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1、建筑施工特种作业人员管建筑施工特种作业人员管理规定理规定第一章 总则n n第一条为加强对建筑施工特种作业人员的管理，防止和减少生产安全事第一条为加强对建筑施工特种作业人员的管理，防止和减少生产安全事故，根据安全生产许可证条例、建筑起重机械安全监督管理规定等故，根据安全生产许可证条例、建筑起重机械安全监督管理规定等法规规章，制定本规定。法规规章，制定本规定。n n第二条建筑施工特种作业人员的考核、发证、从业和监督管理，适用本第二条建筑施工特种作业人员的考核、发证、从业和监督管理，适用本规定。规定。n n本规定所称建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动本规定所称建筑施工特种作业人员是
2、指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。n n第三条建筑施工特种作业包括：第三条建筑施工特种作业包括：n n（一）建筑电工；（一）建筑电工；n n（二）建筑架子工；（二）建筑架子工；n n（三）建筑起重信号司索工；（三）建筑起重信号司索工；n n（四）建筑起重机械司机；（四）建筑起重机械司机；n n（五）建筑起重机械安装拆卸工；（五）建筑起重机械安装拆卸工；n n（六）高处作业吊篮安装拆卸工；（六）高处作业吊篮安装拆卸工；n n（七）经省级以上人民政府建设主管部门认定的
3、其他特种作业。（七）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。n n第四条建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书（以下简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。n n第五条国务院建设主管部门负责全国建筑施工特种作业人员的监督管理工作。n n省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工特种作业人员的监督管理工作。第二章 考核n n第六条建筑施工特种作业人员的考核发证工作，由省、自治区、第六条建筑施工特种作业人员的考核发证工作，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或其委托的考核发证机构（以下简称直辖市人民政府建设主管部门或
4、其委托的考核发证机构（以下简称“考核发证机关考核发证机关”）负责组织实施。）负责组织实施。n n第七条考核发证机关应当在办公场所公布建筑施工特种作业人员第七条考核发证机关应当在办公场所公布建筑施工特种作业人员申请条件、申请程序、工作时限、收费依据和标准等事项。申请条件、申请程序、工作时限、收费依据和标准等事项。n n考核发证机关应当在考核前在机关网站或新闻媒体上公布考核科考核发证机关应当在考核前在机关网站或新闻媒体上公布考核科目、考核地点、考核时间和监督电话等事项。目、考核地点、考核时间和监督电话等事项。n n第八条申请从事建筑施工特种作业的人员，应当具备下列基本条第八条申请从事建筑施工特种作
5、业的人员，应当具备下列基本条件：件：n n（一）年满（一）年满1818周岁且符合相关工种规定的年龄要求；周岁且符合相关工种规定的年龄要求；n n（二）经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理（二）经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；缺陷；n n（三）初中及以上学历；（三）初中及以上学历；n n（四）符合相应特种作业需要的其他条件。（四）符合相应特种作业需要的其他条件。n n第九条符合本规定第八条规定的人员应当向本人户籍所在地或者第九条符合本规定第八条规定的人员应当向本人户籍所在地或者从业所在地考核发证机关提出申请，并提交相关证明材料。从业所在地考核发证机关提出申请
6、，并提交相关证明材料。n n第十条考核发证机关应当自收到申请人提交的申请材料第十条考核发证机关应当自收到申请人提交的申请材料之日起之日起5 5个工作日内依法作出受理或者不予受理决定。个工作日内依法作出受理或者不予受理决定。n n对于受理的申请，考核发证机关应当及时向申请人核对于受理的申请，考核发证机关应当及时向申请人核发准考证。发准考证。n n第十一条建筑施工特种作业人员的考核内容应当包括第十一条建筑施工特种作业人员的考核内容应当包括安全技术理论和实际操作。安全技术理论和实际操作。n n考核大纲由国务院建设主管部门制定。考核大纲由国务院建设主管部门制定。n n第十二条考核发证机关应当自考核结束
