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1、一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴。增广贤文宠辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，望天上云卷云舒。洪应明 1 公司项目经营管理办法 为规范公司项目经营管理，促使在建项目实现优质、高效、低耗的经营管理运行机制，全面提升公司的履约能力和创利水平，根据责权利关系清晰、激励与约束机制并举的原则，建立科学、规范、有序、受控的经济关系和运行规则，特制定本办法。第一章 总 则 第一条 本办法是公司所属在建项目经营管理的基本准则，是规范、指导项目经理部建立经营机制和施工管理模式的基本原则，必须严格遵守和执行。第二条 项目经理部属公司在建项目的派出机构，与公司在行政上属隶属关系。项目经理处于项目部的中心地位，项目经理
2、代表公司全面履行公司与业主签订的合同。项目经理代表项目部全面履行与公司签订的经济责任书，对工程项目的进度、质量、安全、文明施工、施工成本和经营效益负责。第三条 公司成立由公司领导、计划合同部、财务部、开发部、总工办等主要成员组成在建项目经营目标评定小组，必要时可聘请外部专家参与评定小组。第四条 公司对在建项目收取一定比例的管理费，并根据项目实际中标价格情况确定计划利润率，为了体现管理费费率和计划利润率确定的科学性、民主性，管理费费率和计划利润率一般情况下按以下程序进行确定：目中标后或公司自建项目开工前按公司规定程序组建项目百川东到海，何时复西归？少壮不尽力，老大徒伤悲。汉乐府长歌行以铜为镜，可
3、以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。旧唐书魏征列传 2 部组织机构，及时确定主要管理人员；项目经理、主要工程技术人员和管理人员应在一周内完成项目的前期策划（组织机构的设立、重大施工组织方案确定、资源配置等），项目管理人员根据策划在公司计划合同部、财务部的指导下测算确定费率所需的基础数据；公司计划合同部在项目部提交基础数据后的 20 天内，在审核项目部所提供的基础数据基础上，确定本项目综合上缴管理费费率和计划利润率的区间；经总经理办公会审定后执行。第五条 公司将另行制定奖励办法以加强工程设计优化、变更、索赔的管理，对于优化、变更后与原方案相比形成纯利润的部份，和索赔形成纯利润的
4、部份，将给予项目经理、班子成员及其他有功人员一定比例的奖励。第六条 公司总经理与项目经理签订项目任期经济责任书和年度经济责任书，以确立双方责、权、利关系。项目经理部对下属各施工单位实行以施工成本为主要控制目标的承包经营管理模式。第七条 公司对项目经理实行任期考核审计制度和离任（如调离、不能胜任工作、因病等）考核审计制度。公司对项目经理部领导班子成员按年度经济责任书和项目任期经济责任书兑现个人收入，当年考核的年薪总额兑现 80%，项目竣工进行任期审计后兑现余下部分。第八条 工程项目合同以外新增项目、单价调整费用、理赔补偿费用和业主给予的各种奖金，均属本办法管理范畴。必须按丹青不知老将至，贫贱于我
5、如浮云。杜甫好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。中庸 3 统一口径列入工程价款结算收入进行核算，不得以任何名目另立收支渠道，逃避公司监督和检查。第九条 公司总经理对有特殊贡献的项目部和个人，可进行特别奖励。第十条 公司各职能部门根据本办法制定的考核细则，作为本办法的实施细则。第二章 项目经理部的组建 第一条 班子成员的聘任 项目部经理、副经理、总工程师的聘任：由公司总经理推荐提名，并上报集团公司董事会研究确定后聘任。第二条 管理人员的聘任(一)项目经理部各部门负责人由项目经理提名推荐，报总经理办公会研究确定后。(二)项目经理部管理人员：在从严定编定员、精干高效的前提下，由项目经理推荐人选，报水
6、电事业部备案后统一聘任。第三条 普通人员的聘任:普通员工和公司招聘的临时合同工，根据项目施工进度需要，由项目经理部向水电事业部人力资源部报送用工计划，人力资源部推荐用人名单，由项目经理部择优录用。第四条 限制条件使（聘）用人员(一)禁止项目经理部领导班子成员安排直系亲属在计划合同管理、财务、物资采购等有对外结算业务的重要岗位工作。勿以恶小而为之，勿以善小而不为。刘备海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。林则徐 4(二)禁止公司领导、项目经理部领导班子成员和有对外结算业务（或物资采购）的部门负责人使用或变相使用有亲缘关系的施工队伍（或供应商），在同一项目内分包工程、承揽运输和采购业务。第三章
