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1、XXX文化民生工程实施情况汇报在省文化厅的指导下，在XXX市委、市政府统一部署和领导下，近年来全市文化工作者服从和服务于大局，抢抓机遇，破解难题，开拓创新，文化民生工程建设取得显著成绩。文化惠民工程、基础设施建设、文化活动开展等多项工作经验在全省推介。一、近年文化民生工程实施情况1. 文化基础设施建设力度加大，构建了比较完善的公共文化服务体系。全面破题XXX文化基础设施落后的难题，XXX在全省率先制定下发XXX市人民政府关于加快XXX文化事业和文化产业发展的若干意见、XXX市人民政府办公室关于印发的通知，强力推进文化建设。近三年市委、市政府对市城区文化基础设施建设投入达10多亿元，建成了XXX
2、市文化中心、市演艺中心、市体育中心，其中整合市城区部分文化资源，建设集市博物馆、市图书馆、市文化局机关于一体的市文化中心，结束了XXX市没有市级图书馆、博物馆的历史，市图书馆被文化部评定为市级二级图书馆，市文化中心建设被省委常委、省委宣传部部长路建平认为是在全省“先行一步”。各县市区多渠道筹措资金，新建群众文化活动阵地，改善了文化馆、图书馆办馆条件。2011年全市图书馆、博物馆等公共文化服务设施将陆续实行免费开放。兴建了资兴市五岭农耕文明博物馆、寿佛寺、古南岳回龙仙寺，桂阳县演艺中心、桂东县宣传文化中心、安仁青少年文化活动中心。截止2010年底，新建民生文化项目乡镇综合文化站106个，农家书屋
3、964家，文化信息资源共享工程基层服务网点2947个，完成免费送戏下乡演出2500多场，举办各类大型广场文艺活动400多次，送电影下乡7000多场。2011年，要新建143个乡镇综合文化站、1346家农家书屋、854家村文化活动室、106个文化信息资源共享工程乡镇级服务点，免费送戏下乡演出759场。截止6月底，已有42个乡镇综合文化站项目整体竣工，85个项目正在建设中，16个项目已完成选址、设计，正在办理相关建设手续；第一批544家农家书屋已建成并完成图书、音像制品等设施设备的配送，第二批802家已启动建设；文化信息资源共享工程乡镇级服务点已全部完成设备的配送，正在进行设备安装与联网调试；村文
4、化活动室陆续挂牌；11个县市区送戏下乡已完成392场。2.公益性文化服务全面加强，丰富了人民群众的精神文化生活。包括乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享工程基层网点、村文化活动室等基层文化设施的建成与投入使用，为基层人民群众开展文化活动提供了必须的阵地和设施。广泛开展的免费送戏下乡、农村电影放映等切实丰富了群众的文化生活，市、县、乡（镇）、村公共文化服务体系基本形成。市博物馆、市图书馆在全省率先免费向市民开放，市群众艺术馆组织、指导、辅导开展群众文化活动，每年举办各类展览120多天。全市博物馆、纪念馆近三年共接待参观人数66.7万人次，其中市博物馆开馆以来，接待参观人数超过16万人次。市
5、图书馆在免费向市民开放的同时，举办“市民共建图书馆”、“少儿读书征文”等公益读书活动20多期，先后获得全省少年儿童网页制作大赛金奖、全省少儿读书活动银奖。组织开展“三湘读书月”活动，掀起全民读书热潮，结合农村党员干部现代远程教育，在全市广泛开展“文化共享助春耕”和“共享书香、快乐阅读”服务农村、农民活动，真正让老百姓免费享受读书看报、看戏、鉴赏等文化服务。近三年全市文艺院团每年送戏下乡500多场次，依托市城区五岭广场、北湖公园、燕泉商业广场等场地，先后举行了“民间艺术闹新春”、戏曲专场演出等广场文化活动，以“提升市民素质、丰富群众文化生活”为内容的林邑广场文化活动品牌已经深入人心。市民大舞台（
6、包括苏仙岭放歌、北湖之恋）、资兴市“激情广场”、 宜章“夜故事”活动、嘉禾“红歌汇”等品牌文化活动不断深化，品牌辐射力不断增强。临武县结合送戏下乡演出积极开展送文化活动，为群众免费赠送图书9万多册；桂阳县举办郴永衡和美边界桂阳行文艺汇演、汝城县组织“走进崇义”、“ 走进仁化”文艺演出，边际三县文化交流深入开展；安仁油菜花节、“药王节”节会搭台，经贸唱戏，呈现出文化与经济融合的局面。3.文艺创作取得重大成果，为人民群众打造了众多喜闻乐见的艺术精品。大坚持“三贴近”的原则组织开展艺术创作，组织了系列剧（节）目、戏曲、音乐、舞蹈、书画、摄影作品创作活动，围绕建国60周年、湖南省湘人湘歌大赛、XXX撤
