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1、生产经营单位安全生产管理生产经营单位安全生产管理 第一章第一章 安全生产管理的基础知识安全生产管理的基础知识第一节第一节 安全生产管理的概念安全生产管理的概念1、安全生产、劳动保护与职业安、安全生产、劳动保护与职业安全卫生全卫生2、事故、事故隐患、危险、危险、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源源与重大危险源3、安全、本质安全与安全生产管、安全、本质安全与安全生产管理理第二节第二节 安全生产安全生产管理理论简介管理理论简介一、一、安全生产安全生产管理发展历史管理发展历史1 1、1818世纪中叶，工业革命世纪中叶，工业革命2 2、2020世纪初，初具现代安全生产管世纪初，初具现代安全生产管理
2、理3 3、2020世纪世纪5050年代，形成系统安全理年代，形成系统安全理论论4 4、20 20世纪末，职业健康安全管理世纪末，职业健康安全管理体系体系第三节第三节 安全生产安全生产管理的对象管理的对象1 1、人、人2 2、财、财3 3、物、物4 4、信息、信息5 5、时间、时间第四节第四节 安全生产安全生产管理原理与原则管理原理与原则1 1、原理与原则、原理与原则系统原理系统原理人本原理人本原理预防原理：预防原理：3E3E（工程、教育、法（工程、教育、法制）原则制）原则强制原理：安全第一原则强制原理：安全第一原则第二章第二章 生产经营单位安全生产管生产经营单位安全生产管理概述理概述1 1、安
3、全生产管理的定义：针对生产过、安全生产管理的定义：针对生产过程的安全问题，通过有关决策、程的安全问题，通过有关决策、计划、组织和控制，实现人与物、计划、组织和控制，实现人与物、环境的和谐，达到安全生产的目环境的和谐，达到安全生产的目标。标。2 2、安全生产管理的目的：减少和控制、安全生产管理的目的：减少和控制危害和事故。危害和事故。第一节第一节 安全生产管理的涵义安全生产管理的涵义1 1、保障人民群众生命和财产安全、保障人民群众生命和财产安全2 2、安全地进行生产、安全地进行生产3 3、生产条件符合安全要求、生产条件符合安全要求4、安全生产以人为本、安全生产以人为本第二节第二节 安全生产管理的
4、内容安全生产管理的内容1、建立健全安全生产管理机构、建立健全安全生产管理机构（1）按照相关法律、法规的规定，）按照相关法律、法规的规定，设置安全生产管理机构和人员。设置安全生产管理机构和人员。（2）建立新型的安全生产管理格）建立新型的安全生产管理格局：政府统一领导、部门依法局：政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位全面负责、监管、生产经营单位全面负责、社会监督支持。社会监督支持。（3）明确对安全生产责任人、安）明确对安全生产责任人、安全生产管理的分级管理、分系全生产管理的分级管理、分系统管理和安全管理协调的规定，统管理和安全管理协调的规定，并贯彻执行。并贯彻执行。（4）实行专业管理与群众监督
5、相）实行专业管理与群众监督相结合，设置安全生产管理的专结合，设置安全生产管理的专门机构。门机构。2、建立健全安全生产管理制度、建立健全安全生产管理制度3、完善安全生产条件、完善安全生产条件（1）加强劳动保护）加强劳动保护（2）作业环境的整治与改善）作业环境的整治与改善（3）作业场所的清理与整顿）作业场所的清理与整顿（4）职业有害因素的防治）职业有害因素的防治（5）安全装置的配套与使用）安全装置的配套与使用（6）从管理上加强控制）从管理上加强控制（7）编制并实施安全技术措施计划）编制并实施安全技术措施计划4、进行安全生产宣传教育、进行安全生产宣传教育（1）要求）要求（2）制度化）制度化（3）目标
