六章节关税措施.ppt

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1、六章节关税措施 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望第六章第六章 关税措施关税措施第一节第一节 关税概述关税概述第二节第二节 关税的主要种类关税的主要种类第三节第三节 关税的保护程度关税的保护程度 第四节第四节 关税的征收关税的征收第五节第五节 关税对国际贸易的影响关税对国际贸易的影响第一节第一节 关税概述关税概述 一、关税的概念和特点一、关税的概念和特点二、关税的作用二、关税的作用一、关税的概念和特点一、关税的概念和特点 关税（关税（Customs D

2、utiesCustoms Duties或或TariffTariff）是指进出口）是指进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进商品经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收。出口商课征的一种税收。关税的特点关税的特点 ：（一）关税的税收主体和客体分别是进出口商人和（一）关税的税收主体和客体分别是进出口商人和进出口货物；进出口货物；（二）关税有较强的涉外性；（二）关税有较强的涉外性；（三）关税是一种间接税（三）关税是一种间接税二、关税的作用二、关税的作用(一一)增加本国财政收入增加本国财政收入(二二)保护本国的产业和国内市场保护本国的产业和国内市场（一）增加财政收入（一

3、）增加财政收入n n 最初关税征收的目的主要是为了获得财政收最初关税征收的目的主要是为了获得财政收入，以此为目的而征收的关税称为财政关税入，以此为目的而征收的关税称为财政关税（revenue tariffrevenue tariff）。）。n n 财政关税又称收入关税，是指以增加国家财政财政关税又称收入关税，是指以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。为了达到增加财政收入为主要目的而征收的关税。为了达到增加财政收入的目的，对进口商品征收财政关税时，必须具收入的目的，对进口商品征收财政关税时，必须具备以下三个条件：备以下三个条件：n n （1 1）征税的进口货物必须是国内不能生产或无）征税的进

4、口货物必须是国内不能生产或无代用品而必须从国外进口的商品；代用品而必须从国外进口的商品；n n （2 2）征税的进口商品，在国内必须有大量消费；）征税的进口商品，在国内必须有大量消费；n n （3 3）关税税率要适中或较低，如果税率过高，）关税税率要适中或较低，如果税率过高，将阻碍进口，达不到增加财政收入的目的。将阻碍进口，达不到增加财政收入的目的。（二）关税的保护作用（二）关税的保护作用n n 当前关税征收的目的主要是发挥其当前关税征收的目的主要是发挥其保护作用，以保护为目的征收的关税保护作用，以保护为目的征收的关税称为保护关税（称为保护关税（protective protective ta

5、rifftariff）n n 保护关税是指以保护本国产业和国保护关税是指以保护本国产业和国内市场为主要目的而征收的关税。保内市场为主要目的而征收的关税。保护关税的税率要高，越高越能达到保护关税的税率要高，越高越能达到保护的目的。有时税率高达护的目的。有时税率高达100100以上，以上，等于禁止进口，成为禁止关税。等于禁止进口，成为禁止关税。第二节第二节 关税的主要种类关税的主要种类 一、按照征收的对象或商品流向进行分类一、按照征收的对象或商品流向进行分类 进口税、出口税和过境税进口税、出口税和过境税 二、按照差别待遇和特定的实施情况分类二、按照差别待遇和特定的实施情况分类 进口附加税、差价税、

6、特惠税和普惠制进口附加税、差价税、特惠税和普惠制一、按照征收的对象或商品流一、按照征收的对象或商品流向分类向分类 按照征收的对象或商品的流向，关税可分为进口税、出口按照征收的对象或商品的流向，关税可分为进口税、出口税和过境税税和过境税 （一）进口税（一）进口税（Import DutiesImport Duties）进口税是指外国商品进入一国关境时，由改国海关根据海进口税是指外国商品进入一国关境时，由改国海关根据海关税则对本国进口商所征收的关税。这种进口税在外国货物直关税则对本国进口商所征收的关税。这种进口税在外国货物直接进入关境时征收，或者外国货物由自由港、自由贸易区或海接进入关境时征收，或者

