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1、陕西省电力公司330kV及以上工程业主项目部工作规定及绩效考核办法第一章 总则第一条 为适应“大建设”体系建设要求，加强陕西省电力公司（以下简称公司）330千伏及以上电网工程的建设管理和业主项目部标准化建设，提高电网建设的效率和效益，依据国家电网公司业主项目部标准化工作手册、陕西省电力公司330千伏及以上电网工程管理办法、陕西省电力公司330千伏及以上电网工程建设协调属地管理办法（试行）等标准和办法，结合公司实际，制定本办法。 第二条 陕西省电力公司电力经济技术研究院（以下简称省经研院）受公司基建部委托，负责业主项目部组建和工程现场管理工作。第三条 本办法适用于公司系统330千伏及以上电网工程
2、及受委托承担建设管理的国家电网公司跨区电网工程。第二章 业主项目部人员配置第四条 业主项目部配置的基本原则是：业主项目部一般由项目经理、建设协调专责、安全管理专责、质量管理专责、技术管理专责、造价管理专责、综合管理专责组成。跨区电网工程及750kV输变电工程业主项目部根据需要可增设1-2名项目副经理， 330kV输变电工程业主项目部根据需要可增设属地协调工作联系人。第五条 业主项目部人员来源省公司基建部主要配置业主项目经理，省经研院主要配置业主项目部常务副经理和管理专责，属地供电局（公司）主要配置业主项目副经理（兼职）或属地协调工作联系人（兼职）。第六条 业主项目部人员任职条件。（一）业主项目
3、经理：具有项目经理培训合格证，中级以上职称，五年以上电网建设工程管理经验；（二）业主项目常务副经理：具有项目经理培训合格证，中级以上职称，五年以上电网建设工程管理经验；（三）业主项目副经理(兼职)：由属地供电局（公司）基建主管领导或基建部领导兼任；（四）属地协调工作联系人（兼职）：属地供电局（公司）基建部专责兼任；（五）建设协调、安全、质量、技术、造价专责：具备相应的专业培训证书，中级以上职称，三年以上电网建设工程管理经验；（六）综合管理专责：初级以上职称，二年以上电网建设工程管理经验，熟悉计算机信息系统操作和档案管理工作。 业主项目部所有管理专责均需经过国家电网公司或陕西省电力公司的岗位培训
4、，考试合格后持证上岗。第七条 业主项目部管理工程数量及人员兼岗规定。（一）一个业主项目部只允许同时管理一项跨区电网工程或不超过两个330kV及以上输变电工程，管理改（扩）建工程数量可增加。（二）常务副经理、建设协调专责、综合管理专责原则上不得兼任其他项目部的岗位。其他管理专责可以兼任同一项目部的两个岗位或不同项目部的同类岗位。兼任两个不同岗位须同时满足两个岗位的任职条件。(三)业主项目部人员配置建议方案。（见附表1）第三章 业主项目部岗位职责第八条 业主项目经理岗位职责：（一）业主项目部实行项目经理负责制。对所管工程的安全、质量、进度、技术、造价负总责。 （二） 负责组建业主项目部，上报公司基
5、建部批复。对于评价考核不合格的业主项目部管理人员，业主项目经理有权提出更换意见，报公司基建部同意后调整。 （三） 负责安排业主项目部管理人员的专业工作，督促业主项目部管理人员履行职责，并对项目部成员提出工作评价考核意见。（四） 负责依据合同对所管工程的施工项目部、监理项目部和设计单位（项目部）、调试单位进行工作部署、督促、检查和协调，签署进度款支付意见。 （五）依据合同或协议对所管工程的属地协调、物资供应服务单位提出评价考核意见。（六） 组织审核项目建设管理纲要、项目创优策划、安全文明施工总体策划等管理策划文件，并在项目中落实；审批项目参建单位策划方案。（七）担任项目安委会（如有）常务副主任，
6、协助安委会主任落实安委会责任，定期组织安委会活动。（八）定期组织对项目建设、安全、质量、技术、造价体系运转情况进行检查、分析和纠偏；主持召开工程月度例会或专题协调会，协调解决存在的困难与问题，重大问题上报公司基建部。（九）组织业主项目部各专责对监理、施工项目部工作成效进行量化评价；配合公司基建部完成项目设计综合评价，完成对设备供应商的履约评价。（十）参加上级组织的定期或随机的安全、质量专项检查工作；参加工程安全事故和质量事故的调查。（十一）组织工程初步设计内审；审查重大设计变更和技术方案；全面落实“三通一标”等标准化建设要求。（十二）审核工程进度款和设计、监理费支付申请，审核项目月度用款计划；
