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1、2我国法律法规架构体系我国法律法规架构体系平安生产法律法规体现平安生产法律法规体现平安生产方针平安生产方针安安 全全 第第 一一预预 防防 为为 主主综综 合合 治治 理理平安第一平安第一平安第一的涵义平安第一的涵义:1、生命平安第一、生命平安第一(生命第一重要生命第一重要)2、紧急识别第一、紧急识别第一(要疼惜生命首先要知道紧急在哪里要疼惜生命首先要知道紧急在哪里)3、平安条件第一、平安条件第一(要消退场所紧急就要改善平安设施要消退场所紧急就要改善平安设施)4、教化培训第一、教化培训第一(要消退担忧全行为就要加强教化培训要消退担忧全行为就要加强教化培训)5、平安投入第一、平安投入第一(要增加
2、平安就要保证投入足够要增加平安就要保证投入足够)6、平安标准第一、平安标准第一(生命第一重要生命第一重要,所以平安是第一评价标准所以平安是第一评价标准 预防为主预防为主预防为主的涵义：预防为主的涵义：1、预防的第一关键：、预防的第一关键：避开事故的发生避开事故的发生 消退事故隐患消退事故隐患 2、预防的二关键：、预防的二关键：防止事故的扩大防止事故的扩大 落实应急预案落实应急预案 主要负责人（平安）要有什么观念呢？主要负责人（平安）要有什么观念呢？两个观念：两个观念：事故确定有缘由，平安确定有方法。事故确定有缘由，平安确定有方法。事故缘由是平安管理的重点事故缘由是平安管理的重点 事故缘由有那些
3、呢？事故缘由有那些呢？有三个缘由：有三个缘由：第一：人员的担忧全行为第一：人员的担忧全行为 其次：现场的担忧全因素其次：现场的担忧全因素 第三：设备的担忧全状态第三：设备的担忧全状态 主要负责人的职责主要负责人的职责 所以主要负责人所以主要负责人 一要管人员；二要管现场：三要管设备一要管人员；二要管现场：三要管设备 假如假如 人员有担忧全行为人员有担忧全行为 现场有担忧全因素现场有担忧全因素 设备为担忧全状态设备为担忧全状态 那么那么 说明管理不力说明管理不力 所以：事故发生的最终缘由是管理不力所以：事故发生的最终缘由是管理不力 转变观念：转变观念：管理一流的企业有一等的平安管理一流的企业有一
4、等的平安 管理二流的企业有二等的平安管理二流的企业有二等的平安 管理三流的企业有三等的平安管理三流的企业有三等的平安 但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，应当怎么管呢？应当怎么管呢？有四个方法有四个方法:分担责任分担责任 建立平安生产责任制建立平安生产责任制 规范行为规范行为 建立健全平安生产规章制度建立健全平安生产规章制度 保障有力保障有力 平安投入足够平安投入足够 重在落实重在落实 监督检查监督检查 平安管理四方法平安管理四方法主要负责人平安生产职责主要负责人平安生产职责1.建立、健全本单位平安建立、健全本单位平安生产责任制生产责任制2.组织制定
5、本单位平安生组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程产规章制度和操作规程3.保证本单位平安生产投保证本单位平安生产投入的有效实施入的有效实施 4.督促、检查本单位督促、检查本单位的平安生产工作，的平安生产工作，刚好消退生产平安刚好消退生产平安事故隐患事故隐患5.组织制定并实施本组织制定并实施本单位的生产平安事单位的生产平安事故应急救援预案故应急救援预案6.刚好、照实报告生刚好、照实报告生产平安事故产平安事故企业平安生产管理制度企业平安生产管理制度一、生产经营单位的平安生产规章制度的功能一、生产经营单位的平安生产规章制度的功能 生产经营单位的平安生产规章制度是生产生产经营单位的平安生产规章制度是
6、生产经营单位平安生产管理的标准和行为规范，是国经营单位平安生产管理的标准和行为规范，是国家平安生产法律、法规在企业的延长和生产经营家平安生产法律、法规在企业的延长和生产经营实践的具体化。实践的具体化。1、明确规定平安生产职责明确规定平安生产职责2、规范平安生产行为规范平安生产行为3、建立和维护平安生产秩序建立和维护平安生产秩序 企业平安生产管理制度企业平安生产管理制度二、建立的平安生产规章制度包括：二、建立的平安生产规章制度包括：1、平安生产责任制、平安生产责任制谁干什么谁干什么2、各种生产设备的技术操作规程、各种生产设备的技术操作规程3、各工种、各岗位的平安操作规程、各工种、各岗位的平安操作