7、项目经理部领导班子成员的管理 第一条 任期 项目经理部领导班子成员的任期为自聘任之日起至工程项目竣工结算进入质保期为界。若项目经理部领导班子成员因工作调动或因疾病等非本人原因不能留任至工程竣工时，项目经理必须经过公司进行财务审计后离任，项目副经理、总工程师等班子成员，必须办清交接手续后，方可解除聘任合同。项目经理部领导班子成员包括：经理、副经理、总工程师、工程部长、综合办主任。第二条 违法、违纪、违规的处罚 当项目经理部领导班子成员出现下列情况之一时，视其情节轻重，公司有权单方解除聘任职务，并给予当事人处以罚款、降职、降级等处罚，触犯法律的移送司法机关追究法律责任。(一)严重违反国家法律、法规
8、、财经纪律和公司有关重大政策规定，给单位造成重大经济损失或带来严重影响。(二)以权谋私、贪污受贿。(三)因本人工作能力、或组织不力不能实现合同目标的，工程质量和施工安全出现重大问题，达不到行业规定指标，给公司信誉造成严重影响又无力扭转被动局面。人之为学，不日进则日退，独学无友，则孤陋而难成；久处一方，则习染而不自觉。顾炎武海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。林则徐 5(四)项目管理混乱，经营亏损严重，造成重大经济损失，又无力扭亏。(五)严重违反本办法重大条款规定，只着重权利而拒绝履行与公司签订经济责任书中所应承担的责任和义务的。第三条 项目经理的职责和权利(一)项目经理在项目上处于中心地位
9、，代表公司全面履行承包合同，在项目上行使经营决策权和生产指挥权，对工程全面履约、创利，上缴公司费用，使整个施工团队和谐、高效运转，对项目实施精细化管理，对实现项目利润负全责。(二)项目经理有权报请公司解聘不称职、不作为的下列人员：副经理、总工程师及各部门负责人；项目经理有权解聘本项目工作人员和其他后勤服务人员。(三)项目经理必须带领班子成员自觉贯彻执行国家政策法规、财经制度和公司的各项规章制度。并在本办法规定的原则之下，根据工程项目自身特点，制定项目经营管理办法实施细则及相应内控制度。在生产经营活动过程中，接受公司计划合同管理、财务管理、机电物资管理和质量安全管理等职能部门的监督、检查。并对各
10、类统计报表、上报数据的真实性、准确性、及时性负责。上报的各类报表及基础资料，应满足必需的管理职能需求，并列入绩效年薪基础管理考核细则进行考核奖罚，是经济责任书兑现条款之一。(四)项目经理必须尽职尽责，充分发挥领导班子成员的整体作用，严格履行与公司签订的经济责任书，按时足额上缴各项费人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。刘鹗常将有日思无日，莫待无时思有时。增广贤文 6 用。(五)项目经理离开工地时，需经总经理同意；项目班子成员休假时，应经项目经理批准，并办理休假手续。(六)项目经理应亲自负责对项目的设计变更、施工方案优化、理赔进行统筹管理，及时获取相关证明材料，保证以上工作的顺利进行。第四
11、条 业绩评价 公司对项目经理实行项目经营中间过程的不定期审计、离任审计、任期审计。通过审计对项目经营情况做出综合评价，确认项目最终经营成果并出具审计报告书。（一）审计时段的划分 1、合同工期三年以内的项目，从工程项目开工至工程项目竣工为一个任期，原则上在工程竣工结算后进行审计，必要时可进行期中审计。2、合同工期三年以上的项目，施工期间公司根据项目经营情况组织一至三次预审，工程竣工后再进行最终任期审计。（二）审计的种类 1、任期审计：指从工程项目开工至工程项目竣工为一个任期，对项目负责人所在项目资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性的全面审计。2、离任审计：项目施工过程中未竣工前，项目经理因故
12、离开原岗位的，对项目经理进行审计后离任。3、财务收支审计：指每年对项目的价款结算、成本费用开支、其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。论语云路鹏程九万里，雪窗萤火二十年。王实甫 7 资金使用、经营成果的全面审计。4、年度利润审计：根据项目年度责任制预考核情况，对获得利润奖励的项目，安排利润审计确认利润的真实性，利润审计一般安排在次年的 5 月底以前。5、不定期审计：根据项目的实际经营情况，经总经理批准，对工程项目安排的临时性审计，主要采取全面审计和专题审计。（三）、审计的依据 1、公司与业主签订的合同。2、国家有关法律、政策法规。3、公司有关管理制度和规定。4、公司内部审计实施细则。5、年度经
