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1、1/13 团队领导的艺术摘 要领导艺术是领导者个人素质的综合反映,是因人而异的。黑格尔说过:“世界上没有完全相同的两片叶子”,同样也没有完全相同的两个人,没有完全相同的领导者和领导模式。有多少个领导者就有多少种领导模式。关键词 领导;团队;艺术组织集体决策是现代领导者的重要职能。一般而言,凡是涉及到一个地区、一个部门、一个单位的发展方向和影响所有组织成员的切身利益的决策,都宜于采用集体决策。领导者要组织好集体决策,通过多种渠道和形式广泛集中民主,使决策真正建立在科学、民主的基础之上,必须对影响集体决策质量的各种心理因素保持清醒头脑,并且明确自己的领导责任。在任何一家成功的企业中,团队利益总要高
2、过个人。企业中的管理者都应当将全公司的利益放在第一位,部门利益其次,个人利益放在最后。这样的道理说起来很简单,但放到实际工作中,就不那么好把握了。例如,许多部门管理者总是习惯性地把自己和自己的团队作为优先考虑的对象,而在不知不觉中忽视了公司的整体战略方向和整体利益。这种做法是非常错误的,因为如果公司无法在整体战略方向上取得成功,公司内部的任何2/13 一个部门,任何一个团队就无法获得真正的成功,而团队无法成功的话,团队中的任何个人也不可能真正取得成功。好的管理者善于根据公司目标的优先级顺序决定自己和自己部门的工作目标以及目标的优先级。例如,出于部门利益的考虑,也许某个产品在短期内无法获得足够的
3、市场收益,部门管理者似乎应该果断放弃对该产品推广的投入,否则,部门在该年度的绩效数据就有可能不是那么出色。但是,如果从公司整体的角度出发,假设该产品是帮助公司在未来二到三年内赢得潜在市场的关键因素,或者该产品的推广对于提高公司的企业形象有重要的帮助,那么对于该产品的投入是符合公司整体利益的,部门对于该产品销售目标及其优先级的设定就应该符合公司的整体安排。团队利益高于个人利益。作为有智慧的管理者,还应该勇于做出一些有利于公司整体利益的抉择,就算对自己的部门甚至对自己来说是一种损失。例如,我在公司管理的一个团队已经让我没有更多的精力去进行精耕细作,但我担心如果将这个团队分出去一部分,对我自己的工作
4、也是一种否定,毕竟我管理这个大团队也将近有一年的时间了,而且对自己的利益也是一种损失。可是随着公司的政策不断的变化,我感觉我有些体力不支,我终于鼓足勇气来处理这个问题,当我提出要精简团队时,我的领导反而认为我有勇气有魄力。而我现有的团队成员也因为精细化的管理将业务做得更出色,我的利益也没有受到丝毫的损失。也就是说,当公司利益和部门利益或个人利益发生矛盾的时候,管理者要有勇气做出有利于公司利益的决定,而不能患得患失。如果你的决定是正确、负责任的,你就一定会得到公司员工和领导者的赞许。文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G1
5、0 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1
6、 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文
7、档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1
8、G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3
9、Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C
10、6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6
11、H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C63/13 此外,管理者不能搞“家长制”、“一言堂”,一个人说了算。管理者应该主动扮演“团队合作协调者”的角色,不能只顾突出自己或某个人的才干,而忽视了团队合作。领导在团队中的作用1团队成员要发挥积极主动作用一讲到团队精神,免不了会想到德国,想到日本。很少有人会说中国的团队精神非常好。中国是家族之间的团队,一出家族就没有团队精神了,这就说明水平沟通做得特别不好。如果自主性、思考
12、性、合作性真的做得都很好,中国人难道还需要文山会海吗?组织就像一座金字塔一样,每个人都很重要,不管你站在哪里,都是团队的成员,都应全力发挥团队的功能。2领导的角色转换要想成为一个成功的经理人,需要从监督型领导向参与型、团队型的领导过渡。经理人应该迈向自己的工作目标,除了思考、计划、辅导员工、分配任务、签署文件以外什么都不做。做一个领导人,要把你的时间和精力摆在下面3 件事情上面:第一,思考你的决策;第二,计划你的工作;第三,把员工教育好。然后,把任务分配完毕,该签字的签完,就出去喝咖啡了,让公司的员工发挥自己的自主性、思考性和合作性。主管一出去都把手机挂在身上,就是暗示人家,就等于明白地告诉别