7、规程4、平安生产教化制度、平安生产教化制度5、平安生产检查制度、平安生产检查制度6、平安生产奖惩制度、平安生产奖惩制度7、违章惩处制度、违章惩处制度企业平安生产管理制度企业平安生产管理制度监监 督督 检检 查查平安检查的内容：平安检查的内容：一要查思想：平安意识与培训教化一要查思想：平安意识与培训教化 二要查管理：各项管理制度。二要查管理：各项管理制度。三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤 其是强检设备设施、环境、其是强检设备设施、环境、仪器、仪器、护品等。护品等。四要查落实：平安管理制度、操作规程执行。四要查落实：平安管理制度、操作规程执行。平
8、安投入平安投入 平安资金投入是保障平安生产的重要条件，进行必平安资金投入是保障平安生产的重要条件，进行必要的平安生产资金投入，是生产经营单位的法定义务要的平安生产资金投入，是生产经营单位的法定义务 企业主要负责人不履行职责的法律责任企业主要负责人不履行职责的法律责任1、追究刑事责任；、追究刑事责任；2、处二万至二十万的罚款、处二万至二十万的罚款依据：依据：平安生产法平安生产法 第八十一条：生产第八十一条：生产 经营经营 单位的主要负责人未履行本法规定的单位的主要负责人未履行本法规定的平安生产管平安生产管 理职责的，导致发生生产平安理职责的，导致发生生产平安事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追事
9、故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事惩处的，赐予撤究刑事责任；尚不够刑事惩处的，赐予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。罚款。主要负责人职责主要负责人职责思索：思索：不报或慌报事故不报或慌报事故 应负什么法律责任应负什么法律责任？情情节节严严峻峻的的处处3 3年年以以下下有有期期徒徒刑刑；情情节节特特殊殊严严峻峻的的，处处3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。依依据据：修修正正案案规规定定：对对于于在在平平安安事事故故发发生生后后，负负有有报报告告职职责责的的人人员员不不报报或或谎谎报报事事故故状状况况的的人人员
10、员，情情节节严严峻峻的的处处3 3年年以以下下有有期期徒徒刑刑；情情节节特特殊殊严严峻峻的的，处处3 3年年以以上上7 7年年以以下下有期徒刑。有期徒刑。从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务思索：思索：强令他人违章冒险作业强令他人违章冒险作业 应当负什么法律责任应当负什么法律责任 若导致事故发生，对强令若导致事故发生，对强令者处者处5 5年以上年以上1515年以下的有期年以下的有期徒刑徒刑 依据：依据：刑法修正案规定，对于刑法修正案
11、规定，对于强令他人违章冒险作业，因而强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其发生重大伤亡事故或者造成其他严峻后果，情节特殊恶劣的，他严峻后果，情节特殊恶劣的，将处以将处以5 5年以上，年以上，1515年以下有年以下有期徒刑期徒刑从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务 生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教化和培训，保证从业人员具备必要的平安生产学问，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，驾驭本岗位的平安操作技能。未经平安生产教化和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位必需为从业人员供应符
12、合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教化从业人员依据运用规则佩戴、运用。从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务 目标：目标：第一个目标：落实法律法规第一个目标：落实法律法规 其次个目标：防止事故发生，其次个目标：防止事故发生，第三个目标：创建经济效益。第三个目标：创建经济效益。任务：任务：为实现平安生产目标，建立并实施有效的平安生产管理为实现平安生产目标，建立并实施有效的平安生产管理系统。系统。核心任务核心任务:识别并限制紧急源。识别并限制紧急源。（限制了紧急源就