6、）目标（4）方式和方法）方式和方法（5）有针对性）有针对性（6）目的）目的5、开展安全生产检查、开展安全生产检查（1）作用）作用（2）安全检查的形式与内容）安全检查的形式与内容（3）安全检查要做到）安全检查要做到“五个相结五个相结合合”（4）安全检查要防止）安全检查要防止“走过场走过场”（5）使用安全检查表）使用安全检查表6 6、加强生产现场安全生产管理、加强生产现场安全生产管理（1 1）目的）目的（2 2）反映企业安全管理的水平）反映企业安全管理的水平（3 3）要根据生产作业现场的特点，对）要根据生产作业现场的特点，对有关安全的要求和做法尽量细化并具有有关安全的要求和做法尽量细化并具有可操作
7、性，做到标准化作业。可操作性，做到标准化作业。（4 4）要与设备管理、工艺流程管理、）要与设备管理、工艺流程管理、定置管理、职业卫生管理等紧密结合。定置管理、职业卫生管理等紧密结合。（5 5）重点抓好班组安全管理、危险点）重点抓好班组安全管理、危险点控制管理、危险作业控制管理。控制管理、危险作业控制管理。7、做好事故预防和事故处理工作、做好事故预防和事故处理工作（1）事故预防）事故预防（2）事故处理）事故处理1）按照）按照“四不放过四不放过”原则。原则。2）遵循企业职工伤亡事故报告）遵循企业职工伤亡事故报告和处理规定。和处理规定。3）参加工伤社会保险，减轻企业）参加工伤社会保险，减轻企业的负担
8、，解除员工的后顾之忧。的负担，解除员工的后顾之忧。第三节第三节 安全生产管理的基本观点安全生产管理的基本观点与性质与性质一、基本观点一、基本观点1、系统的观点、系统的观点2、预防的观点、预防的观点3、强制的观点、强制的观点4、科学的观点、科学的观点二、安全生产管理的性质二、安全生产管理的性质1、综合性、综合性2、强制性、强制性3、社会功能性、社会功能性4、预防性、预防性5、复杂性、复杂性6、全面的安全管理、全面的安全管理第四节第四节 安全管理的基本原则安全管理的基本原则1、安全第一。、安全第一。2、预防为主。、预防为主。3、全面安全管理。、全面安全管理。4、科学管理。、科学管理。5、管生产必须
9、管安全，谁主管谁负责。、管生产必须管安全，谁主管谁负责。6、专业管理和群众管理相结合。、专业管理和群众管理相结合。7、安全具有否决权。、安全具有否决权。8、“四不放过四不放过”。第三章第三章 安全生产目标管理安全生产目标管理第一节第一节 安全生产目标管理概念安全生产目标管理概念 定义：定义：1 1、安全生产目标管理的内容、安全生产目标管理的内容2 2、安全生产目标管理的特征与作、安全生产目标管理的特征与作用用第二节第二节 安全生产目标的设定安全生产目标的设定1、设定的依据、设定的依据2、设定的原则、设定的原则3、目标的内容、目标的内容（1）安全生产目标方针）安全生产目标方针（2）总体目标：）总
10、体目标：1）各类职工伤亡事故指标）各类职工伤亡事故指标2）职工伤亡事故造成的经济损失）职工伤亡事故造成的经济损失指标指标3）尘、毒、噪音、辐射等职业危）尘、毒、噪音、辐射等职业危害作业点合格率指标害作业点合格率指标4）日常安全生产管理工作指标）日常安全生产管理工作指标（3）对策措施。）对策措施。4 4、安全生产目标实例分析：、安全生产目标实例分析：（1 1）鞍钢）鞍钢“0123”“0123”目标：目标：0-0-以事故为以事故为 0 0；1-1-以一把手负责制为核心的安全以一把手负责制为核心的安全生产责任制为保证；生产责任制为保证；2-2-以标准化作业、安全标准化建以标准化作业、安全标准化建设为
