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1、竞争法律制度竞争法律制度第一节 竞争法概述l l一、竞争法的含义 l l（1）竞争法有狭义和广义之分。广义的竞争法，是指为维护公平竞争为目的、调整与市场相关的所有行业的结构与行为的法律规范的总称。l l（2）狭义的竞争法仅指反不正当竞争法。l l二、发达国家竞争法的立法状况l l（一）美国的竞争法律制度l l1 一般性的规定 1890年的谢尔曼法、1914年的克莱顿法、1914年的联邦贸易委员会 2 实践中确立的重要规则 （1）合理规则 （2）本身违法规则 3 美国竞争法的适用l l 一是出口卡特尔豁免。l l 二是域外适用性。l l(二)欧洲共同体的竞争法l l欧洲共同体竞争法、各成员国根据
2、自己的情况制度的国内竞争法l l(三)其他发达国家的竞争法l l1.德国的竞争法l l2.英国的公平贸易法l l3.日本的竞争法l l三、我国的反不正当竞争法l l反不正当竞争法、反垄断法l l 第二节 反不正当竞争法l l一、不正当竞争行为一、不正当竞争行为l l(1)(1)不正当竞争行为的含义不正当竞争行为的含义 不正当竞争有狭义和广义之分。广义的不正当竞不正当竞争有狭义和广义之分。广义的不正当竞争指一切和市场竞争规则相违背的行为。狭义的争指一切和市场竞争规则相违背的行为。狭义的不正当经常行为是指在活动中违背诚实信用、公不正当经常行为是指在活动中违背诚实信用、公平交易等商业信息的行为。平交
3、易等商业信息的行为。(2)(2)不正当竞争行为的特征不正当竞争行为的特征 1.1.不正当竞争的主体是竞争者及具有特殊地位的不正当竞争的主体是竞争者及具有特殊地位的非经营者。非经营者。2.2.是违反反不正当竞争法的行为。是违反反不正当竞争法的行为。3.3.行为人在主观上有不正当竞争的目的。行为人在主观上有不正当竞争的目的。4.4.不正当竞争行为是一种侵权行为。不正当竞争行为是一种侵权行为。二、不正当竞争行为的种类（一）一般不正当行为 1.假冒或仿冒行为。(1)假冒他人注册商标。(2)冒用或仿冒知名商品特有的或近视 的名称。(3)擅自使用他人的企业名称或者姓名 (4)在商品上伪装或冒用他人企业的认
4、 证标志、伪装产地。2.商业贿赂行为 （1）回扣（2）折扣（3）佣金 3.3.虚假宣传行为虚假宣传行为 4.4.侵犯商业秘密行为侵犯商业秘密行为 （1 1）商业秘密）商业秘密 处于保密状态的信息和经营信息。处于保密状态的信息和经营信息。适用性。适用性。保密性。保密性。（2 2）商业秘密权）商业秘密权 （3 3）侵犯商业秘密的行为）侵犯商业秘密的行为 （4 4）保护商业秘密的重要性）保护商业秘密的重要性5.5.不正当有奖销售不正当有奖销售 （1 1）欺诈性的有奖销售）欺诈性的有奖销售 （2 2）利用有奖销售的手段推销次价高额商品）利用有奖销售的手段推销次价高额商品 （3 3）高额抽奖）高额抽奖
5、6.诋毁商誉行为（二）限制竞争行为 1.限制排挤行为 2.降价排挤行为 3.搭售或附加不合理条件的交易行为 4.通谋投标行为或串标行为（三）行政性垄断行为 行政性可以分两类：1.行政机关限定他人购买其他指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。2.地方封锁，即某一地方的政府为了保护地方的利益而实施的排斥。限制或妨碍外地经营者参与本地市场竞争或本地经营者参与外地市场竞争的行为。第三节 反垄断法 一、反垄断法的适用一、反垄断法的适用 （一）适用的主体（一）适用的主体 经营者经营者 （二）中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为；中华（二）中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为；中华人民共和国
6、境外的垄断行为人民共和国境外的垄断行为 （三）适用例外（三）适用例外 一是知识产权例外。一是知识产权例外。二是特定生产者例外。二是特定生产者例外。二、反垄断的机构二、反垄断的机构 国务院设立反垄断机构国务院设立反垄断机构 三、反垄断法规定的垄断行为三、反垄断法规定的垄断行为 （一）垄断协议（一）垄断协议 反垄断法明确规定，垄断协议，是指排除、限制竞反垄断法明确规定，垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协调行为。争的协议、决定或者其他协调行为。1 1 具有竞争关系的经营者达成垄断协议的形式具有竞争关系的经营者达成垄断协议的形式 2.2.经营者与交易相对人达成垄断协议的形式经营者与交易
