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1、 监理报告一、 工程概况1、工程简介该工程为宁夏盐池县城西滩土地开发补助项目。项目区位于宁夏盐池县城西5公里，地理坐标：东经10720151072220，北纬37461137485。项目区地形平坦，东西宽1.4公里，南北宽1.0公里，大体地形为南高北低，西高东低，海拔高程在1374米1402米，土层深厚，土壤以沙壤土为主。项目区农业灌溉用水引自黄河水（盐环定扬水工程）。工程规划建设规模为土地开发总面积133公顷，通过本次开发可新增耕地面积103公顷，占总开发面积的77%。主要工程为：水利工程、平田整地工程、道路工程及生态林工程，其中：水利工程：（1）斗渠3条，总长4.1公里，为半径25厘米的U
2、型砼衬砌渠道；(2)农渠48条，总长15.48公里，为半径15厘米的U型砼衬砌渠道；（3）生产桥13座，斗口3座，农渠口48座，毛渠口387座。 平田整地工程平整土地113公顷，其中：耕地103公顷，林地10公顷。道路工程田间道6条，总长9.1公里，生产道48条，总长度14.78公里。林网工程林地10公顷，种植各类树木1.92万株。该工程合同开工日期为2001年10月10日，合同竣工日期为2002年9月15日。该工程主要合同工程量和工程项目全部以规划设计的工程量和工程项目来完成，具体见该项目的规划设计说明及工程预算书。2、工程实际实施情况该项工程实际开工日期为2001年10月10日，竣工日期为
3、2002年9月7日，提前23天竣工。该工程实际投资123.52万元，其中：土地平整22.83万元；农田水利工程67.56万元；道路工程23.83万元；生态林工程9.32万元。该工程经过8个月的施工，项目区的水利、平田整地、道路及林网（有部分区域尚有树木补钟）工程基本按规划设计完成，其中：水利工程：（1）、斗渠3条，总长度4105米；（2）、农渠48条，总长15495米；（3）、生产桥13座，斗口3座，农渠口48座，毛渠口387座。平田整地工程开发总面积2171亩，耕地面积1671亩，农田林网建设面积247.5亩。道路工程田间道6条，总长度9150米，生产道路48条，总长度14795米。生态林工
4、程种植个类树木18300株。3、单元、部分工程划分 本项目工程分水利、土地平整、道路及林网四大单元，其中：水利工程又分为：斗渠、农渠、建筑物三个单元工程，斗农渠工程又分为渠道回填、开挖及砼预制工程；林网工程分为林地的平整及树木的栽种。4、参建单位业主单位：宁夏盐池县土地管理局；监理单位：宁夏兴水水利工程监理有限公司；设计单位：宁夏农业勘查设计院；施工单位：盐池县振兴水利开发有限公司；管理、质量监督单位：宁夏土地开发整理中心。二、 监理规划1、监理依据 (1)、业主与施工单位签订的施工承包合同文件及协议（包括附件）。 (2)、经审查批准的正式施工图纸、设计说明、设计变更通知、技术要求等。 （3）
5、、国家现行或宁夏地区现行的与本监理工程有关的规范、规程、技术标准、工程质量评定等级标准、施工验收规范等。 （4）、业主与监理单位签订的建设监理合同及协议（包括附件）。 （5）、宁夏水利工程建设监理管理办法。2、监理目标2、1质量目标 按施工承包合同中的质量目标进行控制。22进度目标 以业主与施工单位签订的施工承包合同确定的总工期（或合同工期）为目标。23投资目标以业主与施工单位签订的施工承包合同价及合同文件中有关合同价格调整的规定进行控制，做到专款专用。3、监理控制体系31监理程序本项目工程监理部的全权负责人为总监理工程师，总监理工程师行使和承担宁夏兴水水利工程监理有限公司赋予的权利和责任。驻
6、地监理工程师在授权的范围内，依据监理合同的有关规定，全面负责本项目监理的全部工作，并定期或不定期地向公司汇报。根据驻地监理工程师的汇报公司总监理工程师将工程施工中存在的问题及时反映该业主单位，并协调各参建单位的联系。32监理制度 （1）、监理部领导及总监理工程师不定期巡回到项目施工工地检查、指导协助驻地监理工程师工作，并了解工作和生活等方面的情况； （2）、监理例会制，由驻地监理工程师或监理部主持，业主及施工单位代表、监理人员参加，工期每周一次； （3）、不定期召开施工现场会，针对施工中存在的问题现场及时解决，会议由驻地监理工程师主持，业主代表、相关施工单位及监理人员参加； （4）、监理工作小
