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1、非公党支部年度党建工作总结（精选6篇）_支部年度党建工作总结第1篇：非公企业党支部党建工作总结 2019年非公企业党支部党建工作总结 以下是为大家整理的关于2019年非公企业党支部党建工作总结的文章，希望大家能够喜爱！ xx大厦是一座由非公经济组织和新社会组织即“两新”组织组建的楼宇，鉴于这一点xx大厦楼宇联合党支部自成立以来，始终以服务企业、服务党员、服务员工为切入点，将党建工作、行政事务、社会管理三项职能有机融合在一起。 一、基本状况 xx大厦坐落于#区#街道办事处#社区的管辖范围内，大厦位于红旗大街x号、浦江路x号。据2019年10月份重新走访统计，楼内现注册企业x家，实际正常营业x家，
2、共有员工x人，其中女职工x人，党员x人，党员分布在x个单位。xx大厦2019年1月成立了xx大厦楼宇联合党支部，党支部覆盖企业共有党员x家，分布在x个单位。 建立健全了大厦楼宇党建工作的各项档案共计x盒。成立落实大厦楼宇联合党支部临时活动室一处，内设有健身器材x件、整理存放图书x余册、制作制度板x张已全部上墙；设立意 见箱一处，党员先锋示范岗一处。 派驻#社区党委副书记x为大厦楼宇党建工作指导员，为大厦内企业发放 “大厦企业征求看法”共76份，把可以为大厦企业及员工供应哪些服务、企业员工须要和希望我们供应哪方面的服务做了系统的调查，真实牢靠的驾驭了企业及员工的所需。另外今年，还接受了1名大厦内
3、企业员工的党员组织关系。 二、坚持开展党员教化活动 自今年以来，xx大厦楼宇联合党支部组织开展了多次丰富多彩的活动，如1月16日，xx大厦楼宇联合党支部召开了新春联谊会，前来参与的企业有安博经贸有限公司、金山峰经济技术合作有限公司、康平物业等7家企业共x余名企业代表。安博经贸有限公司代表何女士介绍了本单位状况并表示“自从有了楼宇党支部，党员又能重新回到党组织的怀抱了，工作的劲头更足了！”。党员杨喜利说：“来大厦之前我们组织关系悬在别地，参与不了组织活动；成了口袋党员，楼宇党支部解决我们的后顾之忧！”。 党支部还有在“三八”节到来时，组织了一次以深化开展创先争优活动暨庆“三八”节为主题的畅谈会，
4、x装饰工程有限 公司、xx经济技术合作有限公司等x家企业共x人参与了活动。 依据大厦楼宇自身特点，充分利用楼宇党建QQ群，在与楼宇企业进行广泛的联系、沟通的同时还搭建起楼宇党员教化平台。今年楼宇党支部为庆祝“七一”，还举办了党的基本学问讲解，与大厦企业青年党员谈谈如何保持先进性的专题讲座；同时党员们谈了关于强化党员意识的相关事宜。 今年大厦党支部还在先锋街工委的支持帮助下，创建了xx大厦楼宇党建博客一个。楼宇党建博客在楼宇党建教化活动中起到较好的效果，受到大厦企业及员工的一样好评。为了能使党建博客发挥更大的功能和作用，还需社区党委和楼宇党支部进一步协调、探讨，实行措施，找准方向，发挥其应有作用
5、。 三、开展创先争优活动成果显著 2019年2月xx大厦楼宇联合党支部召开专题推动大会，主要是做好大厦党建基础工作，通过支部搭建平台促进大厦内企业资源共享达到互利互赢的目的。经济发展培育典型与面上推广的有机结合、加强渗透与服务为先的有机结合，丰富了楼宇党建的新内容；专业力气与多方协作的有机结合，形成楼宇党建的新合力。 通过楼宇党建与经济发展的有机结合，探究为经济发展抓好党建的新方法；#社区党委在大厦企业内以“联谊会”的形式促进了楼宇党建和楼宇经济的发展，xx大厦内企业黑龙江法融律师事务所、兢业会计师事务所、深圳聚成企业管理有限公司、黑龙江省国际旅行社等通过支部平台资源共享经济促进，打破了原来“
6、邻居”住着彼此不相识的局面，今年共召开了两次“联谊会”，在创先争优活动中发挥了明显的作用。 四、主动完成上级交给的各项任务 五月份为协作#社区党委完成 “百日攻坚”活动，共走访大厦内企业21家，保质保量的完成了任务。七月份，#市开展了创建文明城市活动，大厦党支部又主动请缨协作#社区党委为大厦企业发放宣扬单共124份，并制作悬挂创城宣扬条幅3条，为哈尔滨市创建文明城市做出了应有的贡献。九月份接到上级任务，联合社区党委为动员大厦内企业加入工会组织，共走访企业96家，新成立工会组织3家，已有工会47家，为#社区能够圆满完成上级交给的任务，而做出了努力。 五、以社区党建推动楼宇党建 楼宇 第2篇：非公