7、外国货物由自由港、自由贸易区或海关保税仓库提出运往进口国的国内市场销售，在办理海关手续关保税仓库提出运往进口国的国内市场销售，在办理海关手续时根据海关税则征收。因此又称为正常关税（时根据海关税则征收。因此又称为正常关税（normal normal tarifftariff）或进口正税。）或进口正税。征收进口税提高了进口商品的价格，进口国家并不是对所征收进口税提高了进口商品的价格，进口国家并不是对所有进口商品都一律征收高额关税。一般说来，进口税税率随着有进口商品都一律征收高额关税。一般说来，进口税税率随着进口商品加工程度的提高而提高，即工业制成品税率最高，半进口商品加工程度的提高而提高，即工业制

8、成品税率最高，半制成品次之，原料等初级产品税率最低甚至免税，这称之为关制成品次之，原料等初级产品税率最低甚至免税，这称之为关税升级（税升级（tariff escalatetariff escalate）。）。一、按照征收的对象进行分类一、按照征收的对象进行分类 （二）出口税（二）出口税（Export DutiesExport Duties）出出口口税税是是出出口口国国家家的的海海关关在在本本国国商商品品输输往往国国外外时时，对对本本国国出出口口商商征征收收的的一一种种关关税税。由由于于征征收收出出口口税税会会提提高高出出口口商商品品的的销销售售价价格格，削削弱弱出出口口商商品品在在国国外外市市

9、场场上上的的竞竞争争能能力力，不不利利于于扩扩大大出出口口。因因此此大大多多数数国国家家对对绝绝大大部部分分出出口口商商品品都都不不征征收收出出口口税税。但但是是在在一一些些特特殊殊情情况况下下，一一国国也也会会征征收收出出口口税税。这这时时，征征收收出出口口税的目的主要是以下几个。税的目的主要是以下几个。第一，保护本国购买者的利益，使本国市场不致受到国外第一，保护本国购买者的利益，使本国市场不致受到国外购买者的冲击，以防止在本国出现较高的国际价格。购买者的冲击，以防止在本国出现较高的国际价格。第二，改善贸易条件，提高出口效益，防止第二，改善贸易条件，提高出口效益，防止“贫困化增长贫困化增长”

10、。第三，取得财政收入。第三，取得财政收入。第四，一些发展中国家利用出口税作为与发达国家跨国公第四，一些发展中国家利用出口税作为与发达国家跨国公司斗争的武器。司斗争的武器。一、按照征收的对象进行分类一、按照征收的对象进行分类 （三）过境税（三）过境税（Transit DutiesTransit Duties）过境税又称通过税或转口税。它是一国海关对于通过其过境税又称通过税或转口税。它是一国海关对于通过其关境再转运第三国的外国货物所征收的关税。关境再转运第三国的外国货物所征收的关税。在中世纪时，欧洲一些国家封建割据，关卡林立，纷纷在中世纪时，欧洲一些国家封建割据，关卡林立，纷纷征收通过税，以增加财

11、政收入。这种关税在资本主义生产方征收通过税，以增加财政收入。这种关税在资本主义生产方式准备时期最为盛行。随着经济的发展，交通运输事业日益式准备时期最为盛行。随着经济的发展，交通运输事业日益发达，各国在货运方面竞争激烈。同时过境货物对本国生产发达，各国在货运方面竞争激烈。同时过境货物对本国生产和市场没有影响，所以征税率很低，财政收入意义不大，因和市场没有影响，所以征税率很低，财政收入意义不大，因此过境税相继被废除。第二次世界大战之后，大多数国家都此过境税相继被废除。第二次世界大战之后，大多数国家都不征收过境税，仅仅在外国商品通过时，征收少量的准许税、不征收过境税，仅仅在外国商品通过时，征收少量的

12、准许税、印花费、签证费和统计费。印花费、签证费和统计费。二、按照差别待遇的实施情况二、按照差别待遇的实施情况分类分类 （一）进口附加税（一）进口附加税（Import SurtaxImport Surtax）一些国家对进口商品，除了按公布的税率征收正常进口税一些国家对进口商品，除了按公布的税率征收正常进口税外，还往往根据某种目的再加征进口税。这种对进口商品外，还往往根据某种目的再加征进口税。这种对进口商品征收正常关税外再加征的额外关税，就为进口附加税。进征收正常关税外再加征的额外关税，就为进口附加税。进口附加税主要有以下几种：口附加税主要有以下几种：1.1.反倾销税（反倾销税（Anti-dump