7、结会每月召开一次，由总监理工程师主持本项目的全体监理人员参加； （5）、驻地监理不定期邀请相关参建单位会议制； （6）、驻地监理日志制； （7）、驻地监理月报制。33监理组织机构 本工程项目由盐池县振兴水利开发有限公司承担监理工作。本监理公司组建了宁夏盐池县城西滩土地开发补助项目监理部，该项目监理部由总监理工程师、驻地监理工程师及后勤保障（司机）等人员组成。组织机构人员见下表：监理组织机构主要人员名单姓名职务职称在该工程项目担任的职务公司经理公司负责人总监理工程师总监理工程师驻地监理工程师汽车司机34检测方法及使用的设备 根据本项目工程单元的划分情况，监理工程师应使用经纬仪、水准仪（以上仪器必
8、须经国家质检部门检验合格的仪器）对渠道的位置、填方、挖方、比降、高程以及田块的平整度进行测量，使其达到规划设计的要求；测量土的容重来检查渠到回填土的密实度；对渠道的U型砼预制槽首先要检查预制场的资质，并切，每20立方米砼做5个砼压块实验，同时量取U型槽的各尺寸；对生产桥等建筑物的尺寸进行经常性的检查。三、监理过程1、 质量控制质量控制分事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。11事前控制（1）、对设计单位宁夏农业勘查设计院提供经过审查的图纸、技术要求、设计说明等必须经过监理部组织审核后签发给施工单位，未经监理部签发的图纸，不能作为施工依据。（2）、施工队伍的技术资质应经过驻地监理工程师的审查，对
9、不合格的施工人员，监理工程师有权提出要求施工承包单位更换。（3）、由监理部或驻地监理工程师组织设计交底，并研究和解决施工承包单位提出的意见和问题。（4）、对施工承包单位编制的施工组织设计、施工方案及施工技术措施等，必报驻地监理工程师审批后才能实施。（5）、协助和指导施工承包单位建立和健全质量保证体系、质量管理制度，完善其质量检测和计量技术手段。（6）、对进入项目工地的施工用原材料、半成品、砼预制件的质量今昔检测，合格后方可使用。（7）、工程施工中所采用的新材料、新结构、新技术、新工艺均应先审查技术鉴定书，并经实验验证后方可使用。（8）、审核施工承包单位提出的开工报告，并根据施工现场准备情况发布
10、开工令。1 2事中控制（1）、检查工程现场的测量控制点、水准点，并对工程测量放线今昔复核。（2）、指导和协助承包单位建立和完善工序质量控制措施。（3）、检查和审核承包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。（4）、审核设计变更和图纸修改。（5）、对个项施工作业进行监督和检查，发现违规行为应及时纠正。（6）、参与单位工程、分部工程和隐蔽工程的检查和验收。（7）、组织质量信息反馈，对重大问题和普遍性的问题要书面通知施工承包单位，促使其采取措施加以纠正。（8）、经常深入施工现场，检查督促施工人员执行相关施工技术规范，确保施工质量，重要工程部位、关键环节要实行旁站监理。（9）、按月向业主单位提交施工
11、质量报告，重大质量事故应及时报告。（10）、接受业主单位、质量监督中心站（或派出机构）的监督、检查。1 3事后控制（1）、对已完成的工程，按质量标准进行验收；组织和参加工程的竣工验收。（2）、审核承包单位提交的工程竣工报告、施工图纸及竣工图纸。（3）整理工程技术资料并编目建档。2、 进度控制进度控制分事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。2.1事前控制（1）、按照宁夏盐池县城西滩土地开发补助项目的工程招标文件、施工承包合同及业主单位认可的施工组织设计中的进度计划，对施工进度进行控制。（2）、按照该项目承包合同中商定的开工日期、竣工日期及控制进度，编制宁夏盐池县城西滩土地开发补助项目的监理工程项
