学校管理的一般规律(共6页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上学校管理的一般规律掌握学校管理的一般规律，明确按教管规律办学是学校教育质量的保障 领会学校管理的一般规律的精神实质，掌握并运用四个基本环节学校管理的一般规律是什么？这需要仔细分析学校管理过程，从管理过程 中寻找答案。有的学校管理论著把学校管理过程叫做学校管理程序、学校管理 的基本职能、学校管理的基本方法。 学校管理过程，如果细加分析，包括很多环节。所谓基本环节，就是管理 活动中最重要的不可缺少的环节。一般认为，基本环节有四个，即制订计划、 组织执行、督促检查、总结提高。简称为计划、执行、检查、总结。 一 制订计划（一）制订计划的意义和作用 计划是进行管理活动的重要依据

2、。通过计划进行管理，是科学管理的重要 内容。 计划就是提出目标，明确任务。不论什么计划，长远规划也好，短期安排 也好，都规定了在一定时间内要完成的任务。 计划是管理过程中的起始环节，学校管理者从事管理活动，首先要抓好计 划，做到心中有数。可以这样说，没有计划的管理，是盲目的管理。计划是执 行的纲领。按计划行事，才能使学校工作有条不紊地进行，才能做到忙而不乱。 制订计划的重大意义，就在于做到有目的的管理，井然有序地管理，主动 地管理，从而提高管理效率。 （二）制订计划的依据和指导思想 制订计划，不能闭门造车，要有根有据。这样，制订出来的计划，才能起 指导作用。制订计划的依据是什么？主要有两个方面

3、： 1.上级指示。其中包括国家在教育方面的方针政策和上级教育行政部门的 具体指示。这是保证学校社会主义方向的重要方面。 2.学校实际。包括前段学校管理工作中的成绩、缺点和问题。哪些成绩要 发扬，哪些缺点要克服，哪些问题要列入计划加以解决。更重要的是学校当前 的实际，如新的任务是什么？如何去完成？哪些是当前工作中的有利因素和不 利因素？以及主客观条件如领导力量、师资水平、校舍、设备、经费、学生来 源等对完成任务的可能性。 （三）制订计划的方法和步骤 学校计划有多种类型。按工作性质分，有常规性计划和临时性计划；按时 间分，有学年计划、学期计划、月计划、周计划；按范围分，有整体计划和局 部计划。全校

4、性的学年计划、学期计划，属整体计划；教导处工作计划、总务 处工作计划、教研组工作计划、班主任工作计划、共青团、少先队工作计划， 属局部计划。局部计划既要服从整体计划，又要发挥独创性。 制订计划常见的方法主要有两种：一种是组织教工讨论新学年或学期的任 务和完成任务应该采取的措施，学校领导事先不定任何框框，让大家畅所欲言。 在教工充分讨论的基础上，学校主要负责人起草计划初稿，交群众议论，然后 修改定槁。另一种是学校领导人先拿出计划初稿，交群众讨论，广泛征求意见， 在群众讨论的基础上修改定稿。这两种方法均可采用。在时间比较紧的情况下， 多半采用第二种方法。不论采取哪种方法，都应该注意以下几点： 1.

5、吃透两头。制订计划的依据主要是两大方面，一是上级指示，二是学校 实际。在制订计划之前，学校领导和教工都必须认真学习上级有关文件、指示， 领会文件精神，认真学习教育理论，以保证学校工作正确的方向。同时，要认 真分析校情。对前段工作总结出来的成绩、缺点、经验、教训，要和新计划的 制订有机地联系起来。特别要认真分析当前的实际， “吃透两头”的目的是 为了使计划订得切合实际。 2.上下结合。学年计划、学期计划，是时间比较长的、全局性的计划。制 订这样的计划，必须上下结合，调动两个积极性；一是领导的积极性。学校主 要领导人要深入调查研究，深思熟虑，亲自动手写好初稿；二是教工的积极性。 教工参加制订学校工

6、作计划，是学校民主管理的重要内容。要使制订计划成为 教工的自觉要求，使教工感到自己是学校的主人，不是被动地接受任务，执行 任务。 3.领导决策。学年计划、学期计划，经过上下结合，几次反复，学校主要 领导人要善于集中群众中的正确意见，对初稿进行修改后，作为正式计划下达。 （四）制订计划的基本要求 计划要成为行动纲领，必须具备以下几个条件； 1.超前制订。强调制订计划的超前性，是建立正常教学秩序、提高管理效 率不可缺少的条件。学年计划或学期计划，必须在开学前两周拿出初稿，开学 前一周向教工宣布。这样做有两个好处：一是便于各单位、各部门根据学校的 总计划来制订分计划；二是新学期要有一番新气象，这需要