13、人,公司里面的那一群人,既不自主,也不思考,也不合作,领导放不下心,就把手机挂在身上了。有的主管真夸张,还带两部手机,一接一打。这都充分地说明了,公司里面不是团队,就等于明确地告诉别人,他们不是一个团队。文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y
14、9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:C
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19、 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C64/13 公司里的一个团队和篮球场上的一支篮球队其实是一样的
20、。打篮球时,后卫不能脱离整个团队独来独往,不同位置的队员需要按照战术安排紧密配合,互相支持,这样才能赢得比赛。在我们的工作中,市场人员需要帮助产品部门寻找产品的合适定位,要为销售部门提供潜在的客户信息,而管理者会承担起教练的角色,为整个团队制定合适的战术。你们能够想象,篮球教练在布置战术时只是一对一地与每个队员单独讨论吗?那样的话,后卫不知道前锋在想什么,前锋不知道后卫的助攻策略,球队不输球才怪!管理者要善于把握自己的角色定位,让自己成为上下级之间沟通、协调的桥梁,而不要让自己与他们对立起来。例如,有一些管理者很容易陷入对自身角色的误解,他们要么把自己和“雇主”等同起来,与“雇员”做利益上的对
21、抗,或者把自己视作普通员工,与老板对立。这两种极端的做法都是不可取的。在当前经济社会转型的新形势下,政府管理中存在的许多问题已经成为制约经济发展的瓶颈,改革发展中的一些深层次矛盾和问题大都与政府改革不到位、政府改革滞后相关。“十一五”时期,我国经济的持续增长已在相当大程度上依赖于社会利益关系的协调和在此基础上的社会稳定无论是经济的持续健康发展,还是建设和谐社会,都对政府转型提出了相当迫切的要求。因此,“十一五”时期,政府管理创新的重要性将进一步凸显出来,成为深化改革、构建和谐社会的关键所在。一、新时期中国政府管理创新的内容与意义文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4
22、Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:
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28、 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C65/13 从新公共管理的视角来看,政府管理主要包括战略管理、政策管理、资源管理和工程管理。与之相对应,我们认为,政府管理创新能力可以划分为四个层次:战略规划能力、公共政策能力、资源管理能力和工程管理能力。因此,中国政府管理创新也应该包括以下四个方面的内容:1、战略规划能力。战略规划能力是指管理者和组织者通过思考,在衡量影响组织未
29、来的内部和外部环境的基础上,为组织创设目标、前进方向、焦点和一致性的能力。战略规划能力的强弱直接影响政府等公共部门长远的生存与发展,影响到公共部门能否在迅速变化的环境中取得更大的绩效,甚至还影响到公共部门的合法性、正当性和公正性。一方面,我国长期以来受到渐进模式的影响,习惯于“摸着石头过河”,习惯于解决眼前的问题,以至于无暇顾及政府部门的应有任务、方向及战略,导致了在很多重要的领导领域没有公共目标或者方向模糊不清,只顾短期利益,不顾长期利益,根本经不起竞争的考验。另一方面,已有的战略规划往往缺乏整体的思考,长期、中期和短期战略之间,整体和局部战略之间缺少有机整合,由此导致政府部门内部职能不明,
30、协调不灵,彼此无法适应,从而丧失互补性。2、公共政策能力。公共政策能力是指政府部门在战略规划的指导下,制定具体的管理创新行动方案的能力。公共政策能力不强,缺乏操作性,是我国许多政府部门的通病。这表现在:政府部门缺乏根据自身实际来制定的领导者,战略规划制定出来以后,领导者往往出于尽早看到战略实施效果的迫切愿望而匆匆上马,甚至认为制定实施计划是在浪费时间或延误战机;一些政府部门好大喜功,不结合自身资源状况来制定政策,不切实际,根本无文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档
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32、10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q
33、1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6
