全生产工作的整体推进与整体成效。三要三要“早早”，对形势早分析、对倾向性与苗头性，对形势早分析、对倾向性与苗头性问题早研究，及早提出应对措施与办法。问题早研究，及早提
24、出应对措施与办法。四要四要“超超”，即超脱、中立、公正。摒弃部门利，即超脱、中立、公正。摒弃部门利益，不争权夺利，以解决问题为目的。益，不争权夺利，以解决问题为目的。五、综合监管应把握的原则四是分工不分家。职责明确了，不等于就可以各自为政，各行职责明确了，不等于就可以各自为政，各行其是其是职责是相对的职责是相对的工作中必然还会出现工作中必然还会出现大量的具体问题大量的具体问题有的职责交叉，有的职责不有的职责交叉，有的职责不明，有的是新出现的问题。明，有的是新出现的问题。任何一个部门的工作，离开其他部门的支持，任何一个部门的工作，离开其他部门的支持，都是管不了也管不好的。都是管不了也管不好的。五
25、、综合监管应把握的原则五是沟通不“斗气”沟通是理顺部门之间关系的沟通是理顺部门之间关系的“润滑剂润滑剂”，没有，没有不能沟通的问题，也没有沟通不了的问题。只要不能沟通的问题，也没有沟通不了的问题。只要加强沟通，则一通百通。如要加强沟通，则一通百通。如要“顶牛顶牛”，部门之间，部门之间势不两立，必然是两败俱伤，事倍功半。势不两立，必然是两败俱伤，事倍功半。五、综合监管应把握的原则六是服务不旁观。将综合监管寓于服务之中，在服务中加强综将综合监管寓于服务之中，在服务中加强综合监管。合监管。隐患整治帮助协调资金隐患整治帮助协调资金项目论证帮助找专项目论证帮助找专家家出了事故帮助与上级沟通。出了事故帮助
26、与上级沟通。乡镇规范化建设的主要内容内容六：六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容（一）健全监管网络（一）健全监管网络1 1、建立安全生产协调机构、建立安全生产协调机构安委会职责，安委会职责，主任、成员，安委办。主任、成员，安委办。2 2、设立安全生产监管机构、设立安全生产监管机构乡镇、街道专乡镇、街道专门机构，门机构，2+X2+X；工业园区专门机构，；工业园区专门机构，5 5人；社区人；社区1+1+X1+1+X。“八有八有”，即：有编制、有职责、有岗位、，即：有编制、有职责、有岗位、有人员、有印章、有工作经费、有固定的办公有人员、有印章、有工作经费、
27、有固定的办公场所、有牌子。装备建设场所、有牌子。装备建设5 5年达到国家总局要年达到国家总局要求。求。3 3、完善村居和企业安全生产管理机构、完善村居和企业安全生产管理机构村村居信息员，企业依法配备机构和人员。非煤矿居信息员，企业依法配备机构和人员。非煤矿山、建筑施工、危险物品企业，山、建筑施工、危险物品企业，300300人以上其人以上其他企业设立总监。他企业设立总监。1 1、明确各级职责、明确各级职责制订职责规定。主要负制订职责规定。主要负责人是第一责任人，班子成员一岗双责。责人是第一责任人，班子成员一岗双责。（二）推进责任落实（二）推进责任落实2 2、加强考核和奖惩、加强考核和奖惩签订责任
28、书签订责任书 ，半年一，半年一考核，优秀的表彰，不合格的通报，超指标的考核，优秀的表彰，不合格的通报，超指标的一票否决。一票否决。六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容3 3、严格安全生产问责、严格安全生产问责对不履行或履行安对不履行或履行安全生产职责不到位的，要依据安全生产领域全生产职责不到位的，要依据安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定等，实行严违法违纪行为政纪处分暂行规定等，实行严格问责。格问责。六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容（三）加强安全生产监管和执法（三）加强安全生产监管和执法1 1、实行
29、安全生产、实行安全生产“网格化网格化”管理管理县区先县区先分级，编制网格化管理方案，明确责任领导、分级，编制网格化管理方案，明确责任领导、责任人。责任人。2 2、实施安全生产委托执法、实施安全生产委托执法制订委托执法制订委托执法方案，与县区签订协议，将方案，与县区签订协议，将7+47+4部分执法权委部分执法权委托乡镇行使。托乡镇行使。六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容（四）完善基本制度（四）完善基本制度1 1、安全生产会议制度、安全生产会议制度乡镇、街道党政主乡镇、街道党政主要负责人每年至少听取两次安全生产工作专题要负责人每年至少听取两次安全生产工
30、作专题汇报，每季度至少主持召开一次安委会会议。汇报，每季度至少主持召开一次安委会会议。2 2、安全生产监督检查制度、安全生产监督检查制度要制定年度监要制定年度监督检查计划，主要负责人、分管负责人和相关督检查计划，主要负责人、分管负责人和相关职能部门主要负责人每月至少检查职能部门主要负责人每月至少检查1 1次安全生次安全生产工作；重大节日和重大活动期间，要组织开产工作；重大节日和重大活动期间，要组织开展综合性安全生产大检查活动。展综合性安全生产大检查活动。六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容 乡镇、街道要按照乡镇、街道要按照“网格化网格化”要求，对要求