7、审批工程措施费使用计划。（十三）组织工程竣工预验收和质量评定工作，根据启委会安排参加工程竣工验收和启动试运行相关工作。（十四）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结和综合评价，报送公司基建部。第九条 业主项目部常务副经理岗位职责：（一）履行业主项目经理日常工作，并按照业主项目经理的要求，对职责范围内的管理体系正确有效运行负责，保障体系正常运行。（二）针对项目实施和检查中出现的问题，负责妥善处理，重大问题提请业主项目经理协调解决。（三）认真贯彻执行上级颁发的规章制度、技术规范、标准，组织重大施工方案审查，重大施工作业到岗到位。（四）审批设计交图计划、设备供应计划、施工进度计划并督促实施。（五）负
8、责组织业主项目部学习和培训工作。 （六）协助业主项目经理做好其他各项管理工作。第十条 业主项目部副经理(兼职)或属地协调工作联系人（兼职）岗位职责：（一）负责办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地使用证、林地及水土保持手续、公路接口及占道挖掘手续、施工电源、水源协调等。（二）负责属地内地方关系协调工作，组织召开市级青征迁建设协调会，落实开工许可条件。（三）负责督促落实与政府签订的建设协议相关事项，参加重大施工协调和费用谈判。(四) 负责审核施工单位与工程所在地县、乡（镇）、村、组确定的青征迁赔偿方案与标准。（五）负责开展属地供电企业范围内停电及验收协调工作，牵头协调供电区内专线和网外
9、线路施工停电。（六）负责上报市级政府无法解决的问题，并提出建议方案。（七）负责代表建设单位向工程所在地政府等相关单位出具红头文件或相关材料等工作。第十一条 建设协调管理专责岗位职责：（一）负责编制工程建设管理纲要；督促设计、施工、监理等单位根据工程建设管理纲要制定实施细则，并检查其实施情况。（二）负责编制项目进度实施计划；督促设计、施工、监理等单位严格执行项目进度实施计划，每月编制上报项目进度计划执行情况，分析进度偏差原因，提出纠偏措施。（三）审批设计单位、施工项目部编制的建设标准强制性条文执行计划，竣工验收阶段审查监理单位上报的输变电工程强制性条文执行汇总表。（四）负责招标与合同管理有关配合
10、工作，编制项目设计、监理、施工、物资招标申请，参与合同条款制定；参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价。（五）编写业主项目部主持的会议纪要、工程建设月报。（六）参加工程验收和启动试运行。第十二条 安全管理专责岗位职责：（一）对项目建设全过程安全管理工作负责；参加安委会，落实安委会会议决定。参加月度例会，总结当月安全管理情况，安排部署下月安全重点工作，开展风险分析及预防措施。（二）编制业主项目部安全文明施工总体策划并组织实施；审核施工单位的安全文明施工实施细则、工程措施费使用计划，并监督执行。（三）配合审批设计单位、施工项目部编制的建设标准强制性条文执行计划，竣工验收阶段配合审查监理单位上报
11、的输变电工程强制性条文执行汇总表。（四）负责组织各参建单位对工程危险点进行分析，制订预控措施，检查项目危险点辨识、风险控制、风险管理的措施落实情况。督促参建单位编制应急预案，检查落实情况；督促参建单位分阶段组织应急预案演练，检查执行情况。（五）组织安全性评价工作，组织参建各方对安全隐患进行整改，形成闭环管理。（六）监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；加强日常安全巡视，定期组织安全例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；参加定期或随机的安全专项检查活动。（七）审批施工单位报送的分包申请，审查分包队伍资质，监督分包招标，督促施工单位加强对分包队伍的安全管理。 （八）配合项目安全事
12、故的调查和处理。（九）参加项目达标投产自检、复检工作。（十）参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价。（十一）负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布。第十三条 质量管理专责岗位职责：（一）建立健全工程质量管理体系，对工程建设全过程质量管理工作负责。参加月度例会，总结当月质量管理情况，安排部署下月质量重点工作。做好工序质量通病预防及总结工作。（二）编制项目创优规划并组织实施；督促项目参建单位制定质量管理实施细则，审核实施细则并监督执行。（三）配合审批设计单位、施工项目部编制的建设标准强制性条文执行计划，竣工验收阶段配合审查监理单位上报的输变电工程强制性条文执行汇总表。（四）监督、检查基