13、相当于抓住了事故的喉咙）（限制了紧急源就相当于抓住了事故的喉咙）平安管理人员工作目标和任务平安管理人员工作目标和任务紧紧急急源源触发因素触发因素触发因素障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍顶顶 端端事事 件件障碍障碍障碍障碍 人 财产 环境 声誉障碍障碍障碍障碍建立紧急源台帐确定重要紧急源实行综合限制措施制定应急预案培训、演习应急预案组织事故调查驾驭事故状况完善平安生产条件 平安管理核心任务平安管理核心任务 有效的平安管理有效的平安管理 从转变思想和观念从转变思想和观念起先起先 什么样的思想什么样的思想 就会有什么就会有什么样的行为样的行为 什么样的行为什么样的行为 就会有什么就会有什么样的结
14、果样的结果 所以思想确定结果所以思想确定结果 思想的力气思想的力气不行忽视不行忽视 思路确定出路，思路确定成败拒绝事故的出路拒绝事故的出路 分析自己出事的缘由，避开类似事故发生分析自己出事的缘由，避开类似事故发生 自己吃一堑，自己长一智自己吃一堑，自己长一智 苦痛的方式苦痛的方式;分析别人出事的缘由，避开自己出事分析别人出事的缘由，避开自己出事 别人吃一堑，自己长一智别人吃一堑，自己长一智 超群的方式超群的方式;分析别人不出事的缘由，借鉴别人不出事的方法分析别人不出事的缘由，借鉴别人不出事的方法 不须吃一堑，亦可长一智不须吃一堑，亦可长一智 才智的方式。才智的方式。借鉴别人的成功方式，自己才会
15、成功借鉴别人的成功方式，自己才会成功 “前车之辙，后车之鉴前车之辙，后车之鉴”说明白总结事故教训的道理。说明白总结事故教训的道理。防止事故的思想模式平安管理要思索的问题平安管理要思索的问题什么地方可能出事什么地方可能出事谁可能出事谁可能出事哪些缘由可能导致事故哪些缘由可能导致事故事故的可能性有多大事故的可能性有多大事故的后果是什么事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责实力怎样提高有关人员的履责实力 思索是一种力气思索是一种力气勤思索才会有正确的方法勤思索才会有正确的方法 由事后处理型到事前预防型的转变 形象思维与逻辑思维的差别：形象思维与逻辑思维
16、的差别：形象思维方式：形象思维方式：较多的是东方文化较多的是东方文化 我以为是什么，我以为是这样做我以为是什么，我以为是这样做 事后的事后的“我以为不会出事我以为不会出事”逻辑思维方式：逻辑思维方式：较多的是西方文化较多的是西方文化 应当是什么、应当怎样做应当是什么、应当怎样做 事前的事前的“可能会出什么事可能会出什么事,假如出了事假如出了事怎么办怎么办”建设从业人员的平安思想是企业的一项重建设从业人员的平安思想是企业的一项重大工程大工程平安管理的思维方式平安管理的思维方式目标目标行动行动方法方法 防止事故发生防止事故发生提高经济效益提高经济效益安全安全团队团队执行力执行力平安管理者管理平安三
17、步骤平安管理者管理平安三步骤个体个体群体群体组织组织内在内在素质素质制度制度标准标准机制机制文化文化 目标的功能：目标的功能：前进的方向前进的方向 工作的动力工作的动力 所以有了目标就等于成功了一半所以有了目标就等于成功了一半 目标的设定：目标的设定：通过努力就可以实现的通过努力就可以实现的 有时间期限有时间期限 有数量限制有数量限制 精彩的平安员应当得到企业的重赏，精彩的平安员应当得到企业的重赏，因为他们为老板创建了经济效益因为他们为老板创建了经济效益 平安是效益，事故是奢侈平安是效益，事故是奢侈 方法的相识：方法的相识：正确的方法才能实现目标；正确的方法才能实现目标；通过团队实现目标通过团
18、队实现目标 两个观念：两个观念：成功者靠团队，失败者靠自己成功者靠团队，失败者靠自己 团队努力才能实现平安团队努力才能实现平安行动的相识行动的相识 目标再奇异，方法再正确，目标再奇异，方法再正确，假如没有行动，那么还是等于力零假如没有行动，那么还是等于力零 行动越多，实现目标的几率越大，事故发生的几率就越行动越多，实现目标的几率越大，事故发生的几率就越小小平安管理人员须要解决和思索的问题 43 发生生产平安事故:生产经营单位和生产经营单位 主要负责人首先被国家追究责任。国家实行生产平安事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产平安事故责任人员的法律责任。“要我平安”？管好平安生