13、ing DutiesAnti-dumping Duties）反倾销税是对实行商品倾销的进口商品所征收的一种进反倾销税是对实行商品倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。其目的是为了抵制商品倾销，保护本国的工业口附加税。其目的是为了抵制商品倾销，保护本国的工业和市场。和市场。2.2.反补贴税（反补贴税（Counter-Veiling DutiesCounter-Veiling Duties）反补贴税又称为抵消税。它是对于直接或间接接受任何反补贴税又称为抵消税。它是对于直接或间接接受任何津贴或补贴的外国商品在进口时所征收的一种进口附加税。津贴或补贴的外国商品在进口时所征收的一种进口附加税。二、按照差

14、别待遇的实施情况分二、按照差别待遇的实施情况分类类n n3.3.报复关税（报复关税（retaliatory tariffretaliatory tariff），是指一国为），是指一国为报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或知识产报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或知识产权等方面的不公正待遇，对从该国进口的商品所征权等方面的不公正待遇，对从该国进口的商品所征收的进口附加税。通常在对方取消不公正待遇时，收的进口附加税。通常在对方取消不公正待遇时，报复关税也会相应取消。报复关税也会相应取消。n n4.4.紧急关税（紧急关税（emergency tariffemergency tariff），是为消

15、除外国），是为消除外国商品在短期内大量进口对国内同类产品生产造成重商品在短期内大量进口对国内同类产品生产造成重大损害或产生重大威胁，而征收的一种进口附加税。大损害或产生重大威胁，而征收的一种进口附加税。n n5.5.惩罚关税（惩罚关税（penalty tariffpenalty tariff），是指出口国某种），是指出口国某种商品违反了它与进口国之间的协议，或者未按进口商品违反了它与进口国之间的协议，或者未按进口国海关规定办理进口手续时，由进口国海关向该进国海关规定办理进口手续时，由进口国海关向该进口商征收的一种临时性的进口附加税。口商征收的一种临时性的进口附加税。二、按照差别待遇的实施情况分

16、二、按照差别待遇的实施情况分类类（二）差价税（二）差价税（Variable LevyVariable Levy）差差价价税税又又称称差差额额税税。当当某某种种本本国国生生产产的的产产品品的的国国内内价价格格高高于于同同类类进进口口商商品品价价格格时时，为为了了削削弱弱进进口口商商品品的的竞竞争争能能力力，保保护护国国内内生生产产和和国国内内市市场场，按按国国内内价价格格与与进进口口商商品品价价格格之之间间的差额征税关税，就叫差价税。的差额征税关税，就叫差价税。（三）特惠税（三）特惠税（Preferential DutiesPreferential Duties）特惠税是指从某个国家或地区进口的

17、全部商品或部分特惠税是指从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。但它不适用从非商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。但它不适用从非优惠国家或地区进口的商品。特惠税有的是互惠的，有的是优惠国家或地区进口的商品。特惠税有的是互惠的，有的是非互惠的。非互惠的。洛美协定（洛美协定（Lome conventionLome convention）二、按照差别待遇的实施情况分类二、按照差别待遇的实施情况分类 (四四)普遍优惠制（普遍优惠制（Generalized System of Generalized System of Preferences,GSPPreferenc

18、es,GSP）普遍优惠制简称普惠制，它是发达国家对来自于发普遍优惠制简称普惠制，它是发达国家对来自于发展中国家和地区的某些产品，特别是工业制成品和展中国家和地区的某些产品，特别是工业制成品和半制成品给予的一种普遍关税减免优惠制度。普惠半制成品给予的一种普遍关税减免优惠制度。普惠制的主要原则是普遍的、非歧视的和非互惠的。制的主要原则是普遍的、非歧视的和非互惠的。普惠制的目的是：增加发展中国家或地区的外汇收普惠制的目的是：增加发展中国家或地区的外汇收入；促进发展中国家或地区的工业化；加速发展中入；促进发展中国家或地区的工业化；加速发展中国家或地区的经济增长。国家或地区的经济增长。（四）普遍优惠制（