7、企业党支部党建工作总结 精品合同举荐- 一处，党员先锋示范岗一处。 派驻#社区党委副书记x为大厦楼宇党建工作指导员，为大厦内企业发放 “大厦企业征求看法”共76份，把可以为大厦企业及员工供应哪些服务、企业员工须要和希望我们供应哪方面的服务做了系统的调查，真实牢靠的驾驭了企业及员工的所需。另外今年，还接受了1名大厦内企业员工的党员组织关系。 二、坚持开展党员教化活动 自今年以来，xx大厦楼宇联合党支部组织开展了多次丰富多彩的活动，如1月16日，xx大厦楼宇联合党支部召开了新春联谊会，前来参与的企业有安博经贸有限公司、金山峰经济技术合作有限公司、康平物业等7家企业共x余名企业代表。安博经贸有限公司
8、代表何女士介绍了本单位状况并表示“自从有了楼宇党支部，党员又能重新回到党组织的怀抱了，工作的劲头更足了！”。党员杨喜利说：“来大厦之前我们组织关系悬在别地，参与不了组织活动；成了口袋党员，楼宇党支部解决我们的后顾之忧！”。 党支部还有在“三八”节到来时，组织了一次以深化开展创先争优活动暨庆“三八”节为主题的畅谈会，x装饰工程有限公 精品合同举荐- 通过楼宇党建与经济发展的有机结合，探究为经济发展抓好党建的新方法；#社区党委在大厦企业内以“联谊会”的形式促进了楼宇党建和楼宇经济的发展，xx大厦内企业黑龙江法融律师事务所、兢业会计师事务所、深圳聚成企业管理有限公司、黑龙江省国际旅行社等通过支部平台
9、资源共享经济促进，打破了原来“邻居”住着彼此不相识的局面，今年共召开了两次“联谊会”，在创先争优活动中发挥了明显的作用。 四、主动完成上级交给的各项任务 五月份为协作#社区党委完成 “百日攻坚”活动，共走访大厦内企业21家，保质保量的完成了任务。七月份，#市开展了创建文明城市活动，大厦党支部又主动请缨协作#社区党委为大厦企业发放宣扬单共124份，并制作悬挂创城宣扬条幅3条，为哈尔滨市创建文明城市做出了应有的贡献。九月份接到上级任务，联合社区党委为动员大厦内企业加入工会组织，共走访企业96家，新成立工会组织3家，已有工会47家，为#社区能够圆满完成上级交给的任务，而做出了努力。 五、以社区党建推
10、动楼宇党建 - 楼宇 第3篇：非公党建工作总结 XXX办事处非公党建工作总结 今年以来，围围着XXX管委会关于加强非公企业党建工作的要求，在管委会组织部的干脆领导下，XXX办事处始终坚持把发展壮大非公企业党建工作作为促进全办事处经济发展的重要动力来落实，努力扩大非公企业党建工作的覆盖面，不断提高党建工作水平，促进了办事处非公经济的快发展。现将今年非公企业党建工作汇报如下： 一、工作成效 截至8月底，办事处辖区内共有非公企业1家，系xxx有限公司，该公司创建于2001年，位于XX路北段，是一家专业从事建筑废弃物收集、运输、处臵、研发和资源化再利用的企业。该企业现有党员2人，办事处特地派驻有1名的
11、党建指导员。 二、主要做法 （一）立足组建 办事处始终把组建党组织作为非公有制企业党建工作的一项基础性工作来抓，通过加强领导、深化调查、广泛宣扬，实行敏捷多样、行之有效的措施，切实加大了组建力度，使党组织的组建面不断提高，从而不断扩大党组织的覆盖面。 （二）加强领导 1 办事处建立了党政领导联系非公有制企业党组织的制度，通过选派阅历丰富的党员担当企业的党支部书记等方式，刚好指导企业支部开展党建工作，切实做到了非公有制企业党建工作有人抓、有人管、有人落实。 （三）深化调查 为了使非公有制企业党组织组建工作不留“空白点”，办事处常常深化企业调查探讨，全面了解非公有制企业发展状况和开展党的工作状况以
12、及非公有制企业主的思想动态，刚好为组建工作供应动态数据。 （四）突出宣扬 企业主对党建工作的支持与否是影响组建工作的一个重要因素。对此，办事处突出了对非党员厂长、董事长的宣扬教化，结合企业主的思想动态，合理设臵工作载体，开展宣扬活动，有力地扩大了党建工作在非公企业中的重要性。 三、存在问题 虽然办事处加大了非公企业党建工作力度，取得了肯定的成果，但办事处现有的非公企业党建工作依旧存在诸多不足。 （一）发展党员难 由于大多数企业用工不固定，从业人员的工作稳定性差，导致了发展党员难。党员职工的流淌性和不稳定性，确定了对党员的教化管理特别难。非公经济组织中的下岗 2 党员、流淌党员和退休党员流淌性和