7、相对人达成垄断协议的形式 3.3.不属于垄断协议的协议。不属于垄断协议的协议。4.4.经营者违反反垄断法的行为，达成并实施垄经营者违反反垄断法的行为，达成并实施垄断协议承担的法律责任。断协议承担的法律责任。（二）（二）滥用市场支配地位滥用市场支配地位 1.1.市场地位极其确定市场地位极其确定 反垄断法明确规定，市场支配地位，是指经营反垄断法明确规定，市场支配地位，是指经营者在相关市场内能有够控制商品价格、数量或者者在相关市场内能有够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍。其他交易条件，或者能够阻碍。一个经营者市场份额达到一个经营者市场份额达到1/1/，两个达到，两个达到2/32/3，
8、三个，三个达到达到3/43/4（三）经营者集中（三）经营者集中 1.1.经营者的情形经营者的情形 （1 1）经营者合并（）经营者合并（2 2）经营者通过取得股权或者）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权（资产的方式取得对其他经营者的控制权（3 3）通过）通过合同等方式合同等方式 2.2.经营者集中法定程序经营者集中法定程序 （1 1）经营者申报）经营者申报 （2 2）国务院反垄断法执行机构审查、决定）国务院反垄断法执行机构审查、决定 （3 3）涉及国家安全的外资合并的审查）涉及国家安全的外资合并的审查 （4 4）经营者违反反垄断法的规定实施集中承）经营者违反反垄断法的规定实
9、施集中承担的法律担的法律 四、对具有垄断地位的行业的限制 五、行政机滥用行政权权利(P352)六、对涉嫌垄断行为的调查 （一）反垄断法执行机构依法对涉嫌垄断的行为进行调查的权利义务 1.有权依法程序对涉嫌垄断行为采取措施 2.有权依法作出处理决定 3.有报名义务 （二）被调查者及利益关系人的权利义务l l美国政府诉微软垄断案美国政府诉微软垄断案l l 案情介绍案情介绍 l l19751975年，微软公司创立。年，微软公司创立。l l19801980年，微软公司被选择为国际商用机器公司（年，微软公司被选择为国际商用机器公司（IBMIBM）的个）的个人电脑设计操作系统，逐渐占据了全球磁盘操作和视窗
10、操作人电脑设计操作系统，逐渐占据了全球磁盘操作和视窗操作软件制造领域的优势地位。软件制造领域的优势地位。l l19901990年年,微软公司与微软公司与IBMIBM公司公司PCPC操作系统发生争议，美国联操作系统发生争议，美国联邦贸易委员会就微软是否把邦贸易委员会就微软是否把MSDOSMSDOS与应用软件捆绑在一与应用软件捆绑在一起销售展开调查，指控微软在其操作系统中故意设置隐瞒代起销售展开调查，指控微软在其操作系统中故意设置隐瞒代码，妨碍竞争对手应用程序的运行。码，妨碍竞争对手应用程序的运行。l l19931993年，联邦委员会两次调查受挫，司法部接管调查。这年，联邦委员会两次调查受挫，司法
11、部接管调查。这一时期正值微软开发一时期正值微软开发“视窗视窗”（windowswindows）操作系统之际，许）操作系统之际，许多软件厂商认为该软件将使微软更加具有不公平的竞争优势。多软件厂商认为该软件将使微软更加具有不公平的竞争优势。在这种情况下，司法部把调查重点放在了视窗系统上。在这种情况下，司法部把调查重点放在了视窗系统上。l l19941994年年7 7月，司法部对微软第一次提起反托拉斯诉讼，称微月，司法部对微软第一次提起反托拉斯诉讼，称微软与原始设备制造商（软与原始设备制造商（OEMOEM）签订排他性和反竞争性的授）签订排他性和反竞争性的授权协议，阻止权协议，阻止OEMOEM使用微软
12、竞争对手的操作系统。经过法使用微软竞争对手的操作系统。经过法院审理和双方协商，微软公司与司法部达成和解协议，法院院审理和双方协商，微软公司与司法部达成和解协议，法院据此作出同意令（据此作出同意令（Consent DecreeConsent Decree），微软同意修改与个人），微软同意修改与个人电脑生产商的软件使用合约，允许其他软件生产商与其进行电脑生产商的软件使用合约，允许其他软件生产商与其进行正当竞争，从而结束了长达一年多的调查。同意令正当竞争，从而结束了长达一年多的调查。同意令19951995年年生效。根据这项协议，微软公司在向个人电脑制造商发放生效。根据这项协议，微软公司在向个人电脑制
13、造商发放“视窗视窗95”95”（windows 95windows 95）使用许可证时不能附加其他条件，）使用许可证时不能附加其他条件，但这并不阻止微软开发集成产品（但这并不阻止微软开发集成产品（integrated productsintegrated products）。）。l l19961996年年9 9月，司法部反托拉斯司着手对月，司法部反托拉斯司着手对windows95windows95整合软件整合软件IEIE浏览器的销售方式进行调查。这一时期，全球因特网服务浏览器的销售方式进行调查。这一时期，全球因特网服务领域崛起包括网景公司、太阳微系统公司在内的优秀企业。领域崛起包括网景公司、太