7、之日起第十二条考核发证机关应当自考核结束之日起1010个工个工作日内公布考核成绩。作日内公布考核成绩。n n第十三条考核发证机关对于考核合格的，应当自考核第十三条考核发证机关对于考核合格的，应当自考核结果公布之日起结果公布之日起1010个工作日内颁发资格证书；对于考核不个工作日内颁发资格证书；对于考核不合格的，应当通知申请人并说明理由。合格的，应当通知申请人并说明理由。n n第十四条资格证书应当采用国务院建设主管部门规定的统一样式，由考核发证机关编号后签发。资格证书在全国通用。n n资格证书样式见附件一（略），编号规则见附件二（略）。第三章 从业n n第十五条持有资格证书的人员，应当受聘第十五
8、条持有资格证书的人员，应当受聘于建筑施工企业或者建筑起重机械出租单位（以于建筑施工企业或者建筑起重机械出租单位（以下简称用人单位），方可从事相应的特种作业。下简称用人单位），方可从事相应的特种作业。n n第十六条用人单位对于首次取得资格证书的第十六条用人单位对于首次取得资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于人员，应当在其正式上岗前安排不少于3 3个月的实个月的实习操作。习操作。n n第十七条建筑施工特种作业人员应当严格按第十七条建筑施工特种作业人员应当严格按照安全技术标准、规范和规程进行作业，正确佩照安全技术标准、规范和规程进行作业，正确佩戴和使用安全防护用品，并按规定对作业工具和戴和使
9、用安全防护用品，并按规定对作业工具和设备进行维护保养。设备进行维护保养。n n建筑施工特种作业人员应当参加年度安全教建筑施工特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于育培训或者继续教育，每年不得少于2424小时。小时。n n第十八条在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，建筑施工特种第十八条在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，建筑施工特种作业人员有权立即停止作业或者撤离危险区域，并向施工现场专职安作业人员有权立即停止作业或者撤离危险区域，并向施工现场专职安全生产管理人员和项目负责人报告。全生产管理人员和项目负责人报告。n n第十九条用人单位应当履行下列职责：第十九条用人单位
10、应当履行下列职责：n n（一）与持有效资格证书的特种作业人员订立（一）与持有效资格证书的特种作业人员订立劳动合同劳动合同；n n（二）制定并落实本单位特种作业安全操作规程和有关安全管理（二）制定并落实本单位特种作业安全操作规程和有关安全管理制度；制度；n n（三）书面告知特种作业人员违章操作的危害；（三）书面告知特种作业人员违章操作的危害；n n（四）向特种作业人员提供齐全、合格的安全防护用品和安全的（四）向特种作业人员提供齐全、合格的安全防护用品和安全的作业条件；作业条件；n n（五）按规定组织特种作业人员参加年度安全教育培训或者继续（五）按规定组织特种作业人员参加年度安全教育培训或者继续教
11、育，培训时间不少于教育，培训时间不少于2424小时；小时；n n（六）建立本单位特种作业人员管理档案；（六）建立本单位特种作业人员管理档案；n n（七）查处特种作业人员违章行为并记录在档；（七）查处特种作业人员违章行为并记录在档；n n（八）法律法规及有关规定明确的其他职责。（八）法律法规及有关规定明确的其他职责。n n第二十条任何单位和个人不得非法涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让资格证书。n n第二十一条建筑施工特种作业人员变动工作单位，任何单位和个人不得以任何理由非法扣押其资格证书。第四章 延期复核n n第二十二条资格证书有效期为两年。有效期满需要延第二十二条资格证书有效期为两年。
12、有效期满需要延期的，建筑施工特种作业人员应当于期满前期的，建筑施工特种作业人员应当于期满前3 3个月内向原个月内向原考核发证机关申请办理延期复核手续。延期复核合格的，考核发证机关申请办理延期复核手续。延期复核合格的，资格证书有效期延期资格证书有效期延期2 2年。年。n n第二十三条建筑施工特种作业人员申请延期复核，应第二十三条建筑施工特种作业人员申请延期复核，应当提交下列材料：当提交下列材料：n n（一）身份证（原件和复印件）；（一）身份证（原件和复印件）；n n（二）体检合格证明；（二）体检合格证明；n n（三）年度安全教育培训证明或者继续教育证明；（三）年度安全教育培训证明或者继续教育证明