13、不稳定性很突出，有的下岗失业，有的长期在外打工，有的经商务工、小商小贩，有的生活都难以维计，一些同志认为要不要党员资格，转不转党组织关系，通知开会学习去不去都无所谓了，极个别党员失去了联系，原单位党组织开展活动、组织学习、收取党费根本通知不到人。 （二）党组织组建难 一是企业员工素养普遍不高，已有党员基数小，难以促进企业主动成立党支部；二是党内组织生活和党内活动开展的不正常。由于制度建设的滞后、部分非公有制经济组织党建得不到业主的重视以及党组织的角色定位难以把握，党内组织生活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证，党组织在实际工作中无所适从，党内的组织生活和党内活动不能正常开展。 （
14、三）活动形式单一 非公企业党组织在开展活动方面大多存在形式单一的现象，不能充分调动职工的主动性，严峻影响了党组织作用和党员作用的发挥。 四、努力方向 （一）加强宣扬 办事处会加大对非公企业党建工作的宣扬，营造良好的创建氛围，进一步加强非公企业党支部的规范化建设， 3 努力找寻克服发展党员难、党组织组建难的工作难题的有效解决方法。 （二）提高相识 提高思想相识，增加抓好非公有制经济组织党建工作的责任感和紧迫感。在下一步加强非公有制经济组织党的建设工作中，办事处要突破传统党建工作格局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，大胆地闯，大胆地试，这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，也
15、有利于加强党同群众的联系，有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作，促进非公有制经济健康发展。 （三）模范带头 办事处将在现有工作基础上接着抓好现有党员的先进性教化，使党员在企业中发挥好应有的模范带头作用，充分在企业的生产经营过程中发挥作用，达到“以一带十”的效果，从而不断壮大非公企业的党员队伍建设。 2014年9月3日 第4篇：非公党建工作总结 2007年非公党建工作总结 及下一步工作思路 一、2007年工作总结 2007年非公党建工作，以突出抓实规模以上非公有制企业党建工作为我市非公党建工作突破口，努力探究和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的阅历，进一步深化开展“非公先锋”活动，加大培
16、训工作力度取得较好实效。 1、制定方案，重点推动，明确了组建党组织的时间进度。市委组织部年初下发全市非公有制经济组织党建工作重点目标任务，年底检查验收，进行排名。刚好支配部署在规模以上非公有制企业建立党组织工作，制定方案，进行重点探讨和推动，排出了组建党组织的进度表。 2、摸清底数，明确任务，夯实了非公有制经济组织党建工作基础。首先市委组织部及各旗市区都对非公有制经济组织逐个核实，建立了非公企业党的建 设状况信息库，使党建工作有了精确的信息来源。明确隶属关系，使每个非公企业的党建工作都有党组织负责。其次成立指导机构，在市、旗市区两级工商联特地成立了独立的非公有制企业系统党委，特地负责指导非公企
17、业的党建工作。同时进一步规范党建指导员工作，把选派党建指导员作为加强非公党建工作的有效手段，完善了党建指导员上岗、例会、督查、考核、责任追究等制度,使党建指导员工作走上了规范化轨道。 3、因企制宜，分类组建，探究了在非公有制经济组织中组建党组织的有效方法。我市在组建党组织时注意从企业的实际动身，其中不乏新的突破和尝试。如，牙克石市尝试了“输血”的方式，针对成功塑料包装公司仅有2名党员的实际，主动做业主的工作，将3位既懂经济管理，又热心党建工作的社区党员转入该公司建立了党支部；额尔古纳市针对雀巢公司总部不允许在企业内部建立党组织的规定， 创建性地在工商联非公有制企业系统党委下建立了雀巢公司党支部