34、文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H
35、1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I
36、3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9
37、C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C66/13 法分步实施;公共政策的制定缺乏科学的方法,往往凭借管理者的主观臆断和历史经验,而很少运用科学的量化的标准。3、资源管理能力。资源管理能力是指政府部门获取、配置并有效使用管理创新所需要的各种资源的能力。每个公共组织至少都应该拥有四种可能实现预期目标的硬性资源:人力资源、物力资源、财力资源和技术资源,除此之外,还应该拥有必要的软性资源,包括信息、制度以及公众的认同和支持等。总的来说,改革开放以来,我国政府的资源管理能力不断
38、增强,但仍然有待提升。突出表现在:虽然中央政府财政收入在不断增长,但它占国内生产总值的比重在不断下降,中央财政赤字占国内生产总值的比重在不断上升;政府部门普遍缺乏具有战略思维的管理者,人力资源的知识、素质、能力、结构比例都与管理创新的要求格格不入;政府的体制、组织结构,制度设计与管理创新的要求不匹配。4、工程管理能力。工程管理能力是指将战略规划具体执行的能力,是将理想的目标转化为可见的现实的能力,工程管理是从企业管理和工程管理借鉴的概念,它在政府部门中被证明同样能提高绩效。工程管理在我国政府部门中的运用处于起步的原始阶段,工程管理能力也相对十分低下,在工程的实施中,政府部门对于时间、成本、收益
39、、风险的关注甚少,工程管理极其不规范:文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9
40、M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL
41、6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS
42、7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4
43、Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:
44、CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10
45、HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C67/13 在当前新的历史时期,尤其是党提出加强执政能力建设和构建社会主义和谐社会的重大历史任务之际,研究中国政府管理创新这一课题既有重要的现实意义,同样也具有重大的理论价值和学术意义。1、突破传统公共行政学中的政治与行政二分法
46、范式,将政治与管理整合起来,传统的公共行政学遵从威尔逊和古德诺开辟的范式,认为政治和行政是两个相互分离的领域。政治与行政二分法的传统由于自身的缺陷,不断受到理论的批判和现实的挑战,正逐步走向整合。政府的管理创新研究,将管理看作一个全面的过程,它要求政府部门工作人员系统地考虑组织的长期目标和未来远景,将组织的使命、价值、目标相结合,将战略制定与绩效管理、绩效评估和责任机制结合起来,强调过程和结果的统一。它克服了传统公共行政被动消极的执行命令的弊端,关注行政的政治性,强调行政在战略制定上的优势和重要性,将政治和行政看作必然联系的环节。2、超越传统公共行政学仅仅重视中低层管理的局限,将政府部门高层管
47、理与中低层管理融合起来。传统的政府部门是按照韦伯式官僚制组织特点建构起来的,强调层级节制的等级秩序,管理幅度和管理层次是组织结构的依据。在这种等级金字塔的组织中,管理的高层和中低层严格按照金字塔层级进行缓慢的信息沟通和命令传达,有权作出决策的是位于顶端的上级,下级的任务是执行。这种缺乏整合的组织形式,不仅会带来信息的扭曲、行动的缓慢、决策的滞后、效率的低下,还会造成中下层人员缺乏创新的内在动力和外部激励。政府的管理创新则强调组织所有成员对于组织目标、使命和愿景的参与,强调高层和中低层之间的沟通和整合。文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:C
48、L6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 H
49、S7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF
50、4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码:CL6O5D6H1G10 HS7G4E8I3Q1 ZF4Y9M4W9C6文档编码