14、阳微系统公司在内的优秀企业。这些公司的迅速发展使微软很快意识到自己的失误，于是微这些公司的迅速发展使微软很快意识到自己的失误，于是微软在所有操作系统中加入因特网浏览功能，将软在所有操作系统中加入因特网浏览功能，将IEIE浏览器软件浏览器软件免费提供给电脑制造商。这一做法使网景公司的市场份额迅免费提供给电脑制造商。这一做法使网景公司的市场份额迅速从速从8080降到降到6262，微软的份额则从零猛增至，微软的份额则从零猛增至3636，因此，因此招致网景等公司的极大不满，也引起司法部的注意。招致网景等公司的极大不满，也引起司法部的注意。l l19981998年年5 5月月1818日，美国司法部部长和
15、日，美国司法部部长和2020个州的总检察官对微个州的总检察官对微软提出反垄断诉讼，开始了软提出反垄断诉讼，开始了“世纪末的审判世纪末的审判”。司法部对控微。司法部对控微提出提出6 6项指控：引诱网景公司（项指控：引诱网景公司（NETSCAPENETSCAPE）不与其竞争；与）不与其竞争；与因特网服务商和在线服务商签订排他性协议；与因特网内容因特网服务商和在线服务商签订排他性协议；与因特网内容服务商签订排他性协议；在合同中限制电脑制造商修改和自服务商签订排他性协议；在合同中限制电脑制造商修改和自定义电脑启动顺序和电脑屏幕；与定义电脑启动顺序和电脑屏幕；与windows95windows95捆绑销
16、售因特捆绑销售因特网浏览器软件；与网浏览器软件；与windows98windows98捆绑销售因特网浏览器软件。捆绑销售因特网浏览器软件。从从19981998年年1010月月1919日开始至日开始至19991999年年6 6月月2424日，在长达日，在长达8 8个多月的个多月的时间里，美国政府和微软公司分别指派证人出庭就双方的指时间里，美国政府和微软公司分别指派证人出庭就双方的指控或者辩护进行作证。在此期间，美国在线公司宣布与网景控或者辩护进行作证。在此期间，美国在线公司宣布与网景公司合并，在此计划宣布后，南卡罗莱纳州推出了诉讼联盟。公司合并，在此计划宣布后，南卡罗莱纳州推出了诉讼联盟。l l
17、19971997年年1010月，美司法部向哥伦比亚联邦法院提出申请，称微月，美司法部向哥伦比亚联邦法院提出申请，称微软公司将安装软公司将安装IEIE作为电脑制造商申请作为电脑制造商申请“windows95”“windows95”使用许可条使用许可条件的做法严重违反了件的做法严重违反了19951995年签订的协议，要求法院判决微软年签订的协议，要求法院判决微软遵守遵守19951995年生效的同意令。微软认为，年生效的同意令。微软认为，IEIE不仅是不仅是windows95windows95上运行的应用软件，而且属于操作系统的整合部件，上运行的应用软件，而且属于操作系统的整合部件，IEIE扩展扩展
18、了了windows95windows95的现有部件，不能简单卸载。的现有部件，不能简单卸载。1212月，杰克逊法月，杰克逊法官作出初审判决，认为同意令没有就官作出初审判决，认为同意令没有就“整合产品整合产品”给予明确定给予明确定义和限定范围，司法部没有充分证明微软违反了同意令中的义和限定范围，司法部没有充分证明微软违反了同意令中的禁止规定，于是驳回司法部的请求。但是，法官宣布了另一禁止规定，于是驳回司法部的请求。但是，法官宣布了另一项临时裁定（项临时裁定（Preliminary InjunctionPreliminary Injunction），在法院做出进一步判），在法院做出进一步判决之前，
19、禁止微软把安装决之前，禁止微软把安装IEIE浏览器作为浏览器作为PCPC制造商申请其操作制造商申请其操作系统使用许可的条件，迫使微软公司暂时停止捆绑销售计划。系统使用许可的条件，迫使微软公司暂时停止捆绑销售计划。l l19991999年年1111月月5 5日，杰克逊法官作出日，杰克逊法官作出“事实认定书事实认定书”，也称初步，也称初步判决书，认为：微软非法利用了自己在操作系统市场上的判决书，认为：微软非法利用了自己在操作系统市场上的垄断力量来排挤竞争对手，排除自己面临的潜在危险以继垄断力量来排挤竞争对手，排除自己面临的潜在危险以继续维持自己的垄断。续维持自己的垄断。l l20002000年年4