13、建质量管理制度在工程中的贯彻落实情况，尤其是加强对强制性条文和质量通病防治措施执行情况的检查。（五）贯彻执行国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册等标准工艺要求；加强现场日常质量巡视，定期或随机组织质量例行检查活动，跟踪检查质量问题的闭环整改情况。（六）组织各参建单位参加上级单位组织的各类质量检查和竞赛活动。（七）负责项目建设质量管理工作信息的上报、传递和发布。（八）组织工程中间验收，参加竣工预验收、质量评定工作，参加项目竣工验收。（九）具体负责项目达标投产和创优工作。（十）参加工程质量事故的调查和处理。（十一）参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价。第十四条 技术管理专责岗位职责：（一）
14、督促设计、施工、监理单位在工程建设过程中，严格贯彻执行“三通一标”等标准化建设要求。（二）建立工程建设有效技术标准清单，并及时更新。向建设管理单位报送技术标准在执行中存在的问题及修订建议。（三）督促设计单位按期提交初步设计文件，参加初步设计文件内部审查；参加上级单位组织的初步设计评审；督促设计单位按时完成初步设计收口文件。（四）督促设计单位按时完成施工图设计；组织施工图设计技术交底，起草会议纪要并负责纪要的闭环落实。（五）负责审查施工、物资招标技术文件，参与签订中标设备技术协议。（六）负责工程变更和工程技术方案管理。（七）负责推广应用新设备、新材料、新技术、新工艺，并上报应用情况。第十五条 造
15、价管理专责岗位职责：（一）负责项目建设过程中的造价管理与控制工作；严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实网省公司和建设管理单位有关造价管理和控制的要求。（二）参加初步设计文件内部审查；参加上级单位组织的初步设计评审。督促设计单位按时完成初步设计收口概算，负责收集整理初设复核所需资料。（三）负责初步设计阶段和施工图设计阶段工程量交底审查。 （四）参加施工图会检和设计技术交底，组织预算审查，监控项目建设过程中概算执行情况。（五）审核工程变更及重大设计变更费用。（六）审核上报工程进度款和设计、监理费支付申请及月度用款计划。（七）具体办理工程竣工结算、资产移交，负责竣工结算报告的编制，根据批复意见
16、调整工程竣工结算；配合竣工决算、审计以及财务稽核工作。（八）负责填报输变电工程结算工作完成情况表及工程概况表。（九）负责收集、整理造价管理工作基础资料，参加造价分析工作。(十) 服从公司基建部集中管理。第十六条 综合管理专责岗位职责：（一）负责项目安委会、月度例会和专题协调会的会议组织工作，整理业主项目部主持的会议纪要，印发有关单位及人员并跟踪落实。（二）负责业主项目部基建信息管理系统应用及录入，督促设计、施工、监理项目部按时完成基建信息管理录入。（三）负责业主项目部来往文件的收发、整理、归档工作。（四）根据档案标准化管理要求，建立档案归档目录，工程开工前下发各参建单位。负责项目业主项目部档案
17、资料的过程收集、整理及归档，督促参建单位及时完成对档案文件的汇总、组卷及移交。第四章 业主项目部其它规定第十七条 省经研院负责为业主项目部提供现场办公需要的办公场地、办公用品、交通工具等。第十八条 项目常务副经理、建设协调、综合管理专责原则上常驻现场，离开现场向项目经理请假；其他管理专责根据工作需要定期到现场开展相关工作。第五章 业主项目部人员的绩效考核第十九条 业主项目部人员的绩效考核分为月度考核、年度考核和项目责任兑现三部分。 第二十条 业主项目经理的月度、年度考核纳入基建部部门员工考核。第二十一条 省经研院业主项目部人员的月度、年度考核纳入省经研院内部考核，考核依据业主项目经理对项目部成
18、员的月度考核意见和经研院的内部相关规定。业主项目经理对项目部成员的月度考核表见附件二。第二十二条 业主项目部项目责任目标考核流程。 （一）项目开工前，公司基建部下达业主项目部建设任务书，明确安全、质量、进度、造价、技术、档案等建设目标。 （二）项目完工后，公司基建部根据工程建设目标完成情况，专题组织召开业主项目部评价会议，提出业主项目部兑现考核意见。未完成工程建设目标的业主项目部，依据考核意见，扣除省经研院、属地供电局（公司）相应的法人管理费。 完成情况较好的业主项目部，视工作量和完成情况，每个业主项目部可给予3-10万元的兑现奖励。兑现奖励费用由省经研院从项目法人管理费中支出。第七章 附则