7、地建市15周年、XXX艺术节、建党90周年等重大活动，重点打造具有XXX地域特色和民俗风情的精品剧目、影视作品，近年来共创作戏剧、音乐、舞蹈、小戏、小品等作品700余个。昆剧荆钗记、湘水郎中、雾失楼台、歌舞剧把爱带回家、伴嫁、矿帽、小品摊灯等精品剧（节）目在各类国家、省级文艺赛事中屡次获奖，桂阳湘剧一天太守先后获得全国“戏剧文化奖”优秀剧目奖、全省县级剧团优秀剧（节）目展演金奖。小品街头轶事先后获第九届中国艺术节优秀演出奖、“天穆杯”全国第二届小品展演优秀演出奖，湘南，一个英雄的故事获首届湖南“湘人湘歌”大赛金奖。舞蹈迎新郎、小品寻鸡、赶麻雀等一批由农民自创自演的作品在全省首届农民文艺会演获奖
8、，在湖南省第二届“湘人湘歌”大赛决赛中获得1个银奖，2个铜奖。围绕建党90周年，市歌舞剧团排演红色经典歌剧江姐在全市公演，赢得广大市民的肯定，即将在各县市区巡演。湖南省昆剧团排演荆钗记等经典剧目参加文化部在北京、苏州昆山和上海举办的“昆曲非遗十周年”纪念和庆典系列活动，湘昆影响力不断扩大。市艺术研究所编创、永兴县花鼓戏剧团演出的花鼓小戏算不清的帐入围第二届全国戏剧文化奖，于7月1日进京参加2011年小剧场优秀戏剧展演季庆祝建党90周年献礼演出获得成功。二、主要做法和经验按照市委、市政府“民生100工程”工作的统一部署，我局负责实施的“民生100工程”包括乡镇综合文化站建设、农家书屋建设、送戏下
9、乡、村文化活动室建设、文化信息资源共享乡镇级服务点建设五项。在今年文化惠民工程基础上，我局进一步创新工作思路、精心组织、狠抓落实。一是加强领导，制度保障促规范。成立了以局长廖美琳为组长、各分管领导为副组长的市文化局“民生100工程”工作领导小组，并明确一名局领导和一名专职干部组成领导小组办公室，负责日常工作。印发了XXX市文化局“民生100工程”工作方案、关于报送“民生100工程”工作的通知、XXX市文化局实施乡镇综合文化站建设等五项“民生100工程”工作考核办法等文件，分解任务、明确责任将“民生100工程”纳入年终绩效考核的内容。市文化局局长与各县市区文化局局长签订了责任状，确保各项工作有人
10、管。建立健全了月报告、季报告和重点问题随时报告的工作联系制度，市文化局及时掌握县市区工作开展情况，也为各县市区之间开展工作经验交流创造了平台。二是加强沟通，形成合力促进度。文化民生100工程”包括乡镇综合文化站、农家书屋等项目建设，设计国土、规划、建设等多个部门的审批、勘察、规划等工作。市文化局积极协调各县市区政府，引起县市区政府的高度重视，在统一的督查督办行动中，以各县市区政府的名义召开现场办公会，邀请相关部门负责人现场查看、现场调研、现场表态。这一举措让县市区文化局及时得到了相关部门的大力支持，极大推进了各项工作。县市区文化局建立健全了与相关单位的联系制度，形成了民生文化工程建设的合力，加
11、快了建设进度。三是加强督查，严格要求促落实。通过现场督查、查看各县市区文化局报送的资料等方式，对各地工作开展情况进行分类汇总，对照责任状和实施方案的要求，对推进工作进度慢、效果不明显及重视程度不高的县市区发放督办卡。督办卡包括工作的要求、工作做得好的县市区的情况、被督办单位的现状等内容。各单位拿到督办卡后对自己的工作离上级的要求、与其他单位的差距一目了然，从而促使被督办单位加大工作力度，想方设法完成各项工作目标。三、存在的问题和困难1县乡文化设施建设仍然滞后。市城区文化基础设施虽然有明显改善，但县市区公益文化设施仍十分落后，如全市11个县市区没有一个二级（含二级以上）县级图书馆，11个县级文化
12、馆没有一个达到国家三级馆标准，绝大部分的馆舍面积、设施设备等基本指标均不符合要求，就连2个全国文化先进县（资兴市、桂阳县）的二馆都没有达到基本要求；11个县市区图书馆馆藏图书册，人均只有0.132册，购书经费45万，人平0.1元；11个县市区中现有剧场8家，大部分均已破损严重。2.民生文化项目保障机制不完善。基层文化基层设施的选址、资金保障不到位。很多靠近县市区城区的乡镇综合文化站建设，由于土地价格昂贵，选址工作一直徘徊不前。乡镇综合文化站、农家书屋工程省、市、县配套资金拨付不及时，影响了工程建设进度。建成后续管理机制、管理人才等工作有待进一步加强。3高素质文化人才缺乏。目前，全市文博系统人员86人，无高级职称专业人员；图书馆系列人员96人，只有1名高级职称人员；由于院团体制、机制不活，待遇较差，艺术人才难留。一些基层文化专干没有文化专长，文化队伍素质参差不齐、年龄结构不合理（2008年，市文化局举办全市乡镇文化专干培训班，参训人员249名，45岁以上的占62%）、青黄不接、专干不专、兼职过多影响乡镇文化队伍的稳定。