18、，并供应了党员活动室，让公司的党员在企业外部接受教化，探究出了非公党建工作的新思路。 4、创建载体，营造氛围，增加非公有制经济组织党建工作的实效性。开展了“非公先锋”党组织创建活动这一非公企业党建工作新载体，将每一个非公企业党建工作任务分成七个方面（设为七颗星：班子建设星、党员队伍星、工作机制星、企业发展星、群众满足星、党建阵地星、企业形象星），每一个方面又进行了细化，设置了固定的分值，增加了可操作性。创建活动以三年为一个周期，第一个三年的创建活动中全市的目标是集中精力创建100个“非公先锋”党组织。通过一年来创建工作的深化开展，目前全市已有67个非公企业党组织完成了创建工作，起到了很好的带动
19、作用。 5、实行党费回拨补贴制，保证非公企业党组织活动经费有稳定来源。规定非公有制企业党组织上一年 度所收党费的60%予以返还，市、旗两级各返30%，2006年两级下拨补贴经费99153元。经过一年的实践证明，这项制度的实行对推动非公有制企业党建工作注入了新的朝气和活力。 6、加大培训力度，提高非公党建党务工作者整体业务水平。6月28日市工商联非公党委，在市党校举办了一期党员、党务干部共72人参与的培训班。10月11日市委组织部在无锡举办了非公企业党务工作者培训班，共37人参与培训。 通过几年的不懈努力我市规模以上非公有制企业建党组织工作取得了突破性的进展。截止目前，全市共有非公有制企业165
20、4户，建立非公有制企业党组织380个，其中党委14个，党总支36个，独立支部262个，联合支部68个。按中组织部标准(从业人员在100人以上，或在50-99人、但年营业额达到500万元以上；能够正常开展生产经营)有规模以上非公有制企业140家，其中建立党委的14家，建立总支的36家，建立支部的75家，未建的4家。 二、2008年工作思路 1、创新载体把构建“和谐企业”作为我市非公有制企业党建工作的中心任务。以促进企业和谐为目的，以增加企业活力为核心，以强化组织功能为重点，全面提高我市非公有制企业党建工作的水平。 2、接着做好非公先锋党组织创建活动。在2007年创建34个“非公先锋”党组织的基础
21、上，2008年加大工作力度，再创建33个，使我市“非公先锋”党组织的数量达到100个。 3、进一步加大规模以上非公有制企业党组织组建步伐，接着采纳联合组建、挂靠组建、“输血”组建等一些行之有效的方法，扩大党组织覆盖面。 4、加大对非公企业业主、党务工作者、党员培训教化力度，敏捷培训方式，接着加强在实践中培训教化的力度，努力提高培训效果。 第5篇：非公党建工作总结 非公党建工作总结 以下是关于非公党建工作总结范文的文章，供大家学习参考！ 改革开放以来，特殊是从90年头初起先，随着社会主义市场经济的逐步建立和城市化进程的推动，作为我国城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的改变。加强党对社区的领
22、导，充分发挥社区党组织的领导核心作用，成为新形势下加强基层党组织建设的一项非常重要的任务。近两年来，我县社区党建工作紧紧围绕增加社区党组织的凝合力、战斗力，大力改善社区党建的硬件设施，不断提高社区工作者的整体素养，不断建立健全社区党建的领导体系和工作机制，取得了肯定的成效。 一、我县社区党建的主要成效 近年来，洞口的经济总量和综合实力不断增加，城市基础设施建设和综合改造整治工作成效显著，在经济建设和城市建设快速发展的同时，社区党建工作也取得了长足发展。主要表现为： (一)社区党建的领导体系和工作机制基本形成。在探究发展社区党建工作中，县委结合本地实际状况，学习和借鉴兄弟省市县的先进阅历，先后制
23、订出台了一系列有关加强社区建设和社区党建方面的措施。各镇根据有利于服务和管理，有利于资源开发，有利于社区自治的原则，以原有居民区为基础，以地缘关系、居民认同感和归属感为纽带，科学合理地对全县居民区进行调整定位，将居民委员会改称为社区居委会。同时，根据党章的有关规定，全县各社区都成立了党组织，构建了以社区党组织为领导核心，社区居委会在社区党组织领导下，实行自我管理、自我教化、自我服务、自我监督的社区组织体系。在社区党建的探究实践中，按条块结合、以块为主的思路，打破了社区与社区单位党组织条块分割的状况，逐步形成了以镇党委为核心，社区党组织为基础，社区党员为主体，社区群众共同参加的社区党建工作机制。
