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1、安全质量管理制度 编制： 审核： 批准： 目录第一篇 安全管理制度1一、安全生产管理办法1二、安全质量检查制度4三、安全质量教育培训管理制度10四、工程安全事故报告及配合处理制度12五、特种作业人员安全管理及持证上岗制度16六、施工现场临时用电安全管理制度17七、安全技术措施交底制度20八、安全操作规程挂牌制度23九、交通安全管理制度23十、危险化学品管理制度24十一、工伤及职业安全健康管理制度25十二、工程质量、安全生产例会制度29十三、安全生产资金保障管理制度30十四、特种设备安全管理制度32十五、文明工地建设管理制度35十六、施工阶段安全风险管理实施细则38十七、标准化建设管理制度45十
2、八、易燃易爆危险品安全管理储存制度46十九、施工班组安全管理制度48二十、重大危险源管理制度55二十一、安全生产责任考核制度62二十二、安全防护设施及劳防用品验收使用管理制度81二十三、安全生产请示、汇报、报告制度82二十四、大型施工机械安全管理办法83二十五、管线保护制度90二十六、生产安全事故应急救援管理制度91二十七、高风险工点包保制度95二十八、班前安全活动制度97二十九、安全问题库的建立及整改销号制度98三十、安全生产事故隐患排查治理制度100三十一、施工现场治安消防管理制度111三十二、施工现场三级动火制度113三十三、安全质量文明施工奖惩实施细则114三十四、栈桥运行安全管理制度
3、119三十五、高处作业管理制度119三十六、“三宝、四口、五临边”安全防护措施121三十七、大临设施安全管理制度125三十八、桥涵施工安全管理制度126三十九、安全生产领导现场带班制度133四十、脚手架验收检查制度135四十一、宿舍治安、防火、卫生管理制度142四十二、消防器材安全管理制度143四十三、氧气、乙炔瓶管理制度143四十四、劳务分包单位及专业分包单位安全管理考评制度144四十五、重大工序安全条件验收确实制度147四十六、施工现场“十不准”148四十七、施工现场安全十大禁令148四十八、施工现场危险源告知制度149第二篇 质量管理制度178一、工程质量管理办法178二、工程质量事故报
4、告及配合处理制度181三、质量验收评定制度183四、工序质量“三检”制度184五、关键工序、特殊工序和隐蔽工程数码实时成像及检查签认制度185六、质量检查、申报、签认制度187七、隐蔽工程检查制度191八、成品、半成品保护制度192九、工程质量旁站监督制度195十、质量回访保修制度198十一、关键岗位培训、持证上岗制度198十二、工程质量检查制度199十三、不合格品控制制度200十四、工程质量终身制及责任追究实施办法200十五、样板示范工程实施细则207第一篇 安全管理制度一、安全生产管理办法（一） 总 则第一条 为保障项目部所辖管段施工过程中的人身、财产、工程安全及相关行车安全，维护疏港大道
5、三期工程建设的正常秩序，根据中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例、福建省安全生产条例、集团公司与公司相关安全管理办法和有关法律、法规、规定，结合我项目部的实际情况，制定本办法。 第二条 项目部必须坚决贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，以完善的制度，得力的措施确保安全制度的落实，化解风险，确保施工生产安全。 第三条 项目部要牢固树立全员安全意识，并根据自己施工作业特点，细化、分解安全职责，制定相应实施细则，使每个人安全职责明确，逐级负责。实现安全生产无因工重伤及以上安全责任事故；杜绝因工责任重伤事故发生，遏制轻伤事故；杜绝机械和特种设备一般责任事故；杜绝火
6、灾一般责任事故；杜绝汽车行车主要责任及一般道路交通责任事故。创上海局安标工地、漳州市标准化文明示范工地、中国中铁股份公司安标工地、福建省建筑施工标准化文明示范工地。（二）安全生产责任制、安全生产监督管理机构和人员第四条 项目部成立以项目经理任组长，副经理、项目总工、安全总监任副组长，各部门负责人为组员的项目部安全生产领导小组。第五条 项目经理是本标段安全生产管理的第一责任人，对施工安全负有领导责任；副经理对施工安全负间接领导责任；安全总监对安全负监督管理责任；总工程师对安全负技术责任；相关部门均按照各自分工负有相关安全责任。第六条 项目部设安质部，负责管段内现场检查、安全质量管理等，监督各施工