19、产工作，国家对企业管理者的要求管好平安生产工作，是员工对企业管理者的期盼管好平安生产工作，是生产经营所必需管好平安生产工作是企业的经济效益44平安管理人员须要解决和思索的问题管好平安生产工作，就是有效疼惜生命管好平安生产工作，就是有效疼惜生命 功德无量！功德无量！所以所以 不但是国家要我管平安，不但是国家要我管平安，还应当是还应当是 我要管平安！我要管平安！45平安生产法律、法规平安生产法律、法规重点放在重点放在:法规对企业平安生产条件的要求法规对企业平安生产条件的要求活动、设施、管理活动、设施、管理平安管理平安管理平安管理方法平安管理方法管理体系标准管理体系标准应急救援应急救援事故调查处理事
20、故调查处理职业平安卫生学问和技术职业平安卫生学问和技术紧急源及其识别、评价、限制紧急源及其识别、评价、限制平安管理人员应驾驭的基本内容平安管理人员应驾驭的基本内容坚决落实平安生产责任制坚决落实平安生产责任制细致进行平安生产监督检查细致进行平安生产监督检查重视制定应急预案重视制定应急预案坚决查处事故隐患坚决查处事故隐患严格管理行政审批严格管理行政审批肃穆细致调查处理事故肃穆细致调查处理事故平安管理基本责任管理平安管理基本责任管理执行许可制度执行许可制度制定平安生产管理实施方案制定平安生产管理实施方案承上启下抓落承上启下抓落反馈和把控微小环节反馈和把控微小环节执行审批和验收制度执行审批和验收制度企
21、业管理者重点工作的平安把控点平安生产工作以事故限制为中心平安生产工作以事故限制为中心事故预防事故预防应急救援应急救援调查处理调查处理监监 督督 检检 查查隐隐 患患 整整 治治市市 场场 准准 入入技技 术术 改改 造造宣宣 教教 培培 训训 建建 立立 应应 急急 体体 系系应应 急急 预预 案案 实实 施施 救救 援援组组 织织 善善 后后事事 故故 调调 查查责责 任任 追追 究究 统统 计计 报报 告告监监 督督 举举 报报上游上游中游中游下游下游安全管理工作的主旋律 软件三防:制度制度 管理管理 人员人员硬件三防:工艺工艺 环境环境 设施设施平安管理平安管理的诀窍的诀窍平安生产责任追
22、究平安生产责任追究平安生产责任追究平安生产责任追究民事责任：民事责任：指责任主体违反平安生产法律规定造成民事损害，由指责任主体违反平安生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。任。主要有：主要有：事故赔偿和工伤赔偿事故赔偿和工伤赔偿：因生产平安事故造成从业人员死亡的，其家属除依法获得：因生产平安事故造成从业人员死亡的，其家属除依法获得工伤保险补偿外，生产平安事故发生单位还应当向其一次工伤保险补偿外，生产平安事故发生单位还应当向其一次性支付死亡赔偿金，赔偿金的数额依据不低于本省上一年性支付死亡赔偿金，赔偿金
23、的数额依据不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入的度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。倍计算。刑事责任：刑事责任：指责任主体违反平安生产法律规定构成犯罪，指责任主体违反平安生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律赐予刑罚的一种法律责由司法机关依照刑事法律赐予刑罚的一种法律责任。任。刑法有关平安生产违法行为的罪名主要有：刑法有关平安生产违法行为的罪名主要有：重大责任事故罪；重大责任事故罪；重大劳动平安事故罪重大劳动平安事故罪 消防责任事故罪等消防责任事故罪等平安生产责任追究平安生产责任追究行政责任：行政责任：指责任主体违反平安生产法律规定，由有关指责任主体违反平安生产法律规定，由有关人民
24、政府和平安生产监督管理部门、公安机关依人民政府和平安生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政惩处的一种法律责任。法对其实施行政惩处的一种法律责任。行政惩处共有行政惩处共有 责令改正、责令限期改正、责令停产停业整责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止运用、责令停止违法行顿、责令停止建设、停止运用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等关闭等1111种。种。平安生产两主体平安生产两主体，生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人是是本本单单位位平平安安生生产产的的第第一一责责任任人人，对对落落实实本
