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1、基建三级管理模式见图11。垂直管理关系垂直管理关系垂直业务管理关系垂直业务管理关系国家电网公司网省公司建设管理单位国家电网公司基建部网省公司基建部业主项目部基建项目委托管理关系机构设置业主项目部是建设管理单位具体负责建设项目管理任务的基建管理机构，建设管理单位可以根据管理任务和管理人员情况组建一个或若干个业主项目部，每个业主项目部设置业主项目经理、建设协调专责、安全管理专责、质量管理专责、造价管理专责和技术管理专责等岗位，各单位可根据管理人员情况，以建设管理单位基建管理部门（或工程综合管理部门）专业管理工程师为主（但不限于基建管理部门）配备业主项目部管理人员，一名管理人员可以在同一个业主项目部
2、内兼任多个岗位，但一个业主项目部管理人员配置至少满足：500kV的项目4人，220kV的项目和110kV的项目3人。每个业主项目部的管理人员保持相对稳定，在管理人员不足的情况下，业主项目经理和各专责可同时在多个项目兼职，220kV的项目和110kV项目较多的单位，可以由一个业主项目部负责一个项目群的管理工作。其中，一名项目经理负责工程的数量：500kV的项目不超过2个，220kV的项目不超过3个，110kV的项目不超过5个。业主项目部岗位职责岗位职 责业主项目经理业主项目经理是落实业主现场管理职责的第一责任人，全面负责业主项目部各项工作。1组织项目建设管理纲要、项目创优策划、安全文明施工总体策
3、划、强条实施计划和里程碑计划等管理策划、计划的编制和实施；组织业主项目部各专责对项目监理、施工承包商的项目管理二次策划或实施细则的审核。2掌握工程建设过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调的总体情况，对安全、质量、进度、技术、造价有关要求执行情况进行检查、分析和纠偏；主持召开业主项目部工作例会，安排部署业主项目部工作；主持召开工程月度协调会议（各参建单位参加）或专题协调会（相关参建单位参加），协调解决工程中重大问题。 3组织上报项目监理、施工、物资招标申请，参及合同签订，组织业主项目部各专责对设计、施工、监理和设备供货商的合同执行情况和资信进行评价。4担任项目现场安委会常务副主任，协助安
4、委会主任（建设管理单位负责人）落实安全管理委员会责任，定期组织安委会活动。5参加上级组织的定期或随机的安全、质量专项检查工作；组织安全文明施工管理示范工地以和质量管理示范工程的创建工作；参加工程安全事故和质量事故的调查。6组织工程施工图会审；审查重大设计变更和技术方案；全面落实“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”等标准化建设要求。7根据建设管理单位安排，组织或参加项目外部协调和政策处理工作。负责及启委会和建设管理单位生产、调度等部门的沟通协调工作。8审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划；审核“两措费用”使用计划。9组织工程竣工预验收和质量评定工作，配合工程竣工验收和启动试运行；配合项目
5、达标投产和创优工作。10项目投产后，组织对本项目管理工作进行总结和综合评价，报送建设管理单位。 建设协调专责协助项目经理具体负责项目建设协调工作：1负责编制工程建设管理纲要；督促设计、施工、监理等单位根据工程建设管理纲要制定二次策划或实施细则，并检查其实施情况。2配合业主项目经理开展项目建设外部协调和政策处理工作，协调办理工程开工所需的有关手续。3负责编制项目里程碑节点计划(含配套工程)；督促设计、施工、监理等单位严格执行项目里程碑计划，每月总结项目进度计划执行情况，分析进度偏差原因，提出纠偏措施。4负责招标及合同管理有关配合工作，编制项目监理、施工、物资招标申请，参及合同签订；编制工程设备材
6、料供应计划，协调设备材料供应；督促协调设计、施工、监理和设备供应商严格履行合同条款，对其合同履行情况提出评价意见；配合对工程承包方的资信评价。5负责业主项目部内部会议和工程月度协调会议或专题协调会的会议组织工作，编写会议纪、业主项目部简报并印发有关单位和人员，跟踪会议议定事项的落实情况。6配合业主项目经理及启委会和建设管理单位生产、调度等部门的沟通协调工作，负责编制停电申请，参加工程竣工预验收，参加工程竣工验收和启动试运行。7负责项目建设信息及档案管理工作。负责项目部来往文件的分发、转发、整理、归档工作；根据项目档案管理有关要求，列出项目档案立卷规范、文件清单、格式要求，明确业主项目部各专业和
7、设计、施工、监理单位档案文件收集及归档要求，督促有关单位和人员和时完成对有关档案文件进行汇总、组卷；项目建设任务完成后，负责完成全部档案的汇总及移交工作。安全管理专责协助项目经理具体负责以下安全管理工作：1建立健全项目安全管理体系，对项目建设全过程安全管理工作负责；参加安委会，落实安委会会议有关工作安排。2制定业主项目部安全文明施工总体策划并组织实施；负责安全文明施工管理示范工地的创建工作；审核施工单位的安全文明施工实施细则(二次策划)、两措费用使用计划，并监督执行。3负责组织各参建单位对工程危险点进行分析，制订预控措施，检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况，加强风险管理。督促参建单位编制
