突发生产安全事故应急救援预案.doc

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1、突发生产安全事故应急救援预案第一章 总则第一条 目的：为了有效地预防生产安全突发事故及其他突发事件的发生，并在生产安全突发事故及其他突发事件发生时，能够及时地组织抢险救援，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，根据中华人民共和国安全生产法和其他相关法律法规，结合公司实际情况，制定本预案。第二条 工作原则：1、预防为主、常备不懈。提高公司全体员工防范生产安全事故及其他突发事件发生的意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、装备的应急储备工作。对各类可能引发事故的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。2、 统一领导、分级管理。根据生产安全突发事故及其他突发事件的范围、性质和

2、危害程度，实行分级管理。公司突发事故应急指挥部负责全公司内事故应急处理的统一领导和指挥；各生产经营部门突发事故应急指挥部负责事故现场的应急救援协调和实施工作；各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好事件应急处理的有关工作。3、 依法规范、及时反应。完善突发事故应急预案体系，为事故应急处理工作提供系统、科学的制度保障。各部门要按照相关法律法规的要求，对可能发生和已经发生的突发事故做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。第三条 编制依据：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国劳动法中华人民共和国消防法危险化学品安全管理条例特种设备安全监察条例 城市燃气安全管理规定城镇燃气设计规范

3、城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程城市燃气管理办法河北省燃气管理条例第四条 适用范围：本预案适用于河北盛德燃气有限公司生产经营活动、服务等过程中发生突发事故时的抢险与救援工作。第二章 组织指挥体系及职责第五条 组织指挥体系构成：1、公司突发事故应急救援指挥部（以下简称公司指挥部）指挥部总指挥：总经理指挥部副总指挥：分管安全副总经理指挥部成员：其他副总经理、安全技术部经理及其他部门经理2、公司指挥部应急办公室设在安全技术部3、生产经营部门突发事故应急救援指挥部（以下简称部门指挥部）负责事故现场应急救援的协调和实施工作。第六条 公司指挥部职责：对公司突发事故应急抢险救援体系的建立、完善和有效

4、运行进行指导、监督；指导本预案的制订和修订工作；监督本预案的有效实施和运行；及时传达、执行和落实政府有关部门对应急救援工作的安排和指令；领导和监督各生产经营部门和相关部门突发事故的抢险救援工作。第七条 应急救援总指挥职责：抢险救援总指挥职责: 1、根据现场情况评估事故严重性，决定启动公司相应级别紧急应变预案，调派公司的资源和向119、110、120等外部应急组织报警处理紧急事故。2、判断事态的发展及评估其最有可能的变化，对外部应急组织提供有关意见。3、在紧急事故结束后，安排对受影响地方进行恢复。4、评估是否需要法律或保险的帮助，决定是否需要利用传媒降低事故影响。5、宣布公司事故应急结束及向上级

5、部门汇报情况等。第八条 公司应急救援指挥部的组成及职责：1、应急抢险救援办公室组长：安全技术部经理成员：安全技术部相关人员负责对各类突发事故的报警、接警、处置、指挥等信息及时、准确的收集和传递。负责及时了解掌握救援抢险一线的情况；摄录重大事件救援抢险应急处理过程和事故、事件的现场证据资料。2、应急救援技术组组长：分管安全副总经理成员：安全技术部经理、各生产经营部室经理对发生事故重大危险评估、应急资源配备、事态发展趋势的预测、应急力量的重新调整和布置、个人防护、公众疏散、抢险、监测、清消、现场恢复等行动提出决策性建议。3、应急救援救治组组长：分管副总经理 成员：总经理办公室经理负责组织现场医疗急

6、救，对伤员进行现场分类和急救处理，并及时转送医院进行治疗。4、应急处理和监测组组长：分管安全副总经理成员：安全技术部经理、各生产经营部室经理负责组织各应急处理人员尽快地控制并消除事故，营救受害人员；根据情况协调环保、卫生、气象等部门，做好测定事故的危害区域范围及危害性质、监测空气、水、食物、设备（施）的污染情况以及气象监测等。5、警戒治安及人员疏散组组长：分管安全副总经理成员：安全技术部经理、总经理办公室经理安全技术部负责组织公司安全保卫人员，协调公安、消防、武警、对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁、阻止事故危害区外的人员进入；指挥、调度撤出危害区的人员和使用车辆顺利地通过，及时疏散交通

7、阻塞，保护重要目标、维护治安。总经理办公室负责组织力量，根据现场指挥部发布的警报和防护措施，引导人员有秩序地撤至安全区域安置区，组织好人员的疏散安置工作；维护安全区或安置区内的秩序和治安。 6、洗消去污组组长：分管安全副总经理成员：安全技术部经理、各生产经营部室经理业务部门管理和生产人员负责对受污染的人员或设备、器材等进行消毒；组织地面洗消队实施地面消毒，开辟通道或对建筑物表面进行消毒，减少扩散范围。7、 后勤保障组组长：分管副总经理成员：计划财务部经理、工程部经理、总经理办公室经理工程部、总经理办公室、计划财务部负责组织应急救援所需的各种设施、设备、物资、车辆以及生活、医药等后勤调配与保障。