7、班组的安全工作。第七条 项目部专职安全员和质检员应定期进行技术、业务培训，经考核合格，取得相应资质，持证上岗。第八条 从事风险较大的施工班组，应设置专职安全员，其它作业班组应配备兼职安全员；形成安全生产监控网络。专（兼）职安全员应积极配合项目部安全管理人员的工作，施工班组负责人，班组长要大力支持专、兼职安全员的工作。第九条 安检人员应选择责任心强，能坚持原则，具有一定技术水平和施工经验并取得相关证件的工程技术人员担任。专职安检人员应保持相对稳定，不得随意调换，如确需变动应征得上级主管部门的同意。第十条 项目部必须建立健全完善的安全生产岗位责任制，建立有效的安全保证体系确保规章制度的落实。第十一
8、条 项目部要加强对施工班组和班组的管理，积极开展全员职业劳动安全宣传教育及安全生产岗前培训。新工人上岗前必须进行三级安全教育，特种作业人员必须严格进行岗前培训，经考试合格后方能持证上岗。（三） 监督检查工作第十二条 项目部、施工班组要建立定期、专项、不定期安全检查制度，项目部每月末进行1次定期安全大检查，安质部每月不少于4次的安全检查，项目部并根据情况随时抽查或进行专项检查。第十三条 项目部月末安全大检查由项目经理带队，有关部门和专职安检人员参加。检查中发现问题，下发整改通知单，由现场副经理安排专人整改，必要时可下发停工通知单，并对施工班组责任人进行经济处罚。对检查出来的问题项目部要按照三定一
9、记进行（定整改责任人、定整改措施、定整改时间、定复查人、记录在案）整改；对安全情况普遍存在问题的，对施工班组和现场责任人进行经济处罚并通报批评。检查结束后及时编发通报，上传下达。（四） 施工安全质量“红线”管理第十四条 加强现场作业源头控制，严格质量安全“红线”管理。在严格执行集团公司质量安全红线管理基础上，结合本项目工程特点和施工实际，增加工程质量3条红线，分别为：原材料未经检验合格已使用；路基防护工程及排水系统施作不到位；混凝土温控监测不到位；施工安全2条红线，分别为：桥梁墩身模板拉杆没有上双螺母；特种作业人员无证上岗。对于碰触红线的，严格考核。（五） 道路交通安全第十五条 项目部要把道路
10、交通安全工作列为一项重要工作来抓，建立健全内部机动车辆安全管理监控机制，开展教育活动，确保机动车辆驾驶人员自觉遵守道路交通法规和规章制度，确保交通安全。第十六条 发生交通事故应按责任事故统计上报。（六） 施工现场及驻地安全第十七条 项目部采取严管严防的有效措施，强化施工工点的治安管理，不断提高防控能力，确保安全。第十八条 项目部对重点、控制工程和特殊场合、关键部位，要加强施工现场治安管理和安全控制，建立相应的安全、治安防控措施，使非施工人员和车辆不得在作业区随意出入、通行，确保现场安全、秩序井然有序。第十九条 项目部对各类大型施工机械以及施工现场供水、供电、易燃易爆危险品等重要设施，要落实现场
11、管理人员责任制，运用多种手段加以防护，确保要害部位安全。第二十条 项目部对各类施工现场的物资材料，按文明施工的要求，集中存放分类保管，并悬挂物资或设备标识牌。第二十条 项目部在施工中新进场的劳务协作单位和劳务人员，应严格审查，凡身份不明，证件不齐的人员一律不得使用。（七）伤亡事故的报告处理第二十二条 施工班组在生产过程中发生伤亡事故（含急性职业中毒），应及时启动应急预案，同时上报项目部，由项目同意后按照相关管理办法上报上级单位。第二十三条 发生重伤事故，项目部主要领导或其指定人员组织本项目生产、技术、安全、工会部门等有关人员以及驻地监理参加的事故调查组进行调查处理；发生死亡事故，由其上级主管部
12、门和驻地监理部人员组成事故调查组，邀请地方劳动安全监察部门参加，进行调查处理。第二十四条 项目部对所使用的劳务协作单位和劳务人员的安全生产实行监督检查和管理，同时承担安全管理责任。第二十五条 项目部对发生伤亡事故的施工班组必须认真执行企业职工伤亡事故调查分析规则，按照“四不放过”原则，查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，明确事故责任，提出事故处理意见和防范措施；对亡人事故，将事故处理报告一并报上级主管部门。 （八） 奖励与处罚第二十六条事故罚款1.施工班组发生一次重伤1人事故，罚款2000-5000元；一次重伤2人及以上事故，罚款5000-10000元。并承担伤者所有医药费用。2.