19、第二十三条 本办法于发布之日起执行，解释权归属公司基建部。业主项目部人员配置建议方案序号人员跨区工程750kV工程330kV工程改扩建工程1项目经理1(兼）1（兼）1（兼）1（兼）2常务项目副经理113项目副经理1（兼）1（兼）4协调工作联系人1（兼）5建设协调管理专责1111（兼综合）6安全管理专责1（兼）1（兼）1（兼）1（兼）7质量管理专责1（兼）1（兼）8技术管理专责协调专责兼协调专责兼协调专责兼协调专责兼9造价管理专责1（兼）1（兼）1（兼）1（兼）10综合管理专责111现场常驻3人现场常驻2人现场常驻2人现场常驻1人合计8人（其中5人兼职）8人（其中5人兼职）6人（4人兼职）4人（
20、3人兼职）业主项目部人员月度考核评价表 （该表用于业主项目经理对各专责评价）业主项目部： 时间： 年 月 日 岗位 评价内容 评价标准 项目常务副经理针对项目实施和检查中出现的问题，负责妥善处理，重大问题提请项目经理协调解决（20分） 项目实施和检查中出现的问题未及时妥善处理，扣1-20分。 认真贯彻执行上级颁发的规章制度、技术规范、标准，组织重大施工方案审查，重大施工作业到岗到位（15分）出现未执行上级颁发的规章制度、技术规范、标准，扣2分/处；未组织重大施工方案审查或未出会议纪要，扣3分/次；重大施工作业未到岗到位，扣5分/次。 审批设计交图计划、设备供应计划、施工进度计划并督促实施（30
21、分） 未及时审批设计交图计划、设备供应计划、施工进度计划，扣3分/个；出现偏差未采取纠偏措施扣5分/个。 负责组织业主项目部学习和培训工作（期/月）（20分） 未定期组织学习和培训，扣5分/期 常驻现场（15分）根据考勤，不能少于21天，少1天扣1分建设协调管理专责负责编制工程建设管理纲要；督促设计、施工、监理等单位根据工程建设管理纲要制定实施细则，并定期检查其实施情况（10分） 未编制工程建设管理纲要，扣5分；未定期检查实施情况或未对检查情况反馈并督促整改，扣2分/次。 配合项目经理开展项目建设协调工作，协调办理工程开工所需的有关手续（10分） 由于管理不到位导致工程未能按期开工，扣2-10
22、分。 负责编制项目进度实施计划；督促设计、施工、监理等单位严格执行项目进度实施计划，每月编制上报项目进度计划执行情况，分析进度偏差原因，提出纠偏措施（25分） 未编制项目进度实施计划，扣5分；未督促设计、施工、监理等单位严格执行项目进度实施计划，扣5分；每月未编制上报项目进度计划执行情况，分析进度偏差原因，提出纠偏措施，扣5分/次。 审批设计单位、施工项目部编制的建设标准强制性条文执行计划，竣工验收阶段审查监理单位上报的输变电工程强制性条文执行汇总表（10分） 未及时审批设计单位、施工项目部编制的建设标准强制性条文执行计划，扣5分/个；竣工验收阶段，未审查监理单位上报的输变电工程强制性条文执行
23、汇总表，扣1-10分。 负责项目安委会、月度例会和专题协调会的会议组织工作，编写业主项目部主持的会议纪要，印发有关单位及人员并跟踪落实（20分） 会议组织工作不得力，扣5-10分；未及时下发会议纪要，扣5分/次。 负责招标与合同管理有关配合工作，编制项目设计、监理、施工、物资招标申请，参与合同签订（10分） 项目设计、监理、施工、物资招标申请出现迟报或遗漏，扣2分/次。 常驻现场（15分）根据考勤，不能少于21天，少1天扣1分安全管理专责编制业主项目部安全文明施工总体策划并组织实施；审核施工单位的安全文明施工实施细则、工程措施费使用计划，并监督执行（15分） 未编制业主项目部安全文明施工总体策
24、划并组织实施，扣5分；未严格审核施工单位的安全文明施工实施细则，出现错误扣1分/处；未审核工程措施费使用计划并监督执行，扣5分。 负责组织各参建单位对工程危险点进行分析，制订预控措施。检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况，加强风险管理。组织参建单位编制项目应急预案，检查落实情况；督促参建单位分阶段组织应急预案演练，检查执行情况。（40分） 未组织各参建单位对工程危险点进行分析，制订预控措施，扣5分。对检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况中，未采取相应措施的，扣3分/次。未组织参建单位编制项目应急预案，扣3分；未检查应急预案落实情况和执行情况，未采取相应措施的，扣5分/个。组织安全性评价