25、本单单位位平平安安生生产产主主体体责任全面负责。责任全面负责。生生产产经经营营单单位位是是平平安生产责任主体。安生产责任主体。各各级级人人民民政政府府及及其其有有关关部部门门应应当当实实行行多多种种形形式式，加加强强对对有有关关平平安安生生产产的的法法律律、法法规规和和平平安安生生产产学学问问的的宣宣扬扬，提提高职工的平安生产意识高职工的平安生产意识 企业企业 政府政府平安色平安色1.平安色平安警示标记包括平安色、平安标记和平安线。平安色和平安标记是一个国家规定的传递平安信息的标准。平安色括红、蓝、黄、绿四种颜色。蓝色：表示指令、必需遵守的意思。黄色：表示留意、警告的意思。绿色：表示通行、平安
26、和供应信息的意思。红色：表示禁止、停止的意思。平安标记平安标记平安标记类型：禁止标记、警告标记、平安标记类型：禁止标记、警告标记、指令指令 标标 志、提示标记志、提示标记禁止标记的含义是禁止人们担忧全行为的禁止标记的含义是禁止人们担忧全行为的图形标记。其基本型式为带斜杠的圆形图形标记。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。色，衬底为白色。警告标记的含义是提示人们对四周环境引警告标记的含义是提示人们对四周环境引起留意，以避开可能发生紧急的图形标起留意，以避开可能发生紧急的图形标记。其基本型式是正三角形边框。三角记。其基本型式是
27、正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。形边框及图形为黑色，衬底为黄色。禁止鸣喇叭注意危险平安标记平安标记指令标记的含义是强制人们必需做指令标记的含义是强制人们必需做出某种动作或接受防范措施的出某种动作或接受防范措施的图形标记。其基本型式是圆形图形标记。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。为蓝色。提示标记的含义是向人们供应某种提示标记的含义是向人们供应某种信息的图形标记。其基本型式信息的图形标记。其基本型式是正方形边框。图形符号为白是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。色，衬底为绿色。紧急疏散方向三违现象三违现象 三违现象三违现象违反规章制
28、度违反规章制度违章操作违章操作违章指挥违章指挥 违章作业是操作人员违章作业是操作人员在作业过程中违章蛮在作业过程中违章蛮干的担忧全行为的集干的担忧全行为的集中表现中表现担忧全行为三种担忧全行为三种 主要缘由主要缘由1、不知道正确的操作、不知道正确的操作方法方法2、虽然知道正确的操、虽然知道正确的操作方法，却为了快点作方法，却为了快点干完而省略了必要的干完而省略了必要的步骤。步骤。3、按自己的习惯操作、按自己的习惯操作 平安防护设施要做到平安防护设施要做到 “四有四必有四有四必有”有洞必有盖有洞必有盖有台必有栏有台必有栏有轮必有罩有轮必有罩有轴必有套有轴必有套 三不损害三不损害不损害自己不损害自
29、己不损害他人不损害他人不被他人损害不被他人损害 平安是平稳而没有紧急的平安是平稳而没有紧急的事物事物 平安管理原则平安管理原则必需坚持必需坚持“平安第一，预防为主，综合治理平安第一，预防为主，综合治理”的原的原则则必需坚持必需坚持“以人为本以人为本”的管理原则的管理原则必需坚持必需坚持“三同时三同时”原则原则必需坚持必需坚持“三同步三同步”原则原则必需坚持必需坚持“四不放过四不放过”原则原则必需坚持必需坚持“五同时五同时”原则原则 什么是平安三同步原则什么是平安三同步原则:同步规划同步规划 同步实施同步实施 同步发展同步发展 什么是四不放过原则什么是四不放过原则 一、对事故缘由没有查清不放过，
30、二、事故责任者没有一、对事故缘由没有查清不放过，二、事故责任者没有肃穆处理不放过，三、事故责任者与应受教化者没有受到教肃穆处理不放过，三、事故责任者与应受教化者没有受到教化不放过，四、防范措施没有落实不放过化不放过，四、防范措施没有落实不放过什么是五同时原则什么是五同时原则 企业领导在支配、布置、检查、总结、评比生产的同企业领导在支配、布置、检查、总结、评比生产的同时，要支配、布置、检查、总结、评比平安工作。时，要支配、布置、检查、总结、评比平安工作。三同时制度三同时制度什么是平安生产三同时什么是平安生产三同时 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的平安设