13、施工班组发生一次死亡1人事故，罚款10000-20000元；一次死亡2人事故，罚款20000-30000元；一次死亡3人以上重大事故，罚款20000-50000元。并承担相应的责任。3. 对发生重伤及以上事故漏报、谎报、隐瞒不报的施工班组罚款20000元/件。个人罚款2000元/件。4. 发生事故责任人处罚按照中铁上海工程局事故处理办法执行。5. 对未遂事故但造成不良影响的根据情节进行处理。6. 所有扣款直接从工程价款或个人工资中扣除。第二十七条 奖励1. 奖励基金由安全事故罚款作为奖励基金。2. 项目部每月对施工班组进行一次安全施工的评比，根据名次不同给予适当奖励。 3. 当奖金基金不足时从
14、安全费用中支付。第二十八条 对于不定期的检查、抽查将检查结果记载，在月检查评比中作为参考。二、安全质量检查制度为了掌握施工现场的安全生产状况，及时发现施工现场的安全质量隐患，制止施工班组施工作业中的三违现象，规范项目工程质量检查程序，完善职能部门工程质量检查职责，特制定本制度。（一）工作内容1、工作流程：项目部安全质量检查分管领导制定整改要求施工班组落实整改安质部跟踪验证安质部回复。业主、监理、公司安全质量检查项目部分管领导制定整改措施施工班组落实整改项目部安质部跟踪验证项目部回复。（二）检查方式： 1项目部安全质量大检查：（1）每月或季度末（最后一周星期五）由项目经理带队，组织安全总监、副经
15、理、总工程师及各部门负责人进行1次月或者季度安全质量综合大检查。（2）每周（旬）由安全总监带队，项目部副经理、总工程师及各部门负责人参加对本标段安全防护、文明施工、大型设备、重要工序等进行1次安全检查。（3）日常安全质量巡查由专职安全员、质检员对现场进行重要工序和部位的巡视、检查。 2其它检查方式（1）专项检查：项目部根据施工进度由副经理组织，安全总监、各部门负责人参加，依据业主、监理及股份公司、集团公司、公司的要求进行专项安全质量检查。（2）季节性检查：项目部副经理或安全总监组织，各部门负责人参加防火、防洪等季节性安全质量检查。（3）节假日检查：由安全总监组织，项目部专职安全、质量、机械管理
16、人员、材料员、技术员、试验员、电工参加的特殊安全质量检查。（三）检查内容： 项目部应根据施工特点进行以下内容进行检查：1.1 施工现场的安全防护设施、临时用电、消防设施、机械设备、高风险施工作业、重要工序中的安全状态。检查人的不安全行为和物的不安全状态；检查违规指挥、违章作业和文明施工，检查安全技术交底的执行情况。 1.2 在施工中是否违反公路工程施工安全技术规程及相关专业规范的有关规定，施工过程中是否存在安全隐患。 1.3 在施工中是否严格按照设计文件进行，施工工艺及过程质量控制是否严格执行相关规范，工程是否存在质量隐患。 1.4 机具设备的合格证件及运行情况，原材料的产品合格证和二次检测情
17、况，以及原材料的堆放情况，需防雨防潮的材料是否上铺下垫。 1.5 在连续梁施工中，相关安全措施执行情况。 1.6 施工中检查、确认及检测的程序是否按规范开展。 1.7 施工用电的安全，人员上岗培训，特殊工种的持证上岗。 1.8质量管理资料、质量控制资料、质量记录、QC 小组活动。 1.9高风险作业区、重大安全隐患区、危险源安全员每天不少于2次安全巡视，项目部不少于1次安全巡视，项目部应安排专人加大夜间施工作业的巡查频次。 1.10高风险的特殊作业，要安排专业技术人员和专职安全员实施跟班安全监控。 1.11填写并保留安全质量检查记录。 2节假日安全质量检查：主要检查：重大节日（法定节日）主要检查
18、生产要害部位的安全防护、施工用电、消防器材和安全保卫等内容，检查安全防范措施的落实和值班人员值班的情况。 3季节性检查：主要检查：安全防护、机械设备停置、施工用电、临时设施加固、食品卫生等内容，检查防台、防汛、防暑和防冻措施的落实情况，检查施工人员安全安置、高风险作业区、安全隐患的区域、危险源等进行检查。4专项安全质量检查：主要检查：大型设备、易燃易爆品、连续梁施工、施工用电、消防等5. 定期安全质量检查：检查内容：依据上级、业主及监理的要求实施安全质量检查。6班组安全质量检查：6.1 施工前检查内容：每次施工作业前后进行安全作业条件、安全状态和作业环境检查。检查施工地点和周边的安全状态进行确