11、基础；设为基础；3-3-以全员教育、全面管理、全线以全员教育、全面管理、全线预防为对策。预防为对策。（2 2）扬子石化公司）扬子石化公司“0457”“0457”目标：目标：0-0-以事故为以事故为 0 0；4-4-以以 4 4 全（全员、全过程、全方位、全（全员、全过程、全方位、全天候）为对策；全天候）为对策；5-5-以以 5 5 项标准（法规系列化，安全项标准（法规系列化，安全观察科学化，教育培训正规化，工艺观察科学化，教育培训正规化，工艺设备安全化，设备、设施安全化）为设备安全化，设备、设施安全化）为基础；基础；7-7-以以 7 7 大体系（责任制，规章制度，大体系（责任制，规章制度，教育
12、培训，设备维护，隐患整改，事教育培训，设备维护，隐患整改，事故抢救，科研）为保证。故抢救，科研）为保证。第三节第三节 安全生产目标管理的实施和评安全生产目标管理的实施和评价价1、目标的分解和制定实施目标的措施、目标的分解和制定实施目标的措施（1）目标的分解（展开）应遵循的原）目标的分解（展开）应遵循的原则则（2）建立安全目标体系。）建立安全目标体系。（3）编制各个层次的目标展开图。）编制各个层次的目标展开图。（4）制定切实可行的实现目标的措施。）制定切实可行的实现目标的措施。2、目标责任者的自主管理、目标责任者的自主管理3、上级的组织、协调、控制、上级的组织、协调、控制4、实施成果的评价、实施
13、成果的评价第四章第四章 安全生产制度管理安全生产制度管理第一节第一节 安全生产规章制度的作用安全生产规章制度的作用及分类及分类第二节第二节 安全生产规章制度的制定安全生产规章制度的制定第三节第三节 生产经营单位应建立的安生产经营单位应建立的安全生产规章制度全生产规章制度1、基本的安全生产规章制度、基本的安全生产规章制度（1）安全生产责任制）安全生产责任制（2）各种生产设备的技术操作规程）各种生产设备的技术操作规程（3）各工种、岗位的安全操作规程）各工种、岗位的安全操作规程（4）安全生产教育制度）安全生产教育制度（5）安全生产检查制度）安全生产检查制度（6）事故管理制度）事故管理制度（7）安全生
14、产奖惩制度）安全生产奖惩制度2 2、其他安全生产规章制度、其他安全生产规章制度第四节第四节 制定生产经营单位安全生制定生产经营单位安全生产规章制度的具体要求产规章制度的具体要求1、生产经营单位安全生产责任制、生产经营单位安全生产责任制（1 1）生产经营单位主要负责人的安全生）生产经营单位主要负责人的安全生产职责产职责（2 2）生产经营单位安全生产管理人员的）生产经营单位安全生产管理人员的安全生产职责安全生产职责（3 3）生产经营单位主要管理部门的安全）生产经营单位主要管理部门的安全生产职责生产职责（4 4）工人的安全生产职责）工人的安全生产职责（5 5）安全生产责任制落实的考核）安全生产责任制
15、落实的考核第五节第五节 制度的实施制度的实施1、教育先行、有章必循、教育先行、有章必循2、检查监督、严格执行、检查监督、严格执行3、违章必究、奖惩结合、违章必究、奖惩结合第五章第五章 安全生产检查安全生产检查第一节第一节 安全生产检查的目的安全生产检查的目的1、及时发现并消除事故隐患，防止事故、及时发现并消除事故隐患，防止事故发生。发生。2、了解整体安全状况，改善安全管理、了解整体安全状况，改善安全管理。第二节第二节 安全生产检查的形式、内安全生产检查的形式、内容容1、六种形式、六种形式2、内容：查思想、查管理、查隐患、内容：查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理查整改、查事故处理一、岗位