20、 4月月3 3日，微软被判违反谢尔曼法。日，微软被判违反谢尔曼法。4 4月月2828日，日，美国司法部和美国司法部和1717个州要求杰克逊将微软分割为两家公司。个州要求杰克逊将微软分割为两家公司。6 6月月7 7日，杰克逊法官作出裁决，要求微软必须拆分为两个公日，杰克逊法官作出裁决，要求微软必须拆分为两个公司，一家经营司，一家经营windowswindows个人电脑操作系统，另一家经营个人电脑操作系统，另一家经营officeoffice等应用软件和包括等应用软件和包括IEIE浏览器在内的网络业务。浏览器在内的网络业务。l l20012001年年6 6月，哥伦比亚特区联邦上诉法院驳回了杰克逊分割
21、月，哥伦比亚特区联邦上诉法院驳回了杰克逊分割微软的判决，但维持了微软是一家违法垄断公司的判决。微软的判决，但维持了微软是一家违法垄断公司的判决。8 8月，杰克逊法官因违反司法程序、向媒体泄漏案件审理内月，杰克逊法官因违反司法程序、向媒体泄漏案件审理内情而被解职，科林情而被解职，科林 科拉尔科拉尔 科特琳被任命接替杰克逊，全权科特琳被任命接替杰克逊，全权负责对微软反垄断案的审理。负责对微软反垄断案的审理。9 9月月6 6日，司法部宣布不再寻日，司法部宣布不再寻求通过分割的方式来处罚微软，并且撤销了有关微软非法求通过分割的方式来处罚微软，并且撤销了有关微软非法将其网络浏览器和将其网络浏览器和“视窗
22、视窗”操作系统捆绑在一起的指控。操作系统捆绑在一起的指控。1111月上旬，微软和美国司法部达成妥协，条件是：微软同意月上旬，微软和美国司法部达成妥协，条件是：微软同意PCPC制造商可以自由选择视窗桌面，微软公开视窗软件部分制造商可以自由选择视窗桌面，微软公开视窗软件部分源代码，使微软竞争者能够在操作系统上编写应用程序。源代码，使微软竞争者能够在操作系统上编写应用程序。l l20022002年年1111月，科特琳宣布，同意微软和司法部达成的反托拉月，科特琳宣布，同意微软和司法部达成的反托拉斯和解协议的绝大部分内容。和解协议内容包括：阻止微软参斯和解协议的绝大部分内容。和解协议内容包括：阻止微软参
23、与可能损及竞争对手的排他性交易；要求电脑制造商使用统一与可能损及竞争对手的排他性交易；要求电脑制造商使用统一的合同条款；允许制造商和客户去除标志一些微软特征的图符；的合同条款；允许制造商和客户去除标志一些微软特征的图符；要求微软公布部分技术数据，使软件开发商编写的要求微软公布部分技术数据，使软件开发商编写的WindowsWindows应应用程序能够具有与微软产品相当的性能。用程序能够具有与微软产品相当的性能。l l20032003年年1010月，微软声称同意支付约月，微软声称同意支付约2 2亿美元作为对亿美元作为对5 5个州及哥个州及哥伦比亚特区的消费者集体诉讼的和解费用。此前，微软已就伦比亚
24、特区的消费者集体诉讼的和解费用。此前，微软已就1010个州的集体诉讼达成了和解，和解费用总计为个州的集体诉讼达成了和解，和解费用总计为15.515.5亿美元。亿美元。l l20042004年年3 3月，欧盟裁定微软构成反垄断，要求微软提供一套不月，欧盟裁定微软构成反垄断，要求微软提供一套不捆绑捆绑“Windows Media Player”“Windows Media Player”播放器的播放器的WindowsWindows操作系统，提操作系统，提供竞争对手的服务器软件如何在供竞争对手的服务器软件如何在WindowsWindows系统上平滑运行的详系统上平滑运行的详细信息，并且还要接受一笔价
25、值细信息，并且还要接受一笔价值6.136.13亿美元的罚金。对于欧盟亿美元的罚金。对于欧盟的判决结果，微软已向欧盟初审法庭提出暂缓执行裁决的请求。的判决结果，微软已向欧盟初审法庭提出暂缓执行裁决的请求。l l欧盟反垄断案微软落败欧盟反垄断案微软落败l l20042004年年1212月月2222日，欧洲法院勒令微软立即执行欧盟委员会日，欧洲法院勒令微软立即执行欧盟委员会于于3 3月份做出的反垄断处罚，改变其商业操作模式，剥离视窗月份做出的反垄断处罚，改变其商业操作模式，剥离视窗操作系统中捆绑的媒体播放器软件，向竞争对手开放一些软件操作系统中捆绑的媒体播放器软件，向竞争对手开放一些软件的源代码。的
26、源代码。l l20042004年年3 3月，微软拒绝剥离视窗（月，微软拒绝剥离视窗（WindowsWindows）操作系统中的媒）操作系统中的媒体播放器（体播放器（MediaPlayerMediaPlayer）软件，双方长达）软件，双方长达5 5年的谈判破裂，欧年的谈判破裂，欧盟委员会作出裁决，微软滥用其视窗操作系统的市场垄断地位，盟委员会作出裁决，微软滥用其视窗操作系统的市场垄断地位，与竞争对手进行不公平竞争，伤害了消费者和竞争对手的利益，与竞争对手进行不公平竞争，伤害了消费者和竞争对手的利益，因此对微软处以创纪录的因此对微软处以创纪录的4.974.97亿欧元（合亿欧元（合6.656.65亿