13、济责任书。6、项目任期经济责任书。（四）、审计的内容 1、项目经理任期内，项目内部控制和管理制度是否健全，并有效贯彻执行。2、是否履行合同，是否贯彻执行公司重大经营政策和管理文件规定。3、项目施工成本和利润指标完成情况。4、任期内上缴公司费用完成情况。5、设备管理制度是否得到有效执行，是否有完善的管理办法，有无失修、超耗和事故隐患设备。6、材料及配件管理有无超购、超储和库存积压现象以及超耗云路鹏程九万里，雪窗萤火二十年。王实甫人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。刘鹗 8 情况。7、财务制度和财经纪律在项目任期内是否得到认真贯彻执行。8、人力资源管理是否执行了人才培养、员工培训、安置待岗
14、员工、劳资管理等有关制度。9、经营管理制度是否有效执行，对内对外结算与计量是否准确无误。10、质量与安全的有关制度在任期内执行情况、对遗留问题，核实处理意见。11、工程履约情况。12、项目经理和班子成员及下属部门是否廉洁自律，有无受贿、贪污、索取回扣、失职、渎职，给单位利益造成重大损失的情况。第五条 项目部人员的工资（一）项目部人员的工资 项目部人员工资由固定工资和浮动工资组成。1、固定工资（1）固定工资由基本工资、岗位工资、职称资格工资、司龄工资和津补贴组成。项目部人员固定工资在项目开工前由公司总经理办公会确定，固定工资与项目年度经营规模、施工难易程度、项目总工期等挂钩。为了保证年计划的严肃
15、性，对无正当理由实际完成产值与计划产值差额超过实际完成产值的20%时，取低值，差额在20%以内时以实际完成产值进行调整。老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。唐王勃以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。管子牧民 9（2）项目部人员每月预支工资兑现办法：公司在年度经营责任书中确定各项目经理预支工资标准，副经理按标准工资的%，部门负责人标准工资的%预兑现，其他人员按人标准工资的%预兑现，年终兑现按具体考核情况执行。2、绩效工资 绩效工资与项目部当月标准产值、项目基础管理考核得分（由工期、安全、进度、质量等考核指标组成）、项目工程款回收完成情况挂钩。（1）项目标准产值的确定 项目年度
16、或月度标准产值在项目开工前由计划合同部、总工办、财务部等部门进行核算后报总经理办公会审批后执行。（2）项目基础管理考核 公司对项目实行以“四控制、三管理、一协调”为主要内容的月度（季度）检查考评，考核采取百分制累计记分方式进行，项目考评得分与项目班子成员的绩效工资挂钩。项目部其他员工的考评办法由项目部依据公司的项目考核原则拟定方案后报公司批准后实施。（3）项目工程款的回收 项目部班子成员对工程款的回收负有责任。项目部应按项目合同约定按时足额地收回工程款，确保项目有足额的现金保证项目部各项工资正常运转。（4）项目利润奖励 若项目在以“四控制、三管理、一协调”为主要内容的月度吾日三省乎吾身。为人谋
17、而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？论语海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。林则徐 10（季度）考核中达到合格以上，且项目实现公司规定利润目标，公司按项目规模大小、利润大小和项目综合考核得分等，给予项目部项目总利润 20%30%的奖励。项目奖励中的%归项目经理，剩余部分的分配方案由项目经理拟定上报公司审核后发放。3、亏损项目的处理：1)对亏损项目，亏损率在 2%以内者，按计划利润奖励同等标准进行处罚，扣减项目部人员的绩效工资，绩效工资直到扣减完为止。经过项目经营目标评定小组评定，无正当理由亏损率超过 2%者，全年固定工资按工资总额的 80%核发。年度预考核所扣减年薪由公司财务部建立台账，
18、待工程竣工后根据最终经营成果进行考核，多退少补。2)对经营不善、亏损严重的项目经理及项目班子成员，由总经理拟定处罚意见提交公司总经理办公会议讨论决定，报董事会批准后，进行处罚（处罚分：罚款、降职使用、引咎辞职、免职）。（二）收入兑现 1、基本原则 公司与项目经理部，每年年初签订年度经济责任书，在经济责任书中具体明确考核指标。项目经理部领导班子成员的收入以本“办法”之规定并结合与公司签订的其它责任书考核奖构成。公司班子成员副职领导干部在项目上任职时，享受在项目所任职务相应待遇。项目经理部领导班子成员同年内分别跨越经营两个以上百学须先立志。朱熹丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。杜甫 11 项目时，个
19、人收入待遇同年分时段进行计算。(4)一个项目经理兼任两个以上项目经理的项目工程，基本工资和绩效工资以较高者兑现，但不能享受双重工资。(8)项目经理部员工个人收入是税前收入。2、年预兑现 基本工资、绩效工资按上述规定进行考核的年考核总额预兑现 80%，剩余 20%留在公司作为风险抵押金，在项目竣工时按本办法规定返还。利润奖励的审计规定，对年度预考核获得利润奖励的，先兑现利润奖励额的 60%，经公司审计确认利润的真实性后再兑现20%。3、任期兑现 项目竣工公司对项目经理进行任期审计后，按本办法相应条款计算兑现项目员工任期个人收入，并返还项目施工期历年所抵押的 20%风险金以及利润处罚。项目的质量保