16、日常安全检查一、岗位日常安全检查二、安全生产管理人员日常巡查二、安全生产管理人员日常巡查（除现场的安全管理人员外，单位的专（除现场的安全管理人员外，单位的专职安全生产管理人员也要经常巡查现职安全生产管理人员也要经常巡查现场）场）三、定期综合性安全大检查三、定期综合性安全大检查四、专项安全检查四、专项安全检查 五、季节性安全检查五、季节性安全检查 六、隐患整改跟踪检查（预防事六、隐患整改跟踪检查（预防事故发生的最后一道关口）故发生的最后一道关口）第三节第三节 检查的组织领导检查的组织领导1 1、建立安全生产检查制度，明确检、建立安全生产检查制度，明确检查职责查职责2 2、制定检查计划，编制检查表
17、、制定检查计划，编制检查表3 3、检查的执行、检查的执行（1 1）围绕安全生产检查的目的和要）围绕安全生产检查的目的和要求进行，有针对性求进行，有针对性（2 2）检查和整改相结合，实行整改）检查和整改相结合，实行整改“三定三定”（3 3）采取灵活多样的检查方法）采取灵活多样的检查方法4 4、检查总结、检查总结第四节第四节 安全检查表安全检查表1、安全检查表的含义与作用、安全检查表的含义与作用2、安全检查表的种类、安全检查表的种类3、安全检查表的特性及要素、安全检查表的特性及要素4 4、安全检查表的编制、安全检查表的编制5 5、安全检查表的实施、安全检查表的实施6 6、隐患整改、隐患整改第六章第
18、六章 特种作业人员管理和劳保防特种作业人员管理和劳保防护用品管理护用品管理第一节第一节 特种作业人员管理特种作业人员管理 意义：意义：1 1、特种作业和特种作业人员的定义、范、特种作业和特种作业人员的定义、范围围（1 1）特种作业及人员定义）特种作业及人员定义（2 2）特种作业人员范围）特种作业人员范围2、特种作业人员管理要求、特种作业人员管理要求（1）建立特种人员档案）建立特种人员档案（2）持证上岗（职业资格证、特）持证上岗（职业资格证、特种作业操作证，双证上岗）种作业操作证，双证上岗）（3）加强安全教育）加强安全教育（4）定期复审）定期复审第二节第二节 劳动防护用品管理劳动防护用品管理1、
19、劳动防护用品的分类（九大类）、劳动防护用品的分类（九大类）安全帽、呼吸护具、眼防护具、听安全帽、呼吸护具、眼防护具、听力护具、防护鞋、防护手套、防护力护具、防护鞋、防护手套、防护服、防坠落护具、护肤用品。服、防坠落护具、护肤用品。2、劳动防护用品的作用、劳动防护用品的作用3、劳动防护用品的采购、发放、使用、劳动防护用品的采购、发放、使用、报废管理要求报废管理要求第七章第七章 现场安全管理现场安全管理 1、目的：直接消除生产过程中出、目的：直接消除生产过程中出现的人的不安全行为和物的不安现的人的不安全行为和物的不安全状态。全状态。2 2、人的不安全行为：、人的不安全行为：GB6441-86GB6
20、441-86企业职工伤亡事故分类附录不安全行为企业职工伤亡事故分类附录不安全行为1、操作错误、忽视安全、忽视警告2、造成安全装置失效3、使用不安全设备4、手代替工具操作5、物体（指成品、材料、工具或生产用品等）存放不当6、冒险进入危险场所7、攀、坐不安全位置8、在起吊物下作业、停留9、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作10、有分散注意力行为11、在必须使用个人防护用品用具的作业场所或场合中，忽视其使用12、不安全装束13、对易烧、易爆等危险物品处理错误3 3、物的不安全状态：、物的不安全状态：GB6441-86GB6441-86企业职工伤亡事故分类附企业职工伤亡事故分类附录不安
21、全状态录不安全状态1 1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷2、设备、设施、工具、附件有缺陷3、个人防护用品缺少或有缺陷4、生产（施工）场地环境不良第一节第一节 现场安全管理的内容现场安全管理的内容1 1、现场安全管理的特点、现场安全管理的特点2 2、现场安全管理的内容、现场安全管理的内容（1 1）作业环境管理）作业环境管理1 1）作业空间的合理设计）作业空间的合理设计2 2）作业场所的清理、整顿（）作业场所的清理、整顿（5S5S方法：方法：清理、整顿、清扫、清洁、维护）清理、整顿、清扫、清洁、维护）3 3）合适的照明、通风、温度、湿度）合适的照明、通风、温度、湿度（光环境、热环境）（光环境、
