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1、大庆市未来发展的大庆市未来发展的SWOT分析分析 最早钻油的是中国人，北宋著名科学家沈括将其命名为石油最早钻油的是中国人，北宋著名科学家沈括将其命名为石油。自上世纪50年代初期以来，我国先后在82个主要的大中型沉积盆地开展了油气勘探，发现油田1000多个。其中比较著名的有：大庆油田、胜利油田、辽河油田、克拉玛依油田等。1.3 其他比较优势 除了油气资源以外，大庆其他方面的资源优除了油气资源以外，大庆其他方面的资源优势也比较突出。大庆有丰富的粮豆薯、林苇草等势也比较突出。大庆有丰富的粮豆薯、林苇草等农产品资源；电力充足，供电可靠性高；湿地、农产品资源；电力充足，供电可靠性高；湿地、地热资源也很丰
2、富。地热资源也很丰富。大庆市共有耕地大庆市共有耕地63.4万公顷，草原面积万公顷，草原面积84.07万公万公顷，自然水面顷，自然水面29.27万公顷。万公顷。1.4 地缘区位优势 大庆的区位条件相对优大庆的区位条件相对优越，它地处哈尔滨与齐齐哈越，它地处哈尔滨与齐齐哈尔两市中问、邻近俄罗斯。尔两市中问、邻近俄罗斯。这一地理位置一方面有利于这一地理位置一方面有利于大庆利用地处哈大齐二业走大庆利用地处哈大齐二业走廊中心位置，集聚哈齐等周廊中心位置，集聚哈齐等周边地区的资源和生产要素来边地区的资源和生产要素来发展优势产业，另一方面也发展优势产业，另一方面也可依托俄罗斯广阔的市场需可依托俄罗斯广阔的市
3、场需求，输出自己的特色产品。求，输出自己的特色产品。1.5 政策机遇 党的十六大以来国家出台了振兴东北老工业基地的党的十六大以来国家出台了振兴东北老工业基地的支持资源型城市经济转型的一系列政策，把资源型城市支持资源型城市经济转型的一系列政策，把资源型城市的持续发展放在了国民经济发展的战略位置。科技部把的持续发展放在了国民经济发展的战略位置。科技部把大庆确定为可持续发展实验区，黑龙江省委，省政府还大庆确定为可持续发展实验区，黑龙江省委，省政府还把大庆列为可持续发展示范区，提出建设哈大齐牡石化把大庆列为可持续发展示范区，提出建设哈大齐牡石化产业带，为大庆加快发展石化产业，壮大地方经济，加产业带，为
4、大庆加快发展石化产业，壮大地方经济，加强生态环境建设，改善城市环境提供了政策支持。强生态环境建设，改善城市环境提供了政策支持。1.6 石油减产的不可逆转与大庆经济对石油产业的过度依赖并存 经过经过5050年高速，高效开发，大庆油田后背年高速，高效开发，大庆油田后背储量严重不足，储采比失衡，储采平衡系数逐储量严重不足，储采比失衡，储采平衡系数逐年下降；产业链短，加工深度不够；企业规模年下降；产业链短，加工深度不够；企业规模小，数量少，缺乏龙头大企业对产业的整合；小，数量少，缺乏龙头大企业对产业的整合；专业技术人才不足，企业自主创新能力不强。专业技术人才不足，企业自主创新能力不强。1.7 石化产业
5、领域内中直企业与地方企业发展悬殊 经过经过5050年的发展，大庆已经成为我国重要年的发展，大庆已经成为我国重要的石化产品生产基地，石化企业实现的产值在的石化产品生产基地，石化企业实现的产值在全市工业总产值中占全市工业总产值中占30%30%左右，这为大庆发展接左右，这为大庆发展接续产业打下了良好的基础。然而，作为发展石续产业打下了良好的基础。然而，作为发展石化深加工产业的核心化深加工产业的核心原料来源问题，目前原料来源问题，目前在地方企业却很难解决。在地方企业却很难解决。1.8 城市基础设施建设不足 大庆作为政府主导下的大庆作为政府主导下的“因油而建因油而建”的资源的资源型城市，由于历史的原因，
6、再加上长期以来产业型城市，由于历史的原因，再加上长期以来产业结构单一，社区，绿地，垃圾处理，污水处理，结构单一，社区，绿地，垃圾处理，污水处理，交通运输等要素，供给不完善，因而不具备发展交通运输等要素，供给不完善，因而不具备发展其他产业经济的优势。其他产业经济的优势。1.4 生态功能弱化，环境污染严重 油田开发中铺设管线，开挖干渠，油水泵站油田开发中铺设管线，开挖干渠，油水泵站建设等，对大庆原油的草原，制备造成了很大程建设等，对大庆原油的草原，制备造成了很大程度的破坏，致使耕地，草原度的破坏，致使耕地，草原“三化三化”蔓延，复垦蔓延，复垦工作十分困难。工作十分困难。“三化三化”特指特指(沙化、
7、碱化、退化沙化、碱化、退化)综合以上各方面的情况我们可以列出大庆转型的SWOT分析矩阵，如下表所示2构造矩阵3制定对策综合分析可以看出，大庆市在产业转型的过程中可能采取的一些策略原则如下：3.1 人、经济、社会全面协调发展 坚持可持续发展与新型工业化建设相结合，坚持可持续发展与新型工业化建设相结合，改善城市的生态环境质量，提高资源利用效率，改善城市的生态环境质量，提高资源利用效率，推进人口、资源、环境与经济社会协调发展。推进人口、资源、环境与经济社会协调发展。大庆可抓住振兴东北老工业基地这一机遇，大庆可抓住振兴东北老工业基地这一机遇，借助国家的区域发展政策、城市化政策以及自身借助国家的区域发展
8、政策、城市化政策以及自身制定的一系列优惠政策，把经济发展和环境治理制定的一系列优惠政策，把经济发展和环境治理相结合。相结合。3.2 依托国家政策大环境和自定措施营造园区小环境 3.3 发挥自身比较优势 大庆可依托当地各类丰富的资源比较优势，大庆可依托当地各类丰富的资源比较优势，就地实现产业转型和人员安置，鼓励存续企业以就地实现产业转型和人员安置，鼓励存续企业以市场需求为导向，加快资源导向型思维向市场导市场需求为导向，加快资源导向型思维向市场导向型思维的转变，进入这些需求潜力大，且具有向型思维的转变，进入这些需求潜力大，且具有比较优势的行业积极发展替代产业。比较优势的行业积极发展替代产业。3.4从城市功能定位出发，分阶段采用不同的转型模式 大庆市的产业转型应该从城市功能定位出发，大庆市的产业转型应该从城市功能定位出发，分阶段进行，让多层面主体参与，采用不同模式。分阶段进行，让多层面主体参与，采用不同模式。