24、把党建工作对象向社区单位党组织和在职党员延长，把党建工作重心向社区共建和社区管理服务转移，把党建工作触角向三新组织和社区各阶层拓展，使社区党建取得了实质性的进展和突破。 (二)社区工作者整体素养进一步提高。在社区调整中，各镇根据人员缩减、待遇提高、素养优化的原则，实行了向社会公开聘请、镇党委下派、适当选择留用等方法选拔社区工作者。经过竞争上岗和民主选举，调整充溢了一大批社区工作者。据统计，全县各社区公开聘请社区工作者30人，占社区工作者总数的36%。镇党委下派5人，占社区工作者总数的6%。原有留用40人，占社区工作者总数的48%。全县社区工作者由原来的122人，削减到75人，净减47人。平均年
25、龄40岁，其中30岁以下的15人，占总数的18%。大专以上文化程度5人，占总数的6%。党员35人，占总数的42%。社区女工作者40人，占总数的48%。社区工作者队伍的年龄、文化结构得到明显改善，整体素养有了进一步提高。 (三)社区党组织的覆盖面不断扩大。一是党的基层组织向新经济组织、新民办非企业单位和社会团体延长。在全县有3名以上正式党员的非公有制企业中，单独建立党组织的比例已达60%。二是县、镇群团和科协工作向社区延长。在县、镇有关职能部门的指导和社区党组织的领导下，各社区在试点的基础上，全面推开社区组建工、青、妇、科协等群团组织工作，主动组织广阔工会会员、团员青年、协会会员开展各具特色、生
26、动活泼的社区建设活动。三是党建工作向社区单位在职党员延长。全县已有1202名在职党员到社区登记报到，各城区建立了在职党员参加社区建设活动的双向联系登记册，广阔在职党员在社区亮身份、树形象、作贡献，在社区和群众中产生了剧烈的反响。 (四)社区党建的硬件设施有所改善。近年来，县委县政府加大了社区建设的投入力度，在人、财、物方面作出了一系列政策规定，为开展社区党建工作创建了条件，奠定了基础。 (五)社区党组织的凝合力和战斗力明显加强。以服务居民群众为动身点和落脚点，建立各种形式的党员服务组织， 全方位、多岗位开展文明创建和为群众生活服务活动。各城区依据社区党员的特点和群众的需求，接连组建党员志愿者服
27、务中心，党员互助与奉献服务小分队，党员专业服务小组(参政议事组、信息供应组、宣扬教化组、扶贫帮困组、治安巡逻组、民事调研组、环境卫生组、文化消遣组)等组织。据统计，全县已建有60支党员志愿者队伍。有1000余名党员自愿参与。设置了党员奉献雷锋角、墙门党员责任区和党员维系社区先锋岗，实话实说看法箱和便民联系箱，广泛开展凝合力工程、华蜜工程、希望工程、党员十旗百岗、千名在职党员社区奉献日、千名党员情系社区走访、社区民意大征集、树好党员一面旗(用我的时间、认一个岗位、献一计之长、作一份贡献)、四进家门(法律进家、医疗进家、绿化进家、教化进家)、五个一(当好一名联络员、带好一幢居民楼、帮好一家困难户、
28、出好一个金点子 子、办好一件社区事)活动。同时，各城区在社区党建工作中，抓典型、带一般，仔细总结和推广一批先进社区党组织的工作阅历。这些活动的开展极大地调动和激发了社区党员的主动性，进一步亲密了党群关系，充分发挥了党员在社区中的先锋模范作用，增加了社区党组织的凝合力和战斗力。 (六)社区资源的整合功能逐步得到发挥。在县委的统一部署下，各城区的社区共建工作生动活泼，富有成效，社区共建做到了有人管事，有钱办事，有章理事。目前，全县28个新建社区与74个县、镇机关、企事业单位、驻地部队结成了共建对子和党建对子，形成了上下联动，运作有效的共建网络。县、镇先后作出了配套、调整、收回、置换、购租以及机关团
29、体、企事业单位无偿或低偿向社区开放服务设施等项规定，实行了调查核实、督促落实、限期到位的措施，使社五室三站二栏一楼一场所的硬件配套设施建设有了根本保证。有条件的社区还与共建单位共同建成了一批社区党建基地、社区居民学校、社区服务中心、文化健身场所。部分社区在社区单位的资助下，设立了社区建设基金和凝合力工程基金，为社区基础设施改造、环境整治、公益事业供应了资金保证。 第6篇：非公党建总结 创新非公有制企业党建工作体制机制的调研报告 中共鞍山市委组织部课题组 2011年04月07日 随着改革开放的不断深化，鞍山市非公有制经济得到了迅猛发展，目前非公有制经济增加值已占地区生产总值的55%，从业人员已占