31、施，必需与主体工程同时设计、同时施工、平安设施，必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用。同时投入生产和运用。平安三管理平安三管理 一、设备管理一、设备管理 二、人员管理：二、人员管理：人员平安行为是平安素养的外在表现，平安素养确定着人员平安行为是平安素养的外在表现，平安素养确定着平安行为。平安行为。平安生产教化培训是提高员工平安意识和平安素养，平安生产教化培训是提高员工平安意识和平安素养，防止产生担忧全行为，削减人为失误的重要途径。防止产生担忧全行为，削减人为失误的重要途径。生产经营单位应进行全员的平安培训和教化生产经营单位应进行全员的平安培训和教化 人性的意愿：一是躲避苦痛，二
32、是追求华蜜人性的意愿：一是躲避苦痛，二是追求华蜜 所以企业要建立惩奖制所以企业要建立惩奖制 用惩处来消退削减担忧全行为用惩处来消退削减担忧全行为 用嘉奖来增多强化平安行为用嘉奖来增多强化平安行为 惩就是人员平安行为限制惩就是人员平安行为限制 奖就是人员平安行为激励奖就是人员平安行为激励 人员平安行为激励的分类：人员平安行为激励的分类：（1 1）外部激励。外部激励是通过外部力气来）外部激励。外部激励是通过外部力气来激发人的平安行为的主动性和主动性，常用的激励激发人的平安行为的主动性和主动性，常用的激励手段包括物质嘉奖、提高福利和待遇、表扬、晋升手段包括物质嘉奖、提高福利和待遇、表扬、晋升以及开展
33、各种平安竞赛来刺激人的平安行为，发挥以及开展各种平安竞赛来刺激人的平安行为，发挥外部作用。外部作用。（2 2）内部激励。内部激励是通过增加平安意识、）内部激励。内部激励是通过增加平安意识、素养、实力、信念和志向等来发挥作用，以实现提素养、实力、信念和志向等来发挥作用，以实现提高人们的平安生产和劳动疼惜自觉性的目标。高人们的平安生产和劳动疼惜自觉性的目标。（3 3）内外部激励。外部激励和内部激励都能激）内外部激励。外部激励和内部激励都能激发人的平安行为，但内部激励更具有许久性和推动发人的平安行为，但内部激励更具有许久性和推动力。要在外部刺激条件下，使人的平安行为建立在力。要在外部刺激条件下，使人
34、的平安行为建立在自觉、自愿的基础上，能对自己的平安行为进行自自觉、自愿的基础上，能对自己的平安行为进行自我指导和自我实现。我指导和自我实现。三、现场管理三、现场管理什么是什么是6s管理？管理？整理、整顿、清扫、清洁、自律、平安整理、整顿、清扫、清洁、自律、平安整理：区分须要物与不须要物，并清理不须要物整理：区分须要物与不须要物，并清理不须要物整顿：把须要物以适当的方式放适当的位置整顿：把须要物以适当的方式放适当的位置清扫：打扫场所的同时，检查设备。清扫：打扫场所的同时，检查设备。清洁：清洁就是干净无污垢清洁：清洁就是干净无污垢自律：保持做前面的自律：保持做前面的4s平安：清除担忧全因素平安：清
35、除担忧全因素 6是管理的作用：是管理的作用：提高生产效率；提高生产效率；防止事故发生防止事故发生 其实简洁的事做到最好不简洁其实简洁的事做到最好不简洁 常见平安事故类型常见平安事故类型 一、触电事故：一、触电事故：触电事故是由电流及其转换成的能量造成触电事故是由电流及其转换成的能量造成的事故。的事故。分类：分类：1、电击；、电击；2、电伤、电伤 触电事故的二大特点：触电事故的二大特点：1、每年、每年2、3季度要防触电事故。季度要防触电事故。2、中青年工人、非专业电工、合同工和临、中青年工人、非专业电工、合同工和临时工防触电事故的重点人员时工防触电事故的重点人员 观念：知道规律才会用规律观念：知
36、道规律才会用规律 常见平安事故类型常见平安事故类型 二、火灾、爆炸事故二、火灾、爆炸事故 燃烧三要素：燃烧三要素：可燃物可燃物 助燃物助燃物 点火源点火源 燃烧是可燃物与助燃物发生的一种燃烧是可燃物与助燃物发生的一种发光发热的氧化反应发光发热的氧化反应 火灾：火灾：指火在时间上或空间上失去限制而形指火在时间上或空间上失去限制而形成灾难的现象。成灾难的现象。爆炸：爆炸：物质发生急剧的物理、化学变更，物质发生急剧的物理、化学变更，在瞬间释放出大量能量并伴有巨大声在瞬间释放出大量能量并伴有巨大声响的过程。响的过程。雷电是自然界的一种大气放电现象。雷电是自然界的一种大气放电现象。三、机械事故三、机械事
37、故 四、物体打击事故四、物体打击事故 五、五、冒顶片帮等冒顶片帮等职业危害职业危害职业病防治法规定：职业病防治法规定：职业病是指企业、事故单位和职业病是指企业、事故单位和个体经济组织的从业人员在职业活个体经济组织的从业人员在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。的疾病。职业危害种类：职业危害种类：粉尘危害粉尘危害 毒物危害毒物危害 物理危害物理危害 电离辐射电离辐射 非电离辐射非电离辐射 生物性危害等六种生物性危害等六种 凡是对人体产生有害作用的有毒物凡是对人体产生有害作用的有毒物质称为毒物。质称为