27、美元）罚金，亿美元）罚金，并命令其改变业务方式。并命令其改变业务方式。l l微软对欧盟的处罚表示不服，随即向设在卢森堡的欧洲法院提微软对欧盟的处罚表示不服，随即向设在卢森堡的欧洲法院提出上诉，以出上诉，以“如果执行处罚会造成严重和无法弥补的损失如果执行处罚会造成严重和无法弥补的损失”为由，为由，要求暂缓执行欧盟委员会的处罚决定，直到关于欧盟制裁的完要求暂缓执行欧盟委员会的处罚决定，直到关于欧盟制裁的完全上诉审理完毕。全上诉审理完毕。l l然而欧盟第二高等法院-初审法院在长达91页的宣判书中表示，微软未能提供足够的证据，证明执行欧盟的处罚会造成不可弥补的损失，因此驳回微软的请求。l l一位曾代表
28、业界同微软进行反垄断谈判的律师高度赞扬法官的裁决，说“这是消费者的胜利”。l l微软表现出了积极的合作态度，表示将遵守欧盟初审法院的最新裁决，于明年1月按照欧盟要求推出未捆绑媒体播放器的新版视窗操作系统。微软还表示将开设一个特别网站，向竞争对手公开部分秘密代码，以便他们的产品能够更好地与视窗系统兼容。l l为了解决麻烦，微软从来不吝惜钱，在欧盟之前，为了解决麻烦，微软从来不吝惜钱，在欧盟之前，它已经斥巨资摆平了数起反垄断诉讼。微软更在乎它已经斥巨资摆平了数起反垄断诉讼。微软更在乎的是能否保护自己的商业模式的是能否保护自己的商业模式-捆绑销售，这也是捆绑销售，这也是微软的成功关键。微软先是付清了
29、创纪录的微软的成功关键。微软先是付清了创纪录的4.974.97亿亿欧元罚款，然后努力争取同欧盟展开新一轮的反垄欧元罚款，然后努力争取同欧盟展开新一轮的反垄断谈判。但欧盟官员对重启谈判并不感兴趣，表示断谈判。但欧盟官员对重启谈判并不感兴趣，表示法庭的裁决证明了对微软制裁的有效性。法庭的裁决证明了对微软制裁的有效性。l l除了要求暂缓执行处罚措施，微软另外还就推翻欧除了要求暂缓执行处罚措施，微软另外还就推翻欧盟在盟在3 3月作出的整个决定提出了完全上诉，这可能月作出的整个决定提出了完全上诉，这可能需要需要1818个月的时间。如果微软上诉成功，那将迫使个月的时间。如果微软上诉成功，那将迫使欧盟不得不
30、进入新的谈判程序。否则，欧盟裁决很欧盟不得不进入新的谈判程序。否则，欧盟裁决很可能在微软的其他反垄断官司中成为法律先例。可能在微软的其他反垄断官司中成为法律先例。l l66.66.根据反垄断法规定，下列哪些选项不构成垄断协根据反垄断法规定，下列哪些选项不构成垄断协议议?(?()l lA.A.某行业协会组织本行业的企业就防止进口原料时的某行业协会组织本行业的企业就防止进口原料时的恶性竞争达成保护性协议恶性竞争达成保护性协议l lB.B.三家大型房地产公司的代表聚会，就商品房价格达三家大型房地产公司的代表聚会，就商品房价格达成共识，随后一致采取涨价行动成共识，随后一致采取涨价行动l lC.C.某品
31、牌的奶粉含有毒物质的事实被公布后，数家大某品牌的奶粉含有毒物质的事实被公布后，数家大型零售公司联合声明拒绝销售该产品型零售公司联合声明拒绝销售该产品l lD.D.数家大型煤炭企业就采用一种新型矿山安全生产技数家大型煤炭企业就采用一种新型矿山安全生产技术达成一致意见术达成一致意见l ll l答案：答案：ACDACDl l解析：本题考核垄断协议。解析：本题考核垄断协议。l l垄断法第垄断法第1313条规定，禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：条规定，禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：(一一)固定或者变更商品价格固定或者变更商品价格;(;(二二)限制商品的生产数量或者销售数量限制商品的
32、生产数量或者销售数量;(;(三三)分割销售市场分割销售市场或者原材料采购市场或者原材料采购市场;(;(四四)限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品;(;(五五)联合抵制交易联合抵制交易;(;(六六)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。本法所称垄国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。l l第第1414条规定，禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：条规定，禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：(一一)固定向第三
