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1、农村劳动力劳动素质状况及培训调查报告 党的xx大报告中提出了推动社会主义新农村建设、加强农村富余劳动力转移就业培训、培育有文化懂技术会经营的新型农夫的要求。农夫是建设社会主义新农村的主体,农村劳动力整体素养低是制约农村经济发展的先天性障碍。提升农村劳动力整体素养,大力培育农村好用人才,加强农村富余劳动力转移是当前和今后较长一个时期农村劳动力培训工作的中心任务,也是摆在我们面前亟待解决的重大课题,应引起全社会的思索。 为深化了解我县农村劳动力素养状况和培训工作的开展状况,xx年6月7月，清水县农广校组织调查小组，深化5乡15村镇调查了农村劳动力整体素养现状, 通过对中部永清镇苏屲村，东部白沙乡马
2、沟，北部黄门乡王店，西部郭川乡宋川村，南部丰旺乡柏树村195户农户的抽样调查。了解了农夫教化培训机构及其培训实施状况,基本摸清了制约农村劳动力整体素养提升的成因,并据此提出了提升农村劳动力整体素养的对策。一、对当前农村劳动力整体素养现状的调查(一)清水县农村劳动力基本状况清水县是传统的农业大县,人均耕地面积1.88亩。近年来,根据基础教化、职业教化、成人教化“三教统筹”的工作思路,在农村劳动力培训、提高农夫素养方面做了大量基础性工作,取得了明显成效,具有肯定的代表性。清水县现有6镇12乡，260个村民委员会，1118个村民小组，73901户,总人口达31.87万人,其中农业人口达29.59万人
3、,占总人口的92%。农村劳动力资源总量18.0316万人,实有劳动力总量14.81016万人。其中男性7.8885万人，女性7.0101万人，在农村劳动力中,从事农林牧渔业的劳动力10.3251万人,占69.3.00%,从事工业的劳动力2695人,占6.54%,从事建筑业的劳动力9286人,占6.23%,从事批发、商业的劳动力2234万人,占1.8%,从事交通、运输、仓储劳动力2228人,占1.5%,从事其他的劳动力6559人,占4.4%。(二)清水县县农村劳动力整体素养现状从调查状况看,全县农村劳动力整体素养不高,主要表现在:1.文化素养较低。据调查,xx年底全县实有劳动力总量14.8101
4、6万人,其中文盲半文盲仍有3.7313人,小学文化程度5.6361万人,占62.6%,初中文化程度3.10102万人,占26.7%,中学以上学历的1.5673万人,占10.6%。大专以上138人，仅占1%。而发达国家的状况是,美国的大部分农场主都是农学院毕业生;德国农夫有67%是高校毕业生,53.2%接受过23年的职业教化;日本农夫中高校生占59%以上。2.科技素养差。目前,全县实有劳动力中,真正受过系统专业技能培训的仅为3.2%。大多数农夫缺乏基本的科学生产学问,没有驾驭一技之长,对一些新品种和新技术的试验、示范,即使在技术人员的指导下也很难完成;一部分青壮年农村劳动力对一般性农业生产技术都
5、不能很好驾驭。3.思想观念落后。小富即安、满意现状等传统观念仍旧束缚着农夫的思想。抽样调查101名农村劳动力显示,不愿参与培训的占38%,今后准备参与培训的占27%,因不愿耽搁劳动缘由不参与培训的占25%。相当一部分农夫思想保守,逢事喜爱走老路,按老规则办事,缺乏创新精神和敢闯、敢干、敢试的志气和信心。同时，我县农村劳动力表现出以下几方面的特征：1.农村青壮年劳动力比重大。据统计,全县实有劳动力总量占农村劳动力资源总量的比重达到90.85%,其中1845岁的青壮年劳动力7.0418万人,占农村劳动力资源总量的比重达到49.79%。2.从业时间不足,隐形失业严峻。全县农村劳动力中有30%的人常年
6、从业时间在8个月以下。主要从事农业的从业人员中,从事农业在8个月以下的占34%;主要从事非农业的从业人员中,从事非农业时间不足8个月的占28%,隐性失业现象较为明显。3.农村劳动力流淌性差,盲目性强。全县实际常年外出务工农夫仅占实有农村劳动力总量的12.9%。全县农村外出务工人员中,大多集中在年初是群体外出,有明显去向的只占30%左右,73%没有目标,且收入极不稳定。这些人大多为青壮年劳动力,但多数是靠出体力、卖苦力换取收入,从业带来很大的盲目性、季节性和风险性。经培训有组织输出的农夫仅0.736万人,月平均收入在10101500元之间,比未参与培训的月平均收入高300元以上。二、农村劳动力整
7、体素养不高的成因分析制约农村劳动力整体素养提升的因素比较困难,既有历史的因素,也受现实的教化理念的制约;既受农夫主观因素的制约,也受基层政府和相关政策的影响,总的可概括有以下几点:1.历史因素的影响。年龄在4555岁的劳动力大多就读在十年动乱期间,由于受“白卷英雄”和读书无用论的影响,加之当时教化受到较大的冲击,正常教学秩序无法保证,学生的自控实力又比较弱,荒废了学业,因此大部分人文化底子薄,进而影响了对科技学问的理解、驾驭和运用。2.现实的教化理念的制约。尽管各地都在主动推动素养教化,从现实状况来看,学校片面追求升学率的做法还是没有完全变更,社会评价学校教学质量凹凸的标准还是没有离开中考和高
8、考的指挥棒。农村中学尽管已经起先实行教化教学模式改革,但由于时间较短,加之受中高考、专业师资缺乏、试验实习场地缺少、资金缺少等诸多因素的影响,改革效果还不非常明显,分流教化存在流于形式的现象,导致新增劳动力缺乏从事农业和非农产业的基本技能。3.农夫观念落后的影响。一是部分青年劳动力只顾眼前利益,片面认为“读书不如赚钱”从而过早辍学打工;二是壮年劳动力接受新技术、新事物的实力差,培训机会少;三是相当多的农夫从众心态严峻,傻子过年看隔壁,人家不去学他也不去学,没有看到各自的差别;四是接受培训的爱好不高,主观上不求进取,认为学不学一个样,持续过去传统落后的种养模式和技术。4.基层政府对农村劳动力培训
9、工作重视程度不够。农村劳动力培训工作没有得到基层政府应有的关切、重视和支持。多数镇政府没有把农村劳动力培训列入工作日程,制定长远规划,指定特地机构和专人详细负责;没有像关切和重视普教那样关切和重视农村劳动力培训,在人力、物力和财力上投入不足;在政策的制定和舆论宣扬上缺乏力度,没有形成人人关切、重视和支持农村劳动力培训的良好氛围;工作上存在重布置、轻检查、轻落实的形式主义问题。5.农村劳动力培训资源不足,体系不健全。从调查状况来看,全县现有的农村劳动力培训机构主要是县农广校、天水农校。这些培训单位分属于不同的主管部门,培训条件差别很大,工作中存在着各自为政的问题。没有形成培训工作全县一盘棋的良好局面。另外,有些镇的领导对培训的相识不够,不协作培训单位，一年几乎不怎么开展工作。其次，能够开展培训的也大多集中在县或镇举办培训班,很少能下到村,况且很多培训是大杂烩式的培训,师资水平参差不齐,培训内容一般停留在农业技术、机械加工等几个工种,与真正意义上的技能培训和农夫需求差距很大。因此,迫切须要对现有的培训资源进行合理地整合,健全培训体系,以发挥其最大作用。第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页