8、8、通讯联络及信息发布组组长：分管副总经理成员：总经理办公室经理、运销部经理、市场发展部经理负责通知各应急组作出相应的应急响应，组织事故和救援信息的统一发布，以及及时准确地向公众发布有关措施的紧急公告。 第九条 生产经营部门指挥部和生产经营部门事故应急抢险救援队组成及职责：生产经营部门以生产、安全管理人员为基础，成立本部门的突发事故应急抢险救援组织，由生产经营部门经理任第一责任人。应急抢险救援组织中应根据实际情况划分为通讯联络组、抢险救援组、人员疏散及警戒维护组、伤员救护及后勤保障组等。负责事故现场的应急救援协调和实施工作，负责事故应急处理的前线指挥。负责实施本部门生产安全突发事故的应急抢险救

9、援工作，并根据公司指挥部的指令支援其他部门的事故应急抢险救援工作。第三章 预警和预防机制第十条 信息监测与报告1、输配运营部、工程部、安全技术部、市场发展部应根据自身安全生产工作特点，针对本部门重点防范部位和危险源，指定专门的机构或工作人员，定期进行监测。2、各部门的专门机构或工作人员通过对监测信息的综合分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，向本部门指挥部及公司指挥部报告事故隐患，并提出预警建议。第十一条 预警预防行动公司范围内发生的事故分为一、二、三级警报, 由生产经营部门指挥部及公司指挥部根据监测信息，分别决定发布预警信息及应当采取的预防措施。第十二条 突发事故级别及预警级别1、三级警报

10、1.1可能造成人员伤亡事故发生的各类事件和紧急情况;1.2已经导致4至6人轻伤或不多于2人重伤事故；1.3对公司形象有轻微不良影响事件或事故；1.4公司指挥部认定的其他符合的突发事故1.5事故不影响周边环境和周围民众，能被单个部门正常可利用的资源控制和处理的突发事故。2、二级警报：2.1可能造成大量受伤事故发生的各类事件和紧急情况；2.2已经导致7至9人轻伤或不多于3人重伤事故；2.3已导致1人死亡的事故；2.4公司日常生产、供气及客户服务运作有影响2.5事故影响到周边环境及周围民众，单个部门已不能控制和处理，需两个或更多相关部门协作才能控制和处理的紧急情况。2、6公司指挥部认定的其他符合的突

11、发事故。3、一级警报3.1可能造成重大伤亡事故发生的各类事件和紧急情况；3.2已经发生的9人以上轻伤或3人以上重伤事故；3.3已导致2人及以上死亡的事故；3.4事故发生严重影响周边环境与周围民众，且本公司已不能控制、处理，须公司内所有有关部门及一切资源并会同外部其他机构联合才能控制和处理的各种紧急情况3.5公司指挥部认定的其他符合的突发事故第四章 应急响应第十三条 应急救援抢险的响应程序1、发生突发事故，相关生产经营部门的负责人必须在事故发生的第一时间赶赴事故现场，按照本部门的突发事故应急预案，组织和指挥本部门抢险救援队伍，实施抢险救援工作。2、突发事故发生后，事故应急处理的现场指挥由事发部门

12、负责人担任，因特殊原因不能履行职责时（如出差在外等情况），由安全负责人代其履行职责。3、公司指挥部接到报告后，应立即赶赴事故现场，领导现场的救援抢险工作。根据抢险救援的实际需要，抽调其他生产经营部门的应急救援抢险队进行支援。4、抽调的应急抢险救援队伍到达后，应向现场的公司指挥部报到，并报告救援人员和装备情况，接受指令实施抢险救援活动。第十四条 信息共享和处理1、 事故的报告。（1）、报告责任部门和责任人：发生突发事故的部门为报告责任部门；报告责任部门的负责人和相关工作人员为报告责任人。（2）、报告时限、程序和方式：报告责任部门应于事故发生后第一时间向公司指挥部总指挥、副总指挥和安全技术部报告。

13、现场调查核实后，公司指挥部根据事故情况和级别，按规定向上级部门和上级公司报告。报告方式包括：口头报告、电话或传真报告、网络报告、书面报告。（3）、报告内容： 首次报告：发生人员伤亡事故时应报告：事故发生时间；事故地点；人员伤亡情况；伤亡事故简要经过；已经或正在采取的抢救措施。发生管道燃气泄漏、爆炸、火灾、重大环境污染事故时应报告：事故发生时间；事故地点；管道压力级别、管径、泄露状况、对供气的影响情况；人员伤亡情况；已经或正在采取的措施；对周边环境影响情况；可能的发展趋势。发生重大设备事故时应报告：事故发生时间；事故地点；损坏设备的类型和数量；对供气的影响情况；已经或正在采取的抢修措施。发生重大