33、固定向第三人转售商品的价格人转售商品的价格;(;(二二)限定向第三人转售商品的最低价格限定向第三人转售商品的最低价格;(;(三三)国务院反垄断执法国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。机构认定的其他垄断协议。l l第第1515条规定，经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本条规定，经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第十三条、第十四条的规定：法第十三条、第十四条的规定：(一一)为改进技术、研究开发新产品的为改进技术、研究开发新产品的;(;(二二)为提高为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的产品质量、降低成本、增进效率，统一
34、产品规格、标准或者实行专业化分工的;(三三)为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的;(;(四四)为实现节约能源、为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的保护环境、救灾救助等社会公共利益的;(;(五五)因经济不景气，为缓解销售量严重下因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的降或者生产明显过剩的;(;(六六)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的;(;(七七)法律和国务院规定的其他情形。属于前款第一项至第五项情形，不适用本法第十法律和国务院规定的其他情形。属于前款第一项至第
35、五项情形，不适用本法第十三条、第十四条规定的，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场三条、第十四条规定的，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。l l选项选项A A属于第属于第1515条第条第(六六)项规定的项规定的“为保障对外贸易和对外经济合作中的正当为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益利益”的情形，不构成垄断协议。的情形，不构成垄断协议。l l选项选项B B属于具有竞争关系的经营者达成的横向垄断协议。属于具有竞争关系的经营者达成的横向垄断协议。l l选项选项C C不构成垄断协议。
36、对于并非以限制竞争为目的或者为某种公共利益而达不构成垄断协议。对于并非以限制竞争为目的或者为某种公共利益而达成的合意或者一致行动，反垄断法是允许的。成的合意或者一致行动，反垄断法是允许的。l l选项选项D D属于第属于第1515条第条第(一一)项规定的项规定的“为改进技术、研究开发新产品为改进技术、研究开发新产品”的情形，不的情形，不构成垄断协议。构成垄断协议。l l71.71.关于市场支配地位推定制度，下列哪些选项关于市场支配地位推定制度，下列哪些选项是符合我国反垄断法规定的是符合我国反垄断法规定的?l lA.A.经营者在相关市场的市场份额达到二分之一经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的
37、，推定为具有市场支配地位的，推定为具有市场支配地位l lB.B.两个经营者在相关市场的市场份额合计达到两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二，其中有的经营者市场份额不足十分之一三分之二，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位的，不应当推定该经营者具有市场支配地位l lC.C.三个经营者在相关市场的市场份额合计达到三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三，其中有两个经营者市场份额合计不足五四分之三，其中有两个经营者市场份额合计不足五分之一的，不应当推定该两个经营者具有市场支配分之一的，不应当推定该两个经营者具有市场支配地位地位l lD.D.被推定具
38、有市场支配地位的经营者，有证据被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位场支配地位l ll l答案：答案：ABDABDl l解析：反垄断法第解析：反垄断法第1919条规定：条规定：“有下列情形之一的，有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：可以推定经营者具有市场支配地位：l l(一一)一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的的;l l(二二)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的之二的;l l(