20、证期、审计期、债权、债务等一切事宜的处理，均由项目经理负责。第四章 劳动力的组织与管理 第一条 项目经理部人员的选聘原则上项目经理负责（项目总工、副经理由总经理办公会讨论确定）。凡由公司人力资源部安排的待岗员工，若能满足工作需要，项目经理部应予接纳，不得借故推辞。第二条 项目经理部应教育员工遵守国家的法律法规，树立宠辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，望天上云卷云舒。洪应明非淡泊无以明志，非宁静无以致远。诸葛亮 12 企业的良好社会形象，维护企业的声誉，并对所用员工在使用期间的行为负责。第三条 进入项目经理部的所有人员必须签订劳务合同。对给项目进度、质量、安全、效益、企业形象等方面造成较大影响和
21、较大损失的员工，项目经理部可按公司有关规定予以处罚。第四条 项目经理部应建立以工作绩效、劳动技能、劳动态度为考核内容的员工考核档案，并对所使用的员工按年度做出书面评价，作为公司人力资源部推荐员工上岗的依据。第五条 公司各职能部门员工被选聘到项目部任职的，工资标准按项目工作岗位确定；若项目完工后回公司职能部门工作的，固定工资不低于原工资。第六条 项目经理部根据工程进度需要对人员实行动态管理，富余的人员可退回公司人力资源部，工资关系转公司人力资源部，工资由公司承担。对间歇性的施工项目，项目部可安排员工休工闲假，休工闲假人员的工资关系仍保留在项目部，工资成本由项目经理部承担。第六章 施工成本管理 第
22、一条 承包经营制度 项目经理部必须强制推行以责、权、利关系为纽带的承包经营管理模式，以充分调动员工的主动性和节约意识，达到降低物耗、杜绝浪费、节约成本、使项目盈利的目的。第二条 项目经营策划制度 项目经理部要对本工程项目进行经营策划，包括项目总策划宠辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，望天上云卷云舒。洪应明人不知而不愠，不亦君子乎？论语 13 和年度策划，进行预算管理。要对项目生产经营中存在的重点、难点和风险进行有效揭示，尽早制定对策，减少项目管理中的随意性避免生产经营的盲目性。要在充分熟悉合同和招投标条件的基础上，从组织机构、管理模式、施工组织设计和优化、重大资源的配置和优化、履约重点和难点、
23、经营目标成本及其控制的重点和难点、工程分包、工程计量与控制、工程变更索赔规划等方面进行策划，作为项目管理框架。第三条 施工成本控制 项目经理部必须对该项目的各种资源消耗进行有效控制。为了能事前预测成本，项目经理部应确定科学合理的目标成本。在成本过程控制中重视加强对分部项目与施工单位的过程控制与管理；控制材料、配件的采购、运输、储存及周转性材料的使用与回收；力求采用最优、可行且成本最小的施工方案组织施工，并最大可能地使理赔效益达到最佳；加强施工现场的管理，减少浪费。1、目标成本 项目经理部应强化成本的事前控制，提高成本的预警和监控能力。项目经理部必须推行目标成本管理，按不同的成本要素进行目标成本
24、细化。按照盈利的原则、先进合理与可操作性原则编制目标成本指标，纵向分解到施工单位、班组，横向分解到项目部各分管领导、各部门和个人，从而建立一个完整的目标成本责任体系。2、分包项目成本控制 忍一句，息一怒，饶一着，退一步。增广贤文穷则独善其身，达则兼善天下。孟子 14 项目经理部对分包队伍的选择，必须引进市场竞争机制，并严把资质关、资信关、报价关与合同签订关、履约关、计量与结算关。严禁项目班子成员指定分包队伍。3、材料成本的控制 应从采购抓起，严格执行审批采购、比价采购、招标采购制度。并要把住保管关、消耗关、回收关以此达到降低材料成本的目的。对工地现场材料、配件等的耗用采用定额消耗。4、优化施工
25、组织设计，降低成本 要充分发挥工程技术人员的积极性和创造性，鼓励他们学习应用新技术、新工艺，进行技术创新。重视施工组织设计与施工方案优化对成本的节约。工程技术人员要深入实际，调查研究，制定多种施工方案，对各方案要进行技术与经济比较，达到优化施工方案降低成本的目的。5、强化理赔管理 项目经理部应重视理赔对成本的影响，树立正确的理赔观念。研究工程、业主，掌握理赔的时机与节奏，要注意收集与理赔有关的原始资料，使项目理赔工作有根有据。第四条 施工成本核算 施工成本核算是反映工程项目某一阶段和最终经营效果的重要指标，是项目经营者工作业绩的具体表现。必须通过核算、监督、管理制度的建立和执行来保证成本核算的