12、目的总进度计划和控制性网络进度计划，详细分析工程项目的关键线路及起控制作用的工序，对施工进度进行动态管理。（3）、审核批准的工程承包单位提交的年度、月份施工计划。年、月施工进度计划，必须满足工程总进度和单项工程的控制性进度，核实承包单位盐池县振兴水利开发有限公司进入项目区工地的劳动力、施工机械设备、技术措施、组织措施等使之与进度计划、施工强度相适应。（4）、编制材料、设备供应计划。22事中控制（1）、监督、检查、记录施工计划的有关情况，及时发出指令，督促承包单位采取措施，保证进度计划的顺利实施。（2）、协助业主单位解决影响施工进度的各种外部因素，定期召开工程协调会议，协调解决有关问题。（3）、
13、按时检查承包单位呈报的有关施工进度统计表，并作出评价，提出意见或建议后报建设单位。（4）、及时组织验收隐蔽工程及阶段性工程，避免影响后续工程的施工进度。（5）、认真贯彻按施工规范施工，文明施工、安全施工，防止出现质量安全事故而影响工程进度。（6）、及时处理施工中出现的事故，及时签署月进度支付凭证，避免延误工期。23事后控制（1）、对进度计划和实际完成进度进行比较分析，找出影响进度的主要因素，制定保证总工期不突破的对策。（2）、制定总工期突破的补救措施。（3）、调查分析响应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，以适应实际情况。3、 投资控制投资控制分事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。3.1事
14、前控制（1）、正确理解、执行合同条款。分析工程费最容易突破的部分和环节。从而明确投资控制的重点。（2）、根据合同总价款和施工总进度，对项目今昔分析、分解，编制季度资金使用计划，并控制其执行。（3）、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策。3.2事中控制（1）、进行计量复核，签认以完成的工程量。（2）、审核施工承包单位提交的付款申请，签发付款凭证。（3）、按照合同规定受理索赔申请，处理索赔事宜，审核，索赔金额。（4）、根据合同文件审核工程金额变更的有关资料依据及其变更金额，送业主单位审批确认。3.3事后控制（1）、进行工程费用分析，提出投资计划调整、修改意见，报业主决策。（2）、定期向建
15、设单位提供投资控制报告。（3）、按照施工合同的规定，公正地处理索赔与反索赔的相关事宜。4、合同管理 （1）、监理部和驻项目工地监理工程师将严格按照施工承包合同，监理委托合同书以及经济合同法的规定对工程建设进行监理，公证处理合同双方的权利和责任，以保证工程建设任务的完成。 （2）、监理人员必须具备较高的业务素质，熟悉经济合同法，熟悉工程技术规范。在执行合同中，做到遵守合同，按合同办事。 （3）、合同要妥善管理，经常阅读、分析、研究监理工程项目的每个合同，以便准确执行合同，处理、解决合同执行过程中出现的相关事宜。 （4）、对合同实行动态管理，研究处理合同变更及合同以外的附加任务，但是合同的任何修改
16、，都必须与合同双方协商，经双方同意签订补充协议来实现。 （5）、执行合同中发生的纠纷，监理人员将尽力协调解决，如协商无效，可报请仲裁机构仲裁。 （6）、处理合同双方当事人的违约、索赔事件，监理人员应以第三方公证人的身份，及时进行调整、取证、核实并提出处理意见，做调节性裁决，如调节无效，可报请仲裁。 （7）、监理部要注意发现、总结合同管理中的问题，及时向业主单位反映，提出建议，听取指示，提出改进措施。5、信息管理 511信息管理是监理工作的重要内容之一，每个监理人员都要注意该工程施工过程中信息的采集、归类整理、加工存储和传递。具体信息：（1）、设计进程信息，包括该工程设计图纸到达时间、类别、分数