19、认是否安全，是否已有安全技术交底，作业人员是否已经清楚施工工序和工作中存在的安全风险，是否有安全防范措施；安全防护设施是否合格，安全防护用品是否正确使用。 6.2 施工结束后检查内容：安全防护是否损坏，施工人员是否已全部撤离，施工机具和物料是否已清理干净。（四）隐患整改：1对于检查中发现的安全质量问题：违章指挥、违规作业行为，检查人员必须当场指出，并填写检查记录，和整改通知书，要求受检施工班组立即进行纠正。2对检查出的安全隐患实行挂牌督办，对排查中发现的问题和隐患，应由项目部分管领导按照“四定”（即定责任人、定时间、定措施、定复查人）原则分别制定整改措施或方案，并建立风险隐患和问题库，落实整改
20、期限、责任，实行闭环管理。 3项目部安全质量检查人员按照整改措施，对现场安全隐患整改结果实施跟踪验证。 4上级部门的安全质量检查，项目部要召开质量安全专题会议，安排专人负责落实整改，按规定时间将整改结果上报上级主管业务部门。 5. 业主、监理及股份公司、集团公司、公司相关部门的检查，项目部要召开安全专题会议，制定整改措施，安排专人负责落实整改，按规定时间将整改结果上报以上检查单位。（五）检查要求： 1. 项目部人员在检查时，应认真填写检查日志，对每次检查都要如实记录，其内容主要包括：检查内容，检查时间，存在的问题，存在问题的整改措施及整改期限等内容。并视情况填写质量安全整改通知书（附件1），发
21、给受检单位，按要求进行整改。 2.项目部在日常检查中存在问题，安质部都要纳入检查问题管理台帐。同时，制定好问题整改计划表，明确整改期限、落实整改责任人，指定专人复查、跟踪整改结果、反馈整改信息，切实抓好存在质量安全问题整改落实，督促问题施工班组按设计要求及施工规范进行彻底整改，直至达标为止，并要求施工班组将整改情况，填写书面材料（并附影像资料）存档，形成质量安全的闭合管理。 5. 项目部领导和各部门签发的质量安全整改通知书由项目安质部统一编号、存档。 6. 对检查出问题，项目部应根据存在问题程度不同，可分为现场提出改进、本管段范围通报、列入考核。对检查发现的严重问题、整改不到位和重复发生的，项
22、目部将给以通报并严格考核。附件：质量安全整改通知书质量安全整改通知书疏港大道三期项目部安质检字 201 号检查日期被检单位位置项目检查内容处理意见整改情况 责任单位负责人（签认）： 年 月 日安质部核实：安质部长签认（签字）： 年 月 日责任单位对检查问题签认：说明：本通知书一式五份，检查人、安质部各一份，作业单位三份。整改完毕，由作业单位、安质部签字确认后，各保留一份，交回检查人一份。三、安全质量教育培训管理制度为了加强疏港大道三期项目部安全生产管理，提高施工人员的安全生产意识和安全知识，杜绝各类伤亡事故的发生，保障工程建设及施工人员的人身财产安全，根据国家安全生产法、福建省安全生产条例、福
23、建省建筑工地特种设备使用安全监督管理规定、福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定的规定，结合上级单位的要求，特制定本制度。（一）范围1、本制度适用于中铁上海工程局疏港大道三期项目部，对制度规定的培训内容，培训教育项目部安质部为责任主体，项目部进行监督检查，安质部须严格按照要求进行执行。办公室负责组织相关人员。项目部安质部负责对项目部领导班子、管理人员、特种作业人员、普通作业人员以及新进场的人员（包括协作队伍员工）进行安全教育培训。（二）教育和培训时间特殊工种通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年接受有针对性的安全培训不少于20学时。其他职工每年不少于15学时。待、转、换岗人员重新上
24、岗前，接受一次不少于20学时的培训。新工人在公司、项目部、班组培训时间不少于50学时。（三）教育培训的形式1、新工人必须经进行三级安全教育。教育内容必须包括如下内容：安全生产状况和规章制度、安全生产方针、政策、法律法规、标准及安全技术知识，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；机械设备操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。2、特殊工种：除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全教育。3、采用新工艺、新技术或使用新设备、新材料或调换工作岗位时，应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。4