30、全市从业人员的76%，成为我市吸纳劳动力就业的主要渠道、构建和谐社会的重要力气，同时也成为巩固党的执政基础的重要领域。今年以来，我们通过实地走访、座谈研讨等方式对全市非公有制企业党建工作状况进行了调查摸底，并对进一步搞好非公有制企业党建工作体制机制创新问题进行了深化探讨和仔细探讨。 一、我市非公有制企业党建工作的基本做法和阅历 （一）加强领导，健全非公有制企业党建工作体系。一是健全领导机构。2009年，市委整合原非公有制企业党建工作领导小组、“三级联创”工作领导小组，组建了市委党建工作领导小组及办公室，进一步加强了对包括非公有制企业在内的全市党建工作的领导。7个县（市）区成立了非公有制企业党工
31、委。建立了党员领导干部包保责任制，全市共确定市、县两级党建工作联系点1021个。海城市实行市委领导包镇、镇领导包单位、选派专人指导和党建联络员下企业“四位一体”的方法，形成了完善的指导网络。二是完善制度体系。制定下发鞍山市非公有制经济组织党建工作暂行规定、关于在全市非公有制经济组织中开展创建党建工作“五好”活动的看法、关于选派非公有制经济组织党建工作联络员的看法、关于进一步加强非公有制企业党建工作的看法（试行）等一系列文件。三是建立信息数据库。先后四次全面进行企业党建调查摸底和评估，做到对企业“四个基本摸清”，即基本摸清党员队伍的基本状况；基本摸清党员队伍中存在的突出问题；基本摸清党员教化管理
32、工作和基层党组织建设的现状；基本摸清党员群众对企业党建工作的看法和建议。以此为基础，建立了鞍山市非公有制经济组织党建工作基本信息库，为搞好企业党建工作供应了牢靠依据。 （二）扩大覆盖，完善非公有制企业党组织组建机制。一是坚持党工共建。坚持“党建带工建、工建服务党建”，实现了党工互促共建。全市实行“工会先行，党组织跟进”的方法，先后公开聘请266名具有企业工作经验和党务工作阅历的党员，委派到企业担当工会主席，并担当党建工作职责，实现了“两个组织一起建，两个职能一身兼，两个成果一起出”的工作目标，逐步走出了一条企业党务工作者队伍建设的新路子。各县（市）区和乡镇（街道）普遍建立了党工共建联席会议制度
33、，实现了组织上联建、队伍上联抓、活动上联合、阵地上联用。二是推行党建联络员制度。实行“一人一企，一人多企”和“专兼结合”的方式，先后从党政机关、企事业单位在职和退休干部，以及待安置军队转业人员、高校毕业生中选派1200多名党建工作联络员，到尚未建立党组织的企业开展工作。三是不断创新组建模式。敏捷运用“独立、联合、挂靠”等设置模式，加大企业党组织组建力度。凡符合条件的单独建立党组织；党员人数少于3人的联合组建； 依托行业协会、产业链、商务楼宇和流淌党员服务站等，挂靠建立党组织。目前，已组建党组织1362家，组建率54%。 （三）提升素养，增加非公有制企业党组织的凝合力。一是配强党组织负责人。留意
34、选拔党性观念强、思想政治素养好、懂经营会管理、有党务工作阅历、热心党的工作、责任心强、擅长做群众工作的党员担当企业党组织负责人。2007年以来，通过企业选、社会招、组织派等多种方式，将307名党性观念强、政治素养高、管理实力强、群众工作好的党员选拔为企业党组织的负责人。二是壮大企业党员队伍。各级党组织深化开展“双找”、“三培育”活动，落实“流淌党员活动证”制度和党员身份确认制度。2007年以来，共找回党员5300名，把1200多名业务骨干培育成党员、把3700多名党员培育成业务骨干、把800多名党员业务骨干培育成中层以上干部。同时注意在企业生产经营和技术骨干、一线优秀职工中发展党员，2007年
35、以来共发展党员2539名。加大培育入党主动分子力度，全市非公有制企业入党主动分子已占员工总数10%以上。三是创新党员教化管理模式。实行业余学习、短期培训、专题讲座、组织联谊、开展活动等多种形式，加强对党员的教化培训。通过建立党员基本状况信息库，驾驭每位党员的基本状况。依据流淌党员的特点，通过制定党员登记、党员参与组织生活、会议签到、党员外出请假、党费收缴及管理、党员思想汇报及谈话等一系列管理制度，形成了特点显明的党员管理运作机制。四是加强党组织规范化建设。学习借鉴沈阳阅历，面对企业开展“建一个党组织活动场所、建一个党建宣扬专栏、建一套党建工作制度，送一块党组织牌匾、送一面党旗、送一套党建图书”