26、规范性、费用开支的合法性和成本的真实性。项目经理部对施单位的成本应逐月进行核算和检查，并分析成本盈亏原因，评价项目和施单位管理水我尽一杯，与君发三愿：一愿世清平，二愿身强健，三愿临老头，数与君相见。白居易其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。论语 15 平及经营效益。第五条 施工成本考核与检查 施工成本是项目年度考核和项目经理任期考核的重要内容，是任期审计的主要内容。它是项目经营效果的最终反映和项目经理部班子成员工作业绩量化指标的体现。公司对项目施工成本实行年中检查和年度考核相结合，考核项目施工成本的指标在项目经济责任书中签订。项目施工成本亏损、管理混乱的项目经理部，将对其领导班子成员个人按办
27、法条款进行处罚。第七章 设备管理 第一条 项目经理部必须认真贯彻执行和公司设备管理的有关制度规定，自觉接受主管部门的监督、检查和业务指导，保证资产优化配置、科学管理、合理使用，达到企业增效的目的，并承担设备的保值责任。第二条 项目经理是工程项目资产经营的主要责任者，对设备管理的好坏负有直接责任。在项目施工过程中必须指定专人督促、检查设备管理执行情况，安排并提供设备修理、保养、运行条件。第三条 属公司设备应建立健全设备档案和资料管理制度，对设备逐月进行单机、单车状态检查，健全维护保养记录、修理记录、运行记录、配件消耗记录、油料消耗记录、完成产值记录和“两率”（完好率、利用率）统计制度。第四条 项
28、目经理部和施工单位对设备事故和设备失修、失保、失职责任者，按公司和项目经理部设备管理制度规定进行处以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。管子牧民人不知而不愠，不亦君子乎？论语 16 理。无论事件大小，每发生一起处理一起，责任落实到人。第五条 根据项目部各阶段生产任务及公司现有设备情况，公司对项目经理部所需设备实行动态管理，科学合理的进行配置。第六条 设备检查 项目经理部每月进行一次设备检查点验，公司对各项目经理部每半年进行一次，对项目设备管理制度执行贯彻情况、管理责任制落实执行情况和设备使用、维修、保养情况等进行全面检查和评估，并写出书面检查报告，确定设备管理考评分值，做出检查结论。第八
29、章 材料、配件管理 第一条 材料、配件管理主要以完善采购计划、从严审批手续、合理储备、降低消耗为主要内容，建立公司和项目经理部配件管理监控制度。材料、配件采购必须具有采购计划和完善的审批手续。采购计划要根据项目经理部的统一安排，由机电物资部根据生产需要和库存情况统一提供，经机电物资部负责人审核，报项目经理批准。对于批量通用材料和价值较高的特殊施工材料，按公司有关规定报公司机电物资部审核批准后，方可购买。公司领导班子成员和项目经理部领导班子成员不允许一人单独、直接与商家或厂家定货交易、采购物资。第二条 为降低采购成本、保证质量，公司规定凡在四川省内的工程项目需采购大宗材料、配件的必需由公司统一管
30、理，在公司主管部门的主持下经招标选定 1-2 家供应商统一采购供应。宠辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，望天上云卷云舒。洪应明以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。管子牧民 17 第三条 工程项目竣工撤退前，库存材料和同类机型配件调转下一工程。新材料、新配件按买进票面价格的 50%调拨。除周转材料外，其余损失 50%的价值除进入项目施工成本外，同时抵减所属项目经理经营考核利润，双重处罚。旧材料、旧配件按新旧程度以不高于买进票面价的 50%为原则，由双方协商调拨。劣质材料、配件和不能再用的报废材料及非同类型配件不允许转调下一工程，由原项目经理部按规定审批程序批准后，自行作价处理，损失价值进
31、入项目成本，处理回收资金冲减项目成本。调出、调入双方发生价格争议时，由公司机电物资部裁决，并按照裁决价格执行。第五条 材料、配件库存金额（含报费设备配件）的考核指标：材料、配件储备以满足生产合理需要，避免重复购买、超量库存为前提，按项目中标报价水平、设备新旧程度确定考核指标，具体计算方法如下：（一）设备允许库存金额考核指标 A2%C2+3%C2-5+6%C5 式中：A允许配件库存金额（元）；C2、C25、C5表示设备使用 2 年以内、25 年和 5 年以上对应设备净值（元）2%、3%、6%表示设备对应使用 2 年、2 年-5 年和 5 年以上设备配件允许库存率。竣工前 1 年内，配件库存允许金