25、、要确立教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员应进行经常性安全生产教育培训。5、经常性安全生产教育培训内容主要是：安全生产新知识、新技术；安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。（四）、培训的内容1、公司级安全培训教育内容：国家和地方有关安全生产的法规、标准、规范、规程等教育； 企业的规章制度和安全纪律教育；本企业的安全形势和事故案例教育；发生事故后的抢险、保护现场和及时报告的程序。2、项目级安全培训教育内容：工地安全基本知识和安全生产制度、规定及安全注意事项。本工种安全技术操作规程；高处作业、机械设备、电气安全基本知识。 防火、防毒、防尘
26、、防爆及紧急情况安全防范自救。 防护用品、用具发放标准及使用的基本知识。安全生产纪律和文明施工要求。本工程施工特点及环境情况，包括现场环境、施工特点、重大危险因素、可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。3、 班组安全培训教育内容：班组作业特点及安全操作规程；班组安全活动制度及纪律。爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品。 岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。 岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。4、特殊工种：特殊作业人员的培训，除进行一般安全教育外，还要执行特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安全监管总局第30号令）的有关规定，按国家、公司的有关规定进
27、行培训，并取得特种作业人员操作证后方可上岗。（五）、特定情况下的教育;季节性，如冬季、雨季、夏季、汛期施工:重大节假日前后、节假日加班或抢工期间。工作对象改变、工种变换。新工艺、新材料、新技术、新设备施工。高处作业、连续梁、施工机械、临电、消防。放假归队人员及新进入现场人员。发现事故隐患或发生事故后。（六）班前安全教育：每天班组长和安全员根据施工安排并同班组成员充分交流，并做好上岗教育和上岗记录。1、岗前交底：当天的作业环境、气候情况；主要工作内容和各环节的操作安全要求；检查劳保用品的佩戴情况； 安全隐患及注意事项；与特殊工种及其他工种配合的安全事项。2、上岗检查：上岗人员的劳动防护情况、每个
28、岗位周围作业环境是否存在安全隐患、机械设备的安全保险装置是否安全、牢固、有效；各类安全技术措施的落实情况；随时可能发生的各种情况。（七）、其他形式的安全教育培训项目部应在施工现场出入口的安全纪律牌及有关安全警示牌；举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会；建立安全保护教育室，举办安全防护展览；印发安全保护简报、通报，办安全保护黑板报、宣传栏；张挂安全保护挂图、宣传画、安全标志、标语口号；放映安全教育音像制品。（八）、资料收集整理 教育培训资料由安质部收集整理。四、工程安全事故报告及配合处理制度为完善工程安全管理制度，规范安全事故报告程序，明确部门职责和工作内容，依据生产安全事故报告和调查处
29、理条例（国务院令493号）、福建省建设工程生产安全事故和重大安全隐患约谈办法、福建省关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见及上级单位有关文件，特制定本制度。（一）事故的分级 安全生产伤亡事故的分级：根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失等情形，事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。 1有下列情形之一的，为特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；2有下列情形之一的，为重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济