19、四）普遍优惠制（Generalized System of Preferences,Generalized System of Preferences,GSPGSP）普惠制是一项重要的贸易政策，是发展中国家长期努力的结普惠制是一项重要的贸易政策，是发展中国家长期努力的结果，是果，是19681968年通过建立普惠制决议之后取得的。根据联合国年通过建立普惠制决议之后取得的。根据联合国贸发会议的决定，普惠制的实施期限以贸发会议的决定，普惠制的实施期限以1010年为一个阶段，年为一个阶段，19711971年至年至1981 1981 年为第一阶段，年为第一阶段，19811981年至年至19911991年

20、为第二阶段，年为第二阶段，19911991年后为第三阶段。年后为第三阶段。目前享受普惠制待遇的受惠国已有目前享受普惠制待遇的受惠国已有190190多个发展中国家和多个发展中国家和地区，实施普惠制的工业发达国家即给惠国有地区，实施普惠制的工业发达国家即给惠国有3131个，目前，个，目前，除匈牙利、保加利亚和美国外，其余国家均已给予中国普惠除匈牙利、保加利亚和美国外，其余国家均已给予中国普惠制待遇。制待遇。实行普惠制的发达国家在提供关税优惠时，还规定了种种限实行普惠制的发达国家在提供关税优惠时，还规定了种种限制措施。这些措施主要有以下几个方面制措施。这些措施主要有以下几个方面:二、按照差别待遇的实

21、施情况分二、按照差别待遇的实施情况分类类 二、按照差别待遇的实施情况分类二、按照差别待遇的实施情况分类 （1 1）对受惠国家或地区的限制）对受惠国家或地区的限制 （2 2）对受惠商品范围的限制）对受惠商品范围的限制 普惠制应对受惠国的制成品和半制成品普遍实行关税减免，普惠制应对受惠国的制成品和半制成品普遍实行关税减免，但是实际上许多给惠国在公布的受惠商品名单中却把许多对发但是实际上许多给惠国在公布的受惠商品名单中却把许多对发展中国家出口有利的一些展中国家出口有利的一些“敏感性敏感性”商品，如纺织品、鞋类、商品，如纺织品、鞋类、皮革制品及石油产品排除在受惠商品的范围之外。一些发达国皮革制品及石油

22、产品排除在受惠商品的范围之外。一些发达国家和集团还在普惠制的实行中引入了家和集团还在普惠制的实行中引入了“毕业条款毕业条款”。（3 3）受惠商品的关税削减幅度）受惠商品的关税削减幅度 普惠制减税幅度最惠国税率普惠制税率普惠制减税幅度最惠国税率普惠制税率（4 4）保护措施）保护措施 主要表现在例外条款（主要表现在例外条款（escape clauseescape clause）、预定限额）、预定限额(prior(prior limitation)limitation)及毕业条款及毕业条款(graduation clause)(graduation clause)二、按照差别待遇的实施情况二、按照差

23、别待遇的实施情况分类分类（5 5）原产地规则（）原产地规则（Rules of OriginRules of Origin）原产地规则是衡量受惠国出口产品是否取得原产地资格、原产地规则是衡量受惠国出口产品是否取得原产地资格、能否享受优惠待遇的标准。其目的是确保发展中国家或地区的能否享受优惠待遇的标准。其目的是确保发展中国家或地区的产品能利用普惠制扩大出口，防止非受惠国的产品利用普惠制产品能利用普惠制扩大出口，防止非受惠国的产品利用普惠制的优惠待遇扰乱普惠制下的贸易秩序。原产地规则要求，产品的优惠待遇扰乱普惠制下的贸易秩序。原产地规则要求，产品必须全部产自受惠国，或产品中所包含的进口原料或零件经过

24、必须全部产自受惠国，或产品中所包含的进口原料或零件经过高度加工后发生了实质性变化，才能享受关税优惠待遇。同时高度加工后发生了实质性变化，才能享受关税优惠待遇。同时受惠商品必须由受惠国直接运到给惠国，受惠国还必须向给惠受惠商品必须由受惠国直接运到给惠国，受惠国还必须向给惠国提交原产地证书和托运的书面证书，才能享受优惠关税待遇。国提交原产地证书和托运的书面证书，才能享受优惠关税待遇。原产地规则一般包括三个部分：原产地标准（原产地规则一般包括三个部分：原产地标准（origin origin criteriacriteria）、直接运输规则）、直接运输规则(rule of direct consign