17、、供应计划、执行情况、图纸缺陷、急需的图纸目录。（2）、工程承包单位盐池县振兴水利开发有限公司情况信息，包括该公司工地驻地人数，技术力量状况，负债人情况，主要施工机械的规格、数量、性能指标、出厂日期、完成工程的进度等。（3）、工程施工进度、形象信息，包括各部位开工时间，进展情况、完成的工程量、工程进度形象图表等。（4）、施工质量信息，工程使用的材料的质级证明，施工基本情况，工程地质情况，工程事故发生时间、部位、处理情况、新技术、新材料的应用情况等。（5）、盐池县城西滩土地开发补助项目所有合同信息、合同分类明细表、合同执行情况及存在的问题（6）、财务信息，资金到位情况，支付情况。 512认真记好
18、盐池县城西滩土地开发补助项目工程的监理日志。监理日志必须真实、详尽，字迹清晰，并要妥善保管，以供查询。 513认真做好各种会议的记录，会议纪要或决定，做到文字严谨，含意准确，便于执行检查。 514应用照相、摄像等手段将该工程的重要部位，如斗农渠的砼衬砌前的土层碾压、薄膜铺设、及沙浆层的情况，生产桥的基础深度等情况，施工中的成功事例，发生工程事故的部位、有关该工程的重要会议拍摄下来，以资查询。 515信息是盐池县土地开发项目瑰丽的基础、依据和媒介，对收到的信息，特别是重要信息要及是反馈上报，以得到尽快解决。 516做好信息的动态管理，信息要及时准确，严防谬误、遗漏。 517按期编写该项目的工程施
19、工月报、季报和年报，上报业主单位和有关单位。该项目的监理月报、年报应包括以下主要内容： （1）、该项工程月、年的施工情况综述；（2）、该项工程月、年的工程施工质量情况及其分析、平价和改进措施。（3）、该工程的形象进度，已完成的工程量，进度计划的执行情况及进度分析，应采取的措施；（4）、项目的工程施工费的使用情况及其分析，是否专款专用等；（5）、盐池县振兴水利开发有限公司的施工设备进场及使用情况，施工材料、劳力进场情况及应对的办法；（6）、盐池县振兴水利开发有限公司的施工组织情况及主要负责人主持工作情况；（7）、所签订合同执行情况、存在的问题及处理意见；（8）、其他。6、工程协调情况（1）、正确
20、认识、处理参加该项目工程建设各单位的关系，要参加发、承包方召开的工程协调配合会，确保盐池县城西滩土地开发项目工程建设的顺利实施；（2）、主持召开监理工程项目施工协调会，参加参建单位的主要协调会议，协调解决该工程施工过程中存在的问题；（3）、监理人员应经常深入施工现场，协调了解盐池县振兴水利开发有限公司在施工中存在的问题，及时向区整理中心及盐池县国土局反映，争取尽快合理解决；（4）、工程监理部与区整理中心的关系是委托与被委托的合同关系，在区整理中心授权的范围内应独立、公正地开展监理工作，为该项目的建设服务，并维护建设单位的合法权利，接受建设单位对监理工作的检查、监督，定期向其报告监理工作。（5）
21、、该项目的工程监理部是区整理中心的代表，与盐池县振兴水利开发有限公司的关系是监理与被监理的关系，监理部同时也应按合同规定维护该有限公司的合法权益，在工程监理工作中应热情地指导和帮助盐池县振兴水利开发有限公司搞好工作，使其保质按时完成该项目；（6）、该工程监理部受区整理中心的委托，负有贯彻设计意图、审查签发设计图纸和文件，对设计提出优化意见等责任，组织设计单位进行技术交底，敦促设计单位解决施工中出现的设计问题，并参加工程验收和有关设计问题协调会议等。四、监理效果1、质量控制综合评价11项目划分情况盐池县城西滩土地开发项目按水利工程、平田整地工程、道路及林网工程划分四部分。其中水利工程又分为渠道（
22、包括斗农渠）开挖、回填、砼U型槽预制、砌护、生产桥、斗农口、跌水等建筑群；林网工程分为林地平整及树木的栽种。本工程项目的划分基本和规划设计一致。12质量数据分析本项目监理部及驻地监理工程师通过对各单项工程的复核、检查，得出本项目各工程质检结果如下：121水利工程斗农渠比降：通过使用水准仪对三条斗渠、48条农渠全部进行水准测量结果，斗农渠比降在1/5151/530之间，而设计比降为1/500 ，误差在3/1003/50之间，为优良。斗渠间距400米；农渠间距80米；斗农渠断面为U型，斗渠实际U 型槽半径25.5厘米，厚度4.5厘米，口宽78厘米，深61.5厘米；农渠实际U型半径14.3厘米，厚度