30、损失的；3有下列情形之一的，为较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；4造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的，为一般事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。（二）事故上报的时限和部门 事故发生后，事故现场有关人员应当严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录像。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向现场负责
31、人报告；现场负责人接到报告后，须立即报告项目经理，项目经理应当于1小时内向公司及监理部、业主、龙海市安监站报告。（三）事故上报的内容 1、项目部报告事故信息应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过（包括应急救援情况）；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。 2、发生事故后，项目安质部以生产安全事故快报书面格式，连同不少于四张反映事故现场实际情况和全貌的电子照片，24 小时内上报。3、项目安质部每月末向上级主管部门上报生产安全事故月报表，每季度末向上级主管部门上报
32、生产安全事故季报表。4书面快报内容包括：1. 工程项目名称和事故发生时间、地点及建设相关单位；2. 简要经过、直接经济损失情况； 3. 事故原因的初步分析判断； 4. 采取的应急措施及事故控制情况； 5. 处理方案及工作计划；6. 事故报告单位。（四）事故现场处置 1、事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时启动安全事故应急预案。2、安全事故发生导致人员伤亡时，现场副经理组织落实应急管理措施，撤离现场施工人员，同时迅速组织受伤人员的救护，负责对事故现场实施保护。3、项目部接到事故报告后，启动项目部安全事故应急预案并上报上级有关单位，及时寻求社会救援。（五）事故配合调查及处理 事故发生后，现场负
33、责人应立即采取有效措施防止事故扩大，并保护事故现场。项目部接到报告后应立即赴现场，组织事故抢险。项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。1、项目部接到事故报告后，要立即成立事故配合调查小组，进行事故调查配合。项目部事故配合调查小组组 长：项目经理副组长：总工程师、副经理、安全总监、组 员：工程部长、安质部长、物设部长、办公室长。职责：配合查清事故原因，制定整改措施、实施整改、上报上级、组织相关人员进行排查。 3、事故配合调查小组的主要职责：（1）配合查明事故发生原因；（2）核定直接经济损失；（3）配合查明责任单位、责任人；（4）组织
34、编制处理方案；（5）防止类似事故再次发生；4、事故调查组有权向事故相关班组和个人了解事故有关情况，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。 5、项目综合办公室负责事故调查组接待事宜；提供事故伤亡人员基本资料。 6、安质部提供项目管理人员相关资质证书（建造师、三类人员、特种作业人员）、及其他调查组要求的证照、提供进场人员三级教育培训记录。 7、项目工经部负责提供企业、劳务单位营业执照、资质证书、安全生产许可证、有关经营承包经济合同、安全生产协议书、统计直接和间接经济损失； 8、项目工程管理部负责提供图纸、施组等相关文件记录，技术交底、安全交底记录等。 9、事故调查期间，项目经理及项目领导班子和有关人员不得
35、擅离职守，并随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。 （六）事故处理 1、事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。 2、事故发生后，施工现场应成立由项目经理为组长、安全总监和副经理为副组长的事故整改小组，对施工现场进行全面检查、整改，组织对现场工人进行安全教育和安抚工作。3、项目部依据事故调查组出据的事故调查报告对事故责任部门和责任人的处理意见和建议，做出处罚。 4、事故调查处理结束后，项目安质部负责事故详情、原因及责任人处理等事故进行项目内部通报，组织员工进行安全教育，从中吸取教训，防止