38、毒物。像我们厂主要是粉尘危害，所以确像我们厂主要是粉尘危害，所以确定要留意口罩防护定要留意口罩防护 什么是重大紧急源什么是重大紧急源 指指长长期期地地或或临临时时地地生生产产、加加工工、搬搬运运、运运用用或或贮贮存存紧紧急急物物质质，且紧急物质的数量等于或超过临界量的单元。且紧急物质的数量等于或超过临界量的单元。重大紧急源分为重大紧急源分为7 7大类：大类：（1 1）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）；）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）；（2 2）易燃、易爆、有毒物质的库区（库）；）易燃、易爆、有毒物质的库区（库）；（3 3）具有火灾、爆炸、中毒紧急的生产场所；）具有火灾、爆炸、中毒紧急
39、的生产场所；（4 4）企业紧急建（构）筑物；）企业紧急建（构）筑物；（5 5）压力管道；）压力管道；（6 6）锅炉；）锅炉；（7 7）压力容器。）压力容器。事故应急预案功能：事故应急预案功能：有效抢救受害人员，防止事故扩有效抢救受害人员，防止事故扩大大生产经营单位平安生产事故应急救援预案编制导则规定生产经营单位平安生产事故应急救援预案编制导则规定了编制平安生产事故应急救援预案的程序、内容和要素等了编制平安生产事故应急救援预案的程序、内容和要素等基本要求。基本要求。一般有一般有6个过程：个过程：1、成立工作组；、成立工作组；2、资料收集；、资料收集；3、紧急源与风险分析；、紧急源与风险分析；4、
40、应急实力评估；、应急实力评估；5、应急预案编制；、应急预案编制；6、应急预案的评审与发布。、应急预案的评审与发布。抢救受害人员是应急救援的首要任务抢救受害人员是应急救援的首要任务 应急救援行动要求做到快速、精确和有效。应急救援行动要求做到快速、精确和有效。事故应急预案事故应急预案形势严峻的主要原因形势严峻的主要原因OSH监察工伤保险法制预防补偿康复法律规章标准认证许可技术支持执法监察平安监管体制平安监管体制我国目前安全生产所处的阶段最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的
41、发生最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最迫切的问题：如何降低事故的总量最迫切的问题：如何降低事故的总量最迫切的问题：如何降低事故的总量最迫切的问题：如何降低事故的总量当前平安生产的五大难题当前平安生产的五大难题最普遍的问题：如何提中学小企业的平安生产水平最普遍的问题：如何提中学小企业的平安生产水平最普遍的问题：如何提中学小企业的平安生产水平最普遍的问题：如何提中学小企业的平安生产水平83五是全社会人员平安意
42、识较低五是全社会人员平安意识较低五是全社会人员平安意识较低五是全社会人员平安意识较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低二是平安生产科技、理论水平较低二是平安生产科技、理论水平较低二是平安生产科技、理论水平较低二是平安生产科技、理论水平较低一是劳动力素养较低一是劳动力素养较低一是劳动力素养较低一是劳动力素养较低四是政府、企业平安生产上的投入较低四是政府、企业平安生产上的投入较低四是政府、企业平安生产上的投入较低四是政府、企业平安生产上的投入较低三是社会设施的本质平安较低三是社会设施的本质平安较低三是社会设施的本质平安较低三是社会设施的
43、本质平安较低安安全全生生产产的的六六大大实实情情 平安具有压倒一切的优先权。平安具有压倒一切的优先权。一个繁忙的日程绝不能成为忽视平安的理由。一个繁忙的日程绝不能成为忽视平安的理由。1、平安生产法2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会其次十八次会议通过，2002年11月1日起施行，共7章97条。26、生产平安事故报告和调查处理条例2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，2007年6月1日起施行。18、抢救受害人员是应急救援的首要任务 19、应急救援行动要求做到快速、精确和有效。问答题：问答题：4、预防职业病发生，企业应实行那些预防措施？、预防职业病发生，企业应实行那些预