25、工作，组织参建各方对安全隐患进行整改，形成闭环管理。定期组织安全例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况（15分） 未组织安全性评价工作，扣5分；对安全隐患未形成闭环管理，扣5分。未定期组织安全例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况的，扣2分/次。 审批施工单位报送的分包申请，审查分包队伍资质，督促施工单位加强对分包队伍的安全管理（5分） 未及时审批施工单位报送的分包申请，扣2分。未审查分包队伍资质，督促施工单位加强对分包队伍的安全管理，扣2-5分。 组织项目月度安全例会（5分） 未组织项目月度安全例会，扣1分/次。 参加重大施工方案审查，重大施工作业到岗到位（15分） 未组织重大施工方
26、案审查扣3分/次；重大施工作业未到岗到位扣5分。 负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布（5分）未及时上报扣5分 质量管理专责编制项目创优规划并组织实施；督促项目参建单位相应的实施细则，审核实施细则并监督执行（20分） 未编制项目创优规划，扣5分；组织实施不力影响后续工程创优，扣10分；未监督实施细则执行，扣1-5分。 监督、检查基建质量管理制度在工程中的贯彻落实情况，尤其是加强对强制性条文和质量通病防治措施执行情况的检查（20分） 在强制性条文和质量通病防治措施执行过程中，未履行管理责任，视具体情况扣1-20分。加强现场日常质量巡视，定期或随机组织质量例行检查活动，跟踪检查质量问题的
27、闭环整改情况（30分）未组织月度质量分析例会，扣5分/次；未开展日常质量例行检查，扣2分/次；整改不力扣0.5分/条。 组织工程中间验收，参加竣工预验收、质量评定工作，参加项目竣工验收（10分） 未组织工程中间验收，扣5分/次；未出具验收报告，扣1分/次。 组织各参建单位参加上级单位组织的各类质量检查和竞赛活动（10分） 组织不力，视具体情况扣1-10分。 具体负责项目达标投产和创优工作（10分） 项目未达标投产和创优，扣10分。 技术管理专责负责审查施工、物资招标技术文件，参与签订中标设备技术协议（25分） 未审查技术文件或审查后出现偏差，扣1-10分；未参与签订技术协议，扣2分/次。 督促
28、设计单位按期提交初步设计文件，参加初步设计文件内部审查；参加工程初步设计评审；督促设计单位按时完成初步设计收口文件（25分） 对于初步设计审查，视工作成效和影响，扣1-15分；因督促工作不力影响初步设计收口文件的提交，扣1-10分。 督促设计单位按时完成施工图设计；组织施工图设计技术交底和图纸会因督促不力影响工程进度，扣5分；未组织施工图设计技术交底和检，起草会议纪要并负责纪要的闭环落实（15分）图纸会检，扣5分；未形成会议纪要并落实，扣5分/次。 负责工程变更和工程技术方案管理（20分）变更管理不到位扣1分/份，技术方案审查及执行不到位扣1分/份负责推广应用新设备、新材料、新技术、新工艺，并
29、编制上报应用情况（15分） 编制质量不高，扣2-5分；未编制，扣15分。 造价管理专责参加施工图会检和设计技术交底，组织预算审查，掌握项目建设过程中概算执行情况（10分） 工作未开展或未取得工作成效，视具体情况扣1-10分。 负责初步设计阶段和施工图设计阶段工程量交底审查（25分）未组织初步设计阶段阶段交底审查，扣15分；未组织施工图设计阶段工程量交底审查，扣10分。 审核上报工程进度款和设计、监理费支付申请及月度用款计划（10分）审核不及时扣2分/次，为上报月度用款计划扣2分/次。重大设计变更和签证现场确认（25分） 出现工作失误，扣5分/次。竣工工程量审查确认，协助项目竣工结算编制。配合竣
30、工决算、审计以及财务稽核工作（30分） 竣工工程量审查出现失误，扣10分；未积极协助竣工结算编制导致延迟，扣10分。 综合管理专责负责业主项目部基建信息管理系统应用，督促设计、施工、监理项目部按时完成基建信息管理录入（30分） 基建信息系统应用不全，视具体情况扣5-20分；未督促施工、监理项目部完成录入，视责任扣1-10分 负责业主项目部来往文件的收发、整理、归档工作（30分） 缺少收发记录，2分/项；未归档，2分/项。 根据档案标准化管理要求，建立档案归档目录，工程开工前下发各参建单位。负责项目业主项目部档案资料的过程收集、整理归档，督促参建单位及时完成对档案文件的汇总、组卷及移交（40分） 未建立档案归档目录且未下发参建单位，扣10分；过程未及时收集、整理，扣10分；未及时归档，扣10分；未督促参建单位导致不能按时移交，扣10分。 备注：1、考核基本分为100分。2、公司巡查组、国家电网公司及其他上级单位组织的检查参照上述标准纳入考核范围内。