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1、第10章 土木工程项目组织管理10.1 建设程序与建设法规一、建设程序 建设程序指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产的整个建设过程中各项工作必须遵守的先后次序的法则。“先勘察，后设计，再施工”就是最基本的建设程序 建设程序反映了建设项目发展的建设程序反映了建设项目发展的内在规律和过程。内在规律和过程。二、建设法规 建设法规建设法规是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的总称。建设法规的作用建设法规的作用：规范指导建设行为；保护合法建设行为；处罚
2、违法建设行为。建设法规的构成分为三个部分：建设行政建设行政法律、建设民事法律和建设技术法规。法律、建设民事法律和建设技术法规。1、建筑行政法律：建筑法、城市规划法、工程设计法、税法。2、建设民事法律：建设合同法、建设企业法。3、建设技术法规：施工验收规范、建设定额。10.2 建设工程施工组织 一、施工组织设计的内容 1、工程概况和施工条件 2、施工方案 3、施工进度计划 4、施工平面图 施工进度横道图 二、施工组织设计的分类二、施工组织设计的分类 施工组织设计按设计阶段和编制对象的不同分为：1、施工组织总设计施工组织总设计 2、单位工程施工组织设计单位工程施工组织设计 3、分部工程施工作业设计
3、分部工程施工作业设计 三、施工组织设计的编制程序三、施工组织设计的编制程序 1、熟悉审查图纸，进行调查研究。2、计算工程量。3、确定施工方案，并经技术经济比较后优选方案。4、编制施工进度计划。5、提出劳力、材料、构件和机具需求量。6、计算施工现场临时生产、生活设施。7、拟订材料运输方案和供应计划。8、设计施工平面图。9、拟订主要技术组织措施。四、施工进度网络计划技术 网络计划技术的基本原理：首先应用网络图来表示一项计划（或工程）中各项工作的开展顺序及其相互之间的关系，然后通过对网络图进行时间参数的计算，提出计划中的关键工作和关键线路。通过不断改进网络计划，寻求最佳方案，以求在计划执行过程中对计
4、划进行有效的控制和监督。网络计划分为双代号网络计划和单代号网络计划两类。双代号网络计划单代号网络计划10.3 工程项目管理 一、概念和目标 工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理核心内容可概括为“三控两管一协调”，即进度控制、质量控制、成本控制，合同管理、信息管理和组织协调。项目管理基本目标有三个主要方面：专业目标（功能、质量、生产能力），工期目标和费用（成本、投资）目标。项目管理目标体系二、工程项目管理的主要方式 工程项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等，由业主与工程项目管理企业在
5、合同中约定。1、项目管理服务 2、项目管理承包10.4 工程项目招投标一、工程项目招投标 1、招标：由发包单位提供拟建工程的建设规模、使用要求和建设期限，聘请咨询人对工程的材料、人工、聘请咨询人对工程的材料、人工、造价进行估算，制定标底，编制招标文件，造价进行估算，制定标底，编制招标文件，招请承包企业的过程。2、投标：由经资格审查合格取得招标文件的承包商，按规定填写标书，提出报价，将密封的标书在规定的期限内送达招标单位的过程。3、决标：指发包单位（招标单位）确定中标企业的法律行为，通常包括开标、评标和定标开标、评标和定标三个过程。项目招标方式主要有公开招标、邀请招标和协商议标。招投标活动应遵循
6、公开、公正、平等竞争、择优决标。工程项目招投标主要分为三个阶段：1、准备阶段 2、招标阶段 3、决标成交阶段二、土木工程项目的承发包 工程项目承发包关系是业主委托设计单位或施工单位完成拟建土木工程产品相应任务而形成的相互关系，它反映土木工程产品所有者与生产者之间的经济关系。常见的承发包方式：平行承发包、总分包、施工联合体、施工合作体、工程项目总承包、BOT方式。土木工程市场的承发包10.5 建设监理一、概述 建设监理是指监理执行者对工程建设行为的监督和调理。二、工程建设监理的内容和作用 (1)(1)建设前期监理含投资决策咨询、编制项目建议建设前期监理含投资决策咨询、编制项目建议书和项目可行性研
7、究报告等。书和项目可行性研究报告等。(2)(2)设计阶段监理含选择勘察、设计单位，审查勘设计阶段监理含选择勘察、设计单位，审查勘察报告与设计图纸，核查设计概预算等。察报告与设计图纸，核查设计概预算等。(3)(3)施工招标监理含准备招标文件、协助组织招投施工招标监理含准备招标文件、协助组织招投标活动、协作签订承包合同等。标活动、协作签订承包合同等。(4)(4)施工阶段含协助承包单位写开工报告、选择分施工阶段含协助承包单位写开工报告、选择分包单位、审查施工组织设计和施工技术方案、检查工包单位、审查施工组织设计和施工技术方案、检查工程使用材料和设备的质量、检查工程质量、检查工程程使用材料和设备的质量
8、、检查工程质量、检查工程进度、签署工程付款凭证、检查安全措施、调解建设进度、签署工程付款凭证、检查安全措施、调解建设单位与施工单位的争议、组织工程竣工的初步验收、单位与施工单位的争议、组织工程竣工的初步验收、提出竣工验收报告、审查工程结算等。提出竣工验收报告、审查工程结算等。(5)(5)保修阶段监理含协助建设单位检查工程情况、保修阶段监理含协助建设单位检查工程情况、组织鉴定质量问题、督促责任单位保修等。组织鉴定质量问题、督促责任单位保修等。工程建设监理的作用是代表建设单位，对工程建设项目，用严密的监理制度，特殊的管理方式，按合同规范要求，进行全过程跟踪和全面监督与管理，促使工程建设项目的投资、
9、工期、质量按计划实现，最终达到工程建设项目合法、合理、科学、经济。三 工程建设监理的范围和依据 建筑工程实施强制监理的范围包括：国家重点工程，大中型工程项目；市政、公用工程项目；政府投资兴建和开发建设的社会发展事业项目和住宅工程项目；外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目。建设监理的依据是：国家法律、行政法规、国家现行的技术规范、技术标准；建设文件、设计文件和设计图纸；依法签订的各类工程合同文件。四、工程建设监理的程序 1、编制工程建设监理规划 2、按工程建设进度，分专业编制工程建设监理细则。3、按照建设监理细则进行建设监理。4、参与工程竣工预验收，签署建设监理意见。5、建设监理业务完成后，向委托人提交工程建设监理档案资料。