44、防措施？答答：（1）、有有效效限限制制或或尽尽量量消消退退粉粉尘尘、有有毒毒有有害害物物质质的的产生，即消退或削减职业危害源；产生，即消退或削减职业危害源；（2）、降低生产过程中粉尘、有毒有害的浓度；）、降低生产过程中粉尘、有毒有害的浓度；（3）、接受低毒或无毒物质代替有毒物；）、接受低毒或无毒物质代替有毒物；（4）、建立健全符合卫生标准的生产卫生设施；）、建立健全符合卫生标准的生产卫生设施；（5）、做好卫生健康检查统计和作业环境监测工作；）、做好卫生健康检查统计和作业环境监测工作；（6）、开开展展常常常常性性平平安安卫卫生生教教化化、提提高高职职工工职职业业平平安安卫卫生意识和自我疼惜实力；
45、生意识和自我疼惜实力；（7）、严格执行平安操作规程、职业卫生制度；）、严格执行平安操作规程、职业卫生制度；（8）、加强个体防护。）、加强个体防护。填空题：27、中华人民共和国行政复议法实施条例第十八条规定，申请人书面申请行政复议的，可以实行书面递交、邮寄或者传真等方式提出行政复议。推断题：打（）3、11、15；其余打（）。名词说明：名词说明：1 1、平平安安评评价价：平平安安评评价价是是以以实实现现系系统统平平安安为为目目的的，应应用用平平安安系系统统工工程程原原理理和和方方法法，对对系系统统中中存存在在的的紧紧急急因因素素、有有害害因因素素进进行行辨辨识识与与分分析析，推推断断系系统统发发生
46、生事事故故和和职职业业危危害害的的可可能能性性及及其其严严峻峻程程度度,从从而而为为制制定定防防范范措措施施和和管管理理决决策策供供应应科科学学依据。依据。问答题：问答题：2、爆破平安规程规定爆破材料的保管要求有哪些？、爆破平安规程规定爆破材料的保管要求有哪些？答答：（1）、爆爆破破器器材材必必需需贮贮存存在在爆爆破破器器材材库库里里，特特殊殊状状况况下下，经经主主管部门审核并报当地县（市）公安局批准后，方准在库外存放；管部门审核并报当地县（市）公安局批准后，方准在库外存放；（2）、当当库库房房内内存存放放两两种种以以上上爆爆破破器器材材时时，其其中中任任何何两两种种爆爆破破器器材材均应能满足
47、同库存放的要求；均应能满足同库存放的要求；（3）、炸炸药药库库内内不不得得同同时时存存放放化化学学性性能能相相互互抵抵触触的的炸炸药药及及雷雷管管，储储存数量不得超过规定；存数量不得超过规定；（4）、药库内不得存放其他易燃、易爆物品，库内及旁边严禁烟火。）、药库内不得存放其他易燃、易爆物品，库内及旁边严禁烟火。3、事故发生后应实行什么措施？事故报告有哪些内容？、事故发生后应实行什么措施？事故报告有哪些内容？答答：生生产产经经营营单单位位发发生生生生产产平平安安事事故故后后，事事故故现现场场有有关关人人员员应应当当立立刻刻报报告告本本单单位位负负责责人人。单单位位负负责责人人接接到到事事故故报报
48、告告后后，应应当当快快速速启启动动应应急急救救援援预预案案，有有组组织织抢抢救救，防防止止事事故故扩扩大大，削削减减人人员员伤伤亡亡和和财财产产损损失失，并并依依据据国国家家有有关关规规定定立立刻刻照照实实报报告告当当地地负负有有平平安安生生产产监监督督管管理理职职责责的的部部门门，不不得得隐隐瞒瞒不不报报、谎谎报报或或者者拖拖延延不不报报，不不得得有有意意破破坏坏事事故故现现场场、毁灭有关证据。毁灭有关证据。事故报告的内容是：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场状况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的干脆经济损失；（5）已经实
49、行的措施；（6）其他应当报告的状况。5、建立企业平安文化的方式有哪些？答：(1)、在平安管理上坚持“平安第一”的思想；(2)、平安管理工作是一个动态管理，只有起点，没有终点，年复一年，日复一日，警钟长鸣；(3)、平安工作的重点是检查不留死角；(4)、平安管理工作的重心在车间班组、作业场所；(5)、平安管理工作要党、政、工、团、青，齐抓共管。平安检查内容：平安检查内容：平安检查的内容包括软件系统和硬件系统，主要是平安检查的内容包括软件系统和硬件系统，主要是查思想、查管理、查隐患、查落实。查思想、查管理、查隐患、查落实。7、事故报告应当刚好、精确、完整，任何单位和个、事故报告应当刚好、精确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报，漏报、慌报或者瞒报人对事故不得迟报，漏报、慌报或者瞒报 8、自事故发生之日起、自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数日内，事故造成的伤亡人数发生变更的，应当刚好补报。发生变更的，应当刚好补报。