39、三三)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。之三的。l l有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。支配地位。l l被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。“l l从该条可以直接得出，本题应选从该条可以直接得出，本题应选ABD.ABD.l
40、 ll l72.滥用行政权力排除、限制竞争的行为，是我国反垄断法规制的垄断行为之一。关于这种行为，下列哪些选项是正确的?l lA.实施这种行为的主体，不限于行政机关l lB.实施这种行为的主体，不包括中央政府部门l lC.反垄断法对这种行为的规制，限定在商品流通和招投标领域l lD.反垄断法对这种行为的规制，主要采用行政责任的方式l ll l答案：答案：ADADl l解析：反垄断法第解析：反垄断法第3333条规定：条规定：“行政机关和法律、行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间
41、的自由流通。实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通。”所以所以A A是是正确的。而中央政府部门是一级行政机关，所以也属于实施正确的。而中央政府部门是一级行政机关，所以也属于实施滥用行政权力排除、限制竞争行为的主体，所以滥用行政权力排除、限制竞争行为的主体，所以B B是错误的。是错误的。而第而第3333条明确规定的是不得条明确规定的是不得“妨碍商品在地区之间的自由流妨碍商品在地区之间的自由流通通”，因此，因此C C是错误的。是错误的。l l第第5151条规定：条规定：“行政机关和法律、法规授权的具有管理行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行公共
42、事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由上级机关责令改正为的，由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。反垄断执法机构可以向有关上直接责任人员依法给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。级机关提出依法处理的建议。l l法律、行政法规对行政机关和法律、法规授权的具有管法律、行政法规对行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力实施排除、限制竞争行理公共事务职能的组织滥用行政权力实施排除、限制竞争行为的处理另有规定的，依照其规定。为的处理另有规定的，依照其规定。“所以原则上对滥用行所以
43、原则上对滥用行政权力排除、限制竞争的行为的规制主要是行政责任，所以政权力排除、限制竞争的行为的规制主要是行政责任，所以D D是正确的。是正确的。l l71.下列哪些情形属于反垄断法规定的经营者集中?l lA.经营者合并l lB.经营者通过取得股权或资产的方式取得对其他经营者的控制权l lC.经营者通过合同取得对其他经营者的控制权l lD.经营者通过合同外的方式取得能够对其他经营者施加决定性影响的地位l ll l答案：ABCDl l解析：反垄断法第20条规定，经营者集中是指下列情形：(一)经营者合并;(二)经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权;(三)经营者通过合同等方式取得对
44、其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。所以本题应选ABCD四项。l l72.下列协议中，哪些属于具有竞争关系的经营者之间达成的垄断协议?l lA.限制商品的生产数量或者销售数量l lB.限制开发新技术、新产品l lC.固定向第三人转售商品的价格l lD.限定向第三人转售商品的最低价格l ll l答案：ABl l解析：反垄断法第13条规定，禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：(一)固定或者变更商品价格;(二)限制商品的生产数量或者销售数量;(三)分割销售市场或者原材料采购市场;(四)限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品;(五)联合抵制交易;(六)国务院反垄断执法