32、额指标按以上公式计算乘以人不知而不愠，不亦君子乎？论语古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。苏轼 18 其 35%作为考核指标 公司或其他项目部调入配件金额之和扣除后计算。（二）材料允许库存金额考核指标 高峰期材料库存允许金额某工程该年实际完成收入库存率（22.5%）（不含六大主材：钢材、油料、砂石骨料、火工、木材、水泥）。中标价 5000 万元以下项目库存率取大值 2.5%，中标价 8000万元以上项目取小值 2%，介于两者之间项目库存率内插确定，竣工前 1 年内库存率按以上标准乘以 40%计算允许库存金额。以上库存考核指标是公司指导性的考核指标，各项目点应根据工程的具体施工时段
33、及相应的资源配置来确定库存量，以减少退场时的降价损失。第六条 降低项目施工过程中的材料、配件库存是解决资金占用，提高资金周转效率的重要途径，在满足生产需要前提下，必须严格控制。在满足考核规定指标要求条件下，加大压缩力度，减少库存空间。材料、配件库存考核指标年终考核与项目经理、机电物资部负责人和公司机电物资部负责人个人收入挂钩，材料库存年终考核指标超过一个百分点，以上人员全年个人收入总额下调一个百分点；配件库存年终考核指标每超过一个百分点，以上人员年个人收入总额下调二个百分点。发生超额库存的项目经理部的项目经理，除在考核中进行扣分外，项目经理应对公司作书面检查。第七条 材料配件管理考核由公司每半
34、年组织一次检查，（以海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。林则徐非淡泊无以明志，非宁静无以致远。诸葛亮 19 6 月 25 日和 12 月 31 日为考核时点），调入和自购分清，并写出书面检查报告，确定考评分值（100%）、确认检查结论，作为对项目经理部班子成员年度经营承包合同中材料管理考评分的依据。第九章 质量与安全环境管理 第一条 项目经理部必须严格按照设计图纸、施工规范组织施工，在施工过程中满足为公司（业主）和监理工程师提出的质量要求，确保工程单元合格率达 100%，优良率 90%以上，其他工程项目满足规范及合同要求。第二条 项目经理对工程质量负有直接责任，在搞好施工组织的同时，应建立
35、好从工人班组施工员工程师总工程师项目经理的一体化管理组织体系，建立好从图纸供应方案编制技术交底施工材料供应施工过程检查控制质量验收与质量管理技术保证体系，使施工质量的管理从组织上和技术上得到充分保证，从而形成较为完善的质量保证体系。第三条 项目经理每年年初应与公司签订质量、安全责任书。单项考核奖（罚）与项目经营管理办法考核挂钩。项目经理部与各施工单位必须每年签订质量、安全责任书。第四条 项目经理是项目施工安全工作的第一责任人，在施工过程中应确保安全生产的各项规章制度的贯彻执行，完善各施工阶段和施工部位的安全施工技术措施和防护设施，杜绝违章作业的现象发生。古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍
36、不拔之志。苏轼以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。旧唐书魏征列传 20 第五条 公司行政部、总工办至少每月应到项目进行一次质量安全检查，指导项目经理部根据一体化（质量、职业健康安全、环境一体化）管理体系要求进行管理。第六条 项目经理部必须贯彻执行GB/T19001-2000idtISO9001：2000、GB/T28001:2001、GB/T24001-2004idtISO14001：2004 标准，保证职业健康安全、环境一体化管理体系在本项目各场所持续有效远行。第十章 工程分包的管理 第一条 工程分包策划 项目部要在项目经营策划的基础上深入进行分包策划，分为项目
37、总体分包策划和年度策划，要从分包标段的划分、各标段的分包管理模式、分包商资源、分包工程管理中的重点和难点、分包实施计划等方面进行策划，做到工程分管理的计划性和前瞻性。第二条 分包队伍引进 首先根据合同履约的需要对本年度确需分包的项目，向公司报分包策划预案，公司将根据情况进行审批。分包项目必须引进的分包施工队伍必须具有“五证”，即独立的年检合格的营业执照、法人代表证书（或有效的法人委托授权书原件）、税务登记证、建筑业企业资质证书、安全资格证书（或建筑业企业安全业绩评价手册）。必要时要求分包商提供企业简介，财务、设备及人力资源情况，近三年已完工程项目情况及主天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚
38、德载物。易经古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。苏轼 21 要业绩证明，质量管理和安全保证体系情况。第三条 对分包工程必须按公司统一的合同条款明确与分包商的经济关系。分包合同由公司计划合同部、财务部协商拟定，由总经理组织各职能部门评审后，与分包方法人代表（或委托代理人）协商谈判。正式合同文本形成后，由总经理办公会批复后由总经理与分包商法人代表（或委托代理人）签字，双方盖章后生效。第四条 价款结算和支付（一）结算条件 1、生效的分包合同书（如单项工程分包、劳务承包合同）以及补充规定。2、分包商已按合同规定提交了履约保证金。3、有分包商提交的“已完工程量报表”（结算报表）等支付申请。