36、的“三建三送”活动。 （四）发挥作用，促进非公有制企业健康发展。一是在企业决策中发挥参谋作用。建立党组织负责人与企业董事会、经理层、监事会以及群团组织领导班子成员“双向进入、交叉任职”制度。通过“党组织与董事会双向例会，党组织负责人列席管理层会议”等形式，参加企业重大问题决策，提出看法和建议。二是在生产经营中发挥表率作用。企业中的党员做到“三个带头”，即带头提高业务技能，做好本职工作；带头维护国家和群众利益，仔细做好服务员工工作；带头在生产经营中发挥骨干作用、在职工队伍建设中发挥模范作用、在急难险重关头发挥中坚作用。企业党组织主动探究“小型、业余、分散、敏捷”方式，紧紧围绕企业经营发展，开展“
37、党员工作台”、“党员挂牌服务”、“党员突击队”、“设岗定责”等活动。辽宁衡业集团党委开展“党员先锋岗”主题实践活动，全公司党员挂牌上岗，做到党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违纪。三是在构建和谐企业中发挥主导作用。非公有制企业党组织普遍建立了理解人、关切人、凝合人的群众工作机制，主动协调理顺各方关系，不断优化企业发展环境，爱护职工和企业合法权益。鞍山宝得钢铁有限公司党委坚固树立以人为本的思想，时刻把职工的利益放在首位，建立图书室、职工活动室，常常举办各种文体竞赛，丰富职工业余文化生活，仅2007年以来，就先后拿出6000多万元，捐助社会公益事业。 二、非公有制企业党建工作存在的突出问题
38、 （一）党组织组建率偏低，党员发展数量偏少。到目前为止，全市仍有48%的非公有制经济组织没有建立党组织，全市规模以上非公有制企业中仍旧有22户企业没有单独建立党组织。非公有制企业发展党员的数量仅占发展党员总数的 9.8%。 （二）部分非公有制企业党组织作用发挥不够明显，党员开展活动比较困难。由于非公有制企业具有高度的自主权和独立性，党组织作用的发挥往往取决于企业主的看法。企业主是党员或党的意识比较强的，党组织作用较简单发挥；反之，党的工作在企业就很难有效开展。目前少数企业党组织缺少活动经费、活动场所和活动时间，开展党的工作难度较大。 （三）对党员的教化管理不到位，党员先锋模范作用发挥不够充分。
39、部分企业党组织缺乏工作思路，党的活动不同程度存在质量不高、内容不实、流于形式的问题，缺乏吸引力和感染力。一些党员，由于种种缘由不愿亮出身份和参与组织活动，不能充分发挥先锋模范作用。 出现以上几方面问题的缘由主要有四个方面：一是个别党员干部对非公有制企业党建工作重要性相识不足。一些党员干部存在重经济、轻党建的心态，思想上重视不够，精力上投入不够；一些党员干部对非公有制企业党建工作的新状况、新问题缺乏主动有效的探究和探讨，推动非公有制企业党建工作思路不宽、招法不多。二是一些企业主对在本企业建立党组织和开展党的工作还有一些怀疑和顾虑。一些企业主对党组织在企业中的地位、职责不清晰，担忧抓党的工作会影响
40、企业正常生产经营；一些企业主担忧企业和自己的行为会受到党组织的监督、约束和牵制；一些企业主认为党组织活动不能给企业带来干脆经济效益，会增加成本，对建立党组织和开展党的工作缺乏热忱。三是一些非公有制企业党组织开展活动的方式和发挥作用的途径还不适应新形势新要求。一些党组织处于被动推着干的状态，企业党组织开展活动缺乏有效的工作机制、管理手段和详细措施；部分企业党组织负责人党建工作阅历不足，个别党组织负责人主动性不高，在企业缺乏威信和影响力。四是一些非公有制企业党员的党员意识比较淡薄。个别党员由于脱离原来单位党组织的管理，自身约束力不强，不愿参与党的活动，不能发挥党员作用；很多外来流淌党员雇佣思想严峻
41、，认为自己打工赚钱，没必要亮出党员身份，不愿转移组织关系。 三、非公有制企业党建工作体制机制创新的建议 （一）创新工作领导机制 1、构建“三级责任”体系，在落实责任上实现突破。要建立“市、县（市）区委领导，职能部门详细指导，企业党组织抓落实”的三级责任体系和工作格局。一是落实地方党委的领导责任。各地仔细根据地方党委、部门党组抓党建工作责任制和建立健全县（市）区委书记抓基层党建工作责任制的要求，成立特地机构，核定编制，落实专人，开展工作。切实把非公有制企业党建纳入年度目标管理，层层签订责任书，严格考核奖惩。二是明确有关职能部门的指导责任。建立组织部门牵头，纪检、统战、工商、税务等执纪执法职能部门
