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1、农村劳动力劳动素养情况及培训调查报告 党的xx大报告中提出了推进社会主义新农村建立、加强农村充裕劳动力转移就业培训、培育有文化明白技术会运营的新型农民的要求。农民是建立社会主义新农村的主体,农村劳动力整体素养低是制约农村经济开展的先天分障碍。提升农村劳动力整体素养,大力培养农村有用人才,加强农村充裕劳动力转移是当前和今后较长一个时期农村劳动力培训工作的中心任务,也是摆在我们面前亟待处理的严峻课题,应引起全社会的考虑。为深化理解我县农村劳动力素养情况和培训工作的开展情况,xx年6月7月，清水县农广校组织调查小组，深化5乡15村镇调查了农村劳动力整体素养现状, 通过对中部永清镇苏屲村，东部白沙乡马
2、沟，北部黄门乡王店，西部郭川乡宋川村，南部丰旺乡柏树村195户农户的抽样调查。理解了农民教育培训机构及其培训施行情况,根本摸清了制约农村劳动力整体素养提升的成因,并据此提出了提升农村劳动力整体素养的对策。一、对当前农村劳动力整体素养现状的调查(一)清水县农村劳动力根本情况清水县是传统的农业大县,人均耕地面积1.88亩。近年来,按照根底教育、职业教育、成人教育“三教统筹”的工作思路,在农村劳动力培训、提高农民素养方面做了大量根底性工作,获得了明显成效,具有一定的代表性。清水县现有6镇12乡，260个村民委员会，1118个村民小组，71901户,总人口达31.87万人,其中农业人口达29.59万人
3、,占总人口的92%。农村劳动力资源总量18.0316万人,实有劳动力总量14.8986万人。其中男性7.8885万人，女性7.0101万人，在农村劳动力中,从事农林牧渔业的劳动力10.3251万人,占69.3.00%,从事工业的劳动力2695人,占6.54%,从事建筑业的劳动力9286人,占6.23%,从事批发、商业的劳动力2234万人,占1.8%,从事交通、运输、仓储劳动力2228人,占1.5%,从事其他的劳动力6559人,占4.4%。(二)清水县县农村劳动力整体素养现状从调查情况看,全县农村劳动力整体素养不高,主要表现在:02万人,占26.7%,高中以上学历的1.5670万人,占10.6%
4、。大专以上138人，仅占1%。而兴隆国家的情况是,美国的大部分农场主都是农学院毕业生;德国农民有67%是大学毕业生,53.2%接受过23年的职业教育;日本农民中大学生占59%以上。2.科技素养差。目前,全县实有劳动力中,真正受过系统专业技能培训的仅为3.2%。大多数农民缺乏根本的科学消费知识,没有掌握一技之长,对一些新品种和新技术的实验、示范,即便在技术人员的指导下也特别难完成;一部分青壮年农村劳动力对一般性农业消费技术都不能特别好掌握。3.思想观念落后。小富即安、满足现状等传统观念仍然束缚着农民的思想。抽样调查100名农村劳动力显示,不愿参加培训的占38%,今后打算参加培训的占27%,因不愿
5、耽误劳动缘故不参加培训的占25%。相当一部分农民思想保守,逢事喜欢走老路,按老规矩办事,缺乏创新精神和敢闯、敢干、敢试的勇气和决心。同时，我县农村劳动力表现出以下几方面的特征：1.农村青壮年劳动力比严峻。据统计,全县实有劳动力总量占农村劳动力资源总量的比重到达90.85%,其中1845岁的青壮年劳动力7.0418万人,占农村劳动力资源总量的比重到达49.79%。2.从业时间缺乏,隐形失业严峻。全县农村劳动力中有30%的人常年从业时间在8个月以下。主要从事农业的从业人员中,从事农业在8个月以下的占34%;主要从事非农业的从业人员中,从事非农业时间缺乏8个月的占28%,隐性失业现象较为明显。3.农
6、村劳动力流淌性差,盲目性强。全县实际常年外出务工农民仅占实有农村劳动力总量的12.9%。全县农村外出务工人员中,大多集中在年初是群体外出,有明显去向的只占30%左右,70%没有目的,且收入极不稳定。这些人大多为青壮年劳动力,但多数是靠出体力、卖苦力换取收入,从业带来特别大的盲目性、季节性和风险性。经培训有组织输出的农民仅0.716万人,月平均收入在10001500元之间,比未参加培训的月平均收入高300元以上。二、农村劳动力整体素养不高的成因分析制约农村劳动力整体素养提升的要素比较复杂,既有历史的要素,也受现实的教育理念的制约;既受农民主观要素的制约,也受基层政府和相关政策的阻碍,总的可概括有
7、以下几点:1.历史要素的阻碍。年龄在4555岁的劳动力大多就读在十年动乱期间,由于受“白卷英雄”和读书无用论的阻碍,加之当时教育遭到较大的冲击,正常教学秩序无法保证,学生的自控才能又比较弱,荒废了学业,因此大部分人文化底子薄,进而阻碍了对科技知识的理解、掌握和运用。2.现实的教育理念的制约。尽管各地都在积极推进素养教育,从现实情况来看,学校片面追求升学率的做法仍然没有完全改变,社会评价学校教学质量高低的标准仍然没有离开中考和高考的指挥棒。农村中学尽管已经开始实行教育教学方式改革,但由于时间较短,加之受中高考、专业师资缺乏、实验实习场地缺少、资金缺少等诸多要素的阻碍,改革效果还不十清晰显,分流教
8、育存在流于方式的现象,导致新增劳动力缺乏从事农业和非农产业的根本技能。3.农民观念落后的阻碍。一是部分青年劳动力只顾眼前利益,片面认为“读书不如赚钱”从而过早辍学打工;二是壮年劳动力接受新技术、新事物的才能差,培训时机少;三是相当多的农民从众心态严峻,傻子过年看隔壁,人家不去学他也不去学,没有看到各自的差异;四是接受培训的兴趣不高,主观上不求进取,认为学不学一个样,连续过去传统落后的种养方式和技术。4.基层政府对农村劳动力培训工作注重程度不够。农村劳动力培训工作没有得到基层政府应有的关心、注重和支持。多数镇政府没有把农村劳动力培训列入工作日程,制定长远规划,指定专门机构和专人详细负责;没有像关
9、心和注重普教那样关心和注重农村劳动力培训,在人力、物力和财力上投入缺乏;在政策的制定和言论宣传上缺乏力度,没有构成人人关心、注重和支持农村劳动力培训的良好气氛;工作上存在重布置、轻检查、轻落实的方式主义征询题。足,体系不健全。从调查情况来看,全县现有的农村劳动力培训机构主要是县农广校、天水农校。这些培训单位分属于不同的主管部门,培训条件差异特别大,工作中存在着各自为政的征询题。没有构成培训工作全县一盘棋的良好场面。另外,有些镇的领导对培训的认识不够,不配合培训单位，一年几乎不如何开展工作。其次，能够开展培训的也大多集中在县或镇举办培训班,特别少能下到村,况且许多培训是大杂烩式的培训,师资水平参差不齐,培训内容一般停留在农业技术、机械加工等几个工种,与真正意义上的技能培训和农民需求差距特别大。因此,迫切需要对现有的培训资源进展合理地整合,健全培训体系,以发挥其最大作用。