7、在预备周内，使全 校每个成员知道在半年和一年内要干哪些事情，要实现什么目标。这本身就是 一种精神力量，一种好的作风。 2.目标明确。所谓目标，是指一定时期内要完成的任务。全校有全校的任 务，各教研组、各年级、各班乃至每个教工都有自己的任务。首先是全校性的 任务必须非常明确，然后逐级具体化，这样才能增强每个成员的责任感，鼓舞 和激励群众前进。 3.针对性强。计划要有的放矢，体现特色，体现在原有基础上的进步。 4.切实可行。计划中提出的任务，要实现的目标，必须是经过努力可以达 到的。 5.便于检查。计划不仅要执行，还要检查。从订计划的时候起，就要考虑 到计划的执行和检查。因此计划的内容，既要具体，

8、又要简明扼要。切戒说空 话、套话。因为计划不需要讲很多大道理，不需要作理论上的阐述。一般说来， 计划应包括的主要项目是：任务要求、完成措施、完成时间、执行人等。 6.富有弹性。制订出的计划，应具有相当的弹性，或预先拟订出处理不同 问题的多种工作方案，以备将来适应形势的变化和发展。 二 组织执行（一）执行在管理过程中的意义 “执行”这个环节，有的管理学论著称之为“组织”、“实行”、“实施”。 执行就是把群众组织起来，落实计划。执行是管理过程的中间环节，比之计划、 检查、总结，工作量更大、花的时间更长，领导者投入的时间和精力更多。计 划在执行之前只是一种设想，“执行”这一环节的任务，就是使计划变为

9、行动， 使设想成为现实。要想完成任务，取得成绩，达到目标，主要是通过执行这个 环节来实现。 （二）学校领导人在执行过程中的职责 从某种意义上来说，学校领导人的主要任务，就是领导群众执行计划。那 么，在执行阶段，学校领导人主要应该抓些什么呢？“执行”这个基本环节， 是由一系列子环节组成的，如组织、指导、协调、教育、激励等。领导者的职 责，不是埋头执行计划，而更主要是做好组织、指导、协调、激励等工作。 1.要做好组织工作。学校领导者是统管全局的。全校的人力、物力、财力 如何统筹安排，各得其所，做到人尽其才、物尽其用，是领导者带领群众执行 计划的第一步。做好这一步并不容易，有许多细致的工作要做。要深

10、入实际， 掌握第一手资料；要通盘考虑，不搞平均主义；要解决当前困难，又要想到长 远利益；要做好财与物的调配，更要做好人的思想工作。 2.要做好指导工作。在执行过程中，领导者有责任指导各类人员的工作。 指导，并不是以权威自居，指手划脚，包办代替，甚至动辄训人。 领导者的高明之处在于：通过冷静的观察和分析，及早发现问题，指明工 作方向，端正下属态度，采取各种措施，避免或减少执行过程中的失误。指导， 包括指挥、引导。要善于指导，如思想上的疏导、工作上的点拨、感情上的交 流，以及和群众共商大计。要敢干指导，凡属领导者看准了的问题，要坚决果 断，做到有令则行、有禁则止。指挥必须有权威。这样做，不叫“指手

11、划脚”、 “动辄训人”；不这样做，就是软弱涣散的表现，就会给工作带来损失。 3.要做好协调工作。协调的目的，是把各种关系处理好，使机构与机构之 间，彼此配合；人与人之间，通力合作；事与事之间，互相促进。所以协调是 学校领导人在执行阶段中的重要职责。 4.要做好激励工作。执行阶段工作的好坏，取决于群众在工作中的积极性 和主动性。只有领导者的积极性，没有群众的积极性，任务不可能完成，目标 4 不可能实现。因此，在执行阶段，学校领导人要善于激发群众的工作热情，鼓 励群众积极向上的精神。激励的方式有两种：一是精神鼓励，一是物质鼓励。 应以精神鼓励为主，而精神鼓励不能离开理想教育。要把学校的蓝图和教工的