42、参加的非公有制经济组织党建工作联席会议制度，推行定期通报状况、沟通工作阅历、协调解决问题、推优评先联审等制度，形成上下互动、齐抓共管的工作格局。同时推行“登记申报、年检年报”制度，将党建工作作为企业注册、年审的重要指标和企业享受实惠政策的前提条件。三是强化企业党组织抓落实的责任。加大企业党建检查、考核、奖惩力度，与企业党组织签订党建工作目标责任书，促使各企业党组织变压力为动力，仔细搞好年初承诺、定期报告、年底评议等工作，把党组织的责任详细化、明确化、规范化。 2、规范非公有制企业联系点制度，在领导指导上实现突破。市、县两级党委书记带头，每一位党员领导干部至少要联系大中型和小型非公有制企业各一家
43、， 包宣扬引导、包组建组织、包解决疑难问题，力求把联系点建成示范点。市委对联系点状况实行抽查考核，并进行相应的奖惩激励，确保全市已建立党组织的非公有制企业全部由党员领导干部联系，加大对非公企业党建工作的领导和指导力度。 3、理顺非公有制企业党组织隶属关系，在优化结构上实现突破。根据“有利于党组织设置、有利于开展活动、有利于发挥作用”的原则，实行属地式、行业式、产权式、垂直式四种管理模式。市非公有制企业党工委负责全市非公有制经济组织党的建设工作，并负责干脆领导资产总额5亿元以上或党员人数300人以上或纳税额位于全市非公有制企业前20名的党委建制的企业。县（市）区非公有制企业党工委负责本地区非公有
44、制企业党的建设工作，并负责详细领导资产总额1亿元以上或党员人数100人以上或纳税额位于本地区非公有制企业前20名的党委建制企业。主要营业地坐落在乡镇（街道）的非公有制企业，其党组织原则上由乡镇（街道）管理；主要营业地在经济开发区（工业园区）的，党组织原则上由开发区（工业园区）党工委管理。 （二）创新组织组建机制 1、重视源头把关建。针对企业状况改变大，动态管理难的问题，联合工商、税务等部门，实行企业“注册、年检与党组织建设”双同步。要实行宣扬引导、劝服教化、依法办事等方式，在企业申请注册和年检前，通过发放宣扬资料等多种方式宣扬党章和公司法的有关规定，宣扬开展党建工作的意义和作用，引导企业主动协
45、作完成申报年报的相关工作。在企业申请登记时，工商部门要引导申报人填写新注册非公有制企业党建工作状况申报表；在企业年检时，引导企业填写非公有制企业党建工作状况年报表，通过实行登记申报年检年报制度，建立健全企业党建工作的基础资料，加强动态管理，刚好了解状况，提高党组织覆盖率。从源头上把住“组建关”，切实做到“非公有制企业发展到哪里，哪里就有党的组织，哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活”。 2、派驻党代表指导建。针对一些党建基础薄弱、党员人数较少的企业，从机关、乡镇（街道）中选派优秀党员到企业工作，创建条件成立党组织。针对业主急需“既懂党务，又懂企业生产经营”的人才，各级党委可以从后备干部、科级
46、非领导职务干部和原国企党务干部中选派“三大员”进入企业。调整充溢企业党建工作，在无党员或少党员的企业中发展党员，创建建立党组织条件，指导组建党组织。 3、多种形式联合建。坚持企业发展到哪里、党的组织就延长到哪里的工作思路，因企制宜，实行单独组建、联合组建、村企共建、挂靠组建、选派组建、转制保留等多种形式合理设置党组织，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，不断扩大党组织的组建率。其中，对于流淌党员来源地比较集中的企业，建立“流淌党支部”，组织关系隶属流出地党组织且受流入地党组织管理；硬件设施齐全，党员文化素养较高的地方设立“网上党支部”；对于一些无法建立党组织或开展党建工作不便的外资企业，则实行“党建工作指导站”、“党建工作联络站”的方式开展党建活动。通过这些形式，可以有效解决非公企业党组织的组建问题。 （三）创新业主激励机制 1、政治荣誉挂钩。将业主的政治荣誉与企业党建活动的开展状况挂钩，以激励企业主组建党组织、开展党建活动的主动性、主动性。在企业主评先选优以及参选人大代表、政协委员等社会职务前，要将其参加和支持党建工作状况作为必要条件。 2、党建经费扶持。多渠道筹集企业党建工作经费。依据企业实际，可从企业提留一部分经费，以税前企业管理费形式列支；经有党费留成的上级党委同意，企业上交的党费，可部分或全额返还；各