45、机构认定的其他垄断协议。本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。l l所以本题的正确选项是AB两项。l l21.21.某市政府所属有关部门的下列哪一行为违反某市政府所属有关部门的下列哪一行为违反反不正当竞争法的规定反不正当竞争法的规定?l lA.A.市卫生局成立的儿童保健专家组受某生产厂市卫生局成立的儿童保健专家组受某生产厂家委托，对其婴儿保健产品提供质量认证标志并收家委托，对其婴儿保健产品提供质量认证标志并收取赞助费取赞助费l lB.B.市工商局和市电视台联合举办消费者信得过市工商局和市电视台联合举办消费者信得过产品评选活动，评选中违反公平程序而使当选的前产品评选活
46、动，评选中违反公平程序而使当选的前八名全部为本市产品八名全部为本市产品l lC.C.市交管局规定，全市货运车辆必须在指定的市交管局规定，全市货运车辆必须在指定的两种品牌中选择安装一款车辆运行记录器，否则不两种品牌中选择安装一款车辆运行记录器，否则不予年检予年检;其指定品牌为本地的其指定品牌为本地的“波浪波浪”牌和法国的牌和法国的NJKNJK牌牌l lD.D.市政府决定对市酒厂减免地方税以提供财政市政府决定对市酒厂减免地方税以提供财政支持支持l ll l答案：答案：C Cl l解析：认定政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争解析：认定政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争行为的要件包括：第一，行为主
47、体限于政府及其所属部门行为的要件包括：第一，行为主体限于政府及其所属部门;第二，政府及其所属部门，实施了法律、行政法规禁止的第二，政府及其所属部门，实施了法律、行政法规禁止的限制竞争行为，亦即客观上有滥用行政权力的事实限制竞争行为，亦即客观上有滥用行政权力的事实;第三，第三，政府及其所属部门滥用行政权力实施限制竞争的行为，其政府及其所属部门滥用行政权力实施限制竞争的行为，其目的在于保护本部门、本地区的利益，从而损害外地经营目的在于保护本部门、本地区的利益，从而损害外地经营者和本地消费者的合法权益。反不正当竞争法第者和本地消费者的合法权益。反不正当竞争法第7 7条规条规定，政府及其所属部门不得滥
48、用行政权力，限定他人购买定，政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。本地市场，或者本地商品流向外地市场。ABDABD项中，政府项中，政府及其所属部门所实施的行为没有限定他人购买其指定的经及其所属部门所实施的行为没有限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。也没有限营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。也没有限制外地商品进入本地
49、市场，或者本地商品流向外地市场。制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。所以没有违反反不正当竞争法。所以没有违反反不正当竞争法。C C项中市交管局利用其项中市交管局利用其行政权力限定本市的货运车辆必须购买指定的运行记录器，行政权力限定本市的货运车辆必须购买指定的运行记录器，属于限制竞争行为。违反了反不正当竞争法的规定，属于限制竞争行为。违反了反不正当竞争法的规定，因此因此C C为当选项。为当选项。l l22.22.根据反不正当竞争法的规定，下列哪一行根据反不正当竞争法的规定，下列哪一行为属于不正当竞争行为中的混淆行为为属于不正当竞争行为中的混淆行为?l lA.A.甲厂在其产品说明书中
50、作夸大其词的不实说甲厂在其产品说明书中作夸大其词的不实说明明l lB.B.乙厂的矿泉水使用乙厂的矿泉水使用“清凉清凉”商标，而商标，而“清凉矿泉清凉矿泉水厂水厂”是本地一知名矿泉水厂的企业名称是本地一知名矿泉水厂的企业名称l lC.C.丙商场在有奖销售中把所有的奖券刮奖区都丙商场在有奖销售中把所有的奖券刮奖区都印上印上“未中奖未中奖”字样字样l lD.D.丁酒厂将其在当地评奖会上的获奖证书复印丁酒厂将其在当地评奖会上的获奖证书复印在所有的产品包装上在所有的产品包装上l ll l答案：答案：B Bl l解析：混淆行为是指经营者在市场经营活动中，以种解析：混淆行为是指经营者在市场经营活动中，以种种