31、，对辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆以及公众聚集场所等高危、重点行业（领民爆以及公众聚集场所等高危、重点行业（领域），每月至少检查域），每月至少检查1 1次；对规模以上其他企次；对规模以上其他企业每季度至少检查业每季度至少检查1 1次；对其他生产经营单位次；对其他生产经营单位每半年至少检查每半年至少检查1 1次。次。六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容3 3、安全生产事故隐患排查治理制度、安全生产事故隐患排查治理制度高危高危及重点行业建立日查制度，其他行业建立周查及重点行业建立日查制度，其他行业建立
32、周查制度。每月制度。每月3030日前，汇总后报县区安监部门。日前，汇总后报县区安监部门。4 4、重大危险源监控管理制度、重大危险源监控管理制度对重大危险对重大危险源要登记建挡，明确责任单位和责任人，督促源要登记建挡，明确责任单位和责任人，督促落实实时监控，执行定期检测、评估制度。落实实时监控，执行定期检测、评估制度。六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容5 5、建设项目安全设施、建设项目安全设施“三同时三同时”管理制度管理制度督促生产经营单位严格履行安全设施和职业督促生产经营单位严格履行安全设施和职业危害防护设施危害防护设施“三同时三同时”审批手续。审
33、批手续。6 6、生产安全事故报告和应急处置制度、生产安全事故报告和应急处置制度死死亡事故（亡事故（3 3人以下交通事故除外）或较大涉险人以下交通事故除外）或较大涉险事故，要在第一时间上级。主要负责人半小时事故，要在第一时间上级。主要负责人半小时内赶赴现场。在事故处置中，每小时续报内赶赴现场。在事故处置中，每小时续报1 1次。次。六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容7 7、安全生产宣传教育培训制度、安全生产宣传教育培训制度办公楼前办公楼前设置宣传栏；永久性宣传牌不少于设置宣传栏；永久性宣传牌不少于3 3处，企业处，企业办公楼前、车间出入设置宣传栏。办公
34、楼前、车间出入设置宣传栏。每年一次安全监管人员培训，覆盖面要达到每年一次安全监管人员培训，覆盖面要达到90%90%以上；企业以上；企业“三类人员三类人员”持证上岗率持证上岗率95%95%以上；督促企业落实以上；督促企业落实“三级培训三级培训”。六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容8 8、领导干部安全生产联系点制度、领导干部安全生产联系点制度班子成班子成员按照员按照“网格化网格化”管理模式，建立安全生产联管理模式，建立安全生产联系点，原则上每月至少检查系点，原则上每月至少检查1 1次安全生产工作。次安全生产工作。9 9、安全生产举报奖励制度、安全生产举
35、报奖励制度举报电话、信举报电话、信箱和电子邮箱要在辖区内公共场所公布。箱和电子邮箱要在辖区内公共场所公布。1010、安全生产值班制度、安全生产值班制度党政主要负责人、党政主要负责人、分管安全生产负责人、主要职能部门负责人和分管安全生产负责人、主要职能部门负责人和安全监管人员必须安全监管人员必须2424小时保持通讯畅通。小时保持通讯畅通。六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容（五）建立基本台帐（五）建立基本台帐六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容安全生产台帐安全生产台帐综合监管台帐综合监管台帐法律法规、制度、文
36、法律法规、制度、文件、会议等资料件、会议等资料监督管理类台帐监督管理类台帐监督检查台帐监督检查台帐隐患排查台帐隐患排查台帐宣传教育台帐宣传教育台帐事故处理、应急救援台帐事故处理、应急救援台帐职业健康监管台帐职业健康监管台帐重大危险源台帐重大危险源台帐特种设备台帐特种设备台帐监管对象类台帐监管对象类台帐企业台帐企业台帐学校、人员密集场所学校、人员密集场所建设项目建设项目危险物品烟花爆竹危险物品烟花爆竹综合管理类综合管理类治山帐治山帐监督管理类监督管理类台帐台帐监管对象类监管对象类台帐台帐（五）建立基本台帐（五）建立基本台帐六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪
37、些内容1 1、安全生产综合监管台帐、安全生产综合监管台帐2 2、安全生产监督检查台帐、安全生产监督检查台帐3 3、隐患排查治理台帐、隐患排查治理台帐4 4、宣传教育培训台帐、宣传教育培训台帐5 5、事故处理和应急管理台帐、事故处理和应急管理台帐6 6、职业安全健康监管台帐、职业安全健康监管台帐7 7、重大危险源监控管理台帐、重大危险源监控管理台帐8 8、特种设备管理台帐、特种设备管理台帐9 9、工矿商贸企业台帐、工矿商贸企业台帐1010、中小学校和人员密集场所安全监管、中小学校和人员密集场所安全监管基础台帐基础台帐1111、在建工程项目安全监管基础台帐、在建工程项目安全监管基础台帐1212、危险（民爆）物品及烟花爆竹安全、危险（民爆）物品及烟花爆竹安全监管台帐监管台帐乡镇、街道在建立安全生产基本台帐的基础乡镇、街道在建立安全生产基本台帐的基础上，要建立安全生产电子台帐。上，要建立安全生产电子台帐。市安监局企业安全生产监管系统开发成功后，市安监局企业安全生产监管系统开发成功后，要积极推广使用，切实摸清辖区安全生产工作要积极推广使用，切实摸清辖区安全生产工作底数，适时更新完善，推进全市安全管理数据底数，适时更新完善，推进全市安全管理数据库建设。库建设。六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容六、乡镇安全监管规范化建设主要有哪些内容不当之处敬请批评指正不当之处敬请批评指正!谢谢大家！