25、ment)(rule of direct consignment)和和原产地证书原产地证书(certificate of origin)(certificate of origin)。第三节第三节 关税的保护程度关税的保护程度一、关税水平（一、关税水平（Tariff LevelTariff Level）二、名义保护率（二、名义保护率（Nominal Rate of ProtectionNominal Rate of Protection）和有效保护率和有效保护率 （Effective Rate of ProductionEffective Rate of Production）三、关税结构（三

26、、关税结构（Tariff StructureTariff Structure）一、关税水平一、关税水平 关税水平是指一个国家的平均进口税率而言。它有不同的计算方法，但是基本上不外乎是使用简单平均法和加权平均法（Weighted Average）。（一）简单的算术平均 (二)一般加权平均法（三）按进口税额占有税进口商品总值的百分比计算（四）代表性商品加权平均法 （一）简单的算术平均（一）简单的算术平均从量税要折算成从价税才能相加，如何折算，很难准确。(二二)一般加权平均法一般加权平均法 按进口税额占进口商品价额的百分比计算，这按进口税额占进口商品价额的百分比计算，这是一种常用的加权平均计算方法，

27、计算公式为：是一种常用的加权平均计算方法，计算公式为：这种方法比简单的算术平均法稍为合理些，但这种方法比简单的算术平均法稍为合理些，但是也存在类似的缺点，如果一个国家税则中免税的是也存在类似的缺点，如果一个国家税则中免税的项目较多，计算出来的数字就会偏低，不易看出有项目较多，计算出来的数字就会偏低，不易看出有税商品税率的高低。税商品税率的高低。（三）按进口税额占有税进口商（三）按进口税额占有税进口商品总值的百分比计算品总值的百分比计算这种方法比前面两种方法都要合理些，计算出来这种方法比前面两种方法都要合理些，计算出来的数值也要高一些。的数值也要高一些。（四）代表性商品加权平均法（四）代表性商品

28、加权平均法选出一些代表性的商品，根据不同商品类别进行加权平均比选出一些代表性的商品，根据不同商品类别进行加权平均比较。代表商品越多，计算越准确。一般是以每种商品的进口较。代表商品越多，计算越准确。一般是以每种商品的进口值作为权数。代表性商品一般把使用禁止性关税的商品排除值作为权数。代表性商品一般把使用禁止性关税的商品排除在外。肯尼迪回合关税谈判时，使用了联合国贸发会选取的在外。肯尼迪回合关税谈判时，使用了联合国贸发会选取的504504项商品代表进行比较。取样加权平均的公式为：项商品代表进行比较。取样加权平均的公式为：其中，其中，ViVi为各种商品进口值；为各种商品进口值；RiRi为各种商品的税

29、率；为各种商品的税率；表示表示N N种商品进口值的和；表示种商品进口值的和；表示n n种商品，每种商品的税额之和。种商品，每种商品的税额之和。关税水平的数字虽然能用以比较各国关税的高低，但是它还关税水平的数字虽然能用以比较各国关税的高低，但是它还不能完全表示保护程度。不能完全表示保护程度。二、名义保护率和有效保护率二、名义保护率和有效保护率（一）名义保护率（一）名义保护率 名义保护率是相对于有效保护率提出的。世界银行研究名义保护率是相对于有效保护率提出的。世界银行研究保护结构时，给名义保护率所下的定义是：保护结构时，给名义保护率所下的定义是：“对一商品的名对一商品的名义保护率是由于实行保护而引

30、起的国内市场价格超过国际市义保护率是由于实行保护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分与国际市场价格的百分比场价格的部分与国际市场价格的百分比”。名义保护率的计算与外汇兑换率的关系很大。一般是把名义保护率的计算与外汇兑换率的关系很大。一般是把国内外价格都折算成本国货币价格进行比较，也有人为了排国内外价格都折算成本国货币价格进行比较，也有人为了排除汇率变化的影响，把国内价格与国际价格（外币）直接对除汇率变化的影响，把国内价格与国际价格（外币）直接对比计算。比计算。（二）有效保护率（二）有效保护率有效保护是指整个关税制度（其它保护措施）对某类产品在其有效保护是指整个关税制度（其它保护措施）对某