8、应急预案，并检查落实情况；分阶段组织项目应急预案演练，检查参建单位执行情况。4参加安全性评价工作，组织参建各方对安全隐患进行整改，形成闭环管理。5监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；加强日常安全巡视，定期组织安全例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；参加定期或随机的安全专项检查活动。6审批施工单位报送的分包申请，审查分包队伍资质，监督分包招标，督促施工单位加强对分包队伍的安全管理。7配合项目安全事故的调查和处理；9参加项目达标投产自检、复检工作。10配合对工程承包方的资信评价。11负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布；项目完成后编写项目建设安全管理工作小结。质量管
9、理专责协助项目经理具体负责以下质量管理工作：1建立健全工程质量管理体系，对工程建设全过程质量管理工作负责；2编制项目创优规划、强条实施计划并组织实施；具体负责质量管理示范工程的创建工作；督促项目参建方制定质量二次策划，审核各参建单位的二次策划，并检查其实施情况。3监督、检查基建质量管理制度在工程中的贯彻落实情况；贯彻执行国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册等标准工艺要求；加强现场日常质量巡视，定期组织质量例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；参加定期或随机的质量专项检查活动。4组织工程中间验收，参加竣工预验收、质量评定工作，参加项目竣工验收。5具体负责项目达标投产和创优工作。6参加工程
10、质量事故的调查和处理。7配合对工程承包方的资信评价。8负责项目建设质量管理工作信息的上报、传递和发布；项目完成后编写项目建设质量管理工作小结。 造价管理专责协助项目经理具体负责以下造价管理工作：1负责项目建设过程中的造价管理及控制工作；严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实省公司和建设管理单位有关造价管理和控制的要求。2参加建设管理单位组织的初步设计文件内部审查；参加网省公司组织的初步设计审查。督促设计单位按时完成初步设计收口概算。3参加施工图会审和设计交底，组织预算审查，掌握项目建设过程中施工图预算执行情况。4审查重大设计变更费用。5审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划。6编制竣工结
11、算资料，上报建设管理单位；配合竣工决算、审计以和财务稽核工作。7负责收集、整理造价管理工作基础资料，配合造价分析工作；项目完成后编写项目建设造价管理工作小结。技术管理专责协助项目经理具体负责项目技术管理工作：1负责督促设计、施工、监理单位在工程建设过程中，严格贯彻执行“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”等标准化建设要求。2向建设管理单位报送技术标准在执行中存在的问题和修订建议。3督促设计单位按期提交初步设计文件，参加建设管理单位组织的初步设计文件内部审查；参加网省公司组织的初步设计审查；督促设计单位按时完成初步设计收口(含收口概算)。4督促设计单位按时完成施工图设计；参加施工图会审，起草会
12、审纪要并负责纪要的闭环落实。5负责审查施工、物资招标技术文件，参及签订中标设备技术协议。6负责设计变更和工程技术方案管理。7负责推广应用新设备、新材料、新技术、新工艺，并上报应用情况。8项目完成后编写项目技术管理工作总结。以上主要管理职责的具体管理内容、方法、流程、标准、模板在五个专业管理体系中进行具体明确。业主项目部管理职责：(1) 贯彻执行国家、行业工程建设的标准、规程和规定，落实国家电网公司、网省公司的各项管理规定及实施细则，严格执行“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”等标准化建设要求；接受建设管理单位的指导、检查、监督、评价。(2) 负责编制项目策划文件，报建设管理单位审批；督促项
13、目参建方制定二次策划或实施细则等，审核各参建单位的二次策划、实施细则等，并检查其实施情况。(3) 负责上报施工、物资招标申请，参及合同签订；具体负责合同条款执行，和时协调合同执行过程中的各项问题；汇总、上报设计、施工、监理、设备供应商的合同履约情况；负责对工程承包方的资信进行评价。(4) 参加建设管理单位组织的初步设计内审会议，参加网省公司组织的初步设计评审；组织施工图会审；按照管理权限审查工程技术方案和设计变更；重大设计变更和重大技术方案上报建设管理单位或网省公司审查。(5) 定期开展安委会活动；参加定期或随机的安全、质量专项检查工作；具体负责安全文明施工管理示范工地以和质量管理示范工程的创
14、建工作；审查“两措费用”使用计划并报建设管理单位审批；按规定程序上报安全、质量事故；参加安全、质量事故调查。 (6) 具体负责项目建设外部协调和政策处理工作，重大问题上报建设管理单位、网省公司协调解决；组织召开工程月度协调会议或专题协调会，协调解决工程中重大问题，对进度执行情况进行检查、分析和纠偏。(7) 组织工程中间验收和竣工预验收工作；参加竣工验收和启动试运行，负责组织工程移交；负责协调投产后质保期内服务工作；参加项目投产达标和创优工作。(8) 审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划；编制竣工结算资料，上报建设管理单位；配合竣工决算、审计以和财务稽核工作。(9) 负责工程信息及档案资料的收集、整理、上报、移交工作。(10) 项目投运后，和时对本项目管理工作进行总结和综合评价，并报送建设管理单位。(11) 负责完成建设管理单位布置的其它工作。 基建项目管理总体流程合同管理流程工程前期管理流程项目进度管理流程图3-2 项目安全管理总流程图