12、 个人理想结合起来。激励的目的，就是增强教工的责任感，从而使他们在精神 上受到鼓舞，激发出极大的工作热情。 组织、指导、协调、激励，是学校领导者在执行阶段自始至终都重视的管 理活动。这些活动是互相联系、互相配合、交叉进行的，是不可分割的整体。 三 督促检查（一）督促检查的意义和作用 检查是管理过程的重要环节。检查既是执行计划的保证，又是总结工作的 前提。 督促检查具有双重作用： 一是监督和考核下属人员的工作。任何时候都有三种情况：有的人严守岗 位，兢兢业业，严格地、富有创新精神地执行计划，成绩显著；有的人按部就 班，不求有功，但求无过，只能一般地完成计划；有的人则干劲不足，消极应 付，完成不了

13、任务，甚至失职。谁优谁劣，只有通过督促检查，才能发现。发 现问题，并不是检查的目的。检查的目的是针对问题。采取有效措施，使工作 避免或减少损失。 二是检验和考查领导人本身的管理水平。学校领导人在计划阶段所采取的 种种措施是否恰当？计划内容是否符合实际？在执行阶段的管理活动，哪些是 正确的？哪些是错误的？哪些要坚持？哪些要扬弃？哪些责任应由领导承 担？客观有效的督促检查，就会像一面镜子，把学校领导人的管理实绩照得清 清楚楚。 （二）检查的类型和方法 1.检查的类型 从检查时间来分，有平时检查和阶段检查（或叫经常性检查和定期检查）。 只有平时检查，没有阶段检查，便不可能深入发现问题；只有阶段检查，

14、没有 平时检查，便不能及时发现问题。但比较起来，平时检查应是基本的检查方法。 平时检查如能持之以恒，防患未然，就不会使工作造成重 大损失。 从检查范围来分，有全面检查和专题检查（或叫重点检查）。全面检查包 括德、智、体、行政、总务诸方面。学期初、学期中和学期末的检查，实际上 是全面检查，只是侧重点和深度有所不同。全面检查的目的在于了解和掌握工 作的全面情况，对计划执行的程度做到心中有数。但这种检查，不易深入发现 问题的本质。为了有针对性地发现问题和解决问题，还必须进行专题检查。专 题检查的内容决定于检查的目的。例如为了深入了解某个问题发生的原因，为 了总结某个优秀教师的经验，为了吸取某次重大事

15、件的教训，为了从理论上研 究某个教育、教学上的问题等，都有必要进行专题检查。这种检查，必须组织一部分力量，集中一段时间，由学校领导人亲自主持，才能有效。这种检查有 利于提高学校领导者的管理水平。 从检查方式来分，有自上而下的检查、相互检查和个人自查。自上而下的 检查，即领导者对下属的检查。这种检查有监督、考核的作用。前面谈到的平 时检查、阶段检查，全面检查和专题检查均属于这一类，都是领导者对下属的 检查。这是最常见的不可缺少的一种检查。管理过程的检查环节，主要是指这 种检查而言。但是光有这种检查是不够的。真正起调节作用的是相互检查和个 人又查。相互检查是学校成员之间互相进行的一种检查方式，如教

16、师之间的相 互听课、相互检查教学笔记和学生作业、班级之间相互检查清洁卫生、遵守纪 律情况。这样检查比之领导对下属的检查，更为具体和深入，运用得好，能起 相互学习、取长补短、相互鞭策、共同勉励的作用。学校领导者对相互检查这 种方式不要以为是群众之间的事而放任不管，要有意疏导，使之经常化。对学 生来说，相互检查是培养他们自治习惯的好方式。个人自查，是学校成员的自 我检查。这种检查又有两种，一是按上面布置的提纲来进行。全面检查时，往 往采取这种方法。二是学校成员自觉地自我回顾，如很多认真负责的教师在教 完一课或一单元后写“教后感”，检查自己在教完一课或一单元之后有哪些心 得体会，有哪些缺点、问题和今

17、后改进措施。个人自查是有强烈的责任感的表 现，要建立在自觉的基础上才真实可靠。 2.检查的方法 检查的类型不同，检查的方法也应有所区别。一般说来，平时检查即经常 性的检查，主要是为了了解情况，掌握第一手资料，因而多半采用这样一些方 法：巡视观察、个别交谈、参加活动和随堂听课。教学是学校的中心工作。听 课在学校领导人的时间表上应占有重要地位。听课的目的不同，方法也不同， 经常性的、事先不通知教师的听课更能了解到教与学的真实情况。 （三）检查的基本要求 这里说的基本要求，是指阶段检查而言。要使阶段检查有效，必须注意以 下几点： 1.要客观，不要先入为主。 2.要深入，不要蜻蜓点水。 3.要依靠群众