31、类产品在其生产过程中给予净增值的影响。具体地说，就是整个关税制度生产过程中给予净增值的影响。具体地说，就是整个关税制度而引起的国内增值的提高部分与自由贸易条件下增值部分相比而引起的国内增值的提高部分与自由贸易条件下增值部分相比的百分比。有效保护主要是关税制度（和其它保护措施）对加的百分比。有效保护主要是关税制度（和其它保护措施）对加工工业的保护。工工业的保护。有效保护率是对一种产品的国内外增值差额与其国外增值的百有效保护率是对一种产品的国内外增值差额与其国外增值的百分比。增值是最终产品价格减去用来生产该产品的进口投入品分比。增值是最终产品价格减去用来生产该产品的进口投入品成本。如果最终产品在不

32、征收关税时的单位产品的附加值为成本。如果最终产品在不征收关税时的单位产品的附加值为V V，征收关税以后的附加值增加到，征收关税以后的附加值增加到VV，那么，附加值的增加率，那么，附加值的增加率，也就是有效保护率也就是有效保护率g g为：为：V=V=最终产品在不征收关税时的单位产品的附加值最终产品在不征收关税时的单位产品的附加值V=V=征收关税以后的附加值征收关税以后的附加值 g=g=有效保护率有效保护率三、关税结构三、关税结构关税结构（关税结构（tariff structuretariff structure）又称为关税税率结构，是指一）又称为关税税率结构，是指一国关税税则中各类商品关税税率之

33、间高低的相互关系。国关税税则中各类商品关税税率之间高低的相互关系。世界关税结构中一个突出的特征是关税税率随产品加工程度的世界关税结构中一个突出的特征是关税税率随产品加工程度的逐渐深化而不断提高。制成品的关税税率高于中间产品的关税逐渐深化而不断提高。制成品的关税税率高于中间产品的关税税率，中间产品的关税税率高于初级产品的关税税率。这种随税率，中间产品的关税税率高于初级产品的关税税率。这种随着国内加工程度加深关税税率不断上升的现象称为关税升级或着国内加工程度加深关税税率不断上升的现象称为关税升级或瀑布式关税结构。瀑布式关税结构。关税升级现象是上述有效保护率在实践中的运用。关税升级现象是上述有效保护

34、率在实践中的运用。考察一国对某商品的保护程度，不仅要考察该商品的关税税率，考察一国对某商品的保护程度，不仅要考察该商品的关税税率，还要考察对其各种投入品的关税税率，即要考察整个关税结构。还要考察对其各种投入品的关税税率，即要考察整个关税结构。第四节第四节 关税的征收关税的征收n n一、关税的征收方法n n二、关税的征收依据n n三、关税的征税程序一、关税的征税方法一、关税的征税方法关税的征收方法有从量征收、从价征收、混合征收和选择征收。关税的征收方法有从量征收、从价征收、混合征收和选择征收。（一）从量税（一）从量税（Specific DutiesSpecific Duties）从量税是按照商品

35、的重量、数量、容量、长度和面积等从量税是按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位来征收的关税。计量单位来征收的关税。从量税税额商品数量从量税税额商品数量从量税率从量税率（二）从价税（二）从价税（Ad Valorem DutiesAd Valorem Duties）从价税是以进口商品的价格为标准计征的关税，其税率从价税是以进口商品的价格为标准计征的关税，其税率表现为货物价格的一定百分比率。表现为货物价格的一定百分比率。从价税税额进口商品总值从价税税额进口商品总值从价税率从价税率一、关税的征税方法一、关税的征税方法（三）混合税（三）混合税（Mixed or Compound DutiesM

36、ixed or Compound Duties）混合税又称复合税，是对某种进口商品，同混合税又称复合税，是对某种进口商品，同时征收从量税和从价税的一种征税方法。混合税时征收从量税和从价税的一种征税方法。混合税的计算公式为：的计算公式为：混合税额从量税额从价税额。混合税额从量税额从价税额。（四）选择税（四）选择税（Alternative DutiesAlternative Duties）选择税是对进口商品同时规定有从价税和从选择税是对进口商品同时规定有从价税和从量税两种税率，在征收时选择其税额较高的一种量税两种税率，在征收时选择其税额较高的一种征税。征税。二、关税的征收依据二、关税的征收依据各国