39、4、项目部工程技术（计量）部门对已完工程量已确认。5、质检部门（包括监理单位）对施工质量的合格签证。6、相关项目从业主处已获得批复且工程款已到位。7、机电物资部管理人员确认的材料、配件等是否符合实际领用情况。（二）支付条件 1、由项目工程部、计划合同部结算经办人出据的工程价款结算书和拨款通知单，并经各相关职能部门、总工程师、项目经理审核签字。宠辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，望天上云卷云舒。洪应明先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。范仲淹 22 2、财务人员核实经营管理部各种扣款及计算后支付。第五条 项目经理部综合办和公司计划合同部分别建立分包工程价款支付和结算台账，并上报公司。公司财务部和计划
40、合同部每半年检查一次，进行监督管理和业务指导。第六条 安全责任书签订 为了明确分包商在分包工程实施过程中的安全责任，项目经理部在签订工程分包合同时，应同时签订一份安全责任书。安全责任书和相应工程分包合同的主体和签字人应一致。第七条 责任追究：对工程分包中弄虚作假、以权谋私、给公司造成经济损失有下列情况之一的人员，给予必要的处罚和处分。（一）工程分包不按公司有关规定报批而擅自分包；（二）选择不具备资质的承包商；（三）工程分包不签订规范合同或合同管理不严；（四）多计工程量或多结算工程款；（五）借工程分包之机收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证等；（六）利用职务之便为自己的亲属谋取好处获取间接和直接经
41、济利益；对有以上违规、违纪行为的领导和人员，情节较轻的予以戒勉，同时给予违规数额 1%-5%的经济处罚；情节较重的，按造成直接经济损失的 5%-10%赔偿，并依据有关规定给予党纪、政纪处分，调离原岗位，并不再担任领导职务和从事相关管理工作；情节严忍一句，息一怒，饶一着，退一步。增广贤文人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。刘鹗 23 重构成犯罪的移送司法机关处理。第十一章 财务监督和管理 第一条 项目经理部必须严格执行国家财经纪律和及公司财务管理规定，财务人员对财务核算的规范性和费用开支的合法性及真实性负责。严禁弄虚作假、违规核算、挤占乱摊成本、违反规定开支费用和报销，违者一经查实从严查
42、处，并追究项目经理部班子成员的责任。第二条 项目经理和财务负责人对财务系统各类报表和上报数据的真实性、准确性和及时性负责。第三条 项目经理部必须认真核算项目季度施工成本和各施工单位当月施工成本，以施工单位为单位建立成本核算台账。第四条 公司对项目经理部对外发生的咨询费、业务招待费，每半年审计一次，对开支项目、费用来源和经办程序从严审查，弄虚作假、虚报冒领、人情招待和违规及严重超标的项目经理部其领导班子成员和财务负责人，将受到从严查处。（一）咨询费的使用事先应经总经理或授权的公司领导批准，其相关事务的处理由总经理或授权公司领导处理。（二）招待费的使用必须严格控制和管理，其指标在公司对项目部的经济
43、责任书中确定。第五条 项目经理部除接受公司每半年进行一次财务检查外，还必须接受公司安排的不定期检查和财务部、审计部安排的志不强者智不达，言不信者行不果。墨翟常将有日思无日，莫待无时思有时。增广贤文 24 财务检查和财务审计。第十二章 应缴费用及缴纳办法 第一条 项目经理部按规定向公司上缴各项费用负有义不容辞的责任，必须按时足额缴纳。项目经理对缴费承担责任，在安排资金计划、资金筹措、费用开支方面必须充分考虑这一因素。项目经理部上缴费用包括上缴公司费用、上缴费用和项目部应自行承担支付的费用三部分。第二条 上缴费用项目（一）应上缴公司费用 根据项目中标价水平在项目年度经济责任书中具体明确，主要有：1
44、、综合管理费用：按完成产值乘以经济责任书中签订的费率计算。、属公司设备基本折旧和大修理费：按财务有关规定执行。、属公司设备固定资产占用费：按财务有关规定执行。（三）项目自行承担的各项费用：1、自管设备基本折旧和大修费：为了进一步体现新旧设备使用成本和使用效率合理匹配的原则，提高设备利用率，盘活公司存量资产，扩大公司再生产规模。公司将对设备基本折旧，实行直线法，大修费按基本折旧率的 50%计提。项目经理部经公司审批发生设备大修项目时，由公司按审批大修标准返还项目经理部。报废设备再用时，公司不收基本折旧老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。唐王勃丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。杜甫 25