22、热环境）4 4）安全信号装置、安全标志的完善）安全信号装置、安全标志的完善5 5）作业环境的安全检查）作业环境的安全检查（2）设备及安全设施管理）设备及安全设施管理1）做好设备及安全设施的管理、）做好设备及安全设施的管理、使用、保养、维护等技术管理使用、保养、维护等技术管理工作工作2）设备及安全设施的日常安全检）设备及安全设施的日常安全检查，及时发现出现的故障和使查，及时发现出现的故障和使用过程中遭受的损坏，及时予用过程中遭受的损坏，及时予以修复以修复（3）行为管理）行为管理 对生产岗位的操作人员的操作对生产岗位的操作人员的操作行为进行检查，及时发现违章行为进行检查，及时发现违章行为，及时制止
23、、纠正并给予行为，及时制止、纠正并给予批评教育，依章处罚。批评教育，依章处罚。（4）作业过程管理）作业过程管理1）合理安排劳动和休息时间）合理安排劳动和休息时间2）调节单调性作业）调节单调性作业3）适当的工作节奏）适当的工作节奏4）实行标准化作业）实行标准化作业5）实行确认制）实行确认制第二节第二节 危险作业和交叉作业的现危险作业和交叉作业的现场管理场管理1、危险作业现场管理、危险作业现场管理（1）危险作业的定义）危险作业的定义（2）危险作业的基本特点）危险作业的基本特点（3）危险作业的确定）危险作业的确定（4）危险作业的控制）危险作业的控制1）提出申请）提出申请2）危险辩识和危险评价）危险辩
24、识和危险评价3）制定控制危险的措施）制定控制危险的措施4）审批）审批5）下达作业任务）下达作业任务6）作业前的准备）作业前的准备7）监督检查）监督检查2、交叉作业的现场管理、交叉作业的现场管理第八章第八章 安全生产档案管理安全生产档案管理第一节第一节 安全生产档案的作用安全生产档案的作用1、安全生产管理的历史的凭证、安全生产管理的历史的凭证2、安全生产决策的参考材料、安全生产决策的参考材料3、安全生产信息的重要来源、安全生产信息的重要来源4、调查处理事故时分清事故责任、调查处理事故时分清事故责任的依据和凭证的依据和凭证第二节第二节 安全生产档案的归档范围安全生产档案的归档范围1、安全生产责任制
25、、安全生产责任制2、安全生产规章制度、安全生产规章制度3、职业安全卫生设施审查档案、职业安全卫生设施审查档案4、安全生产检查记录、安全生产检查记录5、事故隐患整改记录、事故隐患整改记录6、安全生产宣传教育材料、安全生产宣传教育材料7、事故处理记录、事故处理记录8、设施、设备台帐、设施、设备台帐第三节第三节 安全生产档案的管理要求安全生产档案的管理要求1、安全生产档案管理的工作环节、安全生产档案管理的工作环节（1）档案的形成）档案的形成（2）档案的积累）档案的积累（3）档案的归档（整理、保管）档案的归档（整理、保管）（4）档案的利用）档案的利用2、安全生产档案管理的管理要求、安全生产档案管理的管
26、理要求（1）建立安全生产档案管理制度）建立安全生产档案管理制度（2）档案部门督促和指导安权生产）档案部门督促和指导安权生产管理部门建立安全生产档案管理部门建立安全生产档案（3）档案管理应标准化、规范化，）档案管理应标准化、规范化，并尽量采用先进技术手段实现管并尽量采用先进技术手段实现管理的现代化理的现代化（4）接受政府档案管理部门和安全）接受政府档案管理部门和安全生产监督管理部门的指导与监督生产监督管理部门的指导与监督第九章第九章 安全生产教育培训安全生产教育培训1、安全生产教育培训的意义：提高员、安全生产教育培训的意义：提高员工安全意识和安全素质，防止产生工安全意识和安全素质，防止产生不安全