23、4.2厘米，与设计的数据相差很小，为优良。衬砌预制砼为C15，铺设的预制槽下铺2.5厘米的细湿砼；衬砌槽缝3.5厘米，实际用C15砼填塞；伸缩缝实际宽3.2厘米，每10.6米一道，采用聚乙稀油膏填塞；实际在渠道填方大于50米的部位铺设土工布，土工布上先铺设了2.3厘米的稀湿砼；渠道回填土密实度：渠道回填土实际按16%含水率、250毫米的厚度进行碾压的，压实系数为0.96。实际做生产桥13座，斗渠口3座，农渠口48座，毛渠口387座，以上的建筑物的各个尺寸均和设计基本一致。1.2.2平田整地工程 项目区工程实际总开发面积2171亩(144.7公顷)，比规划指标超额176亩（11.7公顷）；实际平
24、整土地1671亩（111.4公顷），比规划指标超额126亩（8.4公顷）；平整农田林网建设面积247.5亩（16.5公顷）。 田面平整度：田面实际局部高差在5厘米；田面比降在1/5201/530之间，误差较小。优良工程。 条田规格：实际条田宽度为75米，长度在350米100米之间。123道路工程 田间道实际路面宽度为4米，一般高出田面0.6米，为土质路面，实际布置在了斗渠的南侧； 生产道实际路面宽度为2米，高出田面0.4米，土质路面，布置在农渠的西侧； 道路纵坡降为8%；124林网工程树种为新疆杨、刺槐；成活率为92%；株行距实际为23或33米，有的部位没有按规划要求栽种树木，尚需补栽。13质
25、量评定根据上述的数据，本项目工程评定：水利工程为优良；U型砼预制块、生产桥、斗农口为优良；平田整地工程为优良；道路工程为优良；林网工程为优良（以栽种的），的部分需补载。2、进度控制综合评价本项目工程全部按合同进度完成，缺陷的林网工程是因受季节的因素限制，应后期补载，并保证树木的成活率。3、投资控制综合评价 本项目工程的各项工程施工费均没有突破设计预算，投资控制关键环节得到了一定的效果。4、合同管理效果本项目工程无违反所签定的合同情况，所签定的工程合同均顺利的得到了执行。5、信息管理效果本项目驻地监理工程师真实、准确、完整地做好施工日志及监理月报，月报经过本项目监理部汇总报业主单位；对施工其间每
26、天承包单位的基本情况、施工情况、进场的原材料等情况进行记录；对召开的有关会议记录、施工过程中抽检的记录数据进行汇总。通过有效地信息管理，及时掌握工程的各种情况，及时处理施工中出现的问题，确保本项目的顺利完成。五、经验与建议51经验通过宁夏盐池县城西滩土地开发补助项目的施工监理得出以下经验：（1）、土地开发项目工程虽然简单，但是，监理人员必须兢兢业业，严把质量关；（2）、监理人员要经常和设计单位沟通，弄董设计意图，并把其贯彻到施工中去；（3）、经常性地召开参建单位的施工协调会议；（4）、对渠道的衬砌、生产桥等实施的隐蔽工程要旁立，以免对工程造成质量隐患。2 2建议（1）、土地开发项目工程施工简单
27、，但是，其全部为国家投资，切投资额比较大，因此要彻底进行招标投标制；（2）、施工中应加强管理，保证工程的质量；（3）、坚持贯彻土地开发的规范、标准；（4）、要坚持规划设计的权威。 六、附件1、 监理机构的设置与主要工作人员情况 宁夏兴水水利工程监理有限公司按合同的规定为宁夏盐池县城西滩土地开发补助项目设置了监理机构，该监理机构总监理工程师一名、驻地监理工程师一名，司机一名，人员情况如下：总监理工程师 驻地监理工程师 司机2、 工程建设监理大记事 （1）、2001年10月2日工程施工技术交底，3日工程放线；（2）、2001年11月10日，在盐池县国土资源局召开项目第一次协调会议，参回人员有该县主管副县长、县土地局正、副局长、区整理中心设计单位、施工单位及监理公司。（3）、2001年12月13日冬季停工。（4）、2002年3月12日来年开工。（5）、2002年4月5日在盐池县国土资源局召开部分渠道规划设计变更说明回。（6）、2002年7月10日，在盐池县国土资源局召开项目第一次协调会议，参回人员有该县主管副县长、县土地局正、副局长、区整理中心设计单位、施工单位及监理公司。