36、事故的再次发生。（七）罚则1、对造成事故的单位和个人，按有关规定追究责任。2、对发生下列情形的，依据国家和福建省有关规定追究相关单位和人员的责任：（1）对事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限；（2）故意破坏事故现场，或者弄虚作假，提供假资料；（3）在调查过程中弄虚作假。五、特种作业人员安全管理及持证上岗制度（一）特种作业人员安全管理1、特种作业人员分类：电工作业。金属焊接、切割作业起重机械作业；场内机动车辆驾驶。锅炉作业（含水质化验）；压力容器操作；爆破作业；危险物品作业。2、特种作业人员应具备的条件：年满18岁；身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病的生理缺陷；初中以上文化程度，具备相应工程的
37、安全技术知识，参加安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；符合相应工种作业特点需要的其他条件。3、特种作业人员必须熟练掌握本岗位易发生事故的应急措施。4、进行危险作业时，要有可靠安全措施并在有人监护下方可工作，作业区间必须将易爆物品清理干净，工作时间遵守劳动纪律，不得违章作业。5、高空作业时，一定要使用安全带、戴好安全帽，地面要有人监护，雷雨大风禁止高空作业。6、特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。工作前应详细检查所用工具是否完好、安全可靠并穿好防护用品。7、特种作业人员证件到期时，安质部应提醒特种作业人员提前向安全部门申请复审，没有复审的特种作业操作证视为作废，禁止上岗。8、项目部应配足配
38、齐特种作业人员，保证施工需要，并由安质部建立进场特种作业人员管理台账，台帐内容包括：从事特种作业人员的简历、身份证复印件、家庭住址、家庭电话（或联系方式）以及操作证复印件。9、安质部每月底要对特种作业人员实行动态管理，对新加入施工和已离开的特种作业人员进行登记。（二）培训教育1、特种作业人员在独立上岗作业前，由安质部和机械管理员组织对本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。2、负责特种作业人员培训的单位应当具备相应的资质，并经省、自治区、直辖市安全生产办公室门或其委托的地、市级安全生产办公室门审查认可。3、对持有特种作业证件的人员，进入工地前应经安质部先培训、考核后才能上岗，并做
39、好培训考核记录；4、培训内容：安全技术理论、实际操作技能。5、考核、发证（1） 特种作业操作证，每两年复审一次。连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每四年一次；（2） 离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。六、施工现场临时用电安全管理制度为了加强施工现场临时用电的安全管理，预防触电事故的发生，确保施工用电设施的安全运行，特制定本制度。（一）范围本制度适用于中铁上海工程局疏港大道三期项目部各施工作业现场、办公、加工、生活区临时用电安全的控制与管理。（二）职责1、安质部是本制度的监督检查部门，负责监督施
40、工现场临时用电安全管理及制度执行情况的检查，工程管理部负责管段内临时施工用电的规划、技术管理和监督。2、项目部是本制度的执行部门，副经理负责施工现场临时用电设施的日常管理。（三）管理内容1、临时用电的设置与验收：临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kw及50kw以上的施工现场，必须按施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005和项目部工程施工组织总设计编制的施工现场临时用电施工组织设计执行。2、电工持证上岗，由安质部和机电管理员联合定期对电工进行培训教育。电工应每天对一级、二级配电箱进行检查并认真填写巡视记录表。月末最后一天将巡检记录上缴安质部存档以备检查。3、施工现场及生活区电