27、行为，减少人为失误的重要不安全行为，减少人为失误的重要途径。途径。2 2、我国安全生产法规中有关安全生产教、我国安全生产法规中有关安全生产教育培训的部分规定育培训的部分规定（1 1）劳动法第五十二、五十五条）劳动法第五十二、五十五条（2 2）安全生产法第二十、二十一、）安全生产法第二十、二十一、二十二、二十三、五十条二十二、二十三、五十条（3 3）职业病防治法第三十一条）职业病防治法第三十一条、生产经营单位安全生产教育、生产经营单位安全生产教育培训合格的标准培训合格的标准安全生产培训管理办法（安全生产培训管理办法（2004第第20号令）号令）每年再培训时间不得少于每年再培训时间不得少于8小时小
28、时第一节第一节 安全生产教育培训的目的安全生产教育培训的目的和作用和作用安全生产素质：思想素质、安全生产素质：思想素质、技术素质。技术素质。第二节第二节 安全生产教育培训的类别安全生产教育培训的类别1、安全生产思想意识教育、安全生产思想意识教育2、安全生产知识教育培训、安全生产知识教育培训3、安全生产操作技能教育培训、安全生产操作技能教育培训4、典型事故教育的特殊作用、典型事故教育的特殊作用第三节第三节 安全生产教育培训的形式安全生产教育培训的形式和内容和内容1、对管理人员的安全教育、对管理人员的安全教育2、三级安全教育：厂级安全教育、车、三级安全教育：厂级安全教育、车间级安全教育、班组级安全
29、教育。间级安全教育、班组级安全教育。3、换岗安全教育、换岗安全教育4、复工前安全教育、复工前安全教育5、事故责任者安全教育、事故责任者安全教育6、事故案例教育、事故案例教育7、事故责任者复工前安全教育、事故责任者复工前安全教育8、四新安全教育、四新安全教育9、经常性安全教育、经常性安全教育10、危险作业人员安全教育、危险作业人员安全教育第四节第四节 安全生产教育培训的方法安全生产教育培训的方法1、营造安全生产氛围、营造安全生产氛围2、组织安全活动、组织安全活动3、安全生产培训：课堂讲授、现场示范、安全生产培训：课堂讲授、现场示范、操作训练、经验交流。操作训练、经验交流。4、建立良好的企业安全文
30、化、建立良好的企业安全文化附一、案例分析附一、案例分析（一）要点：（一）要点：事故如何发生，原因是什么，事故如何发生，原因是什么，教训有哪些，防止事故发生的关教训有哪些，防止事故发生的关键在哪里。键在哪里。（二）案例：（二）案例：97 97年年1212月月2121日，在汕头市建安集日，在汕头市建安集团公司承建的天河北路光大银行工地，团公司承建的天河北路光大银行工地，杂工陈某发现潜水泵开动后漏电开关杂工陈某发现潜水泵开动后漏电开关动作，影响抽水，便要求电工把潜水动作，影响抽水，便要求电工把潜水泵电源线不经漏电开关直接接到电源。泵电源线不经漏电开关直接接到电源。起初电工不肯。但在陈的多次要求下起初
31、电工不肯。但在陈的多次要求下照办。潜水泵再次启动后，陈拿一条照办。潜水泵再次启动后，陈拿一条钢筋挑起潜水泵检查是否沉入泥里，钢筋挑起潜水泵检查是否沉入泥里，当陈挑起潜水泵时，即触电倒地，经当陈挑起潜水泵时，即触电倒地，经抢救无效死亡。抢救无效死亡。1 1、原因分析：、原因分析：（1 1）事故发生）事故发生直接原因直接原因间接原因。间接原因。（2 2）直接原因：违章作业。）直接原因：违章作业。1 1）潜水泵漏电（电工违章）。）潜水泵漏电（电工违章）。2 2）陈某通过钢筋接触潜水泵）陈某通过钢筋接触潜水泵（陈某违章）。（陈某违章）。（3 3）间接原因：管理缺陷。）间接原因：管理缺陷。1 1）有章不