37、征收关税的依据是海关税则（各国征收关税的依据是海关税则（Customs TariffCustoms Tariff），海），海关税则也称关税税则（关税则也称关税税则（Tariff ScheduleTariff Schedule），是国家根据其），是国家根据其关税政策和总体经济政策，以一定的立法程序制定和颁布关税政策和总体经济政策，以一定的立法程序制定和颁布实施的应税商品和免税商品的种类划分，及按商品类别排实施的应税商品和免税商品的种类划分，及按商品类别排列的关税税率表，是海关凭以征收关税的依据，体现了一列的关税税率表，是海关凭以征收关税的依据，体现了一国的关税政策。国的关税政策。关税税则一般包括

38、两个部分：一部分是海关课征关税的规关税税则一般包括两个部分：一部分是海关课征关税的规章条例，一部分是商品分类及关税税率一览表。关税税率章条例，一部分是商品分类及关税税率一览表。关税税率表则包括税则序列，简称税号；货物分类目录；税率三类。表则包括税则序列，简称税号；货物分类目录；税率三类。（一）关税税则的货物分类（一）关税税则的货物分类1.1.布鲁塞尔税则目录（布鲁塞尔税则目录（Brussels Tariff Nomenclature,Brussels Tariff Nomenclature,BTNBTN）。将全部商品分成）。将全部商品分成2121类、类、9999章、章、10111011项税目号

39、。布鲁塞尔项税目号。布鲁塞尔税则目录由四部分组成：第一部分是税则目录；第二部分是税税则目录由四部分组成：第一部分是税则目录；第二部分是税目分类注释说明；第三部分是税目及注释说明字母排序索引；目分类注释说明；第三部分是税目及注释说明字母排序索引；第四部分是分类意见提纲。第四部分是分类意见提纲。2.2.国际贸易标准分类（国际贸易标准分类（SITCSITC）。将所有的贸易商品分成）。将所有的贸易商品分成1010大类、大类、6363章、章、233233组、组、766766分组。分组。3.3.协调商品名称和编码制度（协调商品名称和编码制度（The Harmonized Commodity The Har

40、monized Commodity Description and Coding SystemDescription and Coding System）,简称协调制度（简称协调制度（HSHS）。）。HSHS目录分为目录分为2121类、类、9797章，共章，共50195019项商品组，每项由项商品组，每项由6 6位数编码独位数编码独立商品组组成。立商品组组成。二、关税的征收依据二、关税的征收依据二、关税的征收依据二、关税的征收依据 （二）税则制度和税率（二）税则制度和税率按税率设置不同分类，各国关税税则可以分为单式税则和复式按税率设置不同分类，各国关税税则可以分为单式税则和复式税则。税则。单式

41、税则（单式税则（Single TariffSingle Tariff）又称一栏税则，是指对每一种应）又称一栏税则，是指对每一种应税商品不论产于何地，每个税则项号下都只规定一个税率。税商品不论产于何地，每个税则项号下都只规定一个税率。复式税则（复式税则（Complex TariffComplex Tariff）又称多栏税则，是指一个税目设）又称多栏税则，是指一个税目设有两个或两个以上的税率，以便对来自不同国家或地区的进口有两个或两个以上的税率，以便对来自不同国家或地区的进口商品采用不同的税率。各国复式税则的栏数从两栏到五栏不等，商品采用不同的税率。各国复式税则的栏数从两栏到五栏不等，基本的税率大

42、致有四种：基本的税率大致有四种：（1 1）普通税率）普通税率 （2 2）最惠国税率）最惠国税率 （3 3）普惠制税率）普惠制税率 （4 4）特惠税率）特惠税率 三、关税的征收程序三、关税的征收程序征收关税的程序即通关手续、又称报关手续，通征收关税的程序即通关手续、又称报关手续，通常包括申报常包括申报(Declaration)(Declaration)、查验、查验(Inspection)(Inspection)和和放行放行(Release)(Release)三个环节。三个环节。第五节第五节 关税对国际贸易的影关税对国际贸易的影响响 关税对国际贸易的发展和变化有重大影响，主要表现关税对国际贸易的发展和变化有重大影响，主要表现在以下几个方面：在以下几个方面：一、对世界贸易发展的影响一、对世界贸易发展的影响 二、对商品结构与地理方向的影响二、对商品结构与地理方向的影响 三、对商品价格、生产和销售的影响三、对商品价格、生产和销售的影响 四、对贸易差额与国际收支的影响四、对贸易差额与国际收支的影响