45、 及大修理费，大修发生的费用由项目经理部承担。设备退场时应维修保养达到公司规定的退场标准。2、自管设备占用费：公司按设备净值的 5%收取固定资产占用费，对报废设备按设备原值的 1%收取固定资产占用费。3、工资调节费：按本办法规定收取。4、工资附加费：员工养老保险费、医疗保险、失业保险、员工住房公积金、员工教育经费和工会经费等：由项目经理部上交公司，公司集中统一向局社保机构缴纳（包含单位和个人承担的费用）。第三条 缴纳时间 项目经理部应缴费用，逐月计算，按月预交，季度结算，年终清算。其中当月预缴费用不迟于次月 10 日前上缴公司，每季度末 15 天以内预结算一次，年终结算费用不迟于次年元月 20
46、 日前结算交清。第四条 缴纳办法 每季度末由财务部下发催缴通知书，各项目经理部应积极组织资金及时足额的缴纳各种费用。各种交费标准详见“表十”项目部应上缴费用计算原则 表十 序 号 项 目 计 算 式 备 注 一 应上缴公司费用 1 综合管理费用（实际完成产值综合理费率）综合管理费费率在年度经济责任书中明确 二 上缴费用 1 综合管理费用（实际完成产值综合理费费率）综合管理费费率按规定计 常将有日思无日，莫待无时思有时。增广贤文以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。管子牧民 26 2 设备两金 按规定收取 3 设备占用费 2.5%按该工程年度占用局管设备净值计算 三 项目自行承担的各项费用
47、 1 设备两金 按本办法第四章规定收取 2 设备占用费 5%按该工程年度占用自管设备净值的 5%计算 3 报废再用设备占用费 1%按该工程年度占用报废设备原值的 1%计算 4 工资调节费 按本办法第四章规定收取 5 工资附加费 （1）员工养老保险 工资总额*20%（2）员工医疗保险 工资总额*7.5%（3）员工住房公积金 工资总额*8%按个人实际上交金额计提应由项目(工区)担的金额（5）员工工会经费 工资总额*2%（6）员工待业保险基金 工资总额*1%（7）员工教育经费 工资总额*1.5%第十三章 人才培养 第一条 项目经理部必须按、公司的培训计划，选拔符合人才培养原则的员工进行再教育，提高其
48、专业技术水平。第二条 项目部应建立专业技术与管理人员考核档案，档案随人走，以得到连续考核的效果，便于人的成长、公司发现人才与使用人才。第三条 对部分成熟的专业技术人员及时安排到管理岗位上锻炼，以培养一批一专多能的复合型人才。第四条 公司将成立各专业考评小组，对专业技术与管理人员进行考核，并将考核结果与被考核人申报专业职称挂钩，并作为学习、培训的参考依据。第十四章 精神文明建设 先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。范仲淹天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。易经 27 第一条 加强员工教育培训工作，从严治理员工队伍。严禁赌博、嫖娼、打架斗殴，一旦发生此类情况，项目经理部要从严处理，并将处理
49、意见上报分局备案。第二条 项目经理部领导班子成员在带领员工努力完成生产任务、实现经营目标的同时，应认真学习党和国家的方针、政策，贯彻执行和公司的有关文件及制度规定，不断提高员工队伍的政治素质和技术水平。第三条 项目经理部应结合实际加强在职员工技术业务培训，并按公司要求认真做好干部、员工的考核鉴定工作，提高员工队伍的整体素质和施工、技术、管理水平。第四条 项目经理部必须加强员工队伍建设，从严治理队伍，保证项目和公司稳定。对发生重大的打架斗殴和违纪违规和侵害员工利益的事件，要及时处理，耐心细致地作好工作，维护公司的形象和制度的严肃性，保护广大员工的积极性。第五条 项目经理部要有品牌意识，在抓生产的
50、同时，必须抓好文明施工和文明工地的建设。第十五章 公司各职能部门的项目管理责任 第一条 公司各职能部门与项目经理部机关各部门在业务上属领导与被领导关系。公司各部门负责人对项目经理部各部门负责人在本办法规定范围内具有业务领导权、个人收入和奖罚建议权。公司机关各部门要做好项目施工过程中具体业务的指导、服穷则独善其身，达则兼善天下。孟子以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。管子牧民 28 务工作，及时主动地解决生产经营过程中存在的实际问题，并对项目经理部机关各部门的工作有监督、检查权。对指导监督不力，检查中不负责任、失职和偏离公心，造成虚假事实的公司机关工作人员，从严查处，并给予一定经济处罚。