32、循：不经漏电保护开关。）有章不循：不经漏电保护开关。2 2）缺乏安全知识：不清楚潜在的或）缺乏安全知识：不清楚潜在的或者存在的危险危害因素。者存在的危险危害因素。3 3）责任不落实：电工失职，明知故）责任不落实：电工失职，明知故犯。犯。4 4）安全意识薄弱：防范）安全意识薄弱：防范“三不伤害三不伤害”。5 5）隐患报告和治理不落实。）隐患报告和治理不落实。2 2、主要教训：、主要教训：（1 1）要让职工知道自己的工作过程以）要让职工知道自己的工作过程以及工作范围有哪些危险、危害因素，及工作范围有哪些危险、危害因素，危险程度以及防范措施（加强安全知危险程度以及防范措施（加强安全知识教育）。识教育
33、）。（2 2）明确规定并认真落实安全生产责）明确规定并认真落实安全生产责任制（建立制度，督促落实）。任制（建立制度，督促落实）。（3 3）建立事故隐患的报告和处理制度。）建立事故隐患的报告和处理制度。3 3、防止同类事故发生的关键措施：、防止同类事故发生的关键措施：（1 1）安全意识：事故隐患的识别能力。）安全意识：事故隐患的识别能力。（2 2）安全知识：制度、措施、技术的理）安全知识：制度、措施、技术的理解和认同。解和认同。（3 3）操作技能：处理事故隐患、防止事）操作技能：处理事故隐患、防止事故发生、控制事故扩大的能力。故发生、控制事故扩大的能力。（4 4）安全生产的环境和秩序：人人关心）
34、安全生产的环境和秩序：人人关心安全，要安全，会安全。安全，要安全，会安全。安全管理的总结安全管理的总结 只要控制了两个只要控制了两个“三防三防”，就能够控制，就能够控制事故事故.硬件三防硬件三防:工艺、环境、防护设施；工艺、环境、防护设施；软件三防软件三防:制度、管理、人员素质；制度、管理、人员素质；人机系统理论人机系统理论在人机系统工程中，通常把物的因素叫“机”，机就是安全管理中的硬件，它是事故的条件；人是事故的载体，也就是我们通常所说的软件，人的不安全行为在物的不安全条件下才可能发生事故，这就是人机系统理论，通过这一理论，我们就可以把事故概括为以下过程：（1）、生产的目的是为了取得生活需要
35、的物料；（2）、物料存在于一定的环境中；（3）、人要到物料存在的环境中工作，环境对人产生了威胁；（4）、人操作需要用工具，工具对人的身体构成了危害；明确了这些，我们就明确了人对物的控制方法：明确了这些，我们就明确了人对物的控制方法：（1）、掌握环境的变化规律，防止环境对人和物的伤害；（2）、掌握工具的特性，防止工具对人的伤害；事故规律事故规律（1）、违背了地球对任何物体的吸引力和物体的支撑力的规律；（2）、违背了工具自身的能量释放规律；（3）、违背了人的生存规律；（4）、顺应了物体的燃烧规律；怎样消除事故隐患怎样消除事故隐患（1）、从企业的管理者安全意识入手，摆正安全生产的位置；（2）、要从本
36、质安全入手，抓安全基础设施的建立与完善；（3）、抓生产现场管理，及时消除事故隐患，控制事故发生；设计必须符合生产实际设计必须符合生产实际（1）、必须按照符合安全规程的标准设计；（2）、必须考虑到生产实际中的现状；（3）、必须充分考虑到施工中的可操作性；（4）、必须充分考虑到工程的实用性；（5）、必须充分考虑到细节的谐接性；（6）、必须充分考虑到整个布局的科学性；奖罚制度的目的奖罚制度的目的 促进落实，完善整改促进落实，完善整改（1）、罚是要让不长记性的人长记性；（2）、罚是为了对安全工作有贡献的人给予更多的奖励；（3）、奖是用企业出多数，罚款占少数为基金；（4）、奖是鼓励安全工作做的好的以后做的更好；（5）、奖是激励安全工作做的差的努力做好；人人动手控制细节，处处三防保障安全人人动手控制细节，处处三防保障安全我们通过以上方面严格把控好每一个生产细节，管理者从硬件三防入手，创造生产现场的本质安全环境；操作者把控好生产操作细节，大家动手及时消除事故隐患，严格按照安全操作规程进行操作，就能够实现安全生产。