13、；n n（四）用人单位出具的特种作业人员管理档案记录；（四）用人单位出具的特种作业人员管理档案记录；n n（五）考核发证机关规定提交的其他资料。（五）考核发证机关规定提交的其他资料。n n第二十四条建筑施工特种作业人员在资格证书有效期内，第二十四条建筑施工特种作业人员在资格证书有效期内，有下列情形之一的，延期复核结果为不合格：有下列情形之一的，延期复核结果为不合格：n n（一）超过相关工种规定年龄要求的；（一）超过相关工种规定年龄要求的；n n（二）身体健康状况不再适应相应特种作业岗位的；（二）身体健康状况不再适应相应特种作业岗位的；n n（三）对生产安全事故负有责任的；（三）对生产安全事故负
14、有责任的；n n（四）（四）2 2年内违章操作记录达年内违章操作记录达3 3次（含次（含3 3次）以上的；次）以上的；n n（五）未按规定参加年度安全教育培训或者继续教育（五）未按规定参加年度安全教育培训或者继续教育的；的；n n（六）考核发证机关规定的其他情形。（六）考核发证机关规定的其他情形。n n第二十五条考核发证机关在收到建筑施工特种作业人员第二十五条考核发证机关在收到建筑施工特种作业人员提交的延期复核资料后，应当根据以下情况分别作出处理：提交的延期复核资料后，应当根据以下情况分别作出处理：n n（一）对于属于本规定第二十四条情形之一的，自收（一）对于属于本规定第二十四条情形之一的，自
15、收到延期复核资料之日起到延期复核资料之日起5 5个工作日内作出不予延期决定，个工作日内作出不予延期决定，并说明理由；并说明理由；n n（二）对于提交资料齐全且无本规定第二十四条情形（二）对于提交资料齐全且无本规定第二十四条情形的，自受理之日起的，自受理之日起1010个工作日内办理准予延期复核手续，个工作日内办理准予延期复核手续，并在证书上注明延期复核合格，并加盖延期复核专用章。并在证书上注明延期复核合格，并加盖延期复核专用章。n n第二十六条考核发证机关应当在资格证书有效期满前按第二十六条考核发证机关应当在资格证书有效期满前按本规定第二十五条作出决定；逾期未作出决定的，视为延本规定第二十五条作
16、出决定；逾期未作出决定的，视为延期复核合格。期复核合格。第五章 监督管理n n第二十七条考核发证机关应当制定建筑施第二十七条考核发证机关应当制定建筑施工特种作业人员考核发证管理制度，建立本地区工特种作业人员考核发证管理制度，建立本地区建筑施工特种作业人员档案。建筑施工特种作业人员档案。n n县级以上地方人民政府建设主管部门应当监县级以上地方人民政府建设主管部门应当监督检查建筑施工特种作业人员从业活动，查处违督检查建筑施工特种作业人员从业活动，查处违章作业行为并记录在档。章作业行为并记录在档。n n第二十八条考核发证机关应当在每年年底向第二十八条考核发证机关应当在每年年底向国务院建设主管部门报送
17、建筑施工特种作业人员国务院建设主管部门报送建筑施工特种作业人员考核发证和延期复核情况的年度统计信息资料。考核发证和延期复核情况的年度统计信息资料。n n第二十九条有下列情形之一的，考核发证机关应当撤销第二十九条有下列情形之一的，考核发证机关应当撤销资格证书：资格证书：n n（一）持证人弄虚作假骗取资格证书或者办理延期复（一）持证人弄虚作假骗取资格证书或者办理延期复核手续的；核手续的；n n（二）考核发证机关工作人员违法核发资格证书的；（二）考核发证机关工作人员违法核发资格证书的；n n（三）考核发证机关规定应当撤销资格证书的其他情（三）考核发证机关规定应当撤销资格证书的其他情形。形。n n第三
18、十条有下列情形之一的，考核发证机关应当注销第三十条有下列情形之一的，考核发证机关应当注销资格证书：资格证书：n n（一）依法不予延期的；（一）依法不予延期的；n n（二）持证人逾期未申请办理延期复核手续的；（二）持证人逾期未申请办理延期复核手续的；n n（三）持证人死亡或者不具有完全民事行为能力的；（三）持证人死亡或者不具有完全民事行为能力的；n n（四）考核发证机关规定应当注销的其他情形。（四）考核发证机关规定应当注销的其他情形。第六章 附则n n第三十一条省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可结合本地区实际情况制定实施细则，并报国务院建设主管部门备案。n n第三十二条本办法自2008年6月1日起施行。