14、交通事故时应报告：事故发生时间；事故地点；车辆种类；人员伤亡情况；已经或正在采取的抢救措施；是否已经向公安交管部门报告。 阶段报告：报告事故的发展与变化；处置进程；事故的诊断和原因或可能因素；处置过程中新发生的情况；对初次报告的情况进行补充和修正。 总结报告：突发事故应急抢险救援结束后，对事故的发生和处理情况进行总结，分析原因和影响因素，并提出今后对类似事故的防范和处置建议。2、信息的通报与发布。突发事故相关信息的通报与发布由信息发布组按照公司相关制度执行。第十五条 抢险救援措施：1、场站、管道发生燃气泄漏及爆炸事故的工艺处理措施：场站、燃气管道发生燃气泄漏及爆炸事故后，抢险组应按照本部门专项

15、处理预案，采取相应的工艺处理措施，检测和控制事故源。2、人员的紧急疏散、撤离：人员疏散及警戒维护组负责组织危险区人员撤离，并迅速疏散与事故抢险救援无关的人员。3、设置危险隔离或警戒区域：警戒治安及人员疏散组根据事故现场的应急救援工作情况，负责设置危险隔离区域或警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，劝说围观群众离开事故现场。4、受伤人员的现场救护与医院救治：应急救援救治组及后勤保障组依据发生的事故现场实际情况，根据专项预案的规定，对受伤人员采取正确的现场处置措施，将受伤人员送往选定医院，并向医院提供受伤人员的致伤信息。5、交通事故的现场处置：机动车在道路上发生故障或者交通事故，妨碍交通又难以移动的，

16、应当按照规定开启危险报警闪光灯并在车后50 米至100 米处设置警告标志，夜间还应当同时开启示廓灯和后位灯。机动车在高速公路上发生故障或者交通事故时，警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内，并迅速报警。6、后勤保障：应急救援救治组及后勤保障组负责保障抢险救援物资的供应，协助处理伤员的救护工作，以及抢险救援现场工作人员的后勤保障。7、抢险救援工作情况的记录：在应急施救过程中，应当尽可能保护事故现场，并做好相应的情况记录。在交通事故中因抢救伤亡人员变动现场的，应当标明位置。第十六条 事故应急救援抢险的终结1、生产安全突发事故应急活动的终结需符

17、合如下条件：已经采取有效措施控制事故源，事故源附近危险源已转移完毕或无危险；危险区域内的人员已疏散、撤离完毕；事故伤亡人员的搜救工作已经完成。2、事故现场的公司指挥部可以决定事故应急抢险救援工作结束。3、通知各相关部门及人员，事故危险已消除，并解除预警。4、应急抢险救援队伍撤离现场，并责成相关部门开展事故的调查、取证和事故现场的清理工作。第五章 后期处置第十七条 保险对在突发事故中，公司因遭受损失而应享有的相关保险权利，由公司相关部门在事故后及时调查核实损失情况，并向相关保险机构索赔。第十八条 突发事故调查报告和经验教训总结及改进建议突发事故处置完毕后，应由公司指挥部牵头，组织对突发事故发生的

18、原因、影响的范围、处理的过程和结果等进行调查、分析和研究，总结经验教训，评估预案运行的有效性，并提出改进建议。第六章 应急救援抢险的保障措施第十九条 保障资料1、生产经营部门应备有本部门生产及管理区域的下列资料：（1）消防设施配置图；（2）工艺流程图；（3）现场平面布置图；（4）周围地区图；（5）危险化学品安全技术说明书。2、资料的保管。以上资料应固定存放地点，由专人负责保管，不得遗失。第二十条 全公司管理、生产、施工和服务工作中使用的所有机动车辆、通讯工具、施工机械、劳动防护用品、救护设备和救护器材等，除维持正常生产经营所必要的以外，根据应急抢险救援工作的需要，统一由公司指挥部调配，任何部门

19、和个人都必须服从指令，保障抢险救援工作的实施。第二十一条 生产经营部门应在有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志和逃生路线标识。第二十二条 各部门要定期维护和保养抢险车辆、灭火器等救护器材和装备，保证随时都能使用。第二十三条 生产经营部门应定期组织职工进行应急预案的培训，并进行经常性的演练。第二十四条 生产经营部门对生产中的重要设备、仪器应备用适当数量的备品和备件。第七章 各级专项应急抢险救援预案的编制和修订第二十五条 公司及各生产经营部门针对各类危险目标，结合自身生产特点和工艺要求，分类、分级编制专项应急抢险救援预案。第二十六条 安全技术部、输配运营部、工程部、市

20、场发展部应针对燃气泄漏、爆炸事故等制订抢险预案，结合本部门实际生产情况和用户群，详细规定事故发生后应采取的处理措施。第二十七条 生产经营部门应依据可能发生的事故现场情况、附近地区医院的设置情况，在本部门预案中确定以下内容：1、伤亡人员的转移路线、方法；2、受伤人员现场处置措施；3、受伤人员进入医院前的抢救措施；4、选定的受伤人员救治医院。第二十八条 对各级预案，编制部门应定期或在事故后进行评审，并在评审结果基础上，根据需要进行修订。第二十九条 生产经营部门编制或修订预案后，应将预案及时报公司安全技术部备案。第八章 附则第三十条 本预案由安全技术部负责解释。第三十一条 本预案自发布之日起开始实施。