41、源采用“TNS接零保护系统“的供电方式，配电箱应采取有效的防雨措施，按“一、二、三”级分类，两级保护。现场所有开关箱应按“一机、一闸、一漏、一箱”的原则进行配置，有持证电工负责管理，并编号、挂牌（责任人、联系电话、电箱级别）上锁，并悬挂警示标语（注意安全、当心触电、禁止靠近）等。4、供电系统安装完毕后由副经理组织，安全总监带队、机电管理员、安质部参加进行检查，自检合格后报监理验收；供电系统投入使用前，工程部应向现场管理及作业人员进行现场用电专业技术交底。电工必须在一级、二级、分配电箱配备1组2kg干粉灭火器。5、机电管理员对本管段内临时用电应建立安全用电技术档案，其内容应符合施工现场临时用电安
42、全技术规范的要求，并建立档案。6、项目部安全总监带队对现场施工班组单位宿舍和食堂的安全用电情况管理，每月至少进行1次安全检查，安质部应对施工班组每月不少于3次用电安全检查，检查主要内容：大功率电器使用、私拉乱扯，漏电保护器、违规使用花线等。7、电工在维修时应遵循程序为：断开电源悬挂标志牌或设专人监护验电与接地检修。恢复送电操作程序为：检查工作人员是否离开现场摘下标志牌拆除接地线电气试验恢复送电。现场的一切电气设施的安装拆除，电气线路的维修检查应至少两名电工完成，一人监护一人操作，电工必须持证上岗。8、电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆路径应设方位
43、标志。电缆线埋设深度不小于0.7米，电缆线架空施工现场净空不小4米，机动车道架空不小于6米。隧道内主电缆线架空不少于25m，照明电压不大于36V。9、现场三相机具必须使用五芯电缆线、两相必须使用三芯电缆线。其中一根必须按照要求做保护零线。10、相线、N线、PE线的颜色标记必须符合以下规定：相线L1（A）、L2（B）、L3（C）相序的绝缘颜色依次为黄、绿、红色；N线的绝缘颜色为淡蓝色；PE线的绝缘颜色为绿/黄双色。任何情况下上述颜色标记严禁混用和互相代用。11、室内非埋地明敷主干线距地面高度不得小于25m。架空电缆线应采用绝缘子固定，过墙处应穿管保护，距地面高度不得小于25m，并应采取防雨措施。
44、12、开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于O1s。使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。13、总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0.1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mAs。14、配电箱的电器安装板上必须分设N线端子板和PE线端子板。N线端子板必须与金属电器安装板绝缘；PE线端子板必须与金属电器安装板懂电气连接。进出线中的N线必须通过N线端子板连接PE线端子板连接。15、分配电箱与开关箱的距离不得
45、超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。16、每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制1台及1台以上用电设备（含插座）。17、配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。18、配电箱、开关箱应定期检查、维修。检查，维修人员必须是专业电工。检查、维修时必须按规定穿、戴绝缘鞋、手套，必须使用电工绝缘工具，并应做检查、维修工作记录。 19、 对配电箱、开关箱进行定期维修、检查时，必须将其前一级相应的电箱隔离开关分闸断电，并悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌，严禁带电作业。20、TN系统中的保护零线除必须在配电室或总配电箱处做重复撞地外，还
46、必须在配电系统的中间处和末端处做重复接地。在TN系统中，保护零线每一处重复接地装置的接地电阻值不应大于4。在工作接地电阻值允许达到4的电力系统中，所有重复接地的等效电阻值不应大于4。七、安全技术措施交底制度（一）安全技术交底的编制要求工程部在编制施工组织设计、施工方案及生产计划和组织施工时必须同时编制安全生产措施或安全技术措施。1、安全技术措施和方案要及时编制。在施工过程中，设计发生变更时，安全技术措施必须及时变更或做补充；施工条件发生变化时必须及时变更安全技术措施内容，并及时经原编制、审批人员办理变更手续，不得擅自变更。2、安全技术措施和方案必须具有针对性。其编制要根据施工工程的结构特点，针对不同的施工方法和施工工艺制定相应的安全技术