18、，不要搞孤家寡人。 4.要有改进措施，不要坐而论道。 四 总结提高（一）总结的意义和作用 总结是管理过程的终结环节，说明一个管理周期告一段落。总结是对前面 几个基本环节计划、执行、检查的总分析和总评价，同时又与下一个管理 周期紧密相连。总结的成果是下一个管理周期的基础。因此，总结具有承上启 下的作用。 总结是为了提高，既要肯定成绩和经验，又要指出缺点和教训，从而发扬 成绩，吸取教训。总结就是回顾过去，把在实践中的大量素材加以概括、提炼， 从中找出规律性的东西，使今后的管理活动减少盲目性。总结的过程，是领导 者提高认识的过程，提高管理水平的过程。 （二）总结的类型和方法 按时间分，有学年总结和学

19、期总结；按性质分，有全校性的总结、各部门 的总结、专题总结和个人总结。 （三）总结的基本要求 1.总结要靠平时积累资料。 2.总结要与计划相对应。 3.总结要突出中心。 4.总结既要立足于现实，又要着眼于未来。 5.总结忌“吹”。 6.总结忌“拖”。 计划、执行、检查、总结这几个基本环节的有机结合，构成学校管理的全 过程。正常的学校管理，就是遵循这一程序来进行，全部管理过程构成一个循 环，也就是一个管理周期。这个管理周期结束，第二个管理周期也就紧接着开 始。管理过程的几个基本环节，顺序不能颠倒，也不是孤立存在的，它们是互 相关联、互相促进、互相依存、互相交叉的。 计划统帅着整个管理过程；执行是

20、为了实现计划；检查是对计划的检验、 对执行的监督；总结是对计划、执行、检查的总评价。但是，这几个基本环节 不是简单地重复，而是阶梯式地螺旋上升，不断前进。五 学校管理过程中常见的弊端 学校管理过程中常见的弊端，最主要的一点，就是管理过程不完整。不是 缺了这一环，就是缺了那一环，或者存在着薄弱环节。常见的有以下几种： （一）没有切实可行的计划 这就是说，第一个基本环节就没有，或者脱离实际，要求太高或太低；或 者空洞无物，无法执行。产生这种弊端的原因是学校领导人对制订计划不重视， 把制订计划看成是走过场、应付上级的差事，不是自己动手，而是委托给中层 干部去办。克服这个弊端的办法是，学校领导人要充分

21、认识制订计划的重要性。 （二）执行与计划脱节 所谓执行，就是实现计划，把计划变为现实。但有的学校常常出现这样的 情况：计划根本不管用。报告计划以后，把计划束之高阁，计划是一套，执行 的是另一套。出现这种弊端的主要原因是学校领导人计划观念不强，没有养成 按计划办事的习惯，也是责任感不强的一种表现。克服这个弊端的办法是，在 执行中常常想到计划，用计划指导行动。领导人不仅自己要养成按计划办事的 习惯，还要教育下属也养成这个好习惯。 （三）有计划，无检查 人们常说的“有布置，没检查”就属这一类，这是管理过程中最常见的弊 端。所谓检查，主要是针对计划来的。订的计划是否符合实际？是否需要修改？ 计划执行得

22、怎么样？能否按时完成？必须通过检查才能发现。有计划、无检查， 计划就将失去作用。出现这一弊端的原因，是学校领导人对检查在管理活动中 的重要性认识不足。另一原因是计划订得不具体，无法检查。克服的办法，除 了领导人深刻认识检查的重要性以外，还必须注意把计划订得简明而又具体， 便于检查。例如可根据学校工作的总计划，将全学年（或学期）的重要工作和 重大活动按周次排列，规定完成时间和负责人，这叫学校“行事历”，或叫“行 政历”。领导人应将“行事历”公之于众，让群众都夹督促检查。 （四）有检查、无总结，或总结不及时，不深入 检查和总结，是两个紧密相连的环节。检查是总结的基础，检查的成果， 有很大一部分应体现在总结上。检查重在发现问题，总结重在解决问题。有检 查、无总结，实际上是只发现问题而不解决问题，这是管理过程的严重弊端。 产生这一弊端的原因，是领导者在检查阶段目的不明确，为检查而检查，以致 在总结阶段，觉得没有什么可总结的。总结不及时、不深入，更是常见的。 从以上弊端可以看出，学校管理过程，不是简单的几个基本环节的问题， 涉及工作作风问题。学校领导人，即使懂得了学校管理过程的几个基本环节， 如果没有认真负责的工作精神和雷厉风行的工作作风，还是不可能成为